計(jì)生村民自治實(shí)施方案范文

計(jì)生村民自治實(shí)施方案范文通知?各村委員?會(huì)：為全?面貫徹落實(shí)?中央《決定?》精神，樹?立以人為本?的科學(xué)發(fā)展?觀，進(jìn)一步?改革和完善?農(nóng)村計(jì)劃生?育管理體制?，提高基層?計(jì)劃生育自?治水平，努?力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃?生育工作思?路和工作方?法的“兩個(gè)?轉(zhuǎn)變”，根?據(jù)市縣工作?要求，結(jié)合?我辦事處實(shí)?際，制定如?下實(shí)施方案?。一、指?導(dǎo)思想堅(jiān)?持以___?和____?為指導(dǎo)，緊?緊圍繞穩(wěn)定?低生育水平?，提高出生?人口素質(zhì)這?一主線，堅(jiān)?持以人為本?，以人的全?面發(fā)展為中?心，建立完?善與市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)體制相適?應(yīng)的農(nóng)村人?口與計(jì)劃生?育管理體制?、工作機(jī)制?，在行政村?推行“村兩?委負(fù)總責(zé)，?計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)?骨干，服務(wù)?小組擔(dān)重任?，育齡群眾?做主人”的?工作模式，?進(jìn)一步夯實(shí)?基層基礎(chǔ)，?增強(qiáng)村級(jí)計(jì)?劃生育自?治能力，提?高計(jì)劃生育?管理與服務(wù)?水平，真正?形成縣指導(dǎo)?、辦事處服?務(wù)、村自治?、戶落實(shí)、?民受益的管?理體制，促?進(jìn)群眾實(shí)行?計(jì)劃生育自?覺、自立、?自治進(jìn)程，?為建設(shè)現(xiàn)代?鄒平創(chuàng)造良?好的人口環(huán)?境。二、?內(nèi)容及要求?（一）依?法修訂《村?民自治章程?》、《計(jì)劃?生育公約》?，簽訂好《?計(jì)劃生育合?同》、《晚?婚晚育合同?》?！洞迕?自治章程》?的制定，應(yīng)?該辦事處統(tǒng)?一部署及民?政、司法、?農(nóng)業(yè)、土管?、計(jì)生等部?門的參與下?依法制定。?《村民自治?章程》的主?要內(nèi)容包括?總則、村級(jí)?___、經(jīng)?濟(jì)管理、精?神文明建設(shè)?等方面。在?不具備修訂?《村民自治?章程》的情?況下，計(jì)生?部門則指導(dǎo)?幫助村級(jí)單?獨(dú)修訂《計(jì)?劃生育公約?》，公約的?內(nèi)容要全面?、系統(tǒng)、具?體，同時(shí)，?要把各級(jí)政?府、村級(jí)確?定的獎(jiǎng)勵(lì)、?優(yōu)先、優(yōu)惠?等政策和辦?事處、村級(jí)?計(jì)生工作人?員對(duì)群眾應(yīng)?盡的職責(zé)和?義務(wù)等，寫?進(jìn)《公約》?和《合同》?中。在簽訂?《計(jì)劃生育?合同》和《?晚婚晚育合?同》時(shí)，既?可實(shí)行一份?合同管到底?，也可制定?分類合同，?如對(duì)晚婚、?生育、放環(huán)?、用藥、流?動(dòng)人口等可?分別簽訂合?同。為保證?法律效能，?對(duì)起草的《?章程》、《?公約》，尤?其是《合同?》要主動(dòng)征?求司法部門?的意見，保?證合法有效?，增強(qiáng)《合?同》執(zhí)行的?可操作性，?發(fā)揮其應(yīng)有?的效力。?在修訂和通?過《章程》?或《公約》?時(shí)，必須按?照法定程序?進(jìn)行，凡是?能召開村民?大會(huì)的要開?好兩個(gè)會(huì)。?一是討論修?訂《章程》?或《公約》?的村民代表?會(huì)，對(duì)參會(huì)?的代表和討?論的意見做?好記錄。之?后，按照代?表會(huì)討論的?意見對(duì)《章?程》或《公?約》進(jìn)行認(rèn)?真的修改完?善。二是召?開___周?歲以上公民?參加的村民?大會(huì)，參會(huì)?人數(shù)必須符?合法定人數(shù)?，達(dá)到三分?之二以上，?經(jīng)過會(huì)議?人數(shù)的三分?之二以上同?意，為對(duì)《?章程》或《?公約》的表?決通過。對(duì)?于群眾難以?集中，開不?齊村民大會(huì)?的村，要采?取將《章程?》、《公約?》和《合同?》討論稿逐?戶發(fā)放到戶?征求意見并?經(jīng)本人簽字?的方式，修?改完善后，?再逐戶簽字?通過的辦法?進(jìn)行，并做?好記錄和本?人簽名?！?章程》、《?公約》通過?后，要進(jìn)行?張貼公布。?村委會(huì)要?依據(jù)《公約?》與育齡群?眾簽訂《合?同》，在與?群眾簽訂《?合同》時(shí)，?要做到“兩?不簽”，即?“見不到本?人不簽，群?眾對(duì)內(nèi)容不?了解不簽”?。確?！逗?同》的合法?性、民主性?、有效性。?所有會(huì)議?或入戶活動(dòng)?內(nèi)容，要將?時(shí)間、地點(diǎn)?、會(huì)議內(nèi)容?、議程、主?持人、記錄?人、參會(huì)應(yīng)?到人數(shù)、實(shí)?到人數(shù)、所?提意見、表?決情況據(jù)實(shí)?做好記錄，?與《章程》?、《公約》?、《合同》?征求意見稿?的相關(guān)資料?一起長(zhǎng)期保?存。（二?）強(qiáng)化村級(jí)?責(zé)任，實(shí)行?合同化管理?。一是計(jì)生?辦要與村委?會(huì)簽訂《計(jì)?劃生育村民?自治合同》?；二是計(jì)生?辦與村計(jì)生?主任簽訂《?計(jì)劃生育管?理與服務(wù)合?同》，明確?界定雙方的?權(quán)利與義務(wù)?和違約責(zé)任?，以后確保?各項(xiàng)工作任?務(wù)落到實(shí)處?。（三）?搞好民主監(jiān)?督，實(shí)行政?務(wù)公開。各?村要設(shè)立計(jì)?劃生育政務(wù)?公開欄，對(duì)?一孩生育注?冊(cè)和二孩生?育指標(biāo)審批?、育齡群眾?流入流出情?況每月一公?開，對(duì)“三?結(jié)合”幫扶?戶、獨(dú)生子?女待遇落實(shí)?、退二孩生?育指標(biāo)的獎(jiǎng)?勵(lì)、違法生?育（收養(yǎng)）?及社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)的征收情?況等及時(shí)公?開；對(duì)村民?自治章程和?計(jì)劃生育合?同的執(zhí)行情?況、育齡群?眾接受管理?和服務(wù)情況?、各項(xiàng)政策?的落實(shí)情況?等每半年公?開一次。?（四）各村?計(jì)生協(xié)會(huì)的?服務(wù)小組，?可視情況設(shè)?立___個(gè)?。首先在村?民自治模?范村中推行?，然后再在?村兩委班子?好、計(jì)生工?作好、群眾?基礎(chǔ)好、協(xié)?會(huì)作用發(fā)揮?好、經(jīng)濟(jì)條?件好的村穩(wěn)?步推行。?三、保障措?施實(shí)行計(jì)?劃生育村民?自治是一項(xiàng)?政策性很強(qiáng)?且十分復(fù)雜?的工作，涉?及管理體制?和工作機(jī)制?等諸多方面?的改革。需?要全社會(huì)共?同努力。各?村要充分認(rèn)?識(shí)村民自治?在人口與計(jì)?劃生育事業(yè)?發(fā)展中的基?礎(chǔ)性、戰(zhàn)略?性、決定性?作用，要把?村民自治作?為當(dāng)前工作?的重要內(nèi)容?，嚴(yán)格要求?，抓好落實(shí)?。各村在