跨境流動人口對區(qū)域經(jīng)濟的影響

跨境流動人口對區(qū)域經(jīng)濟的影響組員：胡潔楊麗仙趙艷麗瞿舒靜范玉梅一、中越邊境沿線地區(qū)的跨境人口流動與經(jīng)濟合作云南地處中國西南邊疆內(nèi)陸腹地，周邊分別與越南、老撾、緬甸3國接壤，國界線長達4060公里。其中，中越邊界位于云南東南部普洱、紅河、文山3州市南部沿邊境一線，全長1353公里(云南段)。二、中越邊境沿線地區(qū)的跨境人口流動跨境人口流動較之通常意義上的人口流動，最顯著的區(qū)別便在于其流動在空間上至少跨越了某兩個主權(quán)國家共有的邊界線。按照上述基本概念，中越邊境沿線地區(qū)的跨國人口流動，主要是指從邊境沿線兩側(cè)跨越中越兩國共有的邊界而發(fā)生的流動。其具體數(shù)量，按照《云南年鑒(2003)》的公布數(shù)據(jù)，2002年全省公安機關(guān)共管理出入境人員1343萬人次，其中從中越邊境沿線各口岸出入境的980萬人次。這一數(shù)據(jù)，顯然尚不包括未完全納入統(tǒng)計的境內(nèi)外邊民之間的跨界流動和各種類型的非法出入境人員。如果加上后兩者，實際人數(shù)還要更多。根據(jù)在實地調(diào)查中所了解到的情況，中越邊界沿線地區(qū)的跨國人口流動，不僅人數(shù)眾多，而且形式多樣，歸納起來，可粗略劃分為以下幾類：（一）商貿(mào)類跨境人口流動。因從事邊境貿(mào)易等經(jīng)濟活動而跨越國界流動即出入邊界，是中越邊界沿線地區(qū)跨國人口流動的主導(dǎo)形式之一。具體又可分為兩大類：經(jīng)辦理《出入境許可證》等法定手續(xù)的跨國流動。傳統(tǒng)的邊民互市而引起的跨國流動。

(二)旅游類跨境口流動。

旅游是一種集觀光、游歷、康體、休閑于一體的綜合經(jīng)濟活動。云南的旅游業(yè)，目前已高居我國西部12省區(qū)榜首。而在云南豐富多彩的旅游產(chǎn)品中，跨國觀賞異域風(fēng)光、體驗異國情調(diào)的邊境旅游，歷來又是一大品牌和特色項目。由此所帶來的跨國人口流動，在整體上也占有較大比重。據(jù)調(diào)查，云南的跨國旅游，同樣是以邊境沿線各大口岸為熱點。(三)勞務(wù)類跨境人口流動。近年來，隨著我國與周邊鄰國睦鄰友好關(guān)系的不斷加強，勞務(wù)輸出輸入也日益活躍起來，成為跨國人口流動的重要表現(xiàn)形式之一，中越邊境地區(qū)也不例外。

(四)探親訪友類跨境人口流動云南邊境地區(qū)與越、老、緬、泰等周邊鄰國山水相依，自古便有著十分密切的交往聯(lián)系，尤其是世代生息在中越邊境沿線兩側(cè)跨境而居的眾多兄弟民族，更是同源共祖、語言相通、親如手足，因而屬探親訪友類的跨國人口流動，在出入境人員中也占有一定的比重。二、中越邊境沿線地區(qū)的經(jīng)濟合作邊境貿(mào)易是邊境經(jīng)濟合作的主導(dǎo)形式。中越邊界云南段沿線地區(qū)的邊境貿(mào)易，具有十分悠久的歷史，新中國建立以來，經(jīng)過前期和近期兩個階段的曲折發(fā)展，現(xiàn)已進入有史以來的最好時期，成為中越兩國友好往來和邊境經(jīng)濟合作的重要組成部分。在中越邊界云南段沿線地區(qū)，從邊民之間“以物易物”的互市貿(mào)易起步，經(jīng)過近60年的曲折歷程，邊境貿(mào)易也逐步發(fā)展起來，并完成了從形式到內(nèi)容的升級換代，成為與中越國際貿(mào)易(大貿(mào))并駕齊驅(qū)的兩大主力之一。對于促進中越雙方邊境沿線地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展進步和增強邊境內(nèi)外各民族群眾間的交往聯(lián)系，發(fā)揮出了難以估量的巨大作用，同時還拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并產(chǎn)生更加廣泛的影響。作為邊境貿(mào)易的拓展，中越邊界云南段沿線地區(qū)以河口為熱點的邊境旅游，在中越兩國經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高和云南旅游業(yè)迅猛發(fā)展的雙重拉動下，自20世紀(jì)90年初中越兩國國家關(guān)系正?；詠恚炎哌^了從無到有、從小到大以及從邊境地區(qū)延伸到兩國腹地的發(fā)展歷程，并產(chǎn)生出十分可觀的經(jīng)濟社會效益，成為中越邊境經(jīng)濟合作整體框架中不可或缺的重要組成部分，并具有極其廣闊的發(fā)展前景。目前，中越邊界云南段沿線地區(qū)邊境旅游，盡管業(yè)已達到有史以來的最好狀態(tài)，并以運作規(guī)范在整個云南邊境沿線地區(qū)名列前茅，但在道路交通、接待設(shè)施、市場管理、景區(qū)建設(shè)以及出入境通關(guān)等各個方面，都還存在不少的問題。尤其是近年來，為打擊借邊境旅游為名跨境賭博和偷渡外流等違法犯罪活動，邊境沿線各口岸加強了對出入境人員的管理和限制，由此對邊境旅游的發(fā)展造成較大影響和制約。然而相信隨著上述問題的逐步解決，邊境旅游將會迎來更加美好的明天“泛亞鐵路”東線上段的新滇越鐵路、滇越國際公路即新昆河公路(昆明——河內(nèi))，以及沿邊境干線公路等國際通道的興建和陸續(xù)竣工通車，將從根本上解決目前滇越國際通道設(shè)施陳舊、交通不暢的“瓶頸”問題，逐步構(gòu)建起全新的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系。