中國(guó)供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總進(jìn)一步加強(qiáng)物流信息化建設(shè)

中國(guó)供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總進(jìn)一步加強(qiáng)物流信息化建設(shè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2017），供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)屬于―L

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)‖之―72

商務(wù)服務(wù)業(yè)‖項(xiàng)下―7224

供應(yīng)鏈管理服務(wù)‖；

根據(jù)上市公司行業(yè)分類(lèi)指引，供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)屬于―L

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)‖之―72

商務(wù)服務(wù)業(yè)‖。

1、行業(yè)主管部門(mén)和監(jiān)管體制\t"/zhengce/202203/_blank"顯示，供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值為目標(biāo)，以整合資源為手段，對(duì)供應(yīng)鏈涉及的全部活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨區(qū)域的特點(diǎn)。目前行業(yè)宏觀(guān)管理由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)擬定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和總體規(guī)劃；具體管理職能被分散在國(guó)家交通部、民航總局、商務(wù)部、海關(guān)總署等多個(gè)部門(mén)。

此外，行業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)職能由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)承擔(dān)，其主要作用是推動(dòng)中國(guó)物流業(yè)、政府與企業(yè)采購(gòu)事業(yè)、生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的改革與發(fā)展，完成政府授予外事、科技、行業(yè)統(tǒng)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂等各項(xiàng)職能。與此同時(shí)，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)下設(shè)的采購(gòu)與供應(yīng)鏈專(zhuān)業(yè)委員會(huì)以及現(xiàn)代供應(yīng)鏈研究院，致力于建立中國(guó)采購(gòu)與供應(yīng)管理知識(shí)體系、推廣采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)以及開(kāi)展與采購(gòu)、供應(yīng)鏈管理有關(guān)的國(guó)內(nèi)外交流與合作。

2、行業(yè)主要法律法規(guī)、行業(yè)政策及對(duì)發(fā)行人經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響（1）

主要法律法規(guī)供應(yīng)鏈管理服務(wù)是現(xiàn)代物流行業(yè)的一個(gè)更為高級(jí)的發(fā)展階段，現(xiàn)代物流業(yè)屬于復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，受法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及政策影響顯著。有關(guān)現(xiàn)代物流業(yè)的主要法律法規(guī)匯總?cè)缦拢悍煞ㄒ?guī)名稱(chēng)時(shí)間頒布部門(mén)中華人民共和國(guó)海關(guān)法1987年7月全國(guó)人民常委會(huì)中華人民共和國(guó)鐵路法1991年5月全國(guó)人大常委會(huì)中華人民共和國(guó)海商法1992年11月全國(guó)人大常委會(huì)中華人民共和國(guó)民用航空法1996年3月全國(guó)人大常委會(huì)中華人民共和國(guó)公路法1998年1月全國(guó)人大常委會(huì)中國(guó)民用航空貨物國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則2000年8月民用航空總局中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例2002年1月國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2003年9月全國(guó)人大常委會(huì)中華人民共和國(guó)港口法2004年1月全國(guó)人大常委會(huì)中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例2004年5月國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例2004年7月國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)消防法2009年5月全國(guó)人大常委會(huì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例2013年1月國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2014年修正）2014年12月全國(guó)人大常委會(huì)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法2015年1月全國(guó)人大常委會(huì)

（2）

行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策物流行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，銜接生產(chǎn)與消費(fèi)，涉及領(lǐng)域廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用強(qiáng)；供應(yīng)鏈暢通則是推動(dòng)大中小企業(yè)整體配套協(xié)同、促進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)有機(jī)銜接和內(nèi)外貿(mào)有效貫通的重要前提。推動(dòng)物流及供應(yīng)鏈管理服務(wù)的加速發(fā)展，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。自“十一五”規(guī)劃提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化”以來(lái)，歷年規(guī)劃綱要從國(guó)家戰(zhàn)略方針層面對(duì)物流行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)進(jìn)行整體規(guī)劃，與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委及交通運(yùn)輸部等從頂層制度設(shè)計(jì)方面先后頒布多項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)及鼓勵(lì)性政策以促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。近年來(lái)有關(guān)現(xiàn)代物流業(yè)及供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)政策如下政策名稱(chēng)時(shí)間頒布部門(mén)相關(guān)內(nèi)容《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》2004年8月國(guó)務(wù)院發(fā)改委等九部委提出加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織的迫切需要，對(duì)于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合國(guó)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義；明確現(xiàn)代物流屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的行業(yè)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》2009年3月國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)務(wù)院制定本規(guī)劃，作為物流產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（

2014—2020年）》2014年9月國(guó)務(wù)院大力提升物流社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)物流信息化建設(shè)，形成一批具有全球采購(gòu)、全球配送能力的供應(yīng)鏈服務(wù)商《“

互聯(lián)網(wǎng)+”

高效物流實(shí)施意見(jiàn)》2016年7月國(guó)家發(fā)改委提升物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、智能化水平；

依托互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，創(chuàng)新物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式，將各種運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流資源在更大的平臺(tái)上進(jìn)行整合和優(yōu)化；鼓勵(lì)物流企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)向供應(yīng)鏈上下游提供延伸服務(wù)《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》2017年10月國(guó)務(wù)院辦公廳明確供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)思想，提出打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系，

并設(shè)定了發(fā)展目標(biāo)，即到2020

年，形成一批適合我國(guó)國(guó)情的供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式，基本形成覆蓋我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的智慧供應(yīng)鏈體系，培育100

家左右的全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)《關(guān)于開(kāi)展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)的通知》2018年4月商務(wù)部等8

部門(mén)提出落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的決策部署，完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，高效整合各類(lèi)資源和要素，提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展能力，適應(yīng)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力,在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，助力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》2019年9月交通運(yùn)輸

部、國(guó)家稅務(wù)總局鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，促進(jìn)物流資源集約整合、高效利用。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)整合資源，應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和共同配送等運(yùn)輸組織模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化運(yùn)輸生產(chǎn)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（

2019

年本）》2019年10月國(guó)家發(fā)改委現(xiàn)代物流業(yè)屬于鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，其中包括“現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用”、“物流信息服務(wù)技術(shù)、貨物跟蹤識(shí)別定位技術(shù)、智能倉(cāng)儲(chǔ)分揀配送技術(shù)、物流信息安全技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用”、“應(yīng)急物流、逆向物流、綠色物流設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)”?！蛾P(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》2019年11月國(guó)家發(fā)改委等15部門(mén)繼工業(yè)化與信息化“兩化融合”之后，中國(guó)首次有了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”實(shí)施意見(jiàn)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革和增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》2020年9月國(guó)家發(fā)改委等14部門(mén)隨著新一輪科技革命發(fā)展，“制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化”趨勢(shì)越來(lái)越明顯?！斗桨浮访鞔_促進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和跨界融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，提