第12章區(qū)域自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作

第十二章

區(qū)域性自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作背景介紹經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì)；區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作飛速發(fā)展是近幾十年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的突出現(xiàn)象；區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作改變了國(guó)與國(guó)之間實(shí)行自由貿(mào)易或貿(mào)易保護(hù)的狀況，成為兩種貿(mào)易政策合流的新形式：集團(tuán)內(nèi)的自由與集團(tuán)外的保護(hù)gatt第24條允許地區(qū)貿(mào)易協(xié)定作為一個(gè)特例存在，因?yàn)樗J(rèn)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化在促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易流動(dòng)的同時(shí)并沒(méi)有提高對(duì)外貿(mào)易壁壘，因此它是多邊貿(mào)易體制的有益補(bǔ)充而不是威脅；通過(guò)建立各種優(yōu)惠的經(jīng)貿(mào)安排，尋求更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，已成為多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的一項(xiàng)重要的政策選擇。背景介紹關(guān)稅同盟：關(guān)稅同盟成員之間的貿(mào)易已取消了關(guān)稅和其他貿(mào)易限制，同時(shí)，成員對(duì)非成員的貿(mào)易采用了相同的關(guān)稅稅率和相同的貿(mào)易規(guī)章。這樣，完全由關(guān)稅同盟來(lái)行使關(guān)稅同盟成員的關(guān)稅主權(quán)。自由貿(mào)易區(qū)：是指在成員間取消關(guān)稅與數(shù)量限制，使區(qū)域內(nèi)各成員的商品可完全自由流動(dòng)，但自由貿(mào)易區(qū)成員對(duì)非成員不實(shí)行相同的關(guān)稅稅率。這樣，自由貿(mào)易區(qū)各成員在關(guān)稅問(wèn)題上對(duì)外仍保留部分的關(guān)稅主權(quán)。最惠國(guó)待遇原則的例外圖：rta數(shù)量，按通告日期分類（截止到2002年12月通告wto的rta個(gè)數(shù)和已實(shí)施的rta個(gè)數(shù)）第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作類型區(qū)域性自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)分析貿(mào)易創(chuàng)造貿(mào)易轉(zhuǎn)移1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的類型最初級(jí)的合作層次是定期或不定期的多邊協(xié)商，最高層次是經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作典型發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的合作——?dú)W盟(eu)；發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的合作——北美自由貿(mào)易區(qū)(nafta)；發(fā)展中國(guó)家之間的合作——東盟自由貿(mào)易區(qū)(afta)。2.區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)分析(1)貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移貿(mào)易創(chuàng)造：由于取消對(duì)成員國(guó)關(guān)稅而增加的進(jìn)口量被稱為“tradecreation”;貿(mào)易轉(zhuǎn)移：由于取消關(guān)稅，改變了進(jìn)口來(lái)源，即從非貿(mào)易集團(tuán)成員國(guó)轉(zhuǎn)向成員國(guó)，這一變化被稱為“tradediversion”貿(mào)易創(chuàng)造（tc）和貿(mào)易轉(zhuǎn)移（td）數(shù)量貿(mào)易轉(zhuǎn)移貿(mào)易創(chuàng)造1211odsd數(shù)量?jī)r(jià)格價(jià)格1011美國(guó)市場(chǎng)墨西哥市場(chǎng)acbd(2)影響貿(mào)易創(chuàng)造的因素對(duì)于進(jìn)口國(guó)（美國(guó)）來(lái)說(shuō)，利益變動(dòng)：商品價(jià)格下降，消費(fèi)者剩余增加a+b;政府關(guān)稅收入下降-(a+c)因而社會(huì)福利究竟增加還是減少則有b和c決定；數(shù)量?jī)r(jià)格o中國(guó)關(guān)稅后價(jià)格墨西哥自由貿(mào)易價(jià)格中國(guó)自由貿(mào)易價(jià)格mcmmabcd價(jià)格數(shù)量acb1b2d1d2mcmm1mm2圖：影響貿(mào)易創(chuàng)造的因素（a）（b）貿(mào)易創(chuàng)造的影響因素如果墨、中兩國(guó)在自由貿(mào)易下的出口價(jià)格越接近(c越小)，或與加稅后中國(guó)價(jià)格差距越大(b越大)，貿(mào)易轉(zhuǎn)移損失越小，美國(guó)凈收益為正的可能性越大如果美國(guó)對(duì)運(yùn)動(dòng)鞋的需求價(jià)格彈性越高，由價(jià)格下降產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造越多，b越大，美國(guó)凈收益為正的可能性越大區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易效應(yīng)的影響因素貿(mào)易關(guān)系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)就建立自由貿(mào)易區(qū)而言，成員國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性是有利的，競(jìng)爭(zhēng)性不利的；關(guān)稅保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效果一個(gè)新成員國(guó)出口到由幾個(gè)國(guó)家組成的貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易增加程度和貿(mào)易壁壘成正比例關(guān)系墨西哥：社會(huì)總福利變化為d美國(guó)：消費(fèi)者a+b；政府（關(guān)稅減少）a+c；如果b>c美國(guó)有凈收益，如b<c則美國(guó)有凈損失；中國(guó)：凈損失全世界：資源利用效率降低3.區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易所產(chǎn)生的利益變動(dòng)第二節(jié)區(qū)域性自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展歐洲經(jīng)濟(jì)一體化北美自由貿(mào)易的發(fā)展亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一、歐洲經(jīng)濟(jì)的一體化1.歐盟的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程第一階段：建立關(guān)稅同盟階段第二階段：實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟和建立統(tǒng)一市場(chǎng)階段第三階段：實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)和建立經(jīng)濟(jì)政治共同體階段歐盟“東擴(kuò)”歷程上世紀(jì)50年代，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡６國(guó)先后組建歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體。1967年7月1日，6國(guó)將上述3個(gè)共同體組織合并，統(tǒng)稱歐洲共同體。1973年，英國(guó)、丹麥和愛(ài)爾蘭加盟；1981年1月1日，希臘成為歐共體第10個(gè)成員；1986年1月1日，葡萄牙和西班牙加盟，使歐共體成員國(guó)增至12個(gè)。1993年11月1日，歐共體正式更名為歐洲聯(lián)盟。1995年，奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟，歐盟成員國(guó)擴(kuò)至15個(gè)。2004年5月1日，馬耳他、塞浦路斯、捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10個(gè)國(guó)家將正式成為歐盟成員國(guó)。

2002年12月13日，在丹麥哥本哈根舉行的歐盟首腦會(huì)議上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人及部分官員合影。當(dāng)日，歐盟首腦會(huì)議閉幕。歐盟與10個(gè)入盟候選國(guó)達(dá)成了歷史性協(xié)議，確定10國(guó)將于2004年5月1日加入歐盟。2.歐洲一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可能影響商品市場(chǎng)統(tǒng)一的影響勞動(dòng)力和資本市場(chǎng)統(tǒng)一的影響二、北美自由貿(mào)易的發(fā)展1.北美自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生過(guò)程1980年，美國(guó)總統(tǒng)里根就提出建立北美自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。1988年1月2日，美、加兩國(guó)正式簽訂美加自由貿(mào)易協(xié)定，建立美加自由貿(mào)易區(qū)，1989年1月1日正式生效。按照這個(gè)協(xié)定，兩國(guó)將在10年內(nèi)分三次取消一切關(guān)稅，大幅度降低非關(guān)稅壁壘。美國(guó)還同墨西哥簽署了《自由貿(mào)易協(xié)議大綱》，并就兩國(guó)貿(mào)易自由化的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行談判。此外，美國(guó)還以加勒比海諸國(guó)不采取損害美國(guó)利益的措施為條件單方面對(duì)它們提供地區(qū)性特惠待遇，這在美國(guó)歷史上還是第一次。1993年8月13日，美國(guó)、加拿大和墨西哥同時(shí)宣布，三國(guó)已就北美自由貿(mào)易協(xié)議的勞務(wù)和環(huán)境附加條約達(dá)成協(xié)議，從而為三國(guó)通向北美自由貿(mào)易道路掃清了障礙。2.北美自由貿(mào)易的影響(1)對(duì)自由區(qū)內(nèi)三國(guó)的影響(2)對(duì)非自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)的影響三、亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作1.亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的產(chǎn)生與發(fā)展第一階段：醞釀籌備階段第二階段：規(guī)劃行動(dòng)階段第三階段：調(diào)整及面向全球化階段2.亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的性質(zhì)、目標(biāo)、原則和組織四、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（chinaplusaseanfreetradearea,簡(jiǎn)稱cafta）發(fā)展歷程：1992年中國(guó)成為東盟的磋商伙伴；1996年雙方由部分對(duì)話關(guān)系上升為全面對(duì)話伙伴關(guān)系；1997年，中國(guó)和東盟領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表《聯(lián)合聲明》，宣布建立21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系；1999和2000年，中國(guó)與所有東盟成員國(guó)簽署和發(fā)表了面向21世紀(jì)的雙方關(guān)系框架文件；2000年中國(guó)前總理朱镕基提出中國(guó)東盟自由貿(mào)易的構(gòu)想；2001年11月，中國(guó)和東盟一致同意確定今后10年內(nèi)建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)；2002年11月，共同簽署《中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》；東盟與中國(guó)有共同語(yǔ)言嗎？1967年8月東盟成立時(shí)，正是中國(guó)文化大革命高潮時(shí)期，也是美、蘇在東南亞爭(zhēng)霸，進(jìn)行激烈較量的時(shí)期。東盟視中國(guó)為共產(chǎn)主義威脅，而中國(guó)則視東盟為反共集團(tuán)。東盟成立僅兩個(gè)月，其最大并起核心作用的成員國(guó)印度尼西亞便宣布與中國(guó)斷交。此后東盟各國(guó)紛紛實(shí)施對(duì)華貿(mào)易禁令，中國(guó)與東盟成員不但沒(méi)有外交關(guān)系，也中斷了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。

摘自《國(guó)際商報(bào)》中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)與“10+3”模式中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)“10+3”自由貿(mào)易區(qū)由中國(guó)、日本、韓國(guó)3個(gè)國(guó)家和東盟10國(guó)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式它是由馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾提出的“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”（eastasiaeconomicgroup——eaeg）設(shè)想，后改稱“東亞經(jīng)濟(jì)論壇”（eastasiaeconomiccaucus——eaec）兩種合作模式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口的影響政策含義關(guān)稅削減之后，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)合作模式的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)要低于“10+3”合作模式；排除亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家——日本和韓國(guó)而建立起來(lái)的一體化組織對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用不是很明顯；說(shuō)明包括中國(guó)、日本、韓國(guó)和東盟之間建立自由貿(mào)易區(qū)的“10+3”模式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，而不是現(xiàn)在的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的“10+1”模式。三、尋求靜態(tài)收益正在轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)收益（一）rtas的靜態(tài)經(jīng)濟(jì)收益

1，改善貿(mào)易條件；

2，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入（增加貿(mào)易量）；

3，引進(jìn)fdi;

經(jīng)驗(yàn)研究顯示：rtas的靜態(tài)收益不大（schiff&winter,1998)（二）rtas的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)收益(規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)）和非經(jīng)濟(jì)收益1.區(qū)域內(nèi)公共產(chǎn)品海洋開(kāi)發(fā)、水資源、環(huán)境保護(hù)等2.化解歷史、外交和民族糾紛非洲和南美洲地區(qū)；3.擴(kuò)大對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則（乃至整個(gè)國(guó)際事務(wù)）的影響力；

eu在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的特殊地位；4.服務(wù)于民族國(guó)家的全球戰(zhàn)略反恐與中東自由貿(mào)易區(qū)；意識(shí)形態(tài)輸出；rta非傳統(tǒng)收益分類1，約束政府政策行為的時(shí)間不協(xié)調(diào)性（timeinconsistency)2，向外部世界發(fā)出的信號(hào)效應(yīng)（signing)3，為小國(guó)提供保險(xiǎn)效應(yīng)（insurance)4，提高成員國(guó)的交易能力（bargainingpower)5，發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制的功能（coordinationdevice)(schiff&winter,1998)南北型合作方式成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主流（一）80年代以前的南－南型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

1,以南－南合作為基礎(chǔ)的rtas：非洲、拉丁美洲、西亞；

2，以意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)的rtas：經(jīng)互會(huì)（二）90年代以來(lái)南－北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

1，經(jīng)互會(huì)的瓦解與對(duì)歐盟的轉(zhuǎn)向

2，歐盟與周邊國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

3，未來(lái)的ftaa（三）不同類型rtas的影響1.對(duì)成員國(guó)收入水平的影響南南型rta會(huì)拉大成員國(guó)的收入差距；而南北型rta會(huì)縮小差距。venables(1999)

2.對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響南南型rta的貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)小于南北型rta的貢獻(xiàn)度。

vamvkidis(1998)“群集效應(yīng)”與“反群集效應(yīng)”；

大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域貿(mào)易組織之間的競(jìng)爭(zhēng)（一）歐盟東擴(kuò)進(jìn)程（二）美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程（三）美歐在世界其他地區(qū)的爭(zhēng)奪墨西哥、智利、南方共同市場(chǎng)、北非與地中海、中東、東亞。（四）日本的應(yīng)對(duì)策略（五）新的世界經(jīng)濟(jì)“三足鼎立”？（六）小國(guó)應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略

additiveregionalism;hub-and-spoke;大西洋兩岸的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)程1986：歐共體決定與eefa在1986：美國(guó)決定與加拿大簽署

1992年建立歐洲統(tǒng)一fta

大市場(chǎng)1992：歐盟簽署《歐洲統(tǒng)一1992：美加fta擴(kuò)展為nafta

法》2004:歐盟東擴(kuò)完成（25國(guó)）2004：ftaa談判完成

g20簡(jiǎn)介20國(guó)集團(tuán)由19個(gè)成員國(guó)和歐盟共同組成。19個(gè)成員國(guó)包括阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、印度、印度尼西亞、意大利、日本、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、韓國(guó)、土耳其、英國(guó)、美國(guó)；由各國(guó)