白水江一級站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案

白水江一級水電站工程防洪應(yīng)急預(yù)案2009年度目錄1總則 31.1編制目的 31.2編制依據(jù) 31.3編制原則 31.4適用條件 42工程概況 42.1流域概況 42.1.1地理位置、水文與氣象概況 42.2工程基本情況 52.2.1工程特性及總體布置 52.2.2工程施工面貌 62.2.3主要防洪安全問題 72.3水文 72.3.1徑流、洪水特征 72.3.2水文測站分布 82.3.3報汛方式及洪水預(yù)報 82.4工程安全監(jiān)測 92.5汛期防洪度汛計劃 92.6歷史災(zāi)害及搶險情況 93突發(fā)事件危害性分析 93.1重大工程險情分析 93.1.1攔河閘壩 93.1.2引水隧洞 103.1.3發(fā)電廠房 103.2大壩潰決分析 103.3影響范圍內(nèi)有關(guān)情況 104險情監(jiān)測與報告 104.1險情監(jiān)測和巡查 104.2險情預(yù)警與通報 114.2.1預(yù)報信息與內(nèi)容 114.2.2洪水預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)與報告 114.2.3險情通報與聯(lián)絡(luò) 125險情搶護 135.1搶險調(diào)度 135.1.1搶險與調(diào)度方案 135.1.2水電站重點工程搶險規(guī)程 145.2搶險措施 145.2.1險情控制與搶險 155.2.2水電站重點工程搶險 165.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移 175.3.1白水江一級水電站應(yīng)急轉(zhuǎn)移 175.3.2上下游群眾安全轉(zhuǎn)移 175.3.3洪水緊急逃生措施 176應(yīng)急保障 186.1組織保障 186.1.1防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組 186.1.2應(yīng)急搶險專家組成 196.2隊伍保障 196.2.1小于10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)（藍(lán)色）以下險情 196.2.210～20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)（黃色）以上險情 206.3物資保障 206.3.1設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水物資保障 206.3.2超標(biāo)洪水物資保障 206.4通信保障 217預(yù)案的啟動與結(jié)束 217.1啟動與結(jié)束條件 217.2決策機構(gòu)與程序 228附表附圖 231總則1.1編制目的白水江一級水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案是針對因洪水等突發(fā)事件導(dǎo)致白水江一級水電站面臨重大災(zāi)害威脅，影響白水江一級水電站防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證白水江一級水電站安全而預(yù)先制定的預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）。1.2編制依據(jù)《預(yù)案》主要依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《云南省防洪條例》、《水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案編制大綱》編制。1.3編制原則1.3.1白水江一級水電站工程的防洪度汛，實行項目法人負(fù)責(zé)制，按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分級負(fù)責(zé)、全力搶險”1.3.2云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本工程的防汛指揮機構(gòu)，在區(qū)域內(nèi)依據(jù)《防洪法》及省、市、縣防汛抗旱指揮部有關(guān)指令行使權(quán)力，全權(quán)負(fù)責(zé)電站防汛安全工作1.3.3各部門汛期必須服從云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組在汛期有權(quán)調(diào)動各項防汛設(shè)備和物資。1.4適用條件1.4.1本預(yù)案適用于本工程因以下因素導(dǎo)致的重大險情：（1）超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害；（2）超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害；（3）地質(zhì)災(zāi)害；（4）水電站工程本身突發(fā)的重大險情事件；（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；（6）戰(zhàn)爭或恐怖事件；（7）其它不可預(yù)見事件。本預(yù)案所指恐怖事件是指有預(yù)謀的，帶有政治目的的，以暴力脅迫阻撓緊急防汛期水電站防洪調(diào)度或破壞水電站工程安全的行為。1.4.2本防洪預(yù)案適用于白水江一級水電站工程及水電站影響范圍2工程概況2.1流域概況2.1.1地理位置、水文與氣象概況白水江為橫江右岸一級支流，一級電站位于昭通市鹽津縣廟壩鄉(xiāng)塘房集鎮(zhèn)王保坪處，一級電站距鹽津縣城44km，距昭通市176km，距昆明市559km。內(nèi)昆鐵路沿橫江右岸通過，鹽津轉(zhuǎn)運站距一級電站34km，對外交通十分方便。白水江為橫江右岸一級支流，屬金沙江水系。流域位于低緯度高海區(qū)。處于云南高原到四川盆地邊緣的過渡地帶，海拔高差相對較大，地形復(fù)雜，立體氣候明顯，在云南省年降水地區(qū)劃分上屬多雨區(qū)，表現(xiàn)為降水量大，蒸發(fā)量小。多年平均降雨量多在1000mm—1400mm之間，受西南季風(fēng)的影響，降水季節(jié)性強，一般6月—10月為雨季，降雨量約占全年降雨量的80%。由于受昆明準(zhǔn)靜止鋒的影響，11月—5月常有陰雨天氣出現(xiàn)，形成夏雨春濕、上游高寒的氣候特點。流域總體屬暖溫帶季風(fēng)氣候，下游河谷地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，電站所在廟壩鄉(xiāng)和牛街鎮(zhèn)多年平均氣溫為16.2℃，6-8月平均氣溫24.3℃。鄰近的鹽津氣象站多年平均氣溫17.2℃，極端最低氣溫-2.8℃，極端最高氣溫41.8℃，多年平均相對溫度80%,≥10℃的活動積溫為4184℃。多年平均降水量1172mm，最大風(fēng)速12m/s，平均日照時數(shù)915h。2.2工程基本情況2.2.1工程特性及總體布置白水江一級水電站工程以發(fā)電為唯一目的，采用跨流域混合式開發(fā)，電站采用河床式開發(fā)，由攔河閘壩和電站取水口共同形成擋水建筑物。左岸非溢流重力壩段壩頂長度26.0m，壩的最低建基高程508.000m，壩頂高程538.000m，最大壩高30m。取水口壩段緊靠左岸非溢流重力壩段，壩頂長度26m，壩的最低建基高程521.300m，壩頂高程538.000m，最大壩高16.7m。壩后接電站建筑物，由上游至下游分別為進水閘、主廠房、副廠房、尾水平臺、尾水渠。主變壓器布置在副廠房下游側(cè)，上鄰GIS樓。進水閘為二孔，設(shè)有5.5m×5.5m（寬×高，下同）工作門兩扇，5.5m×5.5m檢修門一扇，考慮攔污需要，電站進水口前沿設(shè)有2扇孔口尺寸5.5m×16.5m，設(shè)計水頭差0.15m的垂直式攔污柵，主廠房內(nèi)設(shè)有兩臺水輪發(fā)電機組（2×7500KW），尾水出口各設(shè)一套檢修門槽，共用一扇尺寸為7.4m×3.8m的尾水檢修閘門。攔河閘大部分布置在主河床上，閘頂總長64m，閘的最低建基高程508.000m，閘頂高程538.000m，最大閘體高度30m。設(shè)四個表孔，每孔凈寬12m、高14m，堰頂高程521.000m，堰上設(shè)弧形工作閘門，采用固定卷揚機啟閉操作。閘后接消力池和干砌石海漫。右岸非溢流重力壩段壩頂長度22.0m，壩的最低建基高程521.000m，壩頂高程538.000m，最大壩高17.0m。2.2.2工程現(xiàn)狀白水江一級電站為白水江在鹽津縣境內(nèi)梯級開發(fā)的第一級電站。屬攔河閘壩開發(fā)方式。電站不承擔(dān)下游防洪、灌溉、供水、航運等要求，開發(fā)目標(biāo)單一，即為水力發(fā)電。電站攔河閘壩最大壩高30米，裝機容量1.5萬kw，兩臺機組，電站額定引用流量為113m3／s，額定水頭16m。白水江一級電站總投資13420萬元，省發(fā)改委于2004年批準(zhǔn)建設(shè)，由浙江景昌水電建筑有限公司中標(biāo)承建，同年相繼開工興建。2008年1月，主體工程完工投入試運行階段。根據(jù)規(guī)范要求，白水江一級電站工程屬IV等小(一)型工程。永久性建筑物為4級標(biāo)準(zhǔn)。主要建筑物地震設(shè)防烈度為7級，汛期設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，設(shè)計洪峰流量為3740m3/s；校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇，校核洪峰流量為6340m3/s。次要建筑物汛期設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，設(shè)計洪峰流量為3220m3/s；校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇，校核洪峰流量為5860m3/s。2.2.3主要防洪安全問題白水江一級電站工程總體上可分為兩大區(qū)：永久性工程區(qū)和臨時性工程區(qū)。永久性工程還包括攔河閘壩工程區(qū)，廠房工程區(qū)；臨時性工程區(qū)為生活管理區(qū)。攔河閘壩和廠房是整個電站的核心建筑，投資大，而且直接布置于河床上，進入汛期，遭受洪水的風(fēng)險大，因此攔河壩、廠房是防洪搶險應(yīng)急的重點防護對象。另外，生活區(qū)屬河岸陡坡地段，地質(zhì)復(fù)雜，汛期經(jīng)暴雨激發(fā)，極易發(fā)生滑坡、混石流等山洪災(zāi)害。這些區(qū)域要加強監(jiān)測，是汛期搶險的又一部分重點防護對象。本工程已投產(chǎn)試運行一年多，不存在明顯的安全隱患問題。2.3水文2.3.1徑流、洪水特征徑流主要由降雨補給，溶雪補給較少，流域內(nèi)喀斯特地形發(fā)育，地下水較為豐富，流域水量充沛，年際變化不大，年內(nèi)分配不均勻，汛期6月—11月徑流占全年徑流量的69%。經(jīng)計算，壩址處多年平均流量76.4m3/s。表1-1白水江一級電站壩址多年平均流量成果表單位：m3/s月份123456789101112年流量（m3/s）33.642.946.050.363.010214713896.476.251.638.574.2壩址設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)30年一遇，設(shè)計洪峰流量3740m3/s，設(shè)計洪水位527.28m；壩址校核洪水標(biāo)準(zhǔn)200年一遇，校核洪峰流量5860m3/s，校核洪水位530.2m。2.3.2水文測站分布流域內(nèi)設(shè)立有：橫江、豆沙關(guān)、馬路村、牛街等四個水文站。這些站均為國家基本水文測站，多建于20世紀(jì)五、六十年代，觀測系列較長，資料條件較好。流域內(nèi)水文測站概況見表2.3，測站分布位置見附圖二。表2.2牛街、橫江站年最大洪水各月發(fā)生頻率次數(shù)統(tǒng)計表月份5678910全年牛街次數(shù)2915162044頻率%4.520.40100橫江次數(shù)0716113037頻率%018.90100表2.3橫江流域水文測站一覽表站名河流名流域面積(km2)資料起始年份觀測項目橫江橫江147811956水位、流量、泥沙、降水豆沙關(guān)關(guān)河89311958水位、流量、泥沙、降水牛街白水江26651958水位、流量、泥沙、降水馬路村洛澤河40141959水位、流量、降水白水江一級水電站投產(chǎn)運行后，為加強洪水測報能力，保證電站的防洪安全，在壩址上游約13km處設(shè)立了自動水位觀測站一個，采集水位數(shù)據(jù)后定時通過無線電通信將測量值發(fā)送到一級站值班室（當(dāng)河水位上漲較快時，則每上漲0.05米即進行發(fā)送）。2.3.3報汛方式及洪水預(yù)報白水江一級水電站報汛一般采取電話、手機、傳真等方式進行報汛。洪水預(yù)報由水電站建立和水文、氣象聯(lián)系機制，根據(jù)上游預(yù)報的雨情、水情和電站建立的洪水情自動測報系統(tǒng)進行分析，按照已經(jīng)制定的技術(shù)規(guī)范進行洪水預(yù)報。2.4工程安全監(jiān)測白水江一級水電站安全監(jiān)測實行運行部門負(fù)責(zé)制，站內(nèi)運行人員在公司運行部領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行24小時生產(chǎn)值班制，認(rèn)真檢測水情測報系統(tǒng)和站內(nèi)庫區(qū)水位變化，汛期以防洪安全作為第一生產(chǎn)任務(wù)。汛期根據(jù)省、市、縣防汛抗旱指揮部防汛要求，由云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程的防洪安全監(jiān)測管理。2.5汛期防洪度汛計劃根據(jù)批準(zhǔn)的2009年度防洪度汛計劃執(zhí)行。2.6歷史災(zāi)害及搶險情況在白水江一級水電站工程建設(shè)施工過程中，2007年發(fā)生了8.24特大洪水，當(dāng)時由于進水口閘門未完工、水輪機組水密封件未完工造成廠房被淹，設(shè)備、材料浸水，但在2008年投產(chǎn)發(fā)電后不存在此類問題。3突發(fā)事件危害性分析3.1重大工程險情分析3.1.1攔河閘壩攔河壩工程已全部完成，閘門啟閉系統(tǒng)于2008年投入運行，并通過了相關(guān)部門的安全鑒定驗收。出現(xiàn)洪水流量大于110m3/s的滿發(fā)電流量時，可根據(jù)公司編制的防洪運行操作規(guī)程根據(jù)實際流量情況開啟四孔泄洪閘門泄洪。3.1.2引水隧洞本站無引水隧洞3.1.3發(fā)電廠房發(fā)電廠房密封良好。頂部為鋼結(jié)構(gòu)屋面，2008年投產(chǎn)運行以來無大的漏水情況；水輪機組運行正常，無大的水滲漏情況；集水井和檢修水井滲水量較小。基本沒有防洪安全隱患。3.2大壩潰決分析白水江一級水電站大壩工程設(shè)有安全監(jiān)測系統(tǒng)，擋水建筑物設(shè)計抵御洪水能力為500年一遇洪水。具體分析導(dǎo)致大壩潰決因素、潰決形式、及危害程度、洪水風(fēng)險分析執(zhí)行白水江一級水電站工程洪水影響評價報告書中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.3影響范圍內(nèi)有關(guān)情況白水江一級水電站庫區(qū)的影響范圍內(nèi)，主要有彝良縣牛街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及庫區(qū)沿途的部分房屋。當(dāng)水電站遭受潰壩等重大險情時，對下游柿子鄉(xiāng)中壩兩家電石廠防洪安全有影響。水電站按照洪水影響評價報告書中確定的影響范圍、保護對象，確定下游河道的安全泄流量。4險情監(jiān)測與報告4.1險情監(jiān)測和巡查水電站工程的監(jiān)測和巡查的部位、內(nèi)容、方式和頻次嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)防洪安全隱患按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時進行處理整改。4.2險情預(yù)警與通報4.2.1預(yù)報信息與內(nèi)容氣象水文信息包括長期、短期、短歷時天氣預(yù)報，雨情、水情及水情預(yù)報信息。氣象險情預(yù)警以昭通市氣象臺站氣象監(jiān)測預(yù)報為準(zhǔn)。水情預(yù)警以上游水文監(jiān)測預(yù)報結(jié)合白水江一級水電站測報系統(tǒng)監(jiān)測分析結(jié)果為準(zhǔn)。4.2.2洪水預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)與報告根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)規(guī)定，本預(yù)案按照汛期洪水的水位、水量及突發(fā)災(zāi)情分析災(zāi)害緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級洪水預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。根據(jù)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的險情報告制度和頻次。洪水災(zāi)情處理程序如下，預(yù)警級別報告頻次見表4.1。（1）洪水預(yù)報或其他重大災(zāi)情匯報；（2）云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）發(fā)出預(yù)警信息；（4）水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案啟動；（5）各部門進入相應(yīng)的應(yīng)急組織狀態(tài)；（6）根據(jù)報告各級防汛指揮機構(gòu)進行相應(yīng)的指揮與協(xié)調(diào)。表4.1水情預(yù)警級別和報告頻次表預(yù)測洪水標(biāo)準(zhǔn)水情情況的報告發(fā)布時限小于10年一遇（藍(lán)色）6小時報告一次水情情況，每24小時發(fā)布一次洪水預(yù)報10～20年一遇（黃色）每4小時報告一次水情情況，每12小時發(fā)布一次洪水預(yù)報或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報的頻次20～50年一遇（橙色）每2小時報告一次水情情況，每6小時發(fā)布一次洪水預(yù)報或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報的頻次50年一遇以上（紅色）每1小時報告一次水情情況，每2小時發(fā)布一次洪水預(yù)報或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報的頻次4.2.3險情通報與聯(lián)絡(luò)白水江一級水電站將加強和氣象、水文部門特別是上游水文站聯(lián)系，在汛期建立信息溝通平臺，密切注意雨情、水情和汛情發(fā)展變化。在緊急防汛期，氣象、水文部門要加密水情監(jiān)測次數(shù)，及時分析會商，進行白水江與橫江流域局部性、突發(fā)性洪水災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報通報，為水電站防洪指揮調(diào)度和防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策依據(jù)。白水江一級水電站將主動與防汛部門和建設(shè)主管部門聯(lián)系，加強聯(lián)絡(luò)，及時上報險情預(yù)測預(yù)報。發(fā)生重大險情及時通知白水江與橫江河道災(zāi)情可能影響的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下游工廠、水電站等設(shè)施管理部門。各相關(guān)部門與人員聯(lián)系電話見表4.2。云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組在表中簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”。表4.2白水江一級站工程防汛工作通訊錄序號單位及姓名電話備注1領(lǐng)導(dǎo)小組組長：林建虹136087060282領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：卓國賢133304260063公司運行部副經(jīng)理：林飛135780739884公司運行部副經(jīng)理：陳曉健133087070275公司生技部副經(jīng)理：彭清華133687051756白水江一級站站長：潘站值班室158942582895險情搶護5.1搶險調(diào)度5.1.1搶險與調(diào)度方案如果白水江一級水電站發(fā)生重大災(zāi)害突發(fā)事件，如地震、戰(zhàn)爭、恐怖事件、地質(zhì)災(zāi)害、超標(biāo)準(zhǔn)洪水等，導(dǎo)致電站大壩等發(fā)生險情。白水江一級水電站云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織有關(guān)成員會商，確定調(diào)度方案，請示有調(diào)度權(quán)的根據(jù)四級不同洪水預(yù)警相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，制定出相應(yīng)的應(yīng)急措施。（1）小于10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)（藍(lán)色預(yù)警）。由天云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會商，并將情況報告鹽津縣防汛抗旱指揮部，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)電站的防洪調(diào)度。（2）10～20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)（黃色），立即上報縣防汛抗旱指揮部，并由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一進行洪水調(diào)度。（3）20～50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)（橙色），及時將洪水災(zāi)情上報縣防汛抗旱指揮部?？h防汛抗旱指揮部按權(quán)限進行洪水調(diào)度，并向市防汛抗旱指揮部報告，請求進行流域統(tǒng)一調(diào)度。（4）50年一遇以上洪水標(biāo)準(zhǔn)（紅色），及時將洪水災(zāi)情上報縣防汛抗旱指揮部。縣防汛抗旱指揮部啟用防御特大洪水預(yù)案，進行洪水調(diào)度，并向市防汛抗旱指揮部報告，按權(quán)限進行流域統(tǒng)一調(diào)度。5.1.2水電站重點工程搶險規(guī)程攔河閘壩遇洪水流量大于110m3/s的滿發(fā)電流量而小于600m3/s時，由運行人員依據(jù)電站的防洪運行操作規(guī)程開閘泄洪。洪水流量大于600m3/s時，向云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組向縣防汛抗旱指揮部匯報，并遵從防汛抗旱指揮部統(tǒng)一防洪調(diào)度。發(fā)電廠房發(fā)電廠房密封良好。頂部為鋼結(jié)構(gòu)屋面，2008年投產(chǎn)運行以來無大的漏水情況；水輪機組運行正常，無大的水滲漏情況；集水井和檢修水井滲水量較小?；緵]有防洪安全隱患。但仍要加強巡查，及時處理滲漏情況，應(yīng)用2臺潛水泵機動抽水。5.2搶險措施水電站搶險工作由云南中大鹽津發(fā)電有限公司實行分級負(fù)責(zé)制，項目法人負(fù)總責(zé)，工程部負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織與協(xié)調(diào)，各分部項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)建設(shè)項目工程的防洪搶險工作。上下游范圍人民群眾的防洪搶險由縣防汛抗旱指揮部按照相應(yīng)《預(yù)案》立即提出緊急處置措施，供流域當(dāng)?shù)卣蛏霞壷笓]機構(gòu)決策。5.2.1險情控制與搶險（1）小于10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)（藍(lán)色預(yù)警）。由天云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會商，按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范指導(dǎo)各工程項目部組織搶險，做出相應(yīng)工作安排；縣防辦加強對汛情的監(jiān)視，視情況派出工作組、專家組，指導(dǎo)水電站區(qū)域防汛。（2）10～20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)（黃色），將洪水災(zāi)情及時上報縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部專職副指揮長主持會商，做出相應(yīng)工作安排，啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)單位進行搶險準(zhǔn)備。縣防汛抗旱辦公室密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，視情況派出工作組、專家組，指導(dǎo)水電站防汛工作，并隨時將情況上報縣委、縣政府，通報縣防汛抗旱指揮部各成員單位，并向市防汛抗旱指揮部報告。（3）20～50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)（橙色），及時將洪水災(zāi)情上報縣防汛抗旱指揮部，提請縣防指常務(wù)副指揮長主持會商，做出相應(yīng)工作部署，將情況上報縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?？h防汛抗旱指揮部根據(jù)縣級《預(yù)案》規(guī)定級別，派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門率工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛搶險；縣防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視汛情、工情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，做好重點工程的調(diào)度；按照權(quán)限調(diào)度水利、水電站及防洪工程；加強防守巡查，及時控制險情；在鹽津縣電視臺發(fā)布汛情通報。同時，報告市防汛抗旱指揮部，市防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)搶險救災(zāi)工作；隨時將情況上報市委、市政府，通報市防指各成員單位，并向省防辦報告。（4）50年一遇以上洪水標(biāo)準(zhǔn)（紅色），及時將洪水災(zāi)情上報縣防汛抗旱指揮部，提請縣防指指揮長主持防指成員會商，宣布進入緊急防汛期，啟用防御特大洪水預(yù)案，做出相應(yīng)工作部署，并將情況上報縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府按照縣級《預(yù)案》相關(guān)規(guī)定派工作組赴一線慰問、指導(dǎo)防汛工作。同時，縣防汛抗旱指揮部向市防汛抗旱指揮部報告災(zāi)情。市防汛抗旱指揮部做好白水江、橫江上下游重點工程防洪調(diào)度。加強防汛值班，每天在昭通市電視臺發(fā)布汛情通報，報道汛情及防汛措施。市防指各成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。隨時將情況上報市委、市政府，通報市防指各成員單位，并向省防汛抗旱指揮部報告。受災(zāi)縣預(yù)案隨之啟動，第一責(zé)任人主持會商，動員部署防汛工作，以受災(zāi)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及時組織防汛抗洪工作。防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作；按照市防指的調(diào)度令調(diào)度水利、水電站及防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情。5.2.2水電站重點工程搶險本站重點工程均已完工，投產(chǎn)發(fā)電。5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移當(dāng)白水江一級水電站工程出現(xiàn)重大險情，危及上下游群眾安全時，云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級有關(guān)部門匯報，發(fā)出相應(yīng)級別警報，通知各相關(guān)人員轉(zhuǎn)移。5.3.1白水江一級水電站應(yīng)急轉(zhuǎn)移在云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由白水江一級站防洪度汛辦公室采取廣播、電話、鑼鼓、小號等，發(fā)出緊急撤退信號，各項目部負(fù)責(zé)人迅速組織本單位人員撤出施工現(xiàn)場，向河兩岸安全地帶轉(zhuǎn)移。5.3.2上下游群眾安全轉(zhuǎn)移根據(jù)市、縣防汛抗旱指揮部、白水江一級水電站險情通知或氣象、水文、洪水警報，按照職能分工組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能受災(zāi)群眾向安全地帶撤離。5.3.3洪水緊急逃生措施（1）當(dāng)水情預(yù)報比較緊急的時侯，準(zhǔn)備好食物和衣服，一旦需要疏散能馬上帶走。（2）如果洪水突然降臨，來不及轉(zhuǎn)移，可就近向高處轉(zhuǎn)移（如結(jié)實的樓房頂、大樹上），等候救援人員營救。（3）為防止洪水涌入屋內(nèi)，首先要堵住大門下面所有空隙。最好在門檻外側(cè)放上沙袋，沙袋可用麻袋、草袋或布袋、塑料袋，里面塞滿沙子、泥土、碎石。如果預(yù)料洪水還會上漲，那么底層窗檻外也要堆上沙袋。（4）如果洪水不斷不漲，應(yīng)在樓上儲備一些食物、飲用水、保暖衣物以及燒開水的用具。（5）如果水災(zāi)嚴(yán)重，水位不斷上漲，就必須自制木筏逃生。任何入水能浮的東西，如床板、箱子及柜、門板等，都可用來制作木筏。如果一時找不到繩子，可用床單、被單等撕開來代替。6應(yīng)急保障6.1組織保障6.1.1防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組云南中大鹽津發(fā)電有限公司成立了防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理林建虹同志任組長、公司副總經(jīng)理卓國賢同志任副組長，成員由公司各電站及各部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、各施工項目部項目經(jīng)理組成，具體見表4.2（表中除組長、副組長外，余為成員，本預(yù)案僅列出與本工程有關(guān)的成員）。同時，成立了白水江一級站工程防汛辦，由運行部副經(jīng)理陳曉健同志任主任。云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是（指限于本預(yù)案的職責(zé)）：1、貫徹昭通市、鹽津縣防汛抗旱指揮部的重大決策和部署，研究白水江一級水電站防洪應(yīng)急處置工作的措施和辦法；2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)白水江一級水電站防洪應(yīng)急處理、搶險、人員轉(zhuǎn)移安置等各項應(yīng)急工作；3、協(xié)調(diào)云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的關(guān)系；4、根據(jù)鹽津縣防汛抗旱指揮部通知，決定實施和終止本預(yù)案，宣布進入白水江一級水電站防洪應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令；宣布解除白水江一級水電站防洪應(yīng)急狀態(tài)。云南中大鹽津發(fā)電有限公司防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)白水江一級水電站工程防洪度汛辦公室，并成立相應(yīng)的信息技術(shù)組、物資組、搶險組、后勤及外聯(lián)組等機構(gòu)。白水江一級水電站工程防洪度汛辦公室：負(fù)責(zé)防汛安全日常業(yè)務(wù)和協(xié)調(diào)工作。信息技術(shù)組：負(fù)責(zé)防洪度汛水情信息的收集及初步判斷，提供防洪搶險的技術(shù)措施，組長由彭輝傳同志擔(dān)任。物質(zhì)組：負(fù)責(zé)防洪度汛物資的供應(yīng)，組長由彭清華同志擔(dān)任。搶險組：負(fù)責(zé)洪水險情處理及超標(biāo)洪水時的撤退組織，組長由陳曉健同志擔(dān)任。后勤及外聯(lián)組：負(fù)責(zé)防洪度汛的后勤供應(yīng)及外部聯(lián)絡(luò)，組長由林飛同志擔(dān)任。6.1.2應(yīng)急搶險專家組成一般險情應(yīng)急搶險由一級運行技術(shù)人員組成。重大險情應(yīng)急搶險根據(jù)情況由上級防汛抗旱指揮部的應(yīng)急專家及上述有關(guān)單位專家組成。6.2隊伍保障6.2.1小于10年一遇洪水標(biāo)