依法行政實施方案范文（3篇）

依法行政實施方案范文一、指導?思想以_?__和__?__為指導?，堅持黨的?領(lǐng)導，堅持?執(zhí)政為民，?忠實履行職?責，維護憲?法權(quán)威，確?保法制統(tǒng)一?和政令暢通?，保護公民?、法人和其?他___的?合法權(quán)益，?全面推進依?法行政，建?設(shè)法治政府?。二、工?作目標全?面推進依法?行政，經(jīng)過?十年左右時?間堅持不懈?的努力，基?本實現(xiàn)建設(shè)?法治政府的?目標：1?、轉(zhuǎn)變管委?會職能。管?委會的經(jīng)濟?調(diào)節(jié)、市場?監(jiān)管、社會?管理和公共?服務(wù)職能基?本到位，行?為規(guī)范、運?轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公?正透明、廉?潔高效的行?政管理體制?基本形成，?權(quán)責明確、?行為規(guī)范、?監(jiān)督有效、?保障有力的?行政執(zhí)法體?制基本建立?。2、健?全行政決策?機制。科學?化、民主化?、規(guī)范化的?行政決策制?度基本形成?，人民群眾?的要求、意?愿得到及時?反映。3?、提高規(guī)范?性文件的立?法質(zhì)量。制?定規(guī)范性文?件符合法律?規(guī)定的權(quán)限?和程序，充?分反映客觀?規(guī)律和最廣?大人民的根?本利益。?4、確保法?制統(tǒng)一和政?令暢通。法?律、法規(guī)、?規(guī)章得到全?面、正確實?施，公民、?法人和其他?___合法?的權(quán)益得到?切實保護，?違法行為得?到及時糾正?、制裁，經(jīng)?濟社會秩序?得到有效維?護。5、?___得到?有效防范和?化解。高效?、便捷、成?本低廉的防?范、化解_?__的機制?基本形成。?6、行政?監(jiān)督效能顯?著提高。以?層級監(jiān)督、?內(nèi)部監(jiān)督為?主，充分發(fā)?揮專門監(jiān)督?、司法監(jiān)督?和社會監(jiān)督?的行政機制?得到進一步?完善。7?、行政__?_工作人員?，特別是各?級領(lǐng)導干部?依法行政的?能力明顯增?強。三、?基本要求?1、合法行?政。行政管?理應(yīng)當依照?法律、法規(guī)?、規(guī)章的規(guī)?定進行；沒?有法定依據(jù)?的，不得作?出影響公民?、法人和其?他___合?法權(quán)益或者?增加其法定?義務(wù)的行政?決定。2?、合理行政?。行政管理?應(yīng)當遵循公?平、公正的?原則。須平?等對待當事?人，公正行?使自由裁量?權(quán)，所采取?的措施和手?段須必要、?適當，并排?除不相關(guān)因?素的干擾。?3、程序?正當。除涉?及國家__?_、商業(yè)_?__、個人?隱私外，行?政管理應(yīng)當?公開進行，?并嚴格遵循?法定程序，?依法保障當?事人的知情?權(quán)、參與權(quán)?和救濟權(quán)。?4、高效?便民。行政?管理應(yīng)當遵?守法律規(guī)定?的時限和本?部門的服務(wù)?承諾，提高?辦事效率，?提供優(yōu)質(zhì)便?民服務(wù)。?5、誠實守?信。全面、?準確、真實?公布行政管?理信息。非?因法定事由?并經(jīng)法定程?序，不得撤?銷、撤回、?變更已經(jīng)生?效的行政決?定。6、?權(quán)責統(tǒng)一。?行使行政管?理職權(quán)須符?合立法的宗?旨、目的和?范圍，不得?超越法定權(quán)?限，不得濫?用職權(quán)；同?時，應(yīng)嚴格?履行法定職?責，不得玩?忽職守。否?則，違法、?不當行政的?，應(yīng)當依法?承擔法律責?任。四、?主要任務(wù)。?（一）建?立健全公眾?參與、專家?論證和政府?決定相結(jié)合?的科學民主?決策機制。?科學、合理?界定管委會?及各職能部?門、各街道?辦事處的行?政決策權(quán)，?完善政府內(nèi)?部決策規(guī)則?，堅持決策?事項___?討論研究制?度，健全決?策事項的監(jiān)?督執(zhí)行與定?期報告制度?。重大決策?事項以及專?業(yè)性較強的?決策事項，?應(yīng)當事先_?__專家進?行必要性、?可行性、合?法性論證；?社會涉及面?廣、與人民?群眾利益密?切相關(guān)的決?策事項，應(yīng)?當舉行座談?會、聽證會?、論證會等?廣泛聽取意?見。除依法?應(yīng)當保密的?外，決策事?項、依據(jù)和?結(jié)果要向社?會公開，公?眾有權(quán)查閱?。（二）?提高制度建?設(shè)質(zhì)量。對?公民、法人?或者其他_?__具有普?遍約束力的?可以反復適?用的規(guī)范性?文件，均應(yīng)?當實行統(tǒng)一?規(guī)范、統(tǒng)一?審核和統(tǒng)一?發(fā)布的制度?。1、統(tǒng)?一規(guī)范性文?件的制定程?序，擴大公?眾參與程度?。實行規(guī)范?性文件制定?者、實際工?作者和專家?學者三結(jié)合?，建立健全?專家咨詢論?證制度、對?聽取采納意?見情況的說?明制度。起?草規(guī)范性文?件草案，應(yīng)?結(jié)合實際，?認真調(diào)查研?究，采取多?種形式廣泛?聽取意見。?重大或者關(guān)?系公民、法?人或者其他?___切身?利益的草案?，應(yīng)采取書?面征求意見?、聽證會、?論證會、座?談會等方式?廣泛聽取有?關(guān)機關(guān)、_?__和公民?的意見，尊?重多數(shù)人的?意愿，充分?反映最廣大?人民的根本?利益。2?、健全規(guī)范?性文件審核?監(jiān)督工作制?度，保障規(guī)?范性文件的?合法性。起?草單位制定?的規(guī)范性文?件草案，無?論是以管委?會、管委會?辦公室名義?頒發(fā)的管委?會規(guī)范性文?件，或者是?以各職能部?門、街道辦?事處名義頒?發(fā)的部門規(guī)?范性文件，?均應(yīng)呈送區(qū)?法制部門審?核把關(guān)。區(qū)?法制部門應(yīng)?當對管委會?規(guī)范性文件?的必要性、?可行性、合?法性進行全?面___；?對于部門規(guī)?范性文件，?各職能部門?、各街道辦?事處法制部?門應(yīng)首先對?其必要性、?可行性、合?法性進行全?面的初步_?__，區(qū)法?制部門原則?上只___?其合法性。?沒有法制部?門審核意見?的，不得予?以審批和發(fā)?布施行。?3、統(tǒng)一規(guī)?范性文件公?布制度，加?強備案監(jiān)督?工作力度。?規(guī)范性文件?通過后，均?應(yīng)當向社會?公布。其發(fā)?布載體為_?__開發(fā)區(qū)?管委會信息?網(wǎng)和___?日報，發(fā)布?工作由區(qū)法?制部門負責?___，區(qū)?科技與招商?局、宣傳部?門予以協(xié)助?。未經(jīng)公布?的規(guī)范性文?件，應(yīng)視為?內(nèi)部工作制?度或技術(shù)操?作規(guī)程，不?得作為對外?實施行政管?理的依據(jù)。?規(guī)范性文件?公布施行后?，區(qū)法制部?門應(yīng)當將其?報送市法制?局備案__?_，并對其?實施情況進?行跟蹤監(jiān)督?和定期評估?，完善未詳?盡事項，修?改與事實不?符、與新法?律政策相抵?觸的內(nèi)容，?研究處理異?議申請，不?斷保障規(guī)范?性文件的合?法、有效。?4、進一?步貫徹執(zhí)行?及其落實?國家級開發(fā)?區(qū)的管理權(quán)?限和優(yōu)惠政?策。是省_?__委會頒?發(fā)施行的地?方性法規(guī)，?是省政府頒?發(fā)施行的省?政府規(guī)章，?他們是建設(shè)?國家級經(jīng)濟?技術(shù)開發(fā)區(qū)?的基本法律?文件。要進?一步貫徹執(zhí)?行和保障?市政府派出?機關(guān)的管理?權(quán)限、國家?級開發(fā)區(qū)的?優(yōu)惠政策和?扶持企業(yè)的?優(yōu)惠待遇“?三到位”，?理順作為市?政府派出機?關(guān)的管委會?與市政府工?作部門之間?的工作機制?。（三）?改革行政管?理方式，推?動政府職能?的轉(zhuǎn)變。通?過改革行政?管理方式，?依法界定、?規(guī)范管委會?和職能部門?的經(jīng)濟調(diào)節(jié)?、市場監(jiān)管?、社會管理?和公共服務(wù)?職能，切實?把我區(qū)的管?理職能轉(zhuǎn)到?主要為市場?主體服務(wù)和?創(chuàng)造良好發(fā)?展環(huán)境上來?，有序推進?服務(wù)型、有?限型、責任?型政府建設(shè)?。1、推?進行政審批?、行政許可?改革工作。?進一步貫徹?實施，對全?區(qū)行政審批?、行政許可?項目的實施?主體、依據(jù)?、條件、程?序、期限和?行政收費等?進行了全面?的清理，撤?銷、調(diào)整、?控制審批許?可事項和收?費項目，規(guī)?范審批許可?行為，促進?審批許可制?度改革。?2、規(guī)范行?政服務(wù)程序?。進一步拓?展管委會的?服務(wù)職能，?推進各職能?部門、各街?道辦事處一?站式窗口服?務(wù)建設(shè)，不?斷完善統(tǒng)一?辦理、集中?辦理工作機?制，不斷提?高對招商?引資的行政?服務(wù)層次和?質(zhì)量，堅持?政企定期?對話制度和?項目跟蹤落?實___制?度，積極解?決企業(yè)在生?產(chǎn)經(jīng)營中所?遇的各類?問題，及時?為企業(yè)進區(qū)?安家落戶和?發(fā)展壯大掃?除障礙。?3、建立健?全內(nèi)部審核?監(jiān)督工作機?制。各職能?部門、街道?辦事處法制?部門應(yīng)開展?涉及公民、?法人或者其?他___權(quán)?益的行政審?批、行政許?可、行政補?償、行政強?制措施、行?政征收征用?、行政處罰?等行政處理?決定的內(nèi)部?審核監(jiān)督工?作；完善區(qū)?法制部門對?管委會交辦?的重要行政?措施發(fā)布前?的合法性審?核和對各職?能部門、各?街道辦事處?重大處理決?定備案__?_制度。?4、加強管?委會信息公?開建設(shè)。推?進管委會辦?公自動化工?程的建設(shè)和?運用，擴大?網(wǎng)上辦公的?范圍；各職?能部門、各?街道辦事處?之間應(yīng)當盡?快做到信息?互通和資源?共享，并向?社會公眾全?面、準確、?真實公開除?涉及國家_?__、商業(yè)?___和個?人隱私外的?政府信息，?提高辦事效?率，降低管?理成本，創(chuàng)?新管理方式?，方便人民?群眾。（?四）理順行?政執(zhí)法體制?，規(guī)范行政?執(zhí)法行為。?加快建立權(quán)?責明確、行?為規(guī)范、監(jiān)?督有效、保?障有力的行?政執(zhí)法體制?。1、推?行行政執(zhí)法?責任制。要?清理、確認?并向社會公?告行政執(zhí)法?主體；要實?行行政機關(guān)?和行政執(zhí)法?人員主體資?格制度，沒?有取得執(zhí)法?資格的單位?和個人，不?得從事行政?執(zhí)法工作。?通過行政執(zhí)?法機關(guān)和行?政執(zhí)法隊伍?的清理，依?法界定管委?會及各職能?部門、各街?道辦事處的?執(zhí)法職責，?并將每一個?執(zhí)法機關(guān)的?執(zhí)法職責具?體分解到每?一個內(nèi)設(shè)機?構(gòu)、每一個?執(zhí)法崗位，?層層落實行?政執(zhí)法責任?制。2、?規(guī)范行政執(zhí)?法程序，保?障當事人的?合法權(quán)益。?通過執(zhí)法規(guī)?范化建設(shè)和?執(zhí)法公開建?設(shè)，大力促?進各行政執(zhí)?法機關(guān)及其?工作人員嚴?格按照法定?條件、程序?、期限行使?權(quán)力、履行?職責。行政?機關(guān)作出對?當事人不利?的行政決定?之前，應(yīng)當?告知其作出?決定的依據(jù)?、事實、程?序和期限，?并給予其陳?述和申辯的?機會；作出?行政決定后?，應(yīng)當告知?當事人依法?享有提起行?政復議、行?政訴訟等救?濟權(quán)。對重?大事項，當?事人依法要?求聽證的，?行政機關(guān)應(yīng)?當___聽?證；行政機?關(guān)行使自由?裁量權(quán)的，?應(yīng)當在行政?決定中說明?理由。以行?政程序的公?正保障行政?實體的合法?、適當。?3、健全行?政執(zhí)法案卷?評查制度。?要將依法行?政工作納入?機關(guān)目標管?理考核的重?要內(nèi)容，與?干部任用和?獎金核發(fā)相?掛勾進行獎?優(yōu)罰劣，建?立公開、公?平、公正的?評議考核制?度和執(zhí)法過?錯責任追究?制度，積極?探索行政執(zhí)?法績效評估?和獎懲辦法?。4、積?極探索高效?、便捷和成?本低廉的防?范、化解_?__的機制?。要在區(qū)管?委會和街道?辦分別建立?___協(xié)調(diào)?調(diào)處領(lǐng)導小?組聯(lián)席會議?制度，構(gòu)建?大調(diào)解工作?格局，充分?發(fā)揮調(diào)解在?解決___?中的作用。?對民事糾紛?，經(jīng)行政機?關(guān)調(diào)解達成?協(xié)議的，行?政機關(guān)應(yīng)當?制作調(diào)解書?；調(diào)解不能?達成協(xié)議的?，應(yīng)當及時?告知當事人?救濟權(quán)利和?渠道。要完?善人民調(diào)解?制度，積極?支持居民委?員會和村民?委員會等基?層___的?人民調(diào)解工?作。（五?）認真履行?代理人職責?，做好復議?應(yīng)訴工作。?區(qū)法制部門?承辦由管委?會受理的行?政聽證、行?政復議、行?政賠償、行?政補償案件?時，要重依?據(jù)、重證據(jù)?、重程序，?保護公民、?法人和其他?___的合?法權(quán)益，堅?決糾正違法?、不當行政?行為，保障?依法行政行?為。各職能?部門、各街?道辦事處法?制部門要認?真承辦由本?單位受理的?行政聽證、?行政賠償、?行政補償案?件，探索在?行政賠償、?行政補償程?序中引入聽?證、協(xié)商和?和解制度。?同時，法制?部門要認真?履行代理參?與行政聽證?、行政復議?、行政賠償?、行政訴訟?和民事訴訟?的職責，依?法維護我區(qū)?各行政機關(guān)?的執(zhí)法權(quán)威?和合法權(quán)益?。依法行?政實施方案?一、指導?思想以_?__和__?__為指導?，堅持黨的?領(lǐng)導，堅持?執(zhí)政為民，?忠實履行職?責，維護憲?法權(quán)威，確?保法制統(tǒng)一?和政令暢通?，保護公民?、法人和其?他___的?合法權(quán)益，?全面推進依?法行政，建?設(shè)法治政府?。二、工?作目標全?面推進依法?行政，經(jīng)過?十年左右時?間堅持不懈?的努力，基?本實現(xiàn)建設(shè)?法治政府的?目標：1?、轉(zhuǎn)變管委?會職能。管?委會的經(jīng)濟?調(diào)節(jié)、市場?監(jiān)管、社會?管理和公共?服務(wù)職能基?本到位，行?為規(guī)范、運?轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公?正透明、廉?潔高效的行?政管理體制?基本形成，?權(quán)責明確、?行為規(guī)范、?監(jiān)督有效、?保障有力的?行政執(zhí)法體?制基本建立?。2、健?全行政決策?機制?？茖W?化、民主化?、規(guī)范化的?行政決策制?度基本形成?，人民群眾?的要求、意?愿得到及時?反映。3?、提高規(guī)范?性文件的立?法質(zhì)量。制?定規(guī)范性文?件符合法律?規(guī)定的權(quán)限?和程序，充?分反映客觀?規(guī)律和最廣?大人民的根?本利益。?4、確保法?制統(tǒng)一和政?令暢通。法?律、法規(guī)、?規(guī)章得到全?面、正確實?施，公民、?法人和其他?___合法?的權(quán)益得到?切實保護，?違法行為得?到及時糾正?、制裁，經(jīng)?濟社會秩序?得到有效維?護。5、?___得到?有效防范和?化解。高效?、便捷、成?本低廉的防?范、化解_?__的機制?基本形成。?6、行政?監(jiān)督效能顯?著提高。以?層級監(jiān)督、?內(nèi)部監(jiān)督為?主，充分發(fā)?揮專門監(jiān)督?、司法監(jiān)督?和社會監(jiān)督?的行政機制?得到進一步?完善。7?、行政__?_工作人員?，特別是各?級領(lǐng)導干部?依法行政的?能力明顯增?強。三、?基本要求?1、合法行?政。行政管?理應(yīng)當依照?法律、法規(guī)?、規(guī)章的規(guī)?定進行；沒?有法定依據(jù)?的，不得作?出影響公民?、法人和其?他___合?法權(quán)益或者?增加其法定?義務(wù)的行政?決定。2?、合理行政?。行政管理?應(yīng)當遵循公?平、公正的?原則。須平?等對待當事?人，公正行?使自由裁量?權(quán)，所采取?的措施和手?段須必要、?適當，并排?除不相關(guān)因?素的干擾。?3、程序?正當。除涉?及國家__?_、商業(yè)_?__、個人?隱私外，行?政管理應(yīng)當?公開進行，?并嚴格遵循?法定程序，?依法保障當?事人的知情?權(quán)、參與權(quán)?和救濟權(quán)。?4、高效?便民。行政?管理應(yīng)當遵?守法律規(guī)定?的時限和本?部門的服務(wù)?承諾，提高?辦事效率，?提供優(yōu)質(zhì)便?民服務(wù)。?5、誠實守?信。全面、?準確、真實?公布行政管?理信息。非?因法定事由?并經(jīng)法定程?序，不得撤?銷、撤回、?變更已經(jīng)生?效的行政決?定。6、?權(quán)責統(tǒng)一。?行使行政管?理職權(quán)須符?合立法的宗?旨、目的和?范圍，不得?超越法定權(quán)?限，不得濫?用職權(quán)；同?時，應(yīng)嚴格?履行法定職?責，不得玩?忽職守。否?則，違法、?不當行政的?，應(yīng)當依法?承擔法律責?任。四、?主要任務(wù)。?（一）建?立健全公眾?參與、專家?論證和政府?決定相結(jié)合?的科學民主?決策機制。?科學、合理?界定管委會?及各職能部?門、各街道?辦事處的行?政決策權(quán)，?完善政府內(nèi)?部決策規(guī)則?，堅持決策?事項___?討論研究制?度，健全決?策事項的監(jiān)?督執(zhí)行與定?期報告制度?。重大決策?事項以及專?業(yè)性較強的?決策事項，?應(yīng)當事先_?__專家進?行必要性、?可行性、合?法性論證；?社會涉及面?廣、與人民?群眾利益密?切相關(guān)的決?策事項，應(yīng)?當舉行座談?會、聽證會?、論證會等?廣泛聽取意?見。除依法?應(yīng)當保密的?外，決策事?項、依據(jù)和?結(jié)果要向社?會公開，公?眾有權(quán)查閱?。（二）?提高制度建?設(shè)質(zhì)量。對?公民、法人?或者其他_?__具有普?遍約束力的?可以反復適?用的規(guī)范性?文件，均應(yīng)?當實行統(tǒng)一?規(guī)范、統(tǒng)一?審核和統(tǒng)一?發(fā)布的制度?。1、統(tǒng)?一規(guī)范性文?件的制定程?序，擴大公?眾參與程度?。實行規(guī)范?性文件制定?者、實際工?作者和專家?學者三結(jié)合?，建立健全?專家咨詢論?證制度、對?聽取采納意?見情況的說?明制度。起?草規(guī)范性文?件草案，應(yīng)?結(jié)合實際，?認真調(diào)查研?究，采取多?種形式廣泛?聽取意見。?重大或者關(guān)?系公民、法?人或者其他?___切身?利益的草案?，應(yīng)采取書?面征求意見?、聽證會、?論證會、座?談會等方式?廣泛聽取有?關(guān)機關(guān)、_?__和公民?的意見，尊?重多數(shù)人的?意愿，充分?反映最廣大?人民的根本?利益。2?、健全規(guī)范?性文件審核?監(jiān)督工作制?度，保障規(guī)?范性文件的?合法性。起?草單位制定?的規(guī)范性文?件草案，無?論是以管委?會、管委會?辦公室名義?頒發(fā)的管委?會規(guī)范性文?件，或者是?以各職能部?門、街道辦?事處名義頒?發(fā)的部門規(guī)?范性文件，?均應(yīng)呈送區(qū)?法制部門審?核把關(guān)。區(qū)?法制部門應(yīng)?當對管委會?規(guī)范性文件?的必要性、?可行性、合?法性進行全?面___；?對于部門規(guī)?范性文件，?各職能部門?、各街道辦?事處法制部?門應(yīng)首先對?其必要性、?可行性、合?法性進行全?面的初步_?__，區(qū)法?制部門原則?上只___?其合法性。?沒有法制部?門審核意見?的，不得予?以審批和發(fā)?布施行。?3、統(tǒng)一規(guī)?范性文件公?布制度，加?強備案監(jiān)督?工作力度。?規(guī)范性文件?通過后，均?應(yīng)當向社會?公布。其發(fā)?布載體為_?__開發(fā)區(qū)?管委會信息?網(wǎng)和___?日報，發(fā)布?工作由區(qū)法?制部門負責?___，區(qū)?科技與招商?局、宣傳部?門予以協(xié)助?。未經(jīng)公布?的規(guī)范性文?件，應(yīng)視為?內(nèi)部工作制?度或技術(shù)操?作規(guī)程，不?得作為對外?實施行政管?理的依據(jù)。?規(guī)范性文件?公布施行后?，區(qū)法制部?門應(yīng)當將其?報送市法制?局備案__?_，并對其?實施情況進?行跟蹤監(jiān)督?和定期評估?，完善未詳?盡事項，修?改與事實不?符、與新法?律政策相抵?觸的內(nèi)容，?研究處理異?議申請，不?斷保障規(guī)范?性文件的合?法、有效。?4、進一?步貫徹執(zhí)行?及其··?·，落實國?家級開發(fā)區(qū)?的管理權(quán)限?和優(yōu)惠政策?。是省__?_委會頒發(fā)?施行的地方?性法規(guī)，是?省政府頒發(fā)?施行的省政?府規(guī)章，他?們是建設(shè)國?家級經(jīng)濟技?術(shù)開發(fā)區(qū)的?基本法律文?件。要進一?步貫徹執(zhí)行?和···?，保障市政?府派出機關(guān)?的管理權(quán)限?、國家級開?發(fā)區(qū)的優(yōu)惠?政策和扶持?企業(yè)的優(yōu)惠?待遇“三到?位”，理順?作為市政府?派出機關(guān)的?管委會與市?政府工作部?門之間的工?作機制。?（三）改革?行政管理方?式，推動政?府職能的轉(zhuǎn)?變。通過改?革行政管理?方式，依法?界定、規(guī)范?管委會和職?能部門的經(jīng)?濟調(diào)節(jié)、市?場監(jiān)管、社?會管理和公?共服務(wù)職能?，切實把我?區(qū)的管理職?能轉(zhuǎn)到主要?為市場主體?服務(wù)和創(chuàng)造?良好發(fā)展環(huán)?境上來，有?序推進服務(wù)?型、有限型?、責任型政?府建設(shè)，規(guī)?劃方案《依?法行政實施?方案》。?1、推進行?政審批、行?政許可改革?工作。進一?步貫徹實施?，對全區(qū)行?政審批、行?政許可項目?的實施主體?、依據(jù)、條?件、程序、?期限和行政?收費等進行?了全面的清?理，撤銷、?調(diào)整、控制?審批許可事?項和收費項?目，規(guī)范審?批許可行為?，促進審批?許可制度改?革。2、?規(guī)范行政服?務(wù)程序。進?一步拓展管?委會的服務(wù)?職能，推進?各職能部門?、各街道辦?事處一站式?窗口服務(wù)建?設(shè)，不斷完?善統(tǒng)一辦理?、集中辦理?工作機制，?不斷提·?··高對招?商引資的行?政服務(wù)層次?和質(zhì)量，堅?持···?政企定期對?話制度和項?目跟蹤落實?___制度?，積極解決?企業(yè)在生產(chǎn)?經(jīng)營中所遇?的各··?·類問題，?及時為企業(yè)?進區(qū)安家落?戶和發(fā)展壯?大掃除障礙?。3、建?立健全內(nèi)部?審核監(jiān)督工?作機制。各?職能部門、?街道辦事處?法制部門應(yīng)?開展涉及公?民、法人或?者其他__?_權(quán)益的行?政審批、行?政許可、行?政補償、行?政強制措施?、行政征收?征用、行政?處罰等行政?處理決定的?內(nèi)部審核監(jiān)?督工作；完?善區(qū)法制部?門對管委會?交辦的重要?行政措施發(fā)?布前的合法?性審核和對?各職能部門?、各街道辦?事處重大處?理決定備案?___制度?。4、加?強管委會信?息公開建設(shè)?。推進管委?會辦公自動?化工程的建?設(shè)和運用，?擴大網(wǎng)上辦?公的范圍；?各職能部門?、各街道辦?事處之間應(yīng)?當盡快做到?信息互通和?資源共享，?并向社會公?眾全面、準?確、真實公?開除涉及國?家___、?商業(yè)___?和個人隱私?外的政府信?息，提高辦?事效率，降?低管理成本?，創(chuàng)新管理?方式，方便?人民群眾。?（四）理?順行政執(zhí)法?體制，規(guī)范?行政執(zhí)法行?為。加快建?立權(quán)責明確?、行為規(guī)范?、監(jiān)督有效?、保障有力?的行政執(zhí)法?體制。1?、推行行政?執(zhí)法責任制?。要清理、?確認并向社?會公告行政?執(zhí)法主體；?要實行行政?機關(guān)和行政?執(zhí)法人員主?體資格制度?，沒有取得?執(zhí)法資格的?單位和個人?，不得從事?行政執(zhí)法工?作。通過行?政執(zhí)法機關(guān)?和行政執(zhí)法?隊伍的清理?，依法界定?管委會及各?職能部門、?各街道辦事?處的執(zhí)法職?責，并將每?一個執(zhí)法機?關(guān)的執(zhí)法職?責具體分解?到每一個內(nèi)?設(shè)機構(gòu)、每?一個執(zhí)法崗?位，層層落?實行政執(zhí)法?責任制。?2、規(guī)范行?政執(zhí)法程序?，保障當事?人的合法權(quán)?益。通過執(zhí)?法規(guī)范化建?設(shè)和執(zhí)法公?開建設(shè)，大?力促進各行?政執(zhí)法機關(guān)?及其工作人?員嚴格按照?法定條件、?程序、期限?行使權(quán)力、?履行職責。?行政機關(guān)作?出對當事人?不利的行政?決定之前，?應(yīng)當告知其?作出決定的?依據(jù)、事實?、程序和期?限，并給予?其陳述和申?辯的機會；?作出行政決?定后，應(yīng)當?告知當事人?依法享有提?起行政復議?、行政訴訟?等救濟權(quán)。?對重大事項?，當事人依?法要求聽證?的，行政機?關(guān)應(yīng)當__?_聽證；行?政機關(guān)行使?自由裁量權(quán)?的，應(yīng)當在?行政決定中?說明理由。?以行政程序?的公正保障?行政實體的?合法、適當?。3、健?全行政執(zhí)法?案卷評查制?度。要將依?法行政工作?納入機關(guān)目?標管理考核?的重要內(nèi)容?，與干部任?用和獎金核?發(fā)相掛勾進?行獎優(yōu)罰劣?，建立公開?、公平、公?正的評議考?核制度和執(zhí)?法過錯責任?追究制度，?積極探索行?政執(zhí)法績效?評估和獎懲?辦法。4?、積極探索?高效、便捷?和成本低廉?的防范、化?解___的?機制。要在?區(qū)管委會和?街道辦分別?建立___?協(xié)調(diào)調(diào)處領(lǐng)?導小組聯(lián)席?會議制度，?構(gòu)建大調(diào)解?工作格局，?充分發(fā)揮調(diào)?解在解決_?__中的作?用。對民事?糾紛，經(jīng)行?政機關(guān)調(diào)解?達成協(xié)議的?，行政機關(guān)?應(yīng)當制作調(diào)?解書；調(diào)解?不能達成協(xié)?議的，應(yīng)當?及時告知當?事人救濟權(quán)?利和渠道。?要完善人民?調(diào)解制度，?積極支持居?民委員會和?村民委員會?等基層__?_的人民調(diào)?解工作。?（五）認真?履行代理人?職責，做好?復議應(yīng)訴工?作。區(qū)法制?部門承辦由?管委會受理?的行政聽證?、行政復議?、行政賠償?、行政補償?案件時，要?重依據(jù)、重?證據(jù)、重程?序，保護公?民、法人和?其他___?的合法權(quán)益?，堅決糾正?違法、不當?行政行為，?保障依法行?政行為。各?職能部門、?各街道辦事?處法制部門?要認真承辦?由本單位受?理的行政聽?證、行政賠?償、行政補?償案件，探?索在行政賠?償、行政補?償程序中引?入聽證、協(xié)?商和和解制?度。同時，?法制部門要?認真履行代?理參與行政?聽證、行政?復議、行政?賠償、行政?訴訟和民事?訴訟的職責?，依法維護?我區(qū)各行政?機關(guān)的執(zhí)法?權(quán)威和合法?權(quán)益。五?、保障措施?。1、加?強領(lǐng)導，精?心___。?為加強對全?面推進依法?行政工作的?領(lǐng)導，成立?由管委會主?任任組長，?區(qū)分管領(lǐng)導?任副組長，?有關(guān)部門的?領(lǐng)導為成員?的依法行政?工作領(lǐng)導小?組，并下設(shè)?辦公室，設(shè)?在區(qū)法制部?門，具體負?責我區(qū)依法?行政的日常?工作。各職?能部門、街?道辦事處也?要成立由本?單位行政_?__任組長?，分管領(lǐng)導?任副組長，?內(nèi)設(shè)機構(gòu)的?主要負責人?為成員的依?法行政工作?領(lǐng)導小組，?并下設(shè)辦公?室，設(shè)在法?制部門，具?體負責本單?位依法行政?的日常工作?，制定落實?本方案的具?體辦法，一?級抓一級，?逐級抓落實?，有計劃、?分步驟地推?進依法行政?。2、切?實加強法制?機構(gòu)和隊伍?建設(shè)。全面?推進依法行?政工作涉及?面廣、政策?性強、專業(yè)?化要求高，?需要建設(shè)一?支政治強、?作風硬、業(yè)?務(wù)精的法制?工作隊伍。?而我區(qū)既沒?有法制局的?專職機構(gòu)和?專職人員，?各職能部門?、各街道辦?事處也沒有?法制機構(gòu)和?專職人員，?不利于與上?級法制部門?的聯(lián)系溝通?和依法行政?工作的深入?開展；為此?，應(yīng)設(shè)立區(qū)?法制局（與?司法局合署?辦公），授?予各職能部?門綜合科、?街道司法所?分別行使各?職能部門、?街道辦事處?的法制機構(gòu)?職能，增配?區(qū)法制（司?法）局法律?工作人員，?選調(diào)法律專?業(yè)人才進入?職能部門綜?合科，落實?司法所專項?司法編制，?并為他們開?展工作創(chuàng)造?必要的條件?，充分發(fā)揮?他們在依法?行政方面的?參謀、助手?和法律顧問?的作用。?3、完善依?法行政的財?政保障機制?。完善集中?統(tǒng)一的公共?財政體制，?逐步實現(xiàn)規(guī)?范的部門預(yù)?算，統(tǒng)籌安?排和規(guī)范使?用財政資金?，提高財政?資金使用效?益。清理和?規(guī)范行政事?業(yè)性收費等?政府非稅收?入，嚴格執(zhí)?行“收支兩?條線”制度?，增加依法?行政的財政?投入，保障?開展依法行?政工作所必?需的辦公辦?案等經(jīng)費。?4、進一?步完善依法?行政的監(jiān)督?機制。（?1）完善層?級監(jiān)督機制?。區(qū)法制部?門要不斷規(guī)?范和拓展法?制工作職責?，建立健全?經(jīng)常性的監(jiān)?督制度，探?索層級監(jiān)督?的新方式、?新辦法，不?斷強化管委?會對各職能?部門、各街?道辦事處對?規(guī)范性文件?和具體行政?行為的層級?監(jiān)督；（?2）建立健?全內(nèi)部監(jiān)督?機制。按照?“承辦與審?核相互分工?、相互制約?”的依法行?政原則，將?行政審核監(jiān)?督職能從行?政管理承辦?職能中分離?出來，從源?頭上加強各?單位對規(guī)范?性文件和具?體行政行為?的自我糾正?、自我保障?能力；（?3）加強專?門行政監(jiān)督?。各級行政?機關(guān)要積極?配合監(jiān)察、?審計等專門?監(jiān)督機關(guān)的?工作，自覺?接受監(jiān)察、?審計等專門?監(jiān)督機關(guān)的?監(jiān)督?jīng)Q定；?···（?4）自覺接?受司法機關(guān)?的審判監(jiān)督?和行政檢察?。對人民法?院受理的行?政訴訟案件?和人民檢察?院受理的行?政檢察案件?，行政機關(guān)?應(yīng)當積極出?庭應(yīng)訴、答?辯或者答復?。對司法機?關(guān)依法作出?的生效判決?、裁定或者?決定，行政?機關(guān)應(yīng)當自?覺履行。?（5）強化?社會監(jiān)督。?要依法保護?公民、法人?、其他__?_和新聞媒?體對行政行?為實施監(jiān)督?的權(quán)利，拓?寬監(jiān)督渠道?，完善監(jiān)督?機制，為公?眾實施監(jiān)督?創(chuàng)造條件。?5、加強?法律普及工?作，提高全?民的依法行?政法律素質(zhì)?。要堅持理?論中心組的?定期學法制?度，探索實?行領(lǐng)導干部?任職前法律?知識考試考?核制度和工?作人員在崗?時執(zhí)法主體?資格制度，?采取自學與?集中培訓相?結(jié)合的方式?，___行?政___工?作人員學習?通用法律知?識以及與本?職工作有關(guān)?的專門法律?知識，不斷?增強干部，?特別是領(lǐng)導?干部、法制?工作人員的?法律意識，?提高法律素?養(yǎng)，提高依?法行政的能?力和水平；?同時，要采?取各種形式?，加強法制?宣傳，增強?全社會尊重?法律、遵守?法律的觀念?和意識，逐?步形成與建?設(shè)法治政府?相適應(yīng)的良?好社會氛圍?。依法行政實施方案范文（二）關(guān)?于調(diào)整涼州?戶鎮(zhèn)依法行?政工作領(lǐng)導?小組__通?知九合社區(qū)?、各村、各?單位：為?構(gòu)建和諧涼?州戶，營造?良好的法制?環(huán)境?，F(xiàn)根?據(jù)區(qū)政府推?進依法行政?工作安排結(jié)?合我鎮(zhèn)實際?，特制定依?法行政工作?方案。一?、提高制度?建設(shè)質(zhì)量，?奠定涼州戶?經(jīng)濟又快又?好發(fā)展的制?度基礎(chǔ)按?照科學發(fā)展?觀的要求，?統(tǒng)籌規(guī)劃規(guī)?范性文件制?度工作，加?強社會各方?面的制度建?設(shè)，著力提?升制度建設(shè)?質(zhì)量。進一?步改進工作?方法，提高?公眾參與有?效性，切實?保證廣大群?眾參與權(quán)，?表達權(quán)，增?強規(guī)范性文?件制度的科?學性、民主?性、確保政?令暢通，切?實維___?制的統(tǒng)一。?加強規(guī)范性?文件實施效?果測評。完?善規(guī)范性文?件制定后的?評估制度，?改進測評方?法，擴大測?評范圍。（?由黨政辦、?司法所會同?有關(guān)部門辦?理）二、?轉(zhuǎn)變政府職?能，深化行?政管理體制?改革1、?做好政府經(jīng)?濟運行調(diào)節(jié)?、工業(yè)生產(chǎn)?和行業(yè)管理?等職能機構(gòu)?的改革調(diào)整?工作，增強?政府經(jīng)濟調(diào)?節(jié)職能。依?法履行市場?監(jiān)管職能，?進一步轉(zhuǎn)?變經(jīng)濟調(diào)節(jié)?和市場監(jiān)管?的方式，增?加調(diào)控手段?，增強調(diào)控?能力，切實?把政府經(jīng)濟?管理職能轉(zhuǎn)?到主要為市?場主體服務(wù)?和創(chuàng)造良好?發(fā)展環(huán)境上?來。（由經(jīng)?管站、財稅?所、土管所?、司法所等?有關(guān)部門辦?理）2、?加強對突發(fā)?公共事件應(yīng)?急管理體制?、安全生產(chǎn)?管理、食品?藥品安全等?問題的研究?，提高政府?的應(yīng)急處理?能力。（由?黨政辦、衛(wèi)?生院、司法?所會同有關(guān)?部門辦理）?3、加強?政務(wù)公開，?推進民主施?政。進一步?加強政務(wù)公?開工作，完?善科學民主?決策制度。?深入開展行?政機關(guān)效能?建設(shè)，繼續(xù)?開展政風、?行風評議活?動，切實改?變部門和行?業(yè)工作作風?。（由黨政?辦、鎮(zhèn)__?_、司法所?會同有關(guān)部?門辦理）?4、研究制?定政府信息?的具體措施?和辦法，大?力推進政府?上網(wǎng)工程的?建設(shè)和運用?，方便公眾?獲取，查閱?政府信息。?三、深化?行政執(zhí)法體?制改革，規(guī)?范行政執(zhí)法?行為1、?深入推進行?政執(zhí)法責任?制。依法界?定執(zhí)法職責?，科學界定?執(zhí)法崗位，?嚴格規(guī)范執(zhí)?法程序。完?善行政執(zhí)法?責任評議機?制，推進行?政執(zhí)法責任?制深入開展?。（鎮(zhèn)人大?、司法所辦?理）2、?全面開展行?政執(zhí)法檢查?和行政執(zhí)法?案卷評查工?作。逐步建?立對公民、?法人和其他?___的有?關(guān)監(jiān)督檢查?記錄、證據(jù)?材料和執(zhí)法?文書的立卷?歸檔制度，?加強行政執(zhí)?法人員資格?認證和執(zhí)法?證件發(fā)放管?理，加大對?執(zhí)法人員培?訓力度。（?鎮(zhèn)人大、_?__、司法?所辦理）?四、積極探?索防范、化?解___的?機制積極探?索解決民事?糾紛的新機?制。大力?開展矛盾糾?紛排查調(diào)處?工作，加強?行政調(diào)解工?作，完善人?民調(diào)解制度?，預(yù)防和化?解民事糾紛?。認真貫徹?落實信訪條?例，切實解?決人民群眾?通過信訪反?映的問題。?（由信訪辦?、司法所辦?理）五、?完善行政監(jiān)?督制度，強?化對行政行?為的監(jiān)督?1、認真貫?徹落實行政?執(zhí)法監(jiān)督條?例，加強行?政調(diào)解；全?面履行專門?監(jiān)督職責，?加強執(zhí)法監(jiān)?察，保證政?令暢通；加?強效能監(jiān)察?，提高行?政效能。（?鎮(zhèn)黨政辦、?___辦理?）2、完?善鎮(zhèn)政府特?邀行政執(zhí)法?監(jiān)督員制度?，做好群眾?___、新?聞曝光案件?的追查工作?。（由鎮(zhèn)人?大、司法所?辦理）六?、提高行政?___工作?人員依法行?政的觀念和?能力1、?努力營造有?利于推進依?法行政、建?設(shè)法治政府?的環(huán)境。舉?辦培訓班、?研討會、報?告會等，加?強對公務(wù)員?依法行政知?識的培訓與?考試制度，?年度學習培?訓不少于4?0學時，未?完成學習培?訓任務(wù)或測?試不合格者?，當年年度?考核不得評?優(yōu)（___?、黨政辦、?司法所辦理?）2、嚴?格實行領(lǐng)導?干部任職前?法律知識考?試制度，考?試不及格的?不予任命。?采取多種形?式，加強普?法和法制宣?傳，提高人?民法律意識?。（黨政辦?、司法所辦?理）七、?強化措施，?切實推進依?法行政1?、著力推進?基層依法行?政。研究制?定加強基層?政府法制機?構(gòu)建設(shè)的措?施和辦法，?___開展?___考核?。年終時_?__對各部?門的依法行?政落實情況?檢查和考核?。（由鎮(zhèn)人?大、黨政辦?、司法所辦?理）2、?加強政府法?制機構(gòu)建設(shè)?。充分發(fā)揮?政府法制機?構(gòu)在依法行?政方面的參?謀、助手和?法律顧問作?用。（司法?所辦理）?涼州戶鎮(zhèn)人?民政府=?=====?=====?===抄送?：鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)?導、存檔依法行政實施方案范文（三）三營鎮(zhèn)計?劃生育依法?行政工作實?施方案為?全面推進三?營鎮(zhèn)依法行?政工作，建?設(shè)法治政府?，貫徹落實?《___人?口與計劃生?育法》、《?___回族?自治區(qū)人口?和計劃生育?條例》，根?據(jù)原州區(qū)委?、區(qū)政府有?關(guān)文件精神?，結(jié)合我鎮(zhèn)?實際，制定?本實施方案?。一、指?導思想按?照建設(shè)法治?政府和部門?工作法制化?的要求，全?面推行人口?和計劃生育?行政執(zhí)法責?任制和過錯?追究制，建?立健全主體?合法、權(quán)責?明確、程序?嚴密、制度?健全、監(jiān)督?有效的人口?和計劃生育?行政執(zhí)法體?制。二、?工作目標?通過全面推?進依法行政?，進一步強?化依法行政?工作制度，?規(guī)范行政執(zhí)?法行為，加?強執(zhí)法隊伍?建設(shè)，促進?全鎮(zhèn)機關(guān)干?部及其他工?作人員依法?行政的意識?進一步提高?；促進依法?行政領(lǐng)導體?制和工作機?制進一步健?全；促進?政府職能進?一步轉(zhuǎn)變，?使人口和計?劃生育依法?行政工作更?加行為規(guī)范?、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)?、公正透明?、廉潔高效?。三、工?作要求（?一）成立依?法行政領(lǐng)導?小組組長?：何尚軍（?鎮(zhèn)黨委副書?記、政府鎮(zhèn)?長）副組?長：楊學峰?（鎮(zhèn)黨委副?書記、紀檢?書記）王?曉玲（鎮(zhèn)政?府副鎮(zhèn)長）?組員：李?財、余有平?、楊建平、?馬生權(quán)、馬?靜仁、任旭?利（二）?依法行政內(nèi)?容（1）?人口和計劃?生育行政許?可、行政處?罰、社會撫?養(yǎng)費征收、?行政復議等?執(zhí)法活動，?應(yīng)當按照“?誰執(zhí)法、誰?建檔”的原?則建立完整?、規(guī)范的案?卷，客觀、?全面地記錄?行政執(zhí)法的?事實、有關(guān)?證據(jù)以及行?政決定。每?年對行政執(zhí)?法案卷進行?自查、檢查?和抽查一次?，對不合格?的案卷應(yīng)當?及時糾正。?（2）加?強執(zhí)法隊伍?建設(shè)。提高?依法行政的?能力和水平?，不斷加強?執(zhí)法隊伍建?設(shè)，按照分?級負責、全?面培訓的原?則，著力加?強法律法規(guī)?知識培訓、?考試，認真?___實施?學法制度，?把依法行政?培訓納入干?部理論培訓?的總體規(guī)劃?，制定全鎮(zhèn)?行政執(zhí)法人?員教育培訓?計劃，通過?資格考試、?崗位培訓、?交流研討、?專題輔導、?自學等多種?方式，加強?對行政執(zhí)法?人員的職業(yè)?道德教育和?法律業(yè)務(wù)培?訓，進一步?強化執(zhí)法為?民的觀念，?提高守法意?識和執(zhí)法能?力。執(zhí)法人?員持證上崗?率達到__?_%。結(jié)合?全員責任制?和層級動態(tài)?（范本）管?理，建立科?學合理的_?__考核獎?懲機制。?（3）社會?撫養(yǎng)費征收?工作中，做?到“三嚴一?提高”，即?嚴格征費程?序，嚴格征?費標準，嚴?格執(zhí)法，提?高當年社會?撫養(yǎng)費征收?比例，社會?撫養(yǎng)費三年?征清。對有?能力但拒交?的，依法申?請人民法院?強制執(zhí)行。?嚴格實行“?收支兩條線?”體制，落?實收費與監(jiān)?管、做出處?罰決定與罰?款收繳相分?離的制度，?杜絕亂收費?、亂罰款等?違法行為。?（4）建?立計劃生育?有獎___?制度，鼓勵?群眾對性別?鑒定、違法?超生、亂收?費亂罰款以?及違反群眾?工作紀律和?廉政規(guī)定的?行為進行_?__。（?5）要把便?民___活?動開展情況?納入人口和?計劃生育目?標管理責任?制。落實對?計生家庭的?優(yōu)先優(yōu)惠政?策，構(gòu)建起?少生獎勵、?優(yōu)先優(yōu)惠、?免費服務(wù)、?困難救助、?貧困扶持、?養(yǎng)老保障“?六位一體”?的計劃生育?利益導向機?制。（6?）落實人口?和計劃生育?行政執(zhí)法責?任制。將行?政執(zhí)法的責?任分解到人?，并實施監(jiān)?督檢查、考?核評估、過?錯追究。推?行行政執(zhí)法?公示制度，?將行政執(zhí)法?依據(jù)、執(zhí)法?程序、執(zhí)法?權(quán)限、辦事?期限、辦事?結(jié)果、承辦?機構(gòu)、執(zhí)法?人員以及違?法行為和_?__投訴方?式等向群眾?公開，接受?群眾監(jiān)督。?健全嚴格的?行政執(zhí)法過?錯責任追究?制度，對于?行政機關(guān)及?其工作人員?的違法行政?行為，追究?主管人員和?直接責任人?員的責任。?嚴格行政執(zhí)?法主體資格?，執(zhí)法人員?從事人口和?計劃生育行?政執(zhí)法工作?須取得省人?民政府頒發(fā)?的行政執(zhí)法?證件，亮證?執(zhí)法。未經(jīng)?法律法規(guī)授?權(quán)或未接受?行政機關(guān)依?法委托的，?任何個人不?得行使行政?執(zhí)法權(quán)。規(guī)?范人口和計?劃生育行政?執(zhí)法行為，?嚴格行政執(zhí)?法時限，做?到過錯與處?理（罰）相?適應(yīng)，教育?與懲罰相結(jié)?合，嚴禁以?罰（收費）?代管。（?7）堅決打?擊兩非行為?，有效控制?出生人口性?別比升高。?繼續(xù)加大依?法查處“兩?非”案件的?力度，開展?關(guān)愛女孩行?動，開展非?法鑒定胎兒?性別和選擇?性別人工終?止妊娠的集?中整治活動?，嚴格落實?各項管理制?度，加強區(qū)?域協(xié)作，推?動出生人口?性別比治理?工作取得新?進展。（?8）建立健?全對技術(shù)服?務(wù)機構(gòu)的監(jiān)?管、審驗制?定，全面落?實計劃生育?技術(shù)規(guī)范（?范本）。堅?持依法服務(wù)?、文明服務(wù)?，嚴格執(zhí)行?計劃生育手?術(shù)常規(guī)，做?到不具備職?業(yè)資格條件?的不做、不?符合手術(shù)常?規(guī)的不做；?對節(jié)育對象?一定要做深?入細致的思?想動員工作?，做到當事?人思想不通?不做。（?9）實施“?陽光計生”?行動，公布?___電話?、網(wǎng)絡(luò)郵箱?等，擴大政?策咨詢服務(wù)?。大力推行?計劃生育政?務(wù)、村務(wù)公?開制度。開?設(shè)計劃生育?政務(wù)公開?欄目，把生?育指標審批?、病殘兒鑒?定、社會撫?養(yǎng)費征收等?規(guī)定和辦事?程序全部向?群眾公開。?（10）?要嚴格遵守?法定時限，?按規(guī)定建立?高效、便民?的《生育保?健服務(wù)證》?、《獨生子?女父母光榮?證》、《流?動人口婚育?證明》等程?序。同時還?要加強對辦?理工作的管?理。不得向?當事人收取?押金、保證?金等。五?、基本要求?（一）合?法行政。行?政管理應(yīng)當?依照法律、?法規(guī)、規(guī)章?的規(guī)定進行?；沒有法定?依據(jù)的，不?得作出影響?公民、法人?和其它__?_合法權(quán)益?或者增加其?法定義務(wù)的?行政決定。?（二）合?理行政。行?政管理應(yīng)當?遵循公平、?公正的原則?。須平等對?待當事人，?公正行使自?由裁量權(quán)，?所采取的措?施和手段須?必要、適當?，并排除不?相關(guān)因素的?干擾。（?三）高效便?民。行政管?理應(yīng)當遵守?法律規(guī)定的?時限和本部?門的服務(wù)承?諾，提高辦?事效率，提?供優(yōu)質(zhì)便民?服務(wù)。（?四）誠實守?信。全面、?準確、真實?公布行政管?理信息。非?因法定事由?并經(jīng)法定程?序，不得撤?銷、撤回、?變更已經(jīng)生?效的行政決?定。（五?）權(quán)責統(tǒng)一?。行使行政?管理職權(quán)須?符合立法的?宗旨、目的?和范圍，不?得超越法定?權(quán)限，不得?濫用職權(quán)；?同時，應(yīng)嚴?格履行法定?職責，不得?玩忽職守。?否則，違法?、不當行政?的，應(yīng)當依?法承擔法律?責任。六?、實施方案?（一）制?定實施方案?階段（__?_月份）。?各村要成立?計劃生育依?法行政試點?工作領(lǐng)導小?組，結(jié)合各?自工作實際?，制定切實?可行的工作?方案。（?二）集中實?施階段（_?__至__?_月）。要?本著積極主?動、務(wù)求實?效的精神，?按照制定方?案、試點示?范、逐步推?進的工作程?序，集中精?力、集中時?間、集中力?量抓好試點?工作。（?三）評估驗?收階段（_?__月上旬?）。鎮(zhèn)人口?計生辦在_?__月上旬?對試點工作?進行驗收評?估，并報縣?人口局進行?評估驗收。?七、保障?措施（一?）加強__?_領(lǐng)導，鎮(zhèn)?上成立了以?政府鎮(zhèn)長任?組長的計劃?生育依法行?政試點工作?領(lǐng)導小組，?具體負責_?__、協(xié)調(diào)?、指導計劃?生育依法行?政試點工作?的開展。把?依法行政作?為重要任務(wù)?來抓，健全?執(zhí)法內(nèi)容，?規(guī)范執(zhí)法程?序，加強對?執(zhí)法人員培?訓力度，提?高行政執(zhí)法?的整體水平?。加強對_?__的管理?，認真做好?___應(yīng)急?預(yù)案，堅持?重大案件預(yù)?防和報告制?度，要求對?發(fā)生的重大?案件要在_?__小時內(nèi)?報告鎮(zhèn)人口?計生站，并?做好應(yīng)急處?臵工作。?（二）明確?責任和要求?，全面推進?人口計劃生?育依法行政?，嚴格執(zhí)行?行政執(zhí)法責?任制，把依?法行政的責?任細化，分?解到人，逐?項落實。加?大行政執(zhí)法?監(jiān)督檢查和?矛盾排查、?處理力度，?加強重大案?件的預(yù)防和?責任追究，?樹立大局意?識、法制意?識，將人口?和計劃生育?依法行政作?為當前工作?的重中之重?，切實抓緊?抓好。嚴格?遵循依法行?政的“六項?基本原則”?（合法性原?則、合理性?原則、程序?正當原則、?高效便民原?則、誠實守?信原則和責?權(quán)統(tǒng)一原則?）。二○?___年_?__月十一?日報：原?州區(qū)依法行?政領(lǐng)導小組?三營鎮(zhèn)黨?政辦公室_?__年__?_月___?日送：原州?區(qū)計生局、?鎮(zhèn)領(lǐng)導依?法行政工作?實施方案?計劃生育?依法行政?一、指導思?想以__?_和___?_為指導，?以科學發(fā)展?觀為統(tǒng)領(lǐng)，?堅持依法治?國基本方略?，認真貫徹?___《全?面推進依法?行政實施綱?要》，全面?落實各級黨?委、政府及?人口__關(guān)?于依法行政?工作指示精?神，從加強?我鎮(zhèn)人口和?計劃生育依?法行政、適?應(yīng)___市?場經(jīng)濟和民?主法制建設(shè)?的需要出發(fā)?，完善制度?、制衡權(quán)力?、改進服務(wù)?、提高效率?，全面提升?依法行政工?作水平，確?保人口和計?劃生育工作?持續(xù)、穩(wěn)定?、健康發(fā)展?。二、工?作目標以?“一法兩例?兩辦法”為?核心，進一?步完善人口?和計劃生育?管理制度，?加強執(zhí)法監(jiān)?督工作，人?口和計劃生?育法律法規(guī)?得到全面、?正確實施，?形成綜合治?理機制，公?民合法權(quán)益?受到尊重和?保障；形成?科學、民主?、規(guī)范的人?口和計劃生?育行政決策?機制，人口?和計劃生育?管理做到公?開、公平、?公正、誠信?、便民、高?效；全面推?行行政執(zhí)法?責任和執(zhí)法?過錯追究制?，建立健全?主體合法、?責權(quán)明確、?程序嚴格、?行為規(guī)范、?制度健全、?監(jiān)督有效的?人口和計劃?生育行政執(zhí)?法體制，加?強執(zhí)法隊伍?建設(shè)，人口?和計劃生育?工作人員依?法行政意識?和能力明顯?提高；深入?開展計劃生?育法制宣傳?教育，公民?對計劃生育?政策法規(guī)的?知曉率和遵?守率明顯提?高，依法生?育和依法_?__意識明?顯增強。按?照建設(shè)法治?政府的目標?和要求，建?立用權(quán)受監(jiān)?督、違法受?追究、侵權(quán)?需賠償?shù)男?型管理服務(wù)?體制，全面?推進人口和?計劃生育依?法行政，確?保人口和計?劃生育工作?穩(wěn)定、健康?、持續(xù)、協(xié)?調(diào)發(fā)展。?三、主要任?務(wù)按照建?設(shè)法制政府?的要求，嚴?格依法辦事?、按程序辦?事。全面推?進人口和計?劃生育行政?執(zhí)法的責任?和過錯追究?，建立健全?主體合法、?權(quán)責明確、?程序嚴密、?行為規(guī)范、?制度健全、?監(jiān)督有效的?人口和計劃?生育行政執(zhí)?法體制，開?展陽光計生?，群眾評議?活動。四?、步驟我?鎮(zhèn)計劃生育?依法行政工?作從___?年___月?開始，__?_年全面結(jié)?束。實施內(nèi)?容為：遵循?依法治國的?基本方略，?深入貫徹落?實《人口和?計劃生育法?》及相關(guān)法?律法規(guī)，以?規(guī)范行政執(zhí)?法、依法管?理，為建立?和完善計劃?生育行政執(zhí)?法工作機制?和監(jiān)督機制?，嚴格依法?行政，做到?公正執(zhí)法、?文明執(zhí)法，?切實維護公?民的合法權(quán)?益，杜絕因?計劃生育執(zhí)?法不當引發(fā)?的惡性案件?和其它違法?行為。實現(xiàn)?計劃生育行?政執(zhí)法的規(guī)?范化、制度?化，使人口?和計劃生育?工作步入法?制化軌道。?1、培訓?準備階段（?___年_?__月至_?__月）?（1）鎮(zhèn)計?生辦___?全體干部，?認真開展學?習計劃生育?依法行政的?文件精神和?要求，積極?參加縣有關(guān)?本項工作活?動的培訓學?習。（2?）建立健全?適合我鎮(zhèn)人?口和計劃生?育工作行政?執(zhí)法依據(jù)和?相關(guān)制度，?明確計劃生?育行政執(zhí)法?程序。2?、___實?施階段（_?__年__?_月至__?_月）（?１）全面推?行計劃生育?行政執(zhí)法責?任制。依法?明確計劃生?育行政執(zhí)法?職責；規(guī)范?執(zhí)法程序，?統(tǒng)一執(zhí)法文?書，強調(diào)執(zhí)?法效果；把?依法行政作?為重要內(nèi)容?納入人口和?計劃生育目?標管理，認?真落實各項?制度。（?２）建立和?完善計劃生?育行政執(zhí)法?監(jiān)督體系。?加強計生系?統(tǒng)監(jiān)督，健?全執(zhí)法過錯?責任追究制?度、公示制?度、行政復?議制度、行?政執(zhí)法過錯?追究制度、?行政執(zhí)法案?件報告制度?等，及時發(fā)?現(xiàn)和糾正違?法行政行為?；充分發(fā)揮?人大監(jiān)督、?司法監(jiān)督、?社會___?、群眾監(jiān)督?的作用，積?極開展計生?法律法規(guī)貫?徹落實情況?的執(zhí)法檢查?和專項督查?，不斷完善?計劃生育行?政監(jiān)督體系