第五章 社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征本章重點1.從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇2.我國如何實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變3.我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善4.社會主義市場經(jīng)濟的基本特征第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征目錄第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第一節(jié)從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇第二節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步實現(xiàn)第三節(jié)完善社會主義市場經(jīng)濟體制第四節(jié)貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，進一步推進社會主義市場經(jīng)濟體制的全面完善會主義市場經(jīng)濟體制第五節(jié)社會主義本質(zhì)及其與市場經(jīng)濟的兼容第六節(jié)社會主義市場經(jīng)濟的基本特征

本章關鍵詞

復習與思考題第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第一節(jié)從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇一、我國原有的計劃經(jīng)濟體制不利于我國生產(chǎn)力的快速、健康地發(fā)展

我國原有的集中型計劃經(jīng)濟體制存在嚴重的弊端，使社會主義制度的優(yōu)越性不能得到應有的發(fā)揮，不利于社會生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。

集中型計劃經(jīng)濟體制的主要弊端，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》已作了正確的概括，那就是，政企職責不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用，分配中平均主義嚴重。

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第一節(jié)從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇二、國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明了市場經(jīng)濟體制在經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段能有力地推進生產(chǎn)力迅速、健康發(fā)展縱觀國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗，可以清楚地看到，在生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)階段，由市場或市場機制在資源配置中起基礎性作用，比計劃經(jīng)濟體制更能夠合理而有效地配置社會資源，從而有力地促進社會生產(chǎn)力迅速、健康地發(fā)展。

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第一節(jié)從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇三、我國商品經(jīng)濟的運行、經(jīng)濟的快速發(fā)展要求建立社會主義市場經(jīng)濟體制

我國原來是一個商品經(jīng)濟不發(fā)達、生產(chǎn)力比較落后的國家。我國必須經(jīng)歷商品經(jīng)濟充分發(fā)展的階段，這就必然需要大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展商品經(jīng)濟，客觀要求在資源配置上由市場或市場機制起基礎性作用，惟有市場經(jīng)濟是同商品經(jīng)濟相適應的合理而有效的資源配置方式，除此之外的配置方式都是不適宜的。第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第一節(jié)從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇四、對市場經(jīng)濟的正確認識必然導致市場經(jīng)濟在我國的建立

1992年春，鄧小平南方重要談話的發(fā)表和黨的十四大、十四屆三中全會，明確提出以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為我國經(jīng)濟體制改革的目標模式，并提出在我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的具體途徑和步驟50條，標志著我國理論界關于社會主義市場經(jīng)濟理論在逐步成熟。

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第二節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步實現(xiàn)一、實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的基本任務

根據(jù)黨的十四大、十四屆三中全會和十四屆五中全會決定的精神，為實現(xiàn)到20世紀末使社會主義市場經(jīng)濟體制在我國初步建立起來，必須做好以下相互關聯(lián)的五方面工作。（一）加快市場經(jīng)濟主體的構建

（二）大力培育和健全市場體系

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系

（四）建立合理的個人收入分配體制和社會保障制度

（五）加強法律制度建設，建立和健全各種市場法規(guī)

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第二節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征主要有四方面:（1）產(chǎn)權清晰;（2）權責明確;（3）政企分開;（4）管理科學。這四方面是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，缺一不可，不能只強調(diào)某一方面而忽略其他方面，必須全面、準確地領會和貫徹。第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第二節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容可概括為三個方面:（1）企業(yè)法人制度

（2）有限責任制度。

（3）科學的企業(yè)組織結構和管理制度。

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第二節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步實現(xiàn)我國在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中抓了以下幾方面工作:（1）抓好中央和地方確定的建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點工作，做到點面結合，因地制宜，分類指導，配套進行，在重點、難點問題上取得突破。（2）著眼于搞好整個國有經(jīng)濟，突出重點，分類指導，“抓大放小”。對國有小型企業(yè)，區(qū)別不同情況，采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營和出售等形式來“放開搞活”。（3）把企業(yè)的改革、改組、改造和加強管理結合起來，所有企業(yè)都在全心全意依靠工人階級，建設好領導班子，建立起科學規(guī)范的公司領導體制方面下功夫。（4）解決好企業(yè)負擔過重的問題，創(chuàng)造條件幫助企業(yè)擺脫長期形成的沉重債務負擔。（5）積極推進各方面的配套改革，加快社會保障體系的建立，不斷深化投資、融資體制、分配體制、流通體制的改革。

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第二節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步實現(xiàn)建立社會主義市場經(jīng)濟體制，必須要有功能健全、體系完善的市場體系。要進一步抓好以下一系列工作。1.鞏固和完善主要由市場形成價格的機制。2.健全和完善商品流通體系和體制，進一步發(fā)展商品市場。3.培育市場體系重點抓住發(fā)展金融市場、勞動力市場、房地產(chǎn)市場、技術市場和信息市場等。4.發(fā)展市場中介組織，發(fā)揮其服務、溝通、公證、監(jiān)督作用。5.改善和加強對市場的管理和監(jiān)督。第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第二節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控的主要任務是:保持經(jīng)濟總量的基本平衡，促進經(jīng)濟結構的優(yōu)化，引導國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，推動社會的全面進步。

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第二節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步實現(xiàn)宏觀調(diào)控主要采取經(jīng)濟辦法，通過建立計劃、金融、財政之間相互配合和制約的機制，加強對經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)。計劃提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標、任務，以及需要配套實施的經(jīng)濟政策;中央銀行以穩(wěn)定幣值為首要目標，調(diào)節(jié)貨幣供應總量，并保持國際收支平衡;財政運用預算和稅收手段，著重調(diào)節(jié)經(jīng)濟結構和社會分配;運用貨幣政策和財政政策，調(diào)節(jié)社會總需求和總供給的基本平衡，并與產(chǎn)業(yè)政策相配合，促進國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第二節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步實現(xiàn)我國對原有的財稅、金融、投資和計劃體制進行了改革。1.財稅體制改革。2.金融體制改革。3.投資體制改革。4.計劃體制的改革。第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第二節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步實現(xiàn)財稅體制改革。主要內(nèi)容是:

（1）把原有地方財政包干制改為在合理劃分中央和地方事權基礎上的分稅制，建立中央稅收和地方稅收體系。

（2）按照統(tǒng)一稅法、公平稅負、簡化稅制和合理分權的原則，改革和完善稅收制度。

（3）改進和規(guī)范復式預算制度

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第二節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步實現(xiàn)二、建立社會主義市場經(jīng)濟的其他重要工作

由于社會主義市場經(jīng)濟體制是社會資源的配置方式，其覆蓋面是全社會各個經(jīng)濟領域和社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，所以，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，除了完成上述各項基本任務外，還必須做好下列各項工作:（一）深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，進一步增強農(nóng)業(yè)的基礎地位，使農(nóng)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展

（二）深化對外經(jīng)濟貿(mào)易體制改革，進一步擴大對外開放

（三）深化科技和教育體制改革，促進科技、教育同經(jīng)濟的有機結合

（四）積極推進政治體制改革

（五）加強和完善黨的領導

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第三節(jié)完善社會主義市場經(jīng)濟體制

黨的十六屆三中全會進一步就完善社會主義市場經(jīng)濟的重大意義及其緊迫性、指導思想以及具體要求做出了闡述。一、堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革二、深化國有企業(yè)改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度的實現(xiàn)

三、健全現(xiàn)代市場體系，整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

四、繼續(xù)轉(zhuǎn)變和規(guī)范政府的職能，加強和完善對社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控

五、深化分配制度改革，健全社會保障體系

六、進一步健全和完善社會主義市場經(jīng)濟法規(guī)制度

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第三節(jié)完善社會主義市場經(jīng)濟體制

健全同我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，直接關系到社會穩(wěn)定和國家長治久安。當前，我們要按照黨的十六大精神，堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度，健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度。具體要求如下:（1）基本社會保障的標準必須與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，不能脫離實際追求高水平。（2）多渠道保證資金來源，要擴大覆蓋面，提高收繳率，各級財政要調(diào)整支出結構，盡可能增加對社會保障的支出，還要通過變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)和發(fā)行彩票等途徑籌集社會保障基金。（3）建立社會化的科學管理體制，保證社會保障資金的收繳、支付和運營的規(guī)范化、制度化以及有效保值增值。（4）加快形成獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第四節(jié)貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，進一步推進社會主義市場經(jīng)濟體制的全面完善會主義市場經(jīng)濟體制為推進我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，黨的十六屆三中全會專門討論并通過了《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。《決定》是我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制的綱領性文件，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一、《決定》深刻地分析了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要性和緊迫性

二、《決定》明確提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標、任務和指導思想

三、《決定》對完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了必須做好的十一項重要工作

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第四節(jié)貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，進一步推進社會主義市場經(jīng)濟體制的全面完善會主義市場經(jīng)濟體制《決定》對完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了必須做好的十一項重要工作

（一）進一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展

（二）完善國有資產(chǎn)管理體制，深化國有企業(yè)改革

（三）深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村經(jīng)濟體制（四）完善市場體系，規(guī)范市場秩序

（五）繼續(xù)改善宏觀調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變政府職能

（六）完善財稅體制，深化金融改革

（七）深化涉外經(jīng)濟體制改革

（八）推進就業(yè)和分配體制改革，完善社會保障體系

（九）深化科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革

（十）深化行政管理體制改革，完善經(jīng)濟法律制度

（十一）加強和改善黨的領導第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第五節(jié)社會主義本質(zhì)及其與市場經(jīng)濟的兼容一、社會主義本質(zhì)的科學認識

在人類社會發(fā)展的進程中，由于社會生產(chǎn)目的以及實現(xiàn)目的的手段不同，使社會區(qū)分為不同的社會經(jīng)濟制度。

我們要認識社會主義市場經(jīng)濟的特征，首先就必須正確認識和把握社會主義社會的本質(zhì)。

經(jīng)過近百年的社會主義實踐的檢驗，應當說，馬克思主義經(jīng)典作家關于社會主義本質(zhì)問題的論述基本上是正確的，而且抓住了反映社會主義本質(zhì)的核心，即提高勞動生產(chǎn)率、大力發(fā)展生產(chǎn)力，最大限度地滿足勞動人民的不斷增長的物質(zhì)文化的需要。

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第五節(jié)社會主義本質(zhì)及其與市場經(jīng)濟的兼容由于歷史條件的限制，馬克思主義經(jīng)典作家關于社會主義本質(zhì)的論述自然不可能是系統(tǒng)而全面的，主要表現(xiàn)在:

（1）對社會主義社會的矛盾狀況缺乏分析，因而對社會主義社會還必須通過改革，使生產(chǎn)關系和上層建筑不斷完善，繼續(xù)不斷為社會生產(chǎn)力快速發(fā)展開辟廣闊道路，即社會主義社會還必然存在著繼續(xù)解放生產(chǎn)力的問題缺乏分析。（2）認為社會主義社會已經(jīng)不存在商品經(jīng)濟，或者是只存在商品的“外殼”，因而他們看不到在社會主義社會還可能存在剝削、存在兩極分化的問題。

中國改革開放總設計師鄧小平根據(jù)馬克思主義基本原理，結合我國的社會主義建設的實踐，并總結借鑒了國內(nèi)外社會主義建設的經(jīng)驗，明確地提出了“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！?/p>

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第五節(jié)社會主義本質(zhì)及其與市場經(jīng)濟的兼容二、社會主義本質(zhì)的內(nèi)涵（一）社會主義社會的根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力

（二）消滅剝削、消除兩極分化是社會主義的根本要求

（三）社會主義的根本目標是實現(xiàn)共同富裕

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第五節(jié)社會主義本質(zhì)及其與市場經(jīng)濟的兼容鄧小平把解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義本質(zhì)的首要內(nèi)容，因為解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務。作為社會主義的根本任務，不是人們主觀意志的產(chǎn)物，它是由社會主義的特定的社會經(jīng)濟條件決定的。1.是由社會主義社會的主要社會矛盾決定的。2.是建立社會主義物質(zhì)基礎的要求。3.是向共產(chǎn)主義高級階段發(fā)展的需要。

第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第五節(jié)社會主義本質(zhì)及其與市場經(jīng)濟的兼容三、社會主義本質(zhì)同市場經(jīng)濟的兼容市場經(jīng)濟作為一種商品經(jīng)濟發(fā)展到一定高度的必然的資源配置方式，是與社會經(jīng)濟制度無關的，它可以在資本主義社會存在并為資本主義經(jīng)濟發(fā)展服務，也可以在社會主義社會存在并為社會主義經(jīng)濟發(fā)展服務。這就決定了市場經(jīng)濟同社會主義本質(zhì)之間存在著兼容性。1.解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的社會主義根本任務同市場經(jīng)濟的兼容。2.消滅剝削、消除兩極分化的社會主義根本要求同市場經(jīng)濟的兼容。3.實現(xiàn)共同富裕的社會主義根本目標同市場經(jīng)濟的兼容。第五章社會主義市場經(jīng)濟的建立及其特征第六節(jié)社會主義市場經(jīng)濟的基本特征

一、社會主義市場經(jīng)濟具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟的特征

社會主義市場經(jīng)濟應當具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟的下列特點。（一）經(jīng)濟聯(lián)系與資源配置通過市場

（二）市場經(jīng)濟主體的獨立性

（三）完善