學(xué)校財務(wù)固定資產(chǎn)管理

學(xué)校財務(wù)及固定資產(chǎn)管理高輝二0一二年十二月二十七日主要內(nèi)容中小學(xué)校財務(wù)管理責任人和財務(wù)人員職業(yè)道德；預(yù)算編制管理；收入管理；支出管理；固定資產(chǎn)管理。實行會計集中核算及國庫集中支付制度后，學(xué)校財務(wù)管理弱化的問題普遍存在，一部分學(xué)校將會計核算和財務(wù)管理等同起來，學(xué)校理財意識淡薄，認為已經(jīng)把會計事務(wù)部分由教育局會計核算中心處理，學(xué)校就不存在其他財務(wù)管理問題，實際上會計集中核算并未改變預(yù)算管理體制、理財機制和會計原有法律意識。學(xué)校的財務(wù)管理范圍非常廣泛，大至學(xué)校預(yù)算編制、資金投入、支出決策、財務(wù)審批，小到日?，F(xiàn)金管理，固定資產(chǎn)登記等等，都是財務(wù)管理的內(nèi)容，而不是簡單的理解成“簽字、審批”?！稌嫹ā返谒臈l規(guī)定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”，這一規(guī)定明確了單位領(lǐng)導(dǎo)是本單位會計工作的責任主體，《中小學(xué)校財務(wù)制度》第五條規(guī)定，中小學(xué)校財務(wù)管理實行校長負責制。學(xué)校的財務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。各單位會計工作中的違法行為，除追究直接責任人的法律責任外，還要追究單位負責人的責任。因此，應(yīng)結(jié)合學(xué)校的實際情況，制定學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理制度，建立健全內(nèi)部控制制度，完善內(nèi)控體系，正確處理學(xué)校校長與財務(wù)人員關(guān)系，明確各自的職責。財務(wù)人員職業(yè)道德校長與財務(wù)人員在學(xué)校財務(wù)管理中我個人認為是管與理的關(guān)系，要體現(xiàn)一種合作關(guān)系。校長要重視財務(wù)人員的管理，任用合格的財務(wù)人員，保持報賬員、財務(wù)人員的穩(wěn)定性，不得聘用臨時人員擔任財務(wù)報賬工作。目前，個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對中小學(xué)財務(wù)工作的重要性認識不足，認為財務(wù)工作不過是記記賬、算算賬、發(fā)發(fā)工資、辦辦報銷，是一項非常簡單的工作，財務(wù)人員只要記好賬，管好錢就行了?！稌嫹ā返谖鍡l規(guī)定“會計機構(gòu)、會計人員依照本辦法規(guī)定進行會計核算，實行會計監(jiān)督”?！稌嫹ā返诙藯l規(guī)定“會計機構(gòu)、會計人員對違反本辦法和國家統(tǒng)一會計制度的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正”。財務(wù)人員是財務(wù)工作的主要承擔者，負有核算的基本職能，當好參謀，在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，履行職業(yè)道德，及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息，為學(xué)校當好家、理好財，做好校長的幫手。中小學(xué)財務(wù)人員上崗必須取得會計人員從業(yè)資格證書，財務(wù)人員在熟悉掌握財會基礎(chǔ)知識的同時，應(yīng)當遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，嚴守工作紀律。財務(wù)人員應(yīng)具備的職業(yè)道德主要包括如下八個方面：愛崗敬業(yè)——誠實守信——廉潔自律——客觀公正——堅持準則——提高技能——參與管理——強化服務(wù)。中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)《中小學(xué)校財務(wù)制度》第一章總則第四條規(guī)定，中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：1、合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，完整、準確編制學(xué)校決算，真實反映學(xué)校狀況；2、依法籌集教育經(jīng)費，嚴格執(zhí)行各項財務(wù)法規(guī)，努力節(jié)約支出；3、建立健全學(xué)校規(guī)章制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；4、加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；5、加強學(xué)校經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風險。預(yù)算編制管理中小學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成，（1）收入預(yù)算與支出預(yù)算構(gòu)成單位預(yù)算整體。（2）所有收入和支出全部納入單位預(yù)算，即“收入一個籠子，預(yù)算一個盤子，支出一個口子”。一般來說，收入預(yù)算應(yīng)以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，參考本年度維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本要求，根據(jù)預(yù)算年度收入增減因素進行預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校開展教育教學(xué)活動和事業(yè)發(fā)展的需求，合理安排各項資金?；局С鲱A(yù)算要按照國家統(tǒng)一的目級科目進行細化編制，項目支出預(yù)算要充分論證，按照輕重緩急原則合理排序。首先保證學(xué)?；局С龅暮侠硇枰?，以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)，然后本著“量力而行，量入為出”，安排各項事業(yè)發(fā)展所需的項目支出?；局С鲱A(yù)算主要包括三個方面：1、工資福利支出預(yù)算包括：基本工資、津貼、補貼、社會保障繳費、績效工資等；2、對個人和家庭的補助預(yù)算包括：離休費、退休費、退職費、撫恤金、生活補助、助學(xué)金、住房公積金等；3、商品和服務(wù)支出是指維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的公用事業(yè)支出，包括：辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、培訓(xùn)費、招待費等。項目支出預(yù)預(yù)算，是為為完成特定定的教育教教學(xué)任務(wù)或或事業(yè)發(fā)展展目標，根根據(jù)學(xué)校發(fā)發(fā)展需要，，在基本支支出之外編編制的具有有專門指定定用途的支支出。目前前，中小學(xué)學(xué)校項目支支出預(yù)算主主要包括房房屋建筑物物構(gòu)建、大大型修繕、、辦公設(shè)備備購置、專專用設(shè)備購購置、信息息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建建、其他資資本性支出出等。收入入的的管管理理要要求求要依依法法積積極極組組織織收收入入。。學(xué)校校應(yīng)應(yīng)認認真真執(zhí)執(zhí)行行教教育育收收費費公公示示制制度度，，公公示示收收費費項項目目和和收收費費標標準準，，并并結(jié)結(jié)合合推推行行校校務(wù)務(wù)公公開開制制度度，，定定期期公公示示教教育育經(jīng)經(jīng)費費開開支支情情況況，，接接受受社社會會監(jiān)監(jiān)督督。。各項收入由財財務(wù)統(tǒng)一管理理、統(tǒng)一核算算，嚴禁將學(xué)學(xué)校收入交由由非財務(wù)部門門管理，嚴格格實行“收支支兩條線管理理”，嚴禁私私設(shè)“小金庫庫”，設(shè)立賬賬外賬，坐收收坐支。要建立健全““一證”（收收費許可證））、“兩公開開”（收費項項目公開、收收費標準公開開）、“三統(tǒng)統(tǒng)一”（統(tǒng)一一使用財政部部門印制的票票據(jù)，統(tǒng)一由由學(xué)校財務(wù)人人員收費，統(tǒng)統(tǒng)一將收費款款項繳入非稅稅收入?yún)R繳專專戶）。支出管理要求求《中小學(xué)校財財務(wù)制度》第第二十條規(guī)定定中小學(xué)校應(yīng)應(yīng)當將各項支支出全部納入入學(xué)校預(yù)算，，建立健全支支出管理制度度。1、明確審批批權(quán)限。學(xué)校校所有支出實實行校長負責責制，有條件件的學(xué)校，校校長可以指定定一位校級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)分管財務(wù)務(wù)工作。建立立健全民主理理財制度，劃劃分審批權(quán)限限，各負其責責，對大額資資金的使用，，要由校領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)集中研究決決定。2、嚴嚴格支支出范范圍和和標準準。學(xué)學(xué)校的的各項項支出出應(yīng)當當嚴格格執(zhí)行行國家家有關(guān)關(guān)財務(wù)務(wù)制度度規(guī)定定的開開支范范圍和和開支支標準準。國國家財財務(wù)制制度沒沒有統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)規(guī)定的的，由由學(xué)校校結(jié)合合本校校實際際情況況提出出支出出方案案，經(jīng)經(jīng)校務(wù)務(wù)會研研究確確定后后執(zhí)行行，重重大事事項需需報教教育主主管部部門審審核批批準后后執(zhí)行行。中小學(xué)學(xué)校不不得擅擅自組組織教教師參參加省省外的的培訓(xùn)訓(xùn)，考考察等等各種種形式式的活活動。。教師師參加加省外外培訓(xùn)訓(xùn)考察察必須須經(jīng)教教育局局相關(guān)關(guān)股室室審批批。集集體培培訓(xùn)的的憑縣縣級或或縣級級以上上教育育行政政部門門的培培訓(xùn)通通知文文件按按規(guī)定定報銷銷，個個人參參加的的培訓(xùn)訓(xùn)，有有學(xué)校校提出出申請請，上上報教教育局局相關(guān)關(guān)股室室，根根據(jù)業(yè)業(yè)務(wù)需需要簽簽署意意見后后，按按財務(wù)務(wù)管理理的有有關(guān)規(guī)規(guī)定報報銷。。中小學(xué)學(xué)校應(yīng)應(yīng)當加加強支支出管管理，，農(nóng)村村中小小學(xué)公公用經(jīng)經(jīng)費支支出不不得用用于人人員經(jīng)經(jīng)費、、基本本建設(shè)設(shè)投資資、償償還債債務(wù)的的呢個個方面面的開開支，，特別別是挪挪用公公用經(jīng)經(jīng)費發(fā)發(fā)放教教師補補貼。。各項支出要要據(jù)實列支支，嚴禁虛虛列虛支，，嚴禁冒領(lǐng)領(lǐng)、擠占、、挪用經(jīng)費費，特別是是虛報學(xué)生生人數(shù)騙取取國家義務(wù)務(wù)教育保障障資金。3、支出發(fā)發(fā)票的管理理要求《中小學(xué)校校財務(wù)制度度》第三十十三條規(guī)定定，中小學(xué)學(xué)校應(yīng)當依依法加強票票據(jù)管理，，確保票據(jù)據(jù)來源合法法、內(nèi)容真真實、使用用正確，嚴嚴禁使用虛虛假票據(jù)。。學(xué)校經(jīng)費支支出取得的的發(fā)票均應(yīng)應(yīng)是合法合合規(guī)的，購購買商品及及接受服務(wù)務(wù)，需積極極向商家索索要正規(guī)稅稅務(wù)票據(jù)或或財政票據(jù)據(jù)。所有原原始票據(jù)都都必須具備備:發(fā)票的的名稱和填填制日期，，填制單位位的名稱和和填制人的的姓名，接接受發(fā)票單單位的名稱稱，經(jīng)濟業(yè)業(yè)務(wù)的內(nèi)容容、品名，，數(shù)量單位位及金額，，填制單位位公章等。。發(fā)票的合規(guī)規(guī)合理性審審核要求：：審要素，是是否全部聯(lián)聯(lián)次，按規(guī)規(guī)定填開；；審抬頭，接接受發(fā)票單單位名稱與與報銷單位位名稱要相相符；審填寫內(nèi)容容，字跡要要清楚，貨貨物名稱填填寫要具體體；審數(shù)字，大大小寫金額額要一致，，數(shù)量與單單價相乘要要等于金額額，發(fā)票不不涂改，如如金額有錯錯誤的，要要求開票單單位重開，，不得在原原始憑證上上更正；審限額，發(fā)發(fā)票合計數(shù)數(shù)字不得超超過發(fā)票最最大金額，，如發(fā)票最最大金額為為千元，而而物品價格格合計金額額為萬元。。審經(jīng)濟內(nèi)容容，行業(yè)專專用發(fā)票與與經(jīng)濟內(nèi)容容是否一致致，防止跨跨行業(yè)使用用發(fā)票，如如應(yīng)屬于地地稅行業(yè)的的使用國稅稅行業(yè)發(fā)票票；審印章，，如印章章模糊、、亂改、、不蓋；；審開支標標準，如如出差交交通費、、住宿費費等；審白條，，指不符符合財務(wù)務(wù)制度和和會計憑憑證填制制手續(xù)的的非正式式發(fā)票。。報銷憑證證的簽字字有什么么要求按規(guī)定應(yīng)應(yīng)該簽字字的人員員必須全全部簽字字，簽字字要簽全全稱，不不得只簽簽姓。簽字人簽簽署姓名名后，還還要簽署署簽字的的日期。。領(lǐng)導(dǎo)簽字字應(yīng)當表表明是否否同意報報銷。財務(wù)工作作中簽字字或其他他均要使使用簽字字筆或鋼鋼筆，不不得使用用圓珠筆筆、鉛筆筆等。為他人代代簽時，，不得直直接簽署署他人名名字，而而應(yīng)當簽簽“….代”。。4、嚴格格財務(wù)報報銷審批批手續(xù)所有的報報銷發(fā)票票上經(jīng)辦辦人、審審核人、、審批人人簽字手手續(xù)要完完備。會議費需需附會議議通知文文件。招待費要要具備““三單””，即正正式發(fā)票票、公務(wù)務(wù)接待呈呈批單，，餐飲清清單。差旅費報報銷中凡凡沒有附附住宿發(fā)發(fā)票的不不得報銷銷伙食費費和交通通費補貼貼（當日日來回往往返除外外）。外出學(xué)習(xí)習(xí)培訓(xùn)需需附主辦辦單位通通知文件件，并經(jīng)經(jīng)單位負負責人審審批同意意?；A(chǔ)設(shè)施施建設(shè)、、修繕費費需附預(yù)預(yù)算、施施工合同同，合法法正式的的發(fā)票和和驗收、、決算手手續(xù)。學(xué)校固定定資產(chǎn)的的管理要要求固定資產(chǎn)產(chǎn)是中小小學(xué)校國國有資產(chǎn)產(chǎn)的一個個重要組組成部分分，是公公辦學(xué)校校建設(shè)和和發(fā)展的的基本條條件，是是培養(yǎng)人人才、保保證教學(xué)學(xué)、行政政辦公、、生活后后勤等各各項工作作順利進進行，辦辦好中小小學(xué)校的的物質(zhì)基基礎(chǔ)。隨著政府府加大對對教育的的投入，，學(xué)校固固定資產(chǎn)產(chǎn)日益增增加。加加強學(xué)校校固定資資產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)化管理理，提高高其使用用效益，，已成為為學(xué)校的的一項重重要任務(wù)務(wù)。管好好用好學(xué)學(xué)校的財財產(chǎn)物資資，充分分發(fā)揮其其效能，，將有利利于保證證學(xué)校教教育教學(xué)學(xué)工作的的完成，，有利于于培養(yǎng)師師生愛護護國家財財產(chǎn)的道道德風尚尚，有利利于貫徹徹執(zhí)行勤勤儉辦學(xué)學(xué)的方針針，有利利于提高高教育經(jīng)經(jīng)費的使使用效率率。固定資產(chǎn)概述述一、什么是中中小學(xué)固定資資產(chǎn)學(xué)校固定資產(chǎn)產(chǎn)是指通過國國家撥款、學(xué)學(xué)校用各種收收入購置、自自制，接受捐捐贈等形成的的使用年限在在一年以上，，單位價值在在規(guī)定的標準準（一般設(shè)備備1000元元，專用設(shè)備備1500元元，根據(jù)中國國人民共和國國財政部第68號令《事事業(yè)單位財務(wù)務(wù)規(guī)則》）以以上，并在使使用過程中基基本保持原來來物質(zhì)形態(tài)的的資產(chǎn)。固定定資產(chǎn)一般分分為六類：房房屋及構(gòu)筑物物；專用設(shè)備備；通用設(shè)備備；文物和陳陳列品；圖書書、檔案；其其他固定資產(chǎn)產(chǎn)。單位價值雖未未達到規(guī)定標標準，但耐用用時間在一年年以上的大批批同類物資，，一般包括學(xué)學(xué)生課桌凳、、圖書、辦公公寫字臺、會會議桌、沙發(fā)發(fā)等，也作為為固定資產(chǎn)管管理。二、固定資產(chǎn)產(chǎn)范圍一般設(shè)備單位位價值在1000元以上上，專用設(shè)備備單位價值在在1500元元以上，且耐耐用期在一年年以上，并在在使用過程中中保持原有物物質(zhì)形態(tài)的物物品。單位價值雖未未達到以上規(guī)規(guī)定標準，但但耐用期在一一年以上的大大批同類物品品（如家具、、圖書）等。。符合上述規(guī)定定的學(xué)校自制制、接受外單單位捐贈、上上級調(diào)撥的物物品。三、固定資產(chǎn)產(chǎn)的分類（六六大類）第一類：房屋屋和建筑物。。是指學(xué)校擁擁有占有權(quán)和和使用權(quán)的房房屋、建筑物物及其附屬設(shè)設(shè)施。包括教教學(xué)用房（教教室、實驗室室、電化教室室、圖書室、、階梯教室、、傳達室的等等）、辦公用用房（辦公室室、會議室等等）、生活用用房（教職工工宿舍、食堂堂、鍋爐房、、倉庫、廁所所等）、建筑筑物（圍墻、、道路、操場場、水塔、宣宣傳欄等）、、附屬設(shè)施（（輸電線路、、水氣管道等等）；第二類：專專用設(shè)備。。是指學(xué)校校根據(jù)教學(xué)學(xué)和業(yè)務(wù)工工作的實際際需要購置置的具有專專門性能和和專門用途途的設(shè)備，，包括物理理儀器（物物理實驗儀儀器）、生生化儀器（（生物、化化學(xué)實驗室室儀器）、、語音室儀儀器、電化化教學(xué)設(shè)備備（幻燈機機、投影儀儀、學(xué)生用用電腦、交交換機等））、文體器器材（音樂樂設(shè)備、體體育設(shè)備、、美術(shù)設(shè)備備等）、醫(yī)醫(yī)療器材。。第三類：通通用設(shè)備，，是指學(xué)校校用于業(yè)務(wù)務(wù)工作的通通用性設(shè)備備，包括辦辦公設(shè)備（（辦公用電電腦、服務(wù)務(wù)器、交換換機、復(fù)印印機、打印印機、照相相機、攝像像機等）、、交通運輸輸（汽車、、非機動車車輛等）、、通訊設(shè)備備（傳真機機、校內(nèi)交交換機等））、視聽設(shè)設(shè)備（電視視機、錄像像機、功放放、音箱等等）、課桌桌椅（學(xué)生生用課桌椅椅）、辦公公家具（辦辦公桌椅、、會議桌椅椅、沙發(fā)、、書架、櫥櫥柜、書架架、保險柜柜等）、其其他設(shè)備（（實驗桌椅椅、講臺、、黑板等））；第四類：文文物和陳列列品，是指指學(xué)校的各各種文物和和陳列品，，如古物、、字畫、紀紀念品、標標本等設(shè)備備；第五類：圖圖書，是指指學(xué)校儲藏藏的統(tǒng)一管管理使用各各種用書；；第六類：其其他固定資資產(chǎn)，是指指以上各類類未包含的的固定資產(chǎn)產(chǎn)，如食堂堂設(shè)備、宿宿舍設(shè)備、、土地、計計算機軟件件等。四、學(xué)校國國有資產(chǎn)管管理存在的的問題1、、家家底底不不清清、、賬賬實實不不符符，，造造成成國國有有資資產(chǎn)產(chǎn)潛潛在在流流失失。。一一是是不不少少單單位位對對固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)不不按按規(guī)規(guī)定定核核算算，，有有總總賬賬，，無無明明細細賬賬、、無無卡卡片片賬賬，，存存在在賬賬賬賬不不符符。。二二是是增增加加固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)不不能能及及時時、、正正確確地地賬賬務(wù)務(wù)處處理理，，如如新新購購的的固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)只只作作經(jīng)經(jīng)費費支支出出，，減減少少現(xiàn)現(xiàn)金金或或銀銀行行存存款款，，不不增增加加固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)和和固固定定基基金金，，使使其其資資產(chǎn)產(chǎn)直直接接掛掛在在賬賬外外，，失失去去控控制制。。三三是是減減少少的的固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)，，該該核核銷銷的的不不核核銷銷，，淘淘汰汰報報廢廢設(shè)設(shè)備備、、拆拆除除的的房房屋屋、、出出售售的的資資產(chǎn)產(chǎn)不不辦辦理理相相關(guān)關(guān)核核銷銷手手續(xù)續(xù)，，長長期期掛掛在在賬賬上上，，名名存存實實亡亡，，造造成成有有賬賬無無物物，，相相關(guān)關(guān)人人員員誰誰也也說說不不清清有有多多少少資資產(chǎn)產(chǎn)，，導(dǎo)導(dǎo)致致固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)賬賬實實不不符符。。2、、擅擅自自處處置置，，造造成成國國有有資資產(chǎn)產(chǎn)流流失失。。部部分分學(xué)學(xué)校校的的管管理理意意識識不不強強，，在在國國有有資資產(chǎn)產(chǎn)出出售售時時不不按按規(guī)規(guī)定定程程序序處處置置，，未未委委托托評評估估機機構(gòu)構(gòu)評評估估，，未未經(jīng)經(jīng)主主管管部部門門和和國國有有資資產(chǎn)產(chǎn)管管理理部部門門審審核核備備案案批批準準，，擅擅自自出出售售、、報報廢廢固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)。。3、、管管理理制制度度不不健健全全。。部部分分學(xué)學(xué)校校只只重重視視固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)的的購購置置，，而而忽忽視視固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)的的日日常常管管理理，，缺缺乏乏規(guī)規(guī)范范的的購購置置、、驗驗收收、、保保管管和和使使用用制制度度。。購購置置后后不不能能及及時時登登記記固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)臺臺賬賬、、卡卡片片賬賬，，或或一一些些學(xué)學(xué)校校根根本本沒沒有有設(shè)設(shè)置置固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)臺臺賬賬、、卡卡片片賬賬，，有有的的單單位位缺缺乏乏內(nèi)內(nèi)部部控控制制制制度度，，無無健健全全的的資資產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)用用、、保保管管臺臺賬賬或或記記錄錄，，無無定定期期盤盤點點制制度度甚甚至至長長期期不不進進行行盤盤點點。。對對長長期期不不能能使使用用的的固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)、、報報廢廢的的固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)沒沒有有及及時時進進行行清清理理，，尤尤其其是是計計算算機機等等更更新新迅迅速速的的設(shè)設(shè)備備，，不不能能使使用用時時沒沒有有作作報報廢廢處處理理。。4、報報廢、、變相相處置置，造造成固固定資資產(chǎn)流流失。。一是是隨意意捐贈贈、隨隨意贊贊助，，一些些單位位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)不經(jīng)經(jīng)集體體討論論決定定，不不經(jīng)上上級部部門及及領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批準準，隨隨意處處置單單位資資產(chǎn)，，拿國國家財財產(chǎn)送送人情情，二二是一一些單單位在在機構(gòu)構(gòu)改革革、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)升升遷調(diào)調(diào)動，，貴重重辦公公設(shè)備備等，，物隨隨人走走，最最終國國有資資產(chǎn)變變成私私人財財產(chǎn)，，使國國家利利益受受到損損失。。5、監(jiān)監(jiān)督機機制不不健全全。從從目前前固定定資產(chǎn)產(chǎn)的管管理看看，主主要是是資產(chǎn)產(chǎn)管理理部門門或財財務(wù)部部門，，在實實際操操作中中由于于多方方面的的原因因，往往往賬賬物分分離或或賬賬賬、賬賬物不不符，，沒有有專人人管理理，缺缺乏有有效的的監(jiān)督督、考考核和和獎勵勵機制制。五、固固定資資產(chǎn)處處理規(guī)規(guī)定1、增增加。。固定定資產(chǎn)產(chǎn)計價價辦法法：（一））新建建、購購入、、調(diào)入入的固固定資資產(chǎn)分分別按按實際際支付付的買買價或或調(diào)撥撥價等等記帳帳。購購置車車輛按按規(guī)定定支付付的車車輛購購置附附加費費計入入購價價之內(nèi)內(nèi)。（二））自制制或零零部件件組裝裝的固固定資資產(chǎn)按按所開開支的的工料料費或或零部部件的的實際際發(fā)生生的全全部支支出記記帳。。（三））無償償調(diào)入入、接接受饋饋贈和和無法法查清清原價價的固固定資資產(chǎn)，，按照照同類類資產(chǎn)產(chǎn)的市市場價價格，，或根根據(jù)捐捐贈者者提供供的有有關(guān)憑憑據(jù)記記帳，，接收收固定定資產(chǎn)產(chǎn)時發(fā)發(fā)生的的各項項費用用，應(yīng)應(yīng)計入入固定定資產(chǎn)產(chǎn)價值值。（四））房屋屋、建建筑物物的擴擴建、、改建建、裝裝修等等增加加的價價值，，按實實際開開支的的費用用計算算。房房屋建建筑物物局部部拆除除，其其價值值按拆拆除的的原值值調(diào)整整。（五））成套套設(shè)備備的部部件更更換，，其價價值按按更換換的價價值增增減調(diào)調(diào)整。。（六））固定定資產(chǎn)產(chǎn)調(diào)出出、變變賣、、報廢廢等，，凡未未實行行提取取折舊舊基金金的，，按原原價注注銷，，已實實行折折舊基基金的的，按按提取取折舊舊后的的凈值值注銷銷。（七））盤盈盈的固固定資資產(chǎn)無無法查查明原原價的的，按按估價價入帳帳。新購入入的固固定資資產(chǎn)，，應(yīng)先先做好好驗收收工作作，經(jīng)經(jīng)驗收收合格格后再再進行行賬務(wù)務(wù)處理理2、固固定資資產(chǎn)報報廢、、報損損、對對外捐捐贈。。學(xué)校報報廢、、報損損、捐捐贈、、盤虧虧等減減少的的固定定資產(chǎn)產(chǎn)，應(yīng)應(yīng)當嚴嚴格履履行審審批手手續(xù)，，未經(jīng)經(jīng)批準準，不不得自自行處處置。。中華華人民民共和和國財財政部部第36號號令《《事業(yè)業(yè)單位位國有有資產(chǎn)產(chǎn)管理理暫行行辦法法》規(guī)規(guī)定，，“事事業(yè)單單位處處置國國有資資產(chǎn)，，應(yīng)當當嚴格格履行行審批批手續(xù)續(xù)，未未經(jīng)批批準不不得自自行處處置。。事業(yè)業(yè)單位位占有有、使使用的的房屋屋建筑筑物、、土地地和車車輛的的處置置，貨貨幣性性資產(chǎn)產(chǎn)損失失的核核銷，，以及及單位位價值值或者者批量量價值值在規(guī)規(guī)定限限額以以上的的資產(chǎn)產(chǎn)的處處置，，經(jīng)主主管部部門審審核后后報同同級財財政部部門審審批；；規(guī)定定限額額以下下的資資產(chǎn)的的處置置報主主管部部門審審批，，主管管部門門將審審批結(jié)結(jié)果定定期報報同級級財政政部門門備案案。財政部部門或或者主主管部部門對對事業(yè)業(yè)單位位國有有資產(chǎn)產(chǎn)處置置事項項的批批復(fù)是是財政政部門門重新新安排排事業(yè)業(yè)單位位有關(guān)關(guān)資產(chǎn)產(chǎn)配置置預(yù)算算項目目的參參考依依據(jù)，，是事事業(yè)單單位調(diào)調(diào)整相相關(guān)會會計賬賬目的的憑證證。事事業(yè)單單位國國有資資產(chǎn)處處置應(yīng)應(yīng)當遵遵循公公開、、公正正、公公平的的原則則。事事業(yè)單單位出出售、、出讓讓、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、、變賣賣資產(chǎn)產(chǎn)數(shù)量量較多多或者者價值值較高高的，，應(yīng)當當通過過拍賣賣等市市場競競價方方式公公開處處置。。事業(yè)業(yè)單位位國有有資產(chǎn)產(chǎn)處置置收入入屬于于國家家所有有，應(yīng)應(yīng)當按按照政政府非非稅收收入管管理的的規(guī)定定，實實行““收支支兩條條線””管理理?！薄?、固定定資產(chǎn)清清查、盤盤點固定資產(chǎn)產(chǎn)應(yīng)當定