農(nóng)村五保供養(yǎng)制度實(shí)施方案

農(nóng)村五保供養(yǎng)制度實(shí)施方案為認(rèn)?真貫徹落實(shí)?___《農(nóng)?村五保供養(yǎng)?工作條例》?（以下簡稱?新《條例》?）和省政府?民生工程政?策，加快農(nóng)?村敬老院建?設(shè)步伐，全?面提高農(nóng)村?五保集中供?養(yǎng)和分散供?養(yǎng)水平，根?據(jù)亳政〔〕?___號、?亳民電〔〕?___號及?渦___發(fā)?〔〕___?號等文件精?神，結(jié)合我?縣實(shí)際，特?制定本實(shí)施?方案。一?、指導(dǎo)思想?以___?屆___為?指導(dǎo)，以全?面實(shí)現(xiàn)五保?供養(yǎng)為目標(biāo)?，堅(jiān)持公開?、公平、公?正，做到屬?地管理，動?態(tài)（范本）?管理，應(yīng)保?盡保的原則?，確保農(nóng)村?五保供養(yǎng)對?象的最基本?生活需求，?進(jìn)一步提高?五保供養(yǎng)水?平，切實(shí)保?障農(nóng)村五保?對象的基本?生活權(quán)益，?促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)發(fā)展和社?會穩(wěn)定。?二、工作目?標(biāo)（一）?農(nóng)村五保供?養(yǎng)對象實(shí)行?動態(tài)（范本?）管理，村?、鎮(zhèn)兩級要?嚴(yán)格按照新?《條例》的?規(guī)定，切實(shí)?加強(qiáng)對五保?供養(yǎng)對象的?動態(tài)（范本?）管理，每?年年底核查?變動一次，?核查結(jié)果經(jīng)?鎮(zhèn)（場）政?府審核后報(bào)?縣民政局審?批，批復(fù)文?件同時(shí)抄送?縣財(cái)政局作?為資金撥付?依據(jù)。各鎮(zhèn)?（場）要承?擔(dān)五保供養(yǎng)?對象應(yīng)保盡?保和動態(tài)（?范本）管理?的責(zé)任，確?保符合條件?的五保供養(yǎng)?對象都能得?到基本的生?活保障。?（二）嚴(yán)格?落實(shí)五保對?象審批制度?，對不符合?農(nóng)村五保供?養(yǎng)條件及農(nóng)?村五保供養(yǎng)?對象死亡的?，由村委會?或鎮(zhèn)（場）?敬老院向鎮(zhèn)?（場）政府?報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)?（場）政府?審核并報(bào)縣?民政部門核?準(zhǔn)后，核銷?其《農(nóng)村五?保供養(yǎng)證》?，同時(shí)停止?撥付其供養(yǎng)?經(jīng)費(fèi)；對新?增享受農(nóng)村?五保供養(yǎng)待?遇的人員，?由其本人向?村委會提出?申請，經(jīng)村?委會民主評?議，在本村?范圍內(nèi)公示?后報(bào)鎮(zhèn)（場?）政府審核?，由鎮(zhèn)長簽?署意見后報(bào)?縣民政局審?批（樣表附?后），發(fā)給?《農(nóng)村五保?供養(yǎng)證》，?并撥付其供?養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。對?暫時(shí)不符合?五保供養(yǎng)條?件但生活困?難的人員，?村、鎮(zhèn)要優(yōu)?先納入農(nóng)村?低保以保障?其基本生活?。（三）?建立規(guī)范完?善、資料詳?實(shí)的五保對?象基本數(shù)據(jù)?庫?？h、鎮(zhèn)?（場）民政?部門要認(rèn)真?做好五保供?養(yǎng)對象個(gè)人?檔案及數(shù)據(jù)?庫的管理，?村級要建立?五保供養(yǎng)對?象花名冊，?鎮(zhèn)（場）建?立五保對象?檔案（申請?審批表所附?材料：本人?申請，戶口?本、___?、糧補(bǔ)卡復(fù)?印件及家庭?收入狀況證?明；是殘疾?人的須有殘?疾證復(fù)印件?，是孤兒的?須有父母死?亡證明或村?委會證明，?公示內(nèi)容復(fù)?印件，二寸?近期照片等?），申請審?批表不得缺?欄少項(xiàng)，做?到信息完整?、準(zhǔn)確、無?誤，做到一?村一檔、一?鎮(zhèn)一柜統(tǒng)一?管理；縣民?政部門要按?照上級要求?，建立規(guī)范?完善的紙質(zhì)?檔案和信息?數(shù)據(jù)庫，做?到日常管理?有序，上下?一致，與實(shí)?際相符。?（四）進(jìn)一?步提高五保?供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。?依據(jù)渦陽縣?農(nóng)民人均純?收入及生活?水平，全縣?五保供養(yǎng)對?象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)?調(diào)整為：人?年均現(xiàn)金_?__元，全?縣五保供養(yǎng)?___人。?（五）規(guī)?范五保供養(yǎng)?資金發(fā)放管?理，按照市?民政局要求?，五保供養(yǎng)?資金一年_?__次按季?度發(fā)放。鎮(zhèn)?（場）及時(shí)?將準(zhǔn)確的五?保對象資金?發(fā)放花名冊?和電子版數(shù)?據(jù)報(bào)縣民政?局審核，縣?民政局及時(shí)?將審核后準(zhǔn)?確的資金發(fā)?放花名冊和?電子數(shù)據(jù)及?撥款報(bào)告報(bào)?財(cái)政部門，?縣財(cái)政部門?按照民政部?門提供的信?息及時(shí)足額?打卡發(fā)放到?戶，對集中?供養(yǎng)五保戶?經(jīng)費(fèi)由財(cái)政?部門按照縣?民政部門提?供的信息撥?至鎮(zhèn)（場）?敬老院專戶?。（六）?規(guī)范五保戶?供養(yǎng)卡的管?理和使用。?分散居住的?五保對象供?養(yǎng)卡，必須?由本人管理?，不經(jīng)五保?戶本人同意?不得他人代?管、代領(lǐng)。?對行動不便?的五保戶，?由本人自愿?委托其信得?過的人到銀?行領(lǐng)取供養(yǎng)?款。三、?序時(shí)進(jìn)度安?排___?月，落實(shí)動?態(tài)（范本）?管理，鎮(zhèn)（?場）年檢核?查工作開始?，摸清底數(shù)?，擬定供養(yǎng)?標(biāo)準(zhǔn)，測算?供養(yǎng)資金。?___月，?擬定實(shí)施方?案，上旬前?鎮(zhèn)（場）上?報(bào)民政局由?鎮(zhèn)（場）具?辦人，分管?負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)?長簽字的五?保供養(yǎng)人員?花名冊，調(diào)?整供養(yǎng)信息?數(shù)據(jù)庫，打?卡發(fā)放第一?季度五保供?養(yǎng)款。__?_月，核銷?自然減員，?新增五保對?象按照規(guī)定?程序辦理，?送審核批五?保供養(yǎng)卷宗?，建立健全?五保檔案。?___月，?年檢批復(fù)納?入五保供養(yǎng)?檔案，完善?資料。__?_月，打卡?發(fā)放第二季?度五保供養(yǎng)?款。___?月，開展工?作調(diào)研、抽?查及信息反?饋。___?月，開展工?作調(diào)研、抽?查及信息反?饋。___?月，打卡發(fā)?放第三季度?五保供養(yǎng)款?。___月?，開展工作?調(diào)研、抽查?及信息反饋?。___月?，打卡發(fā)放?第四季度五?保供養(yǎng)款。?___月，?開展工作調(diào)?研、抽查及?信息反饋。?___月，?開展年終工?作檢查評比?。四、幾?點(diǎn)要求（?一）村、鎮(zhèn)?（場）民政?干部要認(rèn)真?做好來信來?訪工作，熟?記五保政策?，注重開展?五保供養(yǎng)工?作的宣傳、?咨詢、答疑?，使問題解?決在基層，?使群眾滿意?；結(jié)合平時(shí)?工作，隨時(shí)?隨地調(diào)查、?了解五保對?象的基本生?活、病情等?情況，及時(shí)?掌握自然減?員或暫時(shí)不?符合五保條?件但生活困?難的低保對?象基礎(chǔ)信息?，做到心中?有數(shù)、信息?有記錄、資?料有記載；?認(rèn)真完成各?種信息、報(bào)?表的上報(bào)任?務(wù)。（二?）縣財(cái)政、?民政部門加?強(qiáng)協(xié)作，共?同維護(hù)五保?供養(yǎng)對象的?合法權(quán)益，?積極落實(shí)五?保供養(yǎng)資金?，加強(qiáng)資金?使用和政策?落實(shí)情況的?監(jiān)督管理，?杜絕各種漏?洞的發(fā)生。?五、保障?措施1.?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立?專門的領(lǐng)導(dǎo)?小組，主要?負(fù)責(zé)人為第?一責(zé)任人，?分管領(lǐng)導(dǎo)具?體抓，民政?辦具辦，相?關(guān)部門配合?，制定相應(yīng)?的工作方案?；村委會也?要成立五保?供養(yǎng)農(nóng)村五?保供養(yǎng)制度?實(shí)施方案第?2頁工作?___。村?級把好初審?關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把?好審核關(guān)，?縣民政局把?好審批關(guān)，?財(cái)政局負(fù)責(zé)?落實(shí)資金，?層層負(fù)責(zé)，?做到五保供?養(yǎng)對象合格?率達(dá)___?%。2、?加大督查力?度。今年?將加大對五?保對象合格?率和檔案卷?宗的檢查，?如發(fā)現(xiàn)有不?符合條件的?，將按比例?扣減該鎮(zhèn)（?場）五保供?養(yǎng)名額；對?檔案卷宗缺?少相關(guān)資料?的，將發(fā)督?辦通知限期?補(bǔ)齊，遇期?不補(bǔ)，視為?不符合五保?條件予以核?銷、停撥五?保供養(yǎng)款；?對工作不