2023年財政所實施方案范文

第8頁共8頁2023年財政所實施方案范文?大橋鄉(xiāng)創(chuàng)建?標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政所工?作實施方案?為進一步?加強大橋鄉(xiāng)?財政基層建?設和基礎工?作，推動鄉(xiāng)?財政科學化?精細化管理?，發(fā)揮鄉(xiāng)財?政建設資金?使用效益，?促進鄉(xiāng)財政?公共服務能?力提升，結(jié)?合我省實際?，特制定本?實施方案。?一、指導?思想和總?體目標鄉(xiāng)?財政是國家?財政的基礎?，是財政部?門落實國家?惠農(nóng)政策的?窗口、聯(lián)系?群眾的橋梁?和紐帶。_?__指出：?“解決好農(nóng)?業(yè)、農(nóng)村、?農(nóng)民問題是?全黨工作的?重中之重”?，因此，加?強鄉(xiāng)財政建?設，更顯得?十分緊迫和?重要。（?一）指導思?想標準化?鄉(xiāng)財政所創(chuàng)?建工作，以?提高鄉(xiāng)財政?理財水平和?服務質(zhì)量為?目標，以改?善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?辦公條件為?切入點，按?照“總體部?署、分步實?施，注重指?導、跟蹤問?效，夯實基?礎、逐步提?高”的原則?，突出抓好?內(nèi)部管理、?業(yè)務工作、?隊伍建設、?基礎設施標?準化建設，?同時引入績?效管理，通?過績效評價?對標準化鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財政所創(chuàng)?建工作進行?量化評級，?激發(fā)內(nèi)在動?力，提升質(zhì)?量標準，切?實改進鄉(xiāng)財?政工作條件?，增強管理?效能，為促?進農(nóng)村經(jīng)濟?社會深入發(fā)?展，扎實服?務農(nóng)民群眾?打下堅實基?礎。（二?）總體目標?自___?年起，鄉(xiāng)財?政所內(nèi)部管?理更加規(guī)范?，業(yè)務基礎?更加扎實，?辦—1—?公條件明?顯改善，隊?伍素質(zhì)顯著?提高，工作?效能全面提?升，績效評?價結(jié)果全部?有效，鄉(xiāng)財?政管理工作?邁入一個新?階段。二?、創(chuàng)建內(nèi)容?創(chuàng)建標準?化財政所就?是加強和規(guī)?范鄉(xiāng)財政管?理工作，明?確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政所在內(nèi)?部管理、業(yè)?務管理、隊?伍建設和基?礎設施等方?面要達到的?標準，規(guī)范?和發(fā)揮各級?財政部門對?此投入資金?的效果和作?用。（一?）內(nèi)部管理?標準化1?、內(nèi)部管理?制度健全。?落實崗位責?任制，全面?推行首問負?責制、限時?辦結(jié)制和責?任追究制，?以“職責明?確、制度健?全、操作規(guī)?范、運轉(zhuǎn)高?效”為目標?，完善內(nèi)部?管理制度和?辦法。具體?包括：財政?所人員崗位?責任制、接?待來訪制度?、安全管理?制度、計算?機操作管理?制度、政治?業(yè)務學習制?度、廉政建?設制度、文?明辦公制度?等，制定的?各項制度均?要張貼“上?墻”公開。?2、目標?考核辦法完?善。建立健?全鄉(xiāng)財政各?項業(yè)務工作?績效考核和?工作人員目?標考核等辦?法，細化、?量化工作目?標和考核指?標，有效促?進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?規(guī)范化管理?。（二）?業(yè)務工作標?準化1、?業(yè)務管理制?度健全。按?照現(xiàn)行有關?法律、法規(guī)?及政策要求?，結(jié)合當?shù)?實際和工作?需要，建立?健全各項業(yè)?務管理制度?。制度建設?應涵蓋財政?管理、財務?管理、基礎?管理等方面?內(nèi)容，具體?包括：財政?收支管理制?度、現(xiàn)金管?理制度、印?鑒管理制度?、會計檔案?管理制度、?固定資產(chǎn)管?理制度、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財政資金?監(jiān)管制度、?債權(quán)債務管?理制度等。?2、業(yè)務?管理精細規(guī)?范。（范本?）（范本）?優(yōu)化業(yè)務流?程，細化工?作標準，規(guī)?范操作程—?2—序，?完善對重點?業(yè)務、重要?環(huán)節(jié)的監(jiān)督?制約機制，?確保財政資?金安全高效?。具體包括?：（1）?預算管理健?全。預算編?制合理、詳?細，報批程?序規(guī)范，預?算執(zhí)行到位?。（2）?收支管理規(guī)?范。（范本?）（范本）?全面實行“?鄉(xiāng)財縣管”?改革，并按?規(guī)范程序操?作。嚴格財?政收支管理?，財政收入?及時全額解?繳賬戶；各?項支出按程?序和制度審?批，開支合?法、合理、?符合制度要?求；從嚴控?制支出，將?厲行節(jié)約要?求落實到位?。（3）?資金監(jiān)管全?面高效。?一是資金臺?賬健全。及?時收集資金?監(jiān)管信息，?按照統(tǒng)一要?求建立資金?臺賬。二?是公開公示?到位。對應?該公開公示?的項目及資?金，要就公?開公示的時?間、內(nèi)容、?形式進行督?查，對每項?公開公示的?情況采取拍?照等形式進?行記錄保存?，形成監(jiān)管?記錄備查。?三是抽查?巡___常?。對有關站?所、單位、?村委會確認?上報的補貼?對象、補貼?金額等基礎?數(shù)據(jù)信息，?財政所要認?真審核，并?到現(xiàn)場進行?重點抽樣檢?查，形成監(jiān)?管記錄；對?項目建設資?金，財政所?要嚴格按照?國家和省的?相關規(guī)定執(zhí)?行。四是?信息反饋及?時。對在監(jiān)?管過程中發(fā)?現(xiàn)的問題要?提出解決處?理辦法和建?議，并及時?向縣財政報?告；對群眾?反映的問題?要進行接訪?和記錄，并?會同有關單?位及時向來?訪人員作出?回復處理。?（4）補?貼發(fā)放安全?高效。各項?惠農(nóng)補貼基?礎數(shù)據(jù)信息?完整、準確?，—3—?并整理歸?檔，補貼資?金通過“一?卡通”或“?一折通”及?時、足額發(fā)?放到戶。?（5）債權(quán)?債務管理規(guī)?范。（范本?）（范本）?嚴格控制債?務增長，新?增債務履行?申報審批手?續(xù)，債權(quán)債?務賬目清晰?規(guī)范；積極?清理和化解?鄉(xiāng)村債務，?逐步減輕債?務負擔。?（6）資產(chǎn)?管理安全有?效。國有資?產(chǎn)實行信息?化管理，臺?賬清晰完整?，賬賬相符?、賬實相符?；資產(chǎn)出租?、出借和出?售、捐贈、?報廢及經(jīng)營?收入、處置?收入等嚴格?按照國有資?產(chǎn)管理有關?規(guī)定辦理。?3、基礎?工作扎實。?在預算管理?、財務監(jiān)督?核算管理、?債權(quán)債務管?理、國有資?產(chǎn)管理、補?貼發(fā)放基礎?管理、檔案?管理等財政?業(yè)務管理中?，原始憑證?真實完整，?臺賬信息錄?入及賬務處?理及時準確?，檔案資料?齊全。網(wǎng)絡?管理安全規(guī)?范，信息系?統(tǒng)運行穩(wěn)定?。具體包括?：（1）?賬務管理安?全規(guī)范。（?范本）（范?本）賬務管?理崗位職責?分明，管理?制度健全；?業(yè)務操作規(guī)?范，及時記?賬、對賬、?登記臺賬；?資金撥付及?時，無擠占?、截留、挪?用___的?現(xiàn)象。（?2）現(xiàn)金管?理安全規(guī)范?。（范本）?（范本）記?賬及時，定?期盤點庫存?現(xiàn)金，賬實?相符；庫存?現(xiàn)金余額控?制在規(guī)定限?額以內(nèi)，使?用范圍符合?相關規(guī)定；?現(xiàn)___管?妥善，無安?全隱患。?（3）會計?基礎工作扎?實。原始憑?證真實完整?，票據(jù)使用?規(guī)范，憑證?、賬簿、報?表按統(tǒng)一格?式和要求進?行填制編報?，裝訂整齊?；會計檔案?歸檔及時、?保管妥善、?存放有序、?查找方便，?嚴格履行借?還手續(xù)；印?章使用規(guī)范?，實行分人?分開保管；?業(yè)務人員崗?位交換，及?時辦理規(guī)范?化的移交；?預決算報表?、財務報表?編報和各種?調(diào)查數(shù)據(jù)上?報及時、規(guī)?范、準確。?—4—?（4）信息?化系統(tǒng)安全?暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政所要與?縣級財政聯(lián)?網(wǎng)，財政業(yè)?務內(nèi)網(wǎng)和工?作外網(wǎng)管理?安全規(guī)范，?信息系統(tǒng)穩(wěn)?定。（三?）隊伍建設?標準化1?、人員配備?科學。根據(jù)?鄉(xiāng)財政管理?工作需要，?按照崗位職?責和內(nèi)部控?制的要求，?設置所長、?結(jié)算員（預?算會計）、?出納員、資?金監(jiān)管員、?惠農(nóng)補貼資?金專管員等?崗位，合理?配備人員，?各崗位做到?職責分明、?搭配合理、?制衡有力，?確?！笆率?有人做，人?人有事做。?”2、業(yè)?務培訓開展?有效。制定?完善的培訓?計劃，安排?專門培訓經(jīng)?費，采取網(wǎng)?絡培訓、集?中培訓及其?它方式，分?批、分層次?有針對性地?進行培訓，?逐步建立具?有鄉(xiāng)財政特?色的干部培?訓機制。?3、思想作?風過硬。加?強作風建設?、___倡?廉建設和財?政文化建設?，不斷提高?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依?法理財、科?學管理的水?平，樹立勤?政為民、廉?潔高效的工?作作風。?（四）基礎?設施標準化?1、辦公?用房和辦公?設備配備能?滿足履行職?能的基本需?要。陳舊或?損壞的辦公?用房要進行?粉刷修繕，?辦公場所要?單獨設立財?務室、惠農(nóng)?政策咨詢室?、檔案室，?便民服務大?廳要單獨設?立財政服務?窗口；辦公?設備配置水?平要基本滿?足各項業(yè)務?工作需要，?配備___?臺以上電腦?，財政內(nèi)網(wǎng)?機要單獨設?立或與外網(wǎng)?物理隔離，?要有復印機?、打印機、?掃描儀、傳?真機、照相?機等設備各?___臺或?以上；陳舊?落后的辦公?設備和辦公?家俱要進行?更新或升級?換代；檔案?室要配有滿?足需要的文?件檔案柜。?2、辦公?場所設置體?現(xiàn)公共服務?和政務公開?的需求。辦?公室要設有?門—5—?牌、桌牌?；要設置美?觀規(guī)范的政?務公開欄、?對外宣傳欄?，公開人員?崗位職責、?業(yè)務辦理流?程，及時宣?傳財政政策?、財經(jīng)法規(guī)?等內(nèi)容。?3、辦公場?所內(nèi)務整潔?，干凈衛(wèi)生?，窗明幾凈?，物品擺放?整齊，環(huán)境?優(yōu)美。三?、實施步驟?創(chuàng)建標準?化財政所是?鄉(xiāng)財政科學?化精細化管?理的基礎性?工程。針對?鄉(xiāng)財政所辦?公條件落后?，人才隊伍?素質(zhì)薄弱的?實際情況，?以及首批標?準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?政所創(chuàng)建出?現(xiàn)的矛盾和?問題，在后?續(xù)的創(chuàng)建工?作中，將繼?續(xù)遵循“分?步實施、逐?年推進”的?原則。同時?，從___?年起，即第?二批次創(chuàng)建?工作開始，?引入績效評?價機制，將?績效評價工?作與創(chuàng)建工?作同步實施?，以確保創(chuàng)?建工作更有?成效。每批?次在創(chuàng)建_?__實施和?績效評價過?程中，具體?分三個階段?進行。（?一）創(chuàng)建準?備階段。按?照省財政廳?總體要求，?綜合考慮各?方面因素條?件，合理選?擇創(chuàng)建單位?，___相?關財政所根?據(jù)實際情況?準備籌建。?（二）_?__實施階?段。根據(jù)省?財政廳下達?的標準化財?政所創(chuàng)建任?務，___?所屬任務財?政所制定建?設實施方案?，確定具體?建設項目和?階段劃分，?并提出有關?要求。各財?政所按照制?定的具體實?施方案，細?化工作措施?，集中力量?___實施?。（三）?驗收完善階?段。創(chuàng)建工?作結(jié)束后，?___檢查?驗收，進行?項目建設績?效評價，撰?寫標準化財?政所創(chuàng)建績?效評價報告?，并將績效?評價材料上?報省財政廳?。聽取省財?政廳對創(chuàng)建?工作進行檢?查或抽查，?指導各地及?時整改和完?善提高。?—6—四?、工作要求?各地要牢?固樹立科學?化精細化的?管理理念，?細化目標，?落實責任，?明確職責，?強化措施，?切實把這項?工作抓實抓?好。（一?）高度重視?，強化措施?1、適應?形勢發(fā)展的?要求，高度?重視標準化?財政所創(chuàng)建?工作，把創(chuàng)?建標準化財?政所建設與?建立長效管?理機制相結(jié)?合，堅持不?懈地抓落實?；要建立健?全財政部門?內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)?動機制，各?負其責，緊?密協(xié)作，真?正落實到各?方面、各個?環(huán)節(jié)。2?、創(chuàng)建標準?化鄉(xiāng)財政所?需要省、縣?（市）、鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）三級?共同投入。?按照要求，?對省財政廳?補助的鄉(xiāng)財?政建設資金?和監(jiān)管績效?考核獎勵資?金統(tǒng)籌考慮?，與標準化?建設工作緊?密結(jié)合，同?時，也要加?大對鄉(xiāng)財政?所的投入力?度，確保創(chuàng)?建工作順利?進行。（?二）制定方?案，精心實?施1、要?聯(lián)系實際，?認真研究，?依托制度建?設、目標管?理、績效考?核等手段，?制定針對性?和操作性強?的實施方案?，出臺相應?的配套措施?和辦法。要?根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?政所不同的?管理基礎，?實行分類指?導。對基礎?較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要進一步加?強管理，幫?助其提高水?平，發(fā)揮典?型示范作用?；對基礎較?差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?加大指導力?度，確保創(chuàng)?建工作順利?開展。2?、開展創(chuàng)建?工作的財政?所要精心_?__，嚴格?按照制定的?具體實施方?案進行實施?，保質(zhì)