計生村民自治實施方案范文

計生村民自治實施方案范文通知?各村委員?會：為全?面貫徹落實?中央《決定?》精神，樹?立以人為本?的科學發(fā)展?觀，進一步?改革和完善?農村計劃生?育管理體制?，提高基層?計劃生育自?治水平，努?力實現計劃?生育工作思?路和工作方?法的“兩個?轉變”，根?據市縣工作?要求，結合?我辦事處實?際，制定如?下實施方案?。一、指?導思想堅?持以___?和____?為指導，緊?緊圍繞穩(wěn)定?低生育水平?，提高出生?人口素質這?一主線，堅?持以人為本?，以人的全?面發(fā)展為中?心，建立完?善與市場經?濟體制相適?應的農村人?口與計劃生?育管理體制?、工作機制?，在行政村?推行“村兩?委負總責，?計生協(xié)會當?骨干，服務?小組擔重任?，育齡群眾?做主人”的?工作模式，?進一步夯實?基層基礎，?增強村級計?劃生育自?治能力，提?高計劃生育?管理與服務?水平，真正?形成縣指導?、辦事處服?務、村自治?、戶落實、?民受益的管?理體制，促?進群眾實行?計劃生育自?覺、自立、?自治進程，?為建設現代?鄒平創(chuàng)造良?好的人口環(huán)?境。二、?內容及要求?（一）依?法修訂《村?民自治章程?》、《計劃?生育公約》?，簽訂好《?計劃生育合?同》、《晚?婚晚育合同?》?！洞迕?自治章程》?的制定，應?該辦事處統(tǒng)?一部署及民?政、司法、?農業(yè)、土管?、計生等部?門的參與下?依法制定。?《村民自治?章程》的主?要內容包括?總則、村級?___、經?濟管理、精?神文明建設?等方面。在?不具備修訂?《村民自治?章程》的情?況下，計生?部門則指導?幫助村級單?獨修訂《計?劃生育公約?》，公約的?內容要全面?、系統(tǒng)、具?體，同時，?要把各級政?府、村級確?定的獎勵、?優(yōu)先、優(yōu)惠?等政策和辦?事處、村級?計生工作人?員對群眾應?盡的職責和?義務等，寫?進《公約》?和《合同》?中。在簽訂?《計劃生育?合同》和《?晚婚晚育合?同》時，既?可實行一份?合同管到底?，也可制定?分類合同，?如對晚婚、?生育、放環(huán)?、用藥、流?動人口等可?分別簽訂合?同。為保證?法律效能，?對起草的《?章程》、《?公約》，尤?其是《合同?》要主動征?求司法部門?的意見，保?證合法有效?，增強《合?同》執(zhí)行的?可操作性，?發(fā)揮其應有?的效力。?在修訂和通?過《章程》?或《公約》?時，必須按?照法定程序?進行，凡是?能召開村民?大會的要開?好兩個會。?一是討論修?訂《章程》?或《公約》?的村民代表?會，對參會?的代表和討?論的意見做?好記錄。之?后，按照代?表會討論的?意見對《章?程》或《公?約》進行認?真的修改完?善。二是召?開___周?歲以上公民?參加的村民?大會，參會?人數必須符?合法定人數?，達到三分?之二以上，?經過會議?人數的三分?之二以上同?意，為對《?章程》或《?公約》的表?決通過。對?于群眾難以?集中，開不?齊村民大會?的村，要采?取將《章程?》、《公約?》和《合同?》討論稿逐?戶發(fā)放到戶?征求意見并?經本人簽字?的方式，修?改完善后，?再逐戶簽字?通過的辦法?進行，并做?好記錄和本?人簽名?！?章程》、《?公約》通過?后，要進行?張貼公布。?村委會要?依據《公約?》與育齡群?眾簽訂《合?同》，在與?群眾簽訂《?合同》時，?要做到“兩?不簽”，即?“見不到本?人不簽，群?眾對內容不?了解不簽”?。確?！逗?同》的合法?性、民主性?、有效性。?所有會議?或入戶活動?內容，要將?時間、地點?、會議內容?、議程、主?持人、記錄?人、參會應?到人數、實?到人數、所?提意見、表?決情況據實?做好記錄，?與《章程》?、《公約》?、《合同》?征求意見稿?的相關資料?一起長期保?存。（二?）強化村級?責任，實行?合同化管理?。一是計生?辦要與村委?會簽訂《計?劃生育村民?自治合同》?；二是計生?辦與村計生?主任簽訂《?計劃生育管?理與服務合?同》，明確?界定雙方的?權利與義務?和違約責任?，以后確保?各項工作任?務落到實處?。（三）?搞好民主監(jiān)?督，實行政?務公開。各?村要設立計?劃生育政務?公開欄，對?一孩生育注?冊和二孩生?育指標審批?、育齡群眾?流入流出情?況每月一公?開，對“三?結合”幫扶?戶、獨生子?女待遇落實?、退二孩生?育指標的獎?勵、違法生?育（收養(yǎng)）?及社會撫養(yǎng)?費的征收情?況等及時公?開；對村民?自治章程和?計劃生育合?同的執(zhí)行情?況、育齡群?眾接受管理?和服務情況?、各項政策?的落實情況?等每半年公?開一次。?（四）各村?計生協(xié)會的?服務小組，?可視情況設?立___個?。首先在村?民自治模?范村中推行?，然后再在?村兩委班子?好、計生工?作好、群眾?基礎好、協(xié)?會作用發(fā)揮?好、經濟條?件好的村穩(wěn)?步推行。?三、保障措?施實行計?劃生育村民?自治是一項?政策性很強?且十分復雜?的工作，涉?及管理體制?和工作機制?等諸多方面?的改革。需?要全社會共?同努力。各?村要充分認?識村民自治?在人口與計?劃生育事業(yè)?發(fā)展中的基?礎性、戰(zhàn)略?性、決定性?作用，要把?村民自治作?為當前工作?的重要內容?，嚴格要求?，抓好落實?。各村在