2023年施工階段合同價款的調(diào)整和結(jié)算

第六章施工階段合同(hétong)價款的調(diào)整和結(jié)算本章(běnzhānɡ)主要內(nèi)容：1、合同價款調(diào)整；2、工程計量與合同價款結(jié)算；3、工程總承包和國際工程合同價款結(jié)算。第一頁，共六十八頁。第一頁，共六十九頁。合同價款任何一個風(fēng)險因素出現(xiàn)，都將打破原有平衡狀態(tài)，面臨新的風(fēng)險分擔(dān)(fēndān)過程承包人報價(bàojià)的根底風(fēng)險因素風(fēng)險(fēngxiǎn)分擔(dān)的補償機制變化的施工條件苛刻的建筑產(chǎn)品質(zhì)量更改的施工組織設(shè)計原合同價款變更/簽證索賠調(diào)價狀態(tài)補償方式通過合理風(fēng)險分擔(dān)，形成新的平衡風(fēng)險分擔(dān)下的合同價款狀態(tài)補償機理IPPCE第二頁，共六十八頁。第二頁，共六十九頁。發(fā)承包雙方按照合同約定調(diào)整合同價款的事項包括五大類：〔1〕法律法規(guī)類，主要包括法律法規(guī)變化事件；〔2〕工程變更類，主要包括工程變更、工程特征不符、工程量清單(qīngdān)缺項、工程量偏向、計日工等事件；〔3〕物價變化類，主要包括物價波動、暫估價事件；〔4〕工程索賠類，主要包括不可抗力、提早開工〔趕工補償〕、誤期賠償、索賠等事件；〔5〕其他類，主要包括現(xiàn)場簽證以及承發(fā)包雙方約定的其他調(diào)整事項。第一節(jié)合同價款(jiàkuǎn)調(diào)整第三頁，共六十八頁。第三頁，共六十九頁。風(fēng)險(fēngxiǎn)因素發(fā)包人完全(wánquán)承擔(dān)的外部風(fēng)險法律法規(guī)變化(biànhuà)人工費的調(diào)整政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格的調(diào)整發(fā)包人完全承擔(dān)的內(nèi)部風(fēng)險工程變更工程特征不符工程量清單缺項發(fā)包人與承包人共同承擔(dān)的風(fēng)險物價變化不可抗力工程量偏向根據(jù)13版清單的規(guī)定，法律法規(guī)變化、人工費的調(diào)整和政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格的調(diào)整是發(fā)包人完全承擔(dān)的外部風(fēng)險。根據(jù)13版清單〔工程變更〕、〔工程特征不符〕、〔工程量清單缺項〕和〔工程量偏向〕的規(guī)定，變更類風(fēng)險是發(fā)包人完全承擔(dān)的內(nèi)部風(fēng)險。根據(jù)13版清單〔物價變化〕、〔不可抗力〕的規(guī)定，這兩種風(fēng)險是合同約定的發(fā)承包雙方共擔(dān)的風(fēng)險。第四頁，共六十八頁。第四頁，共六十九頁。〔一〕法律法規(guī)變化(biànhuà)引起的調(diào)整工期延誤期間的特殊處理：13版清單規(guī)定：因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，工程延誤期間國家(guójiā)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價變化的，造成合同價款增加的，合同價款不予調(diào)整；造成合同價款減少的，合同價款予以調(diào)整。基準(zhǔn)日之前法律法規(guī)變化由承包人承擔(dān)，基準(zhǔn)日之后法律法規(guī)變化由發(fā)包人承擔(dān)。13版清單規(guī)定：招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前的第28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前的第28天為基準(zhǔn)日。基準(zhǔn)日之后國家的法律(fǎlǜ)、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)據(jù)此調(diào)整合同價款。條文表達(dá)了違約人不受益原那么，即因己方原因引起事件狀態(tài)發(fā)生變化不能從事件狀態(tài)變化中獲得好處，風(fēng)險自擔(dān)。第五頁，共六十八頁。第五頁，共六十九頁。人工單價發(fā)生變化且符合本標(biāo)準(zhǔn)第條2項規(guī)定的條件時，發(fā)承包雙方應(yīng)按省級或行業(yè)建立主管部門或其受權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工本錢文件(wénjiàn)調(diào)整合同價款。13版清單規(guī)定：由于以下因素出現(xiàn)，影響合同價款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)：1．國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；2．省級或行業(yè)建立主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；3．由政府定價或政府指導(dǎo)價管理(guǎnlǐ)的原材料等價格進(jìn)展了調(diào)整的。1、人工費的調(diào)整(tiáozhěng)13版清單規(guī)定：由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進(jìn)展了調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。政府指導(dǎo)價或者政府定價的范圍：〔1〕與國民經(jīng)濟(jì)開展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；〔2〕資源稀缺的少數(shù)商品價格；〔3〕自然壟斷經(jīng)營的商品價格；〔4〕重要的公用事業(yè)價格；〔5〕重要的公益性效勞價格。2、政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格的調(diào)整?合同法?第六十三條規(guī)定：執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價風(fēng)格整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行。第六頁，共六十八頁。第六頁，共六十九頁。概念：工程變更是合同(hétong)工程施行過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同(hétong)工程的任何改變?！捕?、工程(gōngchéng)變更類合同價款調(diào)整事項7

根據(jù)?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?〔2007年版〕中的通用合同條款，工程(gōngchéng)變更的范圍和內(nèi)容包括：〔1〕取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其別人施行；〔2〕改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性；〔3〕改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；〔4〕改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；〔5〕為完成工程需要追加的額外工作。1、工程變更概念及范圍第七頁，共六十八頁。第七頁，共六十九頁。2、變更(biàngēng)類風(fēng)險由發(fā)包人完全承擔(dān)13版清單規(guī)定的調(diào)價因素中工程變更〔〕、工程特征不符〔〕、工程量清單缺項(quēxiànɡ)〔〕、工程量偏向〔〕為變更類風(fēng)險因素。變更是發(fā)包人的一種主動行為，只有經(jīng)過(jīngguò)發(fā)包人〔監(jiān)理人〕指令允許后才會發(fā)生，發(fā)包人應(yīng)為自己的行為負(fù)責(zé)，承擔(dān)此類變更風(fēng)險。8根據(jù)2021版?建立工程施工合同〔示范文本〕?，發(fā)包人和監(jiān)理人均可以提出變更。變更指示均通過監(jiān)理人發(fā)出，監(jiān)理人發(fā)出變更指示前應(yīng)征得發(fā)包人同意。承包人收到經(jīng)發(fā)包人簽訂的變更指示后，方可施行變更。未經(jīng)答應(yīng)承包人不得擅自對工程的任何部分進(jìn)展變更。第八頁，共六十八頁。第八頁，共六十九頁。分部分(bùfen)項工程費的調(diào)整措施(cuòshī)工程費的調(diào)整93、工程變更的價款調(diào)整(tiáozhěng)方法

刪減工程或工作的補償

第九頁，共六十八頁。第九頁，共六十九頁。變更綜合單價確實定：分為“有適用(shìyòng)〞、“有類似〞、“無適用(shìyòng)、無類似但有信息價的〞“無適用(shìyòng)、無類似并且無信息價的〞四類情況。工程變更分部分(bùfen)項工程費=變更量×變更綜合單價工程變更分部分(bùfen)項工程費=變更量×變更綜合單價變更量確實定：應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的實際工程量計算。分部分項工程變更價款確實定10第十頁，共六十八頁。第十頁，共六十九頁。111．已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程工程的，且變更導(dǎo)致的工程量變化缺乏15%時，應(yīng)采用該工程的單價；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單工程的工程數(shù)量增加15%以上時，其增加部分的工程量綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少(jiǎnshǎo)15%以上時，減少(jiǎnshǎo)后剩余部分的工程量綜合單價應(yīng)予調(diào)高。2．已標(biāo)價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程工程的，可在合理(hélǐ)范圍內(nèi)參照類似工程的單價或總價調(diào)整；3．已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程工程的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)那么和計價方法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程工程的單價，并應(yīng)報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報價浮動率可按以下公式計算：招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L＝〔1—中標(biāo)價/招標(biāo)控制價〕×100%；非招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L＝〔1—報價值(jiàzhí)/施工圖預(yù)算〕×100%4．已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程工程，且工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格缺價的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)那么、應(yīng)計價方法和通過市場調(diào)查等獲得有合法根據(jù)的市場價格提出變更工程工程的單價，并報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。分部分項工程變更價款確實定第十一頁，共六十八頁。第十一頁，共六十九頁。3.2措施工程(gōngchéng)工程(gōngchéng)變更價款確實定12工程變更引起施工方案改變并使措施工程發(fā)生變化(biànhuà)時，承包人提出調(diào)整措施工程費的，應(yīng)事先將擬施行的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并應(yīng)詳細(xì)說明與原方案措施工程相比的變化(biànhuà)情況〔假如承包人未事先將擬施行的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，那么應(yīng)視為工程變更不引起措施工程費的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施工程費的權(quán)利〕。擬施行的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。并應(yīng)按照以下規(guī)定調(diào)整措施工程費：1．平安文明施工費應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施工程調(diào)整，不得浮動；2．采用單價計算的措施工程費，應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施工程，按前述分部分項工程費的調(diào)整方法確定單價；3．按總價〔或系數(shù)〕計算的措施工程費，除平安文明施工費外，按照實際發(fā)生變化的措施工程調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素；

第十二頁，共六十八頁。第十二頁，共六十九頁。3.3刪減工程(gōngchéng)或工作的補償13假如發(fā)包人提出(tíchū)的工程變更，非因承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費用或〔和〕得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的工程中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，那么承包人有權(quán)提出(tíchū)并得到合理的費用及利潤補償。第十三頁，共六十八頁。第十三頁，共六十九頁。4、變更類風(fēng)險(fēngxiǎn)引起的合同價款調(diào)整承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙施行合同工程，假設(shè)在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計圖紙〔含設(shè)計變更〕與招標(biāo)工程量清單(qīngdān)任一工程的特征描繪不符，且該變化引起該工程工程造價增減變化的，應(yīng)按照實際施工的工程特征，重新確定相應(yīng)工程量清單(qīngdān)工程的綜合單價，并調(diào)整合同價款。合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項，新增分部分項工程清單工程的，應(yīng)按照工程變更事件中關(guān)于分部分項工程費的調(diào)整方法確定單價(dānjià)，并調(diào)整合同價款。新增分部分項工程清單工程后，引起措施工程發(fā)生變化的，應(yīng)按照工程變更事件中關(guān)于措施工程費的調(diào)整方法，在承包人提交的施行方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后調(diào)整合同價款。14工程特征不符引起合同價款調(diào)整的調(diào)整原那么：工程量清單缺項引起合同價款調(diào)整的調(diào)整原那么：工程量偏向引起合同價款調(diào)整的調(diào)整原那么：對于任一招標(biāo)工程量清單工程，假如工程量偏向或工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科虺^15%，調(diào)整的原那么為：當(dāng)工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。假設(shè)引起措施工程變化的，工程量增加的，措施工程調(diào)增；工程量減少的，措施工程費調(diào)減。計日工引起合同價款調(diào)整的調(diào)整原那么：承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計日工現(xiàn)場簽證，根據(jù)核實的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價工程量清單中的計日工單價計算，假設(shè)無該類計日工單價，那么單價由承發(fā)包雙方商定，調(diào)整的價款列入進(jìn)度款支付。第十四頁，共六十八頁。第十四頁，共六十九頁?！踩澄飪r變化引起的合同(hétong)價款調(diào)整因物價波動引起的合同價款調(diào)整方法有兩種：一種是采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額，另一種是采用造價信息調(diào)整價格差額。承包人采購(cǎigòu)材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價格變化的范圍或幅度，如沒有約定，那么材料、工程設(shè)備單價變化超過5%，超過部分的價格按兩種方法之一進(jìn)展調(diào)整。15采用(cǎiyòng)價格指數(shù)調(diào)整價格差額的方法，主要適用于施工中所用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等。價風(fēng)格整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及根本價格指數(shù)及其來源在投標(biāo)函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表中約定。發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照以下規(guī)定確定合同履行期的價風(fēng)格整：1.因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，方案進(jìn)度日期后續(xù)工程的價格，應(yīng)采用方案進(jìn)度日期與實際進(jìn)度日期兩者的較高者；2.因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，方案進(jìn)度日期后續(xù)工程的價格，應(yīng)采用方案進(jìn)度日期與實際進(jìn)度日期兩者的較低者。第十五頁，共六十八頁。第十五頁，共六十九頁?！踩澄飪r變化(biànhuà)引起的合同價款調(diào)整16采用造價(zàojià)信息調(diào)整價格差額的方法，主要適用于使用的材料品種較多，相對而言每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。1、人工單價發(fā)生變化時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按省級或行業(yè)建立主管部門或其受權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工本錢文件調(diào)整合同價款。2．材料和工程設(shè)備價格的調(diào)整〔1〕報價中材料單價低于基準(zhǔn)單價，工程施工期間材料單價漲幅以基準(zhǔn)單價為根底超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，或材料單價跌幅以報價為根底超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實調(diào)整?！?〕報價中材料單價高于基準(zhǔn)單價，工程施工期間材料單價跌幅以基準(zhǔn)單價為根底超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，或材料單價漲幅以報價為根底超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實調(diào)整?！?〕假如承包人投標(biāo)報價中材料單價等于基準(zhǔn)單價，工程施工期間材料單價漲、跌幅以基準(zhǔn)單價為根底超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實調(diào)整?！?〕承包人應(yīng)當(dāng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價報發(fā)包人核對、確認(rèn)。假如承包人未報經(jīng)發(fā)包人核對即自行采購材料，再報發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整合同價款的，如發(fā)包人不同意，那么不作調(diào)整。3、施工機械臺班單價或施工機械使用費發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建立主管部門或其受權(quán)的工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的范圍時，按照其規(guī)定調(diào)整合同價款。第十六頁，共六十八頁。第十六頁，共六十九頁。第十七頁，共六十八頁。第十七頁，共六十九頁?！踩澄飪r變化(biànhuà)引起的合同價款調(diào)整18暫估價1．給定暫估價的材料、工程設(shè)備：不屬于依法必須招標(biāo)的工程，據(jù)實調(diào)；屬于必須依法招標(biāo)的工程，以中標(biāo)價格取代暫估價。2．給定暫估價的專業(yè)工程：〔1〕給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按照前述工程變更事件的合同價款調(diào)整方法，確定專業(yè)工程價款?！?〕給定暫估價的專業(yè)工程，屬于依法必須招標(biāo)的：1〕除合同另有約定外，承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程，應(yīng)由承包人作為(zuòwéi)招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價〔投標(biāo)總報價〕中。2〕承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費用由發(fā)包人承擔(dān)。3〕專業(yè)工程依法進(jìn)展招標(biāo)后，以中標(biāo)價為根據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整合同價款。第十八頁，共六十八頁。第十八頁，共六十九頁。〔四〕工程索賠類合同價款調(diào)整(tiáozhěng)事項191．不可抗力：損失承擔(dān)；2．提早開工〔趕工(ɡǎnɡōnɡ)補償〕與誤期補償：3、索賠：概念、分類、索賠事件及可補償內(nèi)容、索賠的根據(jù)和前提條件、費用索賠的計算、工期索賠計算。主要(zhǔyào)內(nèi)容第十九頁，共六十八頁。第十九頁，共六十九頁。13版清單對不可抗力風(fēng)險分擔(dān)原那么總結(jié)：各自損失，各自承擔(dān)；工程損失，發(fā)包人承擔(dān)，工期順延。此處的工程損失指已完工程損失、已運到現(xiàn)場的材料(cáiliào)、設(shè)備損失、第三方人員傷亡及財產(chǎn)損失、現(xiàn)場清理、修復(fù)、現(xiàn)場看管等費用均由發(fā)包人承擔(dān)。不可抗力引起的合同(hétong)價款調(diào)整不可抗力(bùkěkànglì)由發(fā)承包雙方共擔(dān)風(fēng)險20第二十頁，共六十八頁。第二十頁，共六十九頁。13版清單，因不可抗力造成合同解除的費用(fèiyong)承擔(dān)21由于不可抗力解除合同的，發(fā)包人除應(yīng)向承包人支付合同解除之日前已完成工程但尚未支付的合同價款，還應(yīng)支付以下金額：〔1〕合同中約定應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的費用；〔2〕已施行或部分施行的措施工程應(yīng)付價款；〔3〕承包人為合同工程合理訂購且已交付的材料和工程設(shè)備貨款。發(fā)包人一經(jīng)支付此項貨款，該材料和工程設(shè)備即成為發(fā)包人的財產(chǎn)；〔4〕承包人撤離現(xiàn)場所需的合理費用，包括員工遣送費和臨時工程撤除、施工設(shè)備運離現(xiàn)場的費用?！?〕承包人為完成合同工程而預(yù)期開支的任何合理費用，且該項費用未包括在本款其他各項支付之內(nèi)；發(fā)承包雙方辦理(bànlǐ)結(jié)算合同價款時，應(yīng)扣除合同解除之日前發(fā)包人應(yīng)向承包人收回的價款。當(dāng)發(fā)包人應(yīng)扣除的金額超過了應(yīng)支付的金額，那么承包人應(yīng)在合同解除后的56天內(nèi)將其差額退還給發(fā)包人。第二十一頁，共六十八頁。第二十一頁，共六十九頁。22〔1〕趕工費用。13版清單9.11.條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程工期(gōngqī)定額合理計算工期(gōngqī)，壓縮的工期(gōngqī)天數(shù)不得超過定額工期(gōngqī)20%，超過者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費用?！?〕提早開工獎勵。工期早于合同約定的工期，承包人提出，合同中一般約定獎勵的最高限額。提早開工獎勵與結(jié)算款一并支付。4.2提早開工(kāigōng)〔趕工補償〕與誤期賠償誤期(wùqī)補償。工期遲于合同約定的工期，合同中一般約定誤期賠償?shù)淖罡呦揞~。誤期賠償費與結(jié)算款一并支付。誤期賠償?shù)陀诎l(fā)包人由此造成的損失，承包人應(yīng)繼續(xù)賠償，但誤期補償應(yīng)以損失額為限。第二十二頁，共六十八頁。第二十二頁，共六十九頁。索賠是指在工程合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊?。在工程理論中，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，且處理方便，可以通過沖賬、扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)對承包人的索賠；而承包人對發(fā)包人的索賠那么比較(bǐjiào)困難。工程索賠一方嚴(yán)重違約使另一方蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲅a償損失的要求；發(fā)生一方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險或遇到不利自然、物質(zhì)條件等情況，而使另一方蒙受較大損失而提出補償損失要求；一方本應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益，由于沒能及時得到監(jiān)理人的確認(rèn)和另一方應(yīng)給予的支持，而按合同規(guī)定的期限和程序以正式函件向另一方索賠。工程索賠(suǒpéi)的定義4.3索賠(suǒpéi)第二十三頁，共六十八頁。第二十三頁，共六十九頁。工程索賠按施工合同中涉及的有關(guān)當(dāng)事人分發(fā)包人與承包人之間的索賠總承包人與承包商之間的索賠承包商與供貨商之間的索賠承包人和發(fā)包人向保險公司的索賠發(fā)包人與監(jiān)理單位的索賠按索賠的目的分工期索賠費用索賠按索賠事件的性質(zhì)分工期延誤索賠工程變更索賠合同終止的索賠加速施工的索賠不可預(yù)見的不利條件索賠及不可抗力事件索賠其他索賠按合同依據(jù)分合同之內(nèi)索賠合同之外索賠道義索賠按索賠的處理方式分單項索賠綜合索賠按延誤是否處于關(guān)鍵路線分按延誤發(fā)生時間按延誤索賠結(jié)果可原諒的延誤不可原諒的延誤關(guān)鍵性延誤非關(guān)鍵性延誤共同延誤單一性延誤同時性延誤交錯性延誤不可補償延誤可補償延誤工程索賠(suǒpéi)的分類第二十四頁，共六十八頁。第二十四頁，共六十九頁。25標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〔2007年版〕，引起承包人索賠事件以及可能(kěnéng)得到的合理補償內(nèi)容如表所示。第二十五頁，共六十八頁。第二十五頁，共六十九頁。第二十六頁，共六十八頁。第二十六頁，共六十九頁。第二十七頁，共六十八頁。第二十七頁，共六十九頁。28索賠(suǒpéi)的根據(jù)〔1〕工程施工合同文件?！?〕國家法律、法規(guī)?！?〕國家、部門(bùmén)和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和定額?！?〕工程施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的各種憑證。第二十八頁，共六十八頁。第二十八頁，共六十九頁。4.3.4工程索賠(suǒpéi)的費用計算可索賠的施工機械使用費包括由于完成合同之外工作增加的機械使用費、非承包人原因?qū)е碌墓ばЫ档退黾拥臋C械使用費和由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令錯誤或延遲導(dǎo)致機械停工的窩工費。可采用機械臺班費、機械折舊費、設(shè)備租賃費等幾種形式。（1）停工或窩工的機械閑置費＝機械臺班折舊費（機械的日租賃費）×閑置天數(shù)（2）完成額外工作增加的機械使用費＝機械臺班單價×工作臺班數(shù)（3）機械作業(yè)效率降低費＝機械作業(yè)發(fā)生的實際費用一投標(biāo)報價的計劃費用3．施工機械使用費可索賠的材料費通常包括增加額外工作、變更工作性質(zhì)和施工方法增加額外使用量的材料費、客觀原因引起的材料價格上漲的費用和非承包商責(zé)任造成工程延誤導(dǎo)致材料價格上漲和超期儲存的費用。材料費中應(yīng)包括運輸費、倉儲費及合理的損耗費。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，不能列入索賠的范圍。（1）額外材料使用費＝(實際用料量一計劃用料量)×材料預(yù)算單價（2）材料價格上漲費用＝(現(xiàn)行價格一基本價格)×材料使用量（3）增加的材料運輸、采購、保管費用＝實際費用-報價費用2．材料費可索賠的人工費包括額外增加工作內(nèi)容的人工費、超過法定工作時間的加班費、非承包商責(zé)任引起工程延誤的窩工損失費、非承包商責(zé)任的工作效率降低的損失費和法定人工增長費等，各項費用計算如下：（1）加班費=消耗的人工工日×人工單價×加班系數(shù)（2）額外工作所需人工費＝消耗的人工工日×合同中的人工單價、計日單價或重新議定單價（3）勞動效率降低的費用索賠額＝(該項工作實際支出工時一該項工作計劃工時)×人工單價（4）停工（窩工）損失費=窩工人工工日×窩工人工單價1.人工費第二十九頁，共六十八頁。第二十九頁，共六十九頁。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跁r，承包人需辦理履約保函的延期手續(xù)，由此增加的手續(xù)費，承包人可提出索賠。6．保函手續(xù)費因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跁r，承包人必須辦理工程保險、施工人員意外傷害保險等各項保險的延期手續(xù)，由此而增加的費用，承包人可以提出索賠。

5．保險費4.3.4工程(gōngchéng)索賠的費用計算企業(yè)管理費屬于工程成本的組成部分，是指為整個企業(yè)的經(jīng)營活動提供支持和服務(wù)所發(fā)生的管理費，包括現(xiàn)場管理費和總部管理費。（1）按照合同規(guī)定或協(xié)商的現(xiàn)場管理費率和總部管理費率計算①現(xiàn)場管理費=索賠的直接成本費用×現(xiàn)場管理費率②總部管理費＝(人、材、機費索賠額+現(xiàn)場管理費索賠額)×總部管理費率③承包商的管理費＝現(xiàn)場管理費+總部管理費（2）按已獲補償?shù)墓こ萄悠谔鞌?shù)為基礎(chǔ)計算①計算被延期工程應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M：②計算被延期工程的日平均總部管理費：③計算索賠的總部管理費：索賠的總部管理費＝延期工程的日平均總部管理費×工程延期的天數(shù)4.企業(yè)管理費第三十頁，共六十八頁。第三十頁，共六十九頁。一般來說，由于工程范圍的變更、發(fā)包人提供的文件有缺陷或錯誤、發(fā)包人未能提供施工場地以及因發(fā)包人違約導(dǎo)致的合同終止等事件引起的索賠，承包人都可以列入利潤。索賠利潤的計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，由于工程量清單中的單價是綜合單價，已經(jīng)包含了人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用，在索賠計算中不應(yīng)重復(fù)計算。8．利潤4.3.4工程(gōngchéng)索賠的費用計算由于發(fā)包人的原因?qū)е路职こ藤M用增加時，分包人只能向總承包人提出索賠。分包人的索賠款項應(yīng)當(dāng)列入總承包人對發(fā)包人的索賠款項中。9．分包費用利息的索賠包括：發(fā)包人拖延支付工程款利息；發(fā)包人遲延退還工程保留金的利息；承包人墊資施工的墊資利息；發(fā)包人錯誤扣款的利息等。（1）具體的利率標(biāo)準(zhǔn)，雙方可以在合同中明確約定；（2）沒有約定或約定不明的，可以按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算。7．利息第三十一頁，共六十八頁。第三十一頁，共六十九頁。4.3.5工程(gōngchéng)索賠費用索賠的計算方法〔1〕實際(shíjì)費用法實際費用法,又稱分項法，是索賠計算時最常用到的一種方法，是以承包人根據(jù)索賠事件所造成的損失或本錢增加(zēngjiā)的實際開支為根據(jù)，向業(yè)主要求費用補償?！?〕總費用法〔3〕修正的總費用法索賠金額=實際總費用－投標(biāo)報價估算總費用索賠金額=某項工作調(diào)整后的實際總費用－該項工作的報價費用第三十二頁，共六十八頁。第三十二頁，共六十九頁。延期性質(zhì)延期原因責(zé)任者處理原則索賠結(jié)果可原諒延期（1）設(shè)計修改（2）施工條件改變（3）發(fā)包人原因（4）工程師原因發(fā)包人/工程師發(fā)包人承擔(dān)風(fēng)險工期延長＋經(jīng)濟(jì)補償不可抗力（天災(zāi)、社會動亂以及非發(fā)包人、工程師或承包人原因造成的延期）客觀原因依據(jù)不可抗力的規(guī)定處理工期給予延長，經(jīng)濟(jì)補償依據(jù)不可抗力的規(guī)定處理不可原諒延期由承包商原因造成的延期承包商不給予工期延長和經(jīng)濟(jì)補償，竣工結(jié)算時業(yè)主按照合同規(guī)定的竣工延期條款追究承包商的違約責(zé)任，扣除違約賠償金無權(quán)索賠4.3.6工程索賠(suǒpéi)的工期計算工期索賠的一般(yībān)處理原那么第三十三頁，共六十八頁。第三十三頁，共六十九頁。

網(wǎng)絡(luò)圖分析法是利用進(jìn)度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時間為批準(zhǔn)順延的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時差限制而成為關(guān)鍵工作時，可以批準(zhǔn)延誤時間與時差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。（3）網(wǎng)絡(luò)圖分析法比例分析法簡單方便，但有時不盡符合實際情況，比例分析法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠

網(wǎng)絡(luò)圖分析法雖然最科學(xué)、最合理，但在實際工程中，干擾事件常常僅影響某些單項工程、單位工程或分部分項工程的工期，分析它們對總工期的影響，可以采用更為簡單的比例分析法，即以某個技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為比較基礎(chǔ)，計算出工期索賠值。（2）比例計算法對于已知受干擾部分工程的延期的時間：對于已知額外增加工程量的價格：干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上，造成總工期的延誤，可以直接將該干擾事件的實際干擾時間（延誤時間）作為工期索賠值。（1）直接計算法4.3.6工程索賠的工期(gōngqī)計算第三十四頁，共六十八頁。第三十四頁，共六十九頁。（1）首先確定"初始延誤"者，它應(yīng)對工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。（2）如果初始延誤者是發(fā)包人原因，則承包人可得到工期和經(jīng)濟(jì)補償。（3）如果初始延誤者是客觀原因，承包人可以得到工期延長，但很難得到費用補償。（4）如果初始延誤者是承包人原因，則承包人既不能得到工期補償，也不能得到費用補償。（4）共同延誤的處理4.3.6工程索賠(suǒpéi)的工期計算第三十五頁，共六十八頁。第三十五頁，共六十九頁?！参濉超F(xiàn)場簽證(qiānzhèng)事項361．現(xiàn)場簽證是發(fā)包人或其受權(quán)現(xiàn)場代表與承包人或其受權(quán)現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任(zérèn)事件所作的簽認(rèn)證明。2．現(xiàn)場簽證的提出：承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工程、非承包人責(zé)任事件或者施工過程中發(fā)現(xiàn)合同工程內(nèi)容因場地條件、地質(zhì)水文、發(fā)包人要求等不一致時。3、現(xiàn)場簽證的工作假設(shè)有相應(yīng)的計日工單價，那么只列所簽的人、材、機數(shù)量；假設(shè)無單價，那么既需簽量又需簽價。4、現(xiàn)場簽證表涉及承包人、監(jiān)理工程師、造價工程師、發(fā)包人。第三十六頁，共六十八頁。第三十六頁，共六十九頁。第二節(jié)工程計量與合同(hétong)價款結(jié)算37一、工程(gōngchéng)計量工程計量，就是承發(fā)包雙方根據(jù)設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工合同約定的計量方式和計算方法，對承包人已經(jīng)完成的質(zhì)量合格的工程實體數(shù)量進(jìn)展(jìnzhǎn)測量與計算，并以物理計量單位或自然計量單位進(jìn)展(jìnzhǎn)表示、確認(rèn)的過程。工程計量的原那么包括以下三個方面：〔1〕不符合合同文件要求的工程不予計量?！?〕按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計量?！?〕因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。第三十七頁，共六十八頁。第三十七頁，共六十九頁。一、工程(gōngchéng)計量計量的范圍(fànwéi)：承包人實際完成的工程量，除去承包人超出設(shè)計圖紙〔含設(shè)計變更〕范圍(fànwéi)和因承包人原因造成返工的工程量。計量的方法：實地(shídì)測量計量法、圖紙記錄計算法、分解計量法、憑據(jù)法工程量確認(rèn)：承包人提交已完工程量報告、發(fā)包人核實已完工程量。第三十八頁，共六十八頁。第三十八頁，共六十九頁。工程計量與合同(hétong)價款結(jié)算工程價款結(jié)算與支付工程預(yù)付款工程竣工結(jié)算款工程質(zhì)量保證金工程進(jìn)度款工程預(yù)付款的限額工程預(yù)付款的扣回工程量的計量與確認(rèn)工程進(jìn)度款的支付竣工決算編制和審查竣工結(jié)算價款缺陷責(zé)任期保證金的預(yù)留與返還保證金的管理初始合同收入調(diào)整收入變更調(diào)整的價款索賠調(diào)整的價款獎勵調(diào)整的價款合同外零星項目材料價差的調(diào)整第三十九頁，共六十八頁。第三十九頁，共六十九頁?！惨弧澄覈こ虄r款的結(jié)算(jiésuàn)方式1、按月結(jié)算。采用旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，開工后清算。在我國使用最為廣泛(guǎngfàn)。2、分段結(jié)算。該結(jié)算方法將單項或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)展結(jié)算。3、其他結(jié)算方式。預(yù)付款等按合同規(guī)定支付。工程(gōngchéng)計量與合同價款結(jié)算第四十頁，共六十八頁。第四十頁，共六十九頁。1、工程(gōngchéng)預(yù)付款的根本內(nèi)容2、預(yù)付款的額度3、預(yù)付款的支付與扣回4、預(yù)付款的程序

〔二〕工程(gōngchéng)預(yù)付款第四十一頁，共六十八頁。第四十一頁，共六十九頁。工程款的支付可分為(fēnwéi)三個主要過程：即開工前預(yù)付，施工過程中作中間結(jié)算，辦理開工驗收手續(xù)后進(jìn)展開工結(jié)算。1、預(yù)付款的根本(gēnběn)內(nèi)容工程預(yù)付款的定義(dìngyì)：是指建立工程施工合同訂立后，由發(fā)包人按照合同約定，在正式開工前預(yù)先支付給承包人的工程款。它是施工準(zhǔn)備和所需要材料、構(gòu)造件等流動資金的主要來源，又稱為預(yù)付備料款。第四十二頁，共六十八頁。第四十二頁，共六十九頁。2、預(yù)付款的支付(zhīfù)根據(jù)?建立工程價款結(jié)算暫行方法?規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停頓施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。1、預(yù)付的工程款必須在合同中實現(xiàn)約定，并在進(jìn)度(jìndù)款中進(jìn)展抵扣。但凡沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。2、承包人必須在合同約定的時間內(nèi)提交預(yù)付款保函，否那么發(fā)包人可不支付預(yù)付款，由此引起的損失由承包人承擔(dān)。百分比法：根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定，預(yù)付款的比例原則上不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。公式法：預(yù)付款的支付(zhīfù)時間第四十三頁，共六十八頁。第四十三頁，共六十九頁。3、預(yù)付款的扣回〔1〕按合同約定扣款。預(yù)付款的扣款方法由發(fā)包人和承包人在合同中予以確定，一般是在承包人完成金額累計到達(dá)合同總價的一定比例后，由承包人開始向發(fā)包人還款，完工前將工程(gōngchéng)預(yù)付款的總金額逐次扣回。第四十四頁，共六十八頁。第四十四頁，共六十九頁?！?〕起扣點計算法。從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時起扣，此后每次結(jié)算工程價款時，按材料所占比重扣減工程價款，至工程開工前全部扣清。?建立工程全過程造價咨詢規(guī)程(guīchéng)條文說明?中建議：工程預(yù)付款起扣點的公式可以采用下述公式；T—起扣點，即預(yù)付備料款開始扣回的累計完成工作量金額；M—預(yù)付備料款數(shù)額；N—主要材料，構(gòu)件(gòujiàn)所占比重；P—承包工程價款總額〔或建安工作量價值〕。3、預(yù)付款的扣回第四十五頁，共六十八頁。第四十五頁，共六十九頁。P123…

kN123…

kPNMT123…

k發(fā)包人撥付給承包人的預(yù)付備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，僅用于承包人支付施工開始時與本工程有關(guān)的發(fā)動費用。如承包人濫用此款，發(fā)包人有權(quán)立即收回。在承包人向發(fā)包人提交金額等于預(yù)付款數(shù)額的銀行保函后，發(fā)包人按規(guī)定的金額和規(guī)定的時間向承包人支付預(yù)付款，到了工程施行后，隨著工程所需主要材料儲藏的逐步減少，應(yīng)以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回。在發(fā)包人全部扣回預(yù)付款之前，該銀行保函將一直(yīzhí)有效。當(dāng)工程款支付未到達(dá)起扣點時，每月按照應(yīng)簽證的工程款支付。當(dāng)工程款支付到達(dá)起扣點后，從應(yīng)簽證的工程款中按材料比重扣回預(yù)付備料款。第四十六頁，共六十八頁。第四十六頁，共六十九頁。4、工程(gōngchéng)預(yù)付款的支付程序47第四十七頁，共六十八頁。第四十七頁，共六十九頁。發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28天內(nèi)預(yù)付(yùfù)不低于當(dāng)年施工進(jìn)度方案的平安文明施工費總額的60%，其余部分按照提早安排的原那么進(jìn)展分解，與進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人沒有按時支付平安文明施工費的，承包人可催揭露(jiēlù)包人支付；發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，假設(shè)發(fā)生平安事故，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。平安文明(wénmíng)施工費第四十八頁，共六十八頁。第四十八頁，共六十九頁。合同價款的期中支付(zhīfù)，是指發(fā)包人在合同工程施工過程中，按照合同約定對付款周期內(nèi)承包人完成的合同價款給予支付的款項，也就是工程進(jìn)度款的結(jié)算支付。進(jìn)度款支付周期，應(yīng)與合同約定的工程計量周期一致?！踩彻こ踢M(jìn)度款期中支付價款的計算：〔1〕已完工程的結(jié)算價款。承包人應(yīng)按確認(rèn)的工程量與綜合單價計算。已標(biāo)價工程量清單中的總價工程，承包人應(yīng)按合同(hétong)中約定的進(jìn)度款支付分解，分別列入進(jìn)度款支付申請中的平安文明施工費和本周期應(yīng)支付的總價工程的金額中。〔2〕結(jié)算價款的調(diào)整?，F(xiàn)場簽證、得到發(fā)包人確認(rèn)的索賠金額列入本周期應(yīng)增加的金額中。由發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備金額，列入本周期應(yīng)扣減的金額中。〔3〕進(jìn)度款的支付比例。按照合同約定，按期中結(jié)算價款總額計，不低于60%，不高于90%。第四十九頁，共六十八頁。第四十九頁，共六十九頁。承包人在施工過程中，按逐月(zhúyuè)或按支付分解報告完成的工程量計算各項費用，向發(fā)包人辦理工程進(jìn)度款的支付。其包括工程計量和進(jìn)度款支付兩個內(nèi)容。第五十頁，共六十八頁。第五十頁，共六十九頁。計量(jìliàng)與進(jìn)度款支付程序科學(xué)合理的計量支付程序是保證工程施工過程順利開展的根底。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)在簽訂合同的初期確定計量支付的時間節(jié)點與詳細(xì)的操作步驟，并在施工階段嚴(yán)格執(zhí)行，以防止因支付不及時(jíshí)或支付糾紛影響工程的施工質(zhì)量與進(jìn)度。第五十一頁，共六十八頁。第五十一頁，共六十九頁。工程進(jìn)度款支付(zhīfù)申請內(nèi)容①累計已完成的合同價款②累計已實際支付的合同價款③本周期合計完成的合同價款④本周期合計應(yīng)扣減的金額⑤本周期實際應(yīng)支付的合同價款期中支付(zhīfù)的程序〔1〕承包人提交進(jìn)度款支付申請?！?〕發(fā)包人簽發(fā)進(jìn)度款支付證書?！?〕支付證書的修正?！?〕發(fā)包人支付進(jìn)度款。①本周期(zhōuqī)已完成單價工程的金額；②本周期應(yīng)支付的總價工程的金額；③本周期已完成的計日工價款；④本周期應(yīng)支付的平安文明施工費；⑤本周期應(yīng)增加的金額第五十二頁，共六十八頁。第五十二頁，共六十九頁。承包商進(jìn)度款管理的關(guān)鍵(guānjiàn)本卷須知(1)工程開工前按合同規(guī)定收取預(yù)付款。(2)根據(jù)合同規(guī)定收取工程進(jìn)度款。

(3)根據(jù)工程變更記錄和證明業(yè)主違約的材料,及時計算索賠金額,列入進(jìn)度(jìndù)款結(jié)算單。

(4)如合同規(guī)定給予工程材料價差、匯率變更補償?shù)葢?yīng)按規(guī)定計算,并及時向雇主確認(rèn),與進(jìn)度款一起收取。

(5)工期獎、質(zhì)量獎、措施獎及索賠款應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定與進(jìn)度款同時收取。

第五十三頁，共六十八頁。第五十三頁，共六十九頁。?建立工程質(zhì)量保證金管理暫行方法(fāngfǎ)?(建質(zhì)[2005]7號)第二條規(guī)定，建立工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建立工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建立工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)展維修的資金。07版?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)(zhāobiāo)文件?第四章第條規(guī)定：質(zhì)量保證金是用于保證在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額。1.質(zhì)量(zhìliàng)保證金的概念主要內(nèi)容：缺陷及缺陷責(zé)任期；保證金的預(yù)留返還和管理；缺陷責(zé)任期內(nèi)責(zé)任的承擔(dān)?！菜摹彻こ藤|(zhì)量保證金54第五十四頁，共六十八頁。第五十四頁，共六十九頁。質(zhì)量保證金的預(yù)留及返還程序應(yīng)在承發(fā)包雙方簽訂的合同中進(jìn)展明確的約定，以防止(fángzhǐ)后期價款支付中的糾紛。根據(jù)?建立工程質(zhì)量保證金管理暫行方法?和?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?對質(zhì)量保證金的相關(guān)規(guī)定，質(zhì)量保證金的預(yù)留及返還程序如以下圖所示。圖質(zhì)量(zhìliàng)保證金的預(yù)留與返還程序2.質(zhì)量保證金的預(yù)留及返還(fǎnhái)程序55第五十五頁，共六十八頁。第五十五頁，共六十九頁。質(zhì)量(zhìliàng)保證金的預(yù)留額度為承發(fā)包雙方在簽訂合同過程中重點協(xié)商的內(nèi)容之一，因質(zhì)量(zhìliàng)保證金為用以保證施工企業(yè)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對已通過竣〔交〕工驗收的工程工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)展維修的資金。該項資金預(yù)留額度直接影響著施工單位能否在開工后及時對工程進(jìn)展維修。名稱《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》頒布年20052002條款號第七條第三十四條條款內(nèi)容全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款結(jié)算總額5％左右的比例預(yù)留保證金。社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照執(zhí)行。工程建設(shè)期間,建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價款結(jié)算,建設(shè)單位必須按工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金,待工程竣工驗收一年后再清算。表相關(guān)法規(guī)(fǎguī)對工程質(zhì)量保證金預(yù)留額度的規(guī)定3.質(zhì)量(zhìliàng)保證金的預(yù)留額度56第五十六頁，共六十八頁。第五十六頁，共六十九頁。名稱《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》頒布年20052007條款號第六條第17.4.1條條款內(nèi)容建設(shè)工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時向承包人支付工程結(jié)算價款并預(yù)留保證金。監(jiān)理人應(yīng)從第一個付款周期開始，在發(fā)包人的進(jìn)度付款中，按專用合同條款的約定扣留質(zhì)量保證金，直至扣留的質(zhì)量保證金總額達(dá)到專用合同條款約定的金額或比例為止。質(zhì)量保證金的計算額度不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價款調(diào)整的金額。表相關(guān)法規(guī)對工程質(zhì)量保證金預(yù)留方式(fāngshì)的規(guī)定一次預(yù)留逐次(zhúcì)預(yù)留4.質(zhì)量(zhìliàng)保證金的預(yù)留方式57第五十七頁，共六十八頁。第五十七頁，共六十九頁。缺陷指建立工程質(zhì)量不符合工程建立強迫性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期是指承包人對已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限，其本質(zhì)上就是指預(yù)留質(zhì)保金的一個期限，詳細(xì)(xiángxì)可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。按照?建立工程質(zhì)量保證金管理暫行方法?第二條規(guī)定：缺陷責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，詳細(xì)可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。缺陷(quēxiàn)責(zé)任期的起算點名稱《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》頒布年20052007條款號第五條第19.1條條款內(nèi)容缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計，由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工的，在承包人提交竣（交）工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。缺陷責(zé)任期自實際竣工日期起計算。在全部工程竣工驗收前，已經(jīng)發(fā)包人提前驗收的單位工程，其缺陷責(zé)任期的起算日期相應(yīng)提前。表相關(guān)法規(guī)對工程質(zhì)量保證金缺陷責(zé)任(zérèn)期起算點的規(guī)定5.質(zhì)量保證金的預(yù)留期限—缺陷責(zé)任58第五十八頁，共六十八頁。第五十八頁，共六十九頁。保修期是發(fā)、承包雙方在工程質(zhì)量保修書中約定的期限。保修期自實際(shíjì)開工日期起計算。保修期限6.缺陷(quēxiàn)責(zé)任期與保修期的界定按照?建立工程質(zhì)量管理條例?的規(guī)定，保修期限如下：1〕地基根底工程和主體構(gòu)造工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；2〕屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為五年；3〕供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期和供熱期；4〕電氣管線、給排水管道、設(shè)備(shèbèi)安裝和裝修工程為二年。59第五十九頁，共六十八頁。第五十九頁，共六十九頁。7.缺陷責(zé)任(zérèn)期內(nèi)費用承擔(dān)由別人及不可抗力原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)維修費用；由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔(dān)費用，發(fā)包人可按合同約定扣除(kòuchú)保存金，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費用后，不免除對工程的一般損失賠償責(zé)任。60第六十頁，共六十八頁。第六十頁，共六十九頁。8.質(zhì)量(zhìliàng)保證金的管理缺陷責(zé)任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資(tóuzī)工程，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他(qítā)政府投資工程，保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。社會投資工程采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由金融機構(gòu)托管。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十一頁，共六十八頁。第六十一頁，共六十九頁。工程開工結(jié)算是指工程工程完工并經(jīng)開工驗收合格后，發(fā)、承包(chéngbāo)雙方按照施工合同的約定對所完成的工程工程進(jìn)展的工程價款的計算、調(diào)整和確認(rèn)。工程開工結(jié)算分為單位工程開工結(jié)算、單項工程開工結(jié)算和建立工程開工總結(jié)算?！菜摹抽_工(kāigōng)結(jié)算單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。工程竣工結(jié)算的編制與審查

工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)

清單、合同、已確認(rèn)的工程量及其結(jié)算的合同價