第15 世界貿(mào)易組織

第十五章世界貿(mào)易組織2瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織總部31997年10月9日啟用。該標(biāo)識(shí)由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍(lán)、綠三種顏色。標(biāo)識(shí)意味著充滿活力的世貿(mào)組織在持久和有序地?cái)U(kuò)大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿(mào)組織是不同成員組成的國(guó)際機(jī)構(gòu)。標(biāo)識(shí)久看有動(dòng)感，象征世貿(mào)組織充滿活力。標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)采用了中國(guó)傳統(tǒng)書(shū)法的筆勢(shì)，六道弧線帶有毛筆書(shū)法起筆和收筆的韻味。世貿(mào)組織標(biāo)識(shí)4世貿(mào)組織的三大基本職能

制定多邊貿(mào)易規(guī)則

組織多邊貿(mào)易談判

解決成員間的貿(mào)易爭(zhēng)端5第一節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定一、產(chǎn)生背景二、近半個(gè)世紀(jì)“臨時(shí)適用”的協(xié)定1948年開(kāi)始臨時(shí)實(shí)施，擁有47年的歷史，至1994年底，共有128個(gè)締約方。

宗旨、臨時(shí)性多邊協(xié)議、作用。ITO---GATT1946.2通過(guò)關(guān)于籌建國(guó)際貿(mào)易組織的決議，成立國(guó)際貿(mào)易組織籌備委員會(huì)1947.4美、英、加、中等23國(guó)在雙邊談判基礎(chǔ)上簽訂了123項(xiàng)關(guān)稅減讓協(xié)議，匯編成“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”國(guó)際貿(mào)易組織憲章（又稱《哈瓦那憲章》）未獲通過(guò)，國(guó)際貿(mào)易組織未建成1947.10.3023國(guó)簽署《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)適用協(xié)定書(shū)》1948.1.1關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GeneralAgreementonTariffsandTrade)臨時(shí)生效GATT的目標(biāo)和宗旨：追求全球貿(mào)易自由化，反對(duì)各種形式的貿(mào)易障礙、貿(mào)易壁壘和貿(mào)易歧視。*1947－1993八輪關(guān)稅談判第一輪談判：1947.4－10

為GATT的成立奠定了基礎(chǔ)，并開(kāi)創(chuàng)了大規(guī)模多邊貿(mào)易談判成功的先例第二輪談判：1949.10

原有成員關(guān)稅減讓項(xiàng)目變更新成員“入門(mén)”談判第三輪談判：1950.9－1951.4

主題仍是關(guān)稅減讓談判第四輪談判：1956.1

由于美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)代表團(tuán)的限制，各國(guó)談判的積極性受影響，關(guān)稅減讓幅度較小第五輪談判：狄龍回合，1960.9－1962.7

討論歐共體建立后的關(guān)稅同盟問(wèn)題討論各締約方關(guān)稅減讓問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品及一些敏感性商品被排除在減讓協(xié)議之外第六輪談判：肯尼迪回合1964.5－1967.6

美歐國(guó)家在關(guān)稅減讓上發(fā)生沖突;

首次涉及非關(guān)稅壁壘，并簽署第一個(gè)“反傾銷”協(xié)議;

對(duì)發(fā)展中國(guó)家的扶持第七輪談判：東京回合1973.9－1979.4

東京部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議擬訂新一輪多邊貿(mào)易談判目標(biāo)，主要涉及關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘的取消第八輪談判：烏拉圭回合1986.9－1994.4GATT最后一輪、時(shí)間最長(zhǎng)、爭(zhēng)論最激烈的一輪談判；

GATT過(guò)渡到WTO；

傳統(tǒng)議題：關(guān)稅非關(guān)稅措施紡織品服裝農(nóng)產(chǎn)品保障措施補(bǔ)貼及反補(bǔ)貼爭(zhēng)端解決等；新議題：服務(wù)貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資措施等；成立了世貿(mào)組織；擴(kuò)大多邊貿(mào)易體制的范圍；各成員進(jìn)一步提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的程度；制定新的多邊貿(mào)易協(xié)議；談判成果談判回合談判時(shí)間談判地點(diǎn)參加方（個(gè)）關(guān)稅減讓幅度（%）影響貿(mào)易額（億美元）第一輪1947.4-10瑞士日內(nèi)瓦2335100第二輪1949.4-10法國(guó)安納西3335-第三輪1950.9-1951.4英國(guó)托奎3926-第四輪1956.1-5瑞士日內(nèi)瓦281525第五輪1960.9-1962.7瑞士日內(nèi)瓦452045第六輪1964.5-1967.6瑞士日內(nèi)瓦5435400第七輪1973.9-1979.4瑞士日內(nèi)瓦102333000GATT-WTOGATT自身缺陷：不具有國(guó)際法主體資格管理范圍狹窄規(guī)則體系有漏洞爭(zhēng)端解決機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷16三、《GATT》的多邊貿(mào)易談判成果回合時(shí)間地點(diǎn)參加方目標(biāo)關(guān)稅減讓幅度影響貿(mào)易額(億美元)147.4-10日內(nèi)瓦23貨物關(guān)稅35%100249.4-10安納西(法)33貨物關(guān)稅35%350.9-51.4托奎(英)39貨物關(guān)稅26%456.1-5日內(nèi)瓦28貨物關(guān)稅15%25560.9-62.7日內(nèi)瓦45貨物關(guān)稅20%45664.5-67.6日內(nèi)瓦54關(guān)稅,非關(guān)稅措施35%400773.9-79.4日內(nèi)瓦102關(guān)稅,非關(guān)稅措施33%3000886.9-94.4埃斯特角(烏)117涉及服務(wù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)17史無(wú)前例的“創(chuàng)始回合”紛至沓來(lái)的“安納西回合”眾口難調(diào)的“托奎回合”無(wú)功而返的“第四回合”峰回路轉(zhuǎn)的“狄龍回合”大刀闊斧的“肯尼迪回合”洋洋大觀的“東京回合”波瀾壯闊的“烏拉圭回合”18四、“烏拉圭回合”談判

啟動(dòng)背景

成果

議題

目標(biāo)

特點(diǎn)19啟動(dòng)背景以政府補(bǔ)貼，雙邊數(shù)量限制，市場(chǎng)瓜分等非關(guān)稅措施為特征的貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭知識(shí)產(chǎn)權(quán)需進(jìn)行有力保護(hù)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)以及日趨重要的服務(wù)業(yè)未受到規(guī)范20目標(biāo)通過(guò)減少或取消關(guān)稅，數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步擴(kuò)大世界貿(mào)易促進(jìn)國(guó)際合作，增強(qiáng)GATT同有關(guān)國(guó)際組織的聯(lián)系，加強(qiáng)貿(mào)易政策和其他經(jīng)濟(jì)政策之間的協(xié)調(diào)完善多邊貿(mào)易體制，將更大范圍的世界貿(mào)易置于統(tǒng)一的、有效的多邊規(guī)則之下21議題貨物貿(mào)易包括:關(guān)稅，非關(guān)稅措施，熱帶產(chǎn)品，自然資源產(chǎn)品，紡織品與服裝，農(nóng)產(chǎn)品，關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款，保障條款，多邊貿(mào)易談判協(xié)議和安排，補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施，爭(zhēng)端解決，與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的作用。15個(gè)議題(貨物貿(mào)易14個(gè),服務(wù)貿(mào)易1個(gè))22成果多邊貿(mào)易體制的法律框架更加明確，爭(zhēng)端解決機(jī)制更加有效可靠成立WTO，取代臨時(shí)性的GATT在農(nóng)產(chǎn)品和紡織品服裝貿(mào)易方面，加強(qiáng)了多邊紀(jì)律約束就服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)成協(xié)議進(jìn)一步降低關(guān)稅，達(dá)成更廣泛的貨物貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放協(xié)議，改善了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件23特點(diǎn)參加成員的廣泛性談判議題內(nèi)容的多樣性談判各方矛盾的錯(cuò)綜復(fù)雜性談判議題進(jìn)展的不平衡性談判成果的顯著性

工業(yè)品：關(guān)稅削減

農(nóng)產(chǎn)品：關(guān)稅削減、出口補(bǔ)貼

紡織品：其歧視性配額限制在10年內(nèi)逐步取消

簽署了《GATS》、《AgreementofTRIPS》《AgreementofTRIMS》

1993年11月烏拉圭回合國(guó)際貿(mào)易組織多邊貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織

104個(gè)參加方代表簽署

1995.1.1正式成立

1996.1.1獨(dú)立承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的角色WTO產(chǎn)生WTO宗旨和目標(biāo)1.提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求2.擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易3.堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用、保護(hù)和維護(hù)環(huán)境4.積極努力確保發(fā)展中國(guó)家、尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的份額與利益特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)必須有利于保護(hù)環(huán)境和世界資源的充分利用以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展重視發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡導(dǎo)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段的和諧WTO的職能和作用多邊貿(mào)易規(guī)則的管理組織成員的談判場(chǎng)所成員的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)成員的貿(mào)易政策審議機(jī)制與其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)1.正式與“臨時(shí)適用”之別2.GATT僅涉及商品貿(mào)易，WTO的范圍更廣3.取消GATT的“祖父條款”，成員方不得提出保留4.WTO管轄的GATT1994對(duì)GATT1947做了大量修改與補(bǔ)充，明確和強(qiáng)化了原GATT在貨物貿(mào)易方面的規(guī)則WTO與GATT的區(qū)別WTO的成員與決策機(jī)制一、WTO的創(chuàng)始成員與加入1995.1.175個(gè)創(chuàng)始成員2001.12.11中國(guó)加入WTO，成為其第143個(gè)成員國(guó)到2011年底為止，世貿(mào)組織正式成員已經(jīng)達(dá)到156個(gè)。

二、WTO的接受、生效與退出WTO成員方的權(quán)利與義務(wù)基本權(quán)利:1）享有多邊的、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇與國(guó)民待遇2）享有關(guān)稅減讓或出口增長(zhǎng)的利益3）享有其他成員取消或減少數(shù)量限制或其它貿(mào)易限制的好處4）采取豁免或緊急行動(dòng)權(quán)5）利用爭(zhēng)端解決機(jī)制營(yíng)造良好的貿(mào)易與發(fā)展環(huán)境6）獲取其他成員對(duì)外貿(mào)易政策和其它措施等資料的權(quán)利7）發(fā)展中國(guó)家可享受一定范圍的GSP待遇及過(guò)渡期安排和技術(shù)援助等

基本義務(wù):

除與基本權(quán)利相對(duì)義務(wù)外，還有：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放及繳納會(huì)費(fèi)等義務(wù)一、組織機(jī)構(gòu)1.部長(zhǎng)會(huì)議2.總理事會(huì)3.各專門(mén)委員會(huì)4.秘書(shū)處1.部長(zhǎng)會(huì)議WTO成員方最重要的談判場(chǎng)所，也是WTO最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，至少每?jī)赡暾匍_(kāi)一次；權(quán)力廣泛：立法權(quán)、解釋權(quán)裁決爭(zhēng)議的準(zhǔn)司法權(quán)豁免成員特定情況的某項(xiàng)義務(wù)權(quán)批準(zhǔn)世貿(mào)組織觀察員申請(qǐng)的權(quán)力至今已召開(kāi)過(guò)六屆部長(zhǎng)會(huì)議二、機(jī)構(gòu)職能

呼吁重視：－多邊貿(mào)易體制與地區(qū)貿(mào)易協(xié)定的關(guān)系－發(fā)展中國(guó)家與最不發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展－最不發(fā)達(dá)國(guó)家邊緣化問(wèn)題提出新議題并取得進(jìn)展：－核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題－發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)的透明度、信息技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易自由化新加坡部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議1996.12.9－13

強(qiáng)調(diào)指出，解決1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)等混亂的關(guān)鍵是按照WTO的章程實(shí)施自由化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。產(chǎn)生一個(gè)具體協(xié)議－電子商務(wù)日內(nèi)瓦部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議1998.5.18－20本次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議共有世貿(mào)組織135個(gè)成員和36個(gè)觀察員的代表以及一些國(guó)際組織近7500名代表出席，中國(guó)以觀察員身份出席。既定議題－農(nóng)產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步開(kāi)放；新議題－競(jìng)爭(zhēng)政策、貿(mào)易便利、電子商務(wù)、政府采購(gòu)當(dāng)晚該市會(huì)議中心附近地區(qū)在世貿(mào)組織會(huì)議期間進(jìn)入“緊急狀態(tài)”，并在晚上7時(shí)至次日早上8時(shí)實(shí)施“宵禁”。西雅圖部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議1999.11.30－12.3審議通過(guò)中國(guó)和臺(tái)灣加入WTO的決定決定2003年啟動(dòng)新一輪的貿(mào)易談判（多哈回合）談判平衡了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系和要求：發(fā)達(dá)國(guó)家－貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題、貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策、勞工標(biāo)準(zhǔn)等；發(fā)展中國(guó)家－貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、貿(mào)易與債務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公眾健康等；多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議2001.11.9－14坎昆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議：

2003.9.10－14

坎昆：世界第7大海灘度假勝地。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題的分歧；投資與競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)的透明度和貿(mào)易便利化等問(wèn)題——窮國(guó)與富國(guó)意見(jiàn)的不統(tǒng)一；“非農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入”問(wèn)題－－工業(yè)品削減關(guān)稅的分歧；香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議：

2005.12.13－18香港會(huì)展中心2006年發(fā)達(dá)國(guó)家將取消各種形式的棉花出口補(bǔ)助，并大幅修訂國(guó)內(nèi)支持政策；2008年前，發(fā)達(dá)國(guó)家將為最不發(fā)達(dá)國(guó)家的所有出口產(chǎn)品提供免關(guān)稅、免配額的政策。成員國(guó)同意在2013年底前取消所有農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼并規(guī)范出口政策；2.總干事：世貿(mào)組織最高行政領(lǐng)導(dǎo)1）最大限度向各成員施加影響，要求其遵守世貿(mào)規(guī)則；2）考慮和預(yù)見(jiàn)世貿(mào)組織的最佳發(fā)展方針3）籌劃多邊談判的議題議程4）調(diào)解成員方的爭(zhēng)議5）負(fù)責(zé)秘書(shū)處工作，管理預(yù)算和所有成員有關(guān)的行政事務(wù)6）主持協(xié)商和非正式談判43一、建立世界貿(mào)易組織的背景二、《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的構(gòu)成附件1A：貨物多邊貿(mào)易協(xié)定(13個(gè))附件1B：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定附件1C：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定附件2：關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解附件3：貿(mào)易政策審議機(jī)制附件4：諸邊貿(mào)易協(xié)議第二節(jié)世界貿(mào)易組織44貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議(3個(gè))《GATT1994》《農(nóng)業(yè)協(xié)議》《紡織品與服裝協(xié)議》非關(guān)稅措施協(xié)議

(7個(gè))《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》《保障措施協(xié)議》《反傾銷協(xié)議》45《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(TRIMS)《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》《進(jìn)口許可程序協(xié)議》46三、世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)(1)部長(zhǎng)會(huì)議

(2)總理事會(huì)

(3)理事會(huì)

(4)委員會(huì)

(5)秘書(shū)處

為保證能夠履行上述各項(xiàng)職能，世貿(mào)組織設(shè)立了一套有效的金字塔式的組織體系。見(jiàn)圖：47四、WTO與《GATT》的關(guān)系1、WTO與《GATT》的聯(lián)系2、WTO與《GATT》的區(qū)別(1)機(jī)構(gòu)性質(zhì)：《GATT》是多邊協(xié)議，不具有法人地位；而WTO是永久性的機(jī)構(gòu)，具有法人地位。(2)管轄范圍：《GATT》的規(guī)則僅適用貨物貿(mào)易；而WTO還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，其協(xié)調(diào)與監(jiān)督的管轄范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于《GATT》。(3)爭(zhēng)端解決：《GATT》的爭(zhēng)端解決機(jī)制，遵循協(xié)商一致的原則，對(duì)爭(zhēng)端解決沒(méi)有規(guī)定時(shí)間表；而WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，采用反向協(xié)商一致的原則，同時(shí)明確了爭(zhēng)端解決的時(shí)間表。48五、世貿(mào)組織運(yùn)行的基本原則(一)非歧視原則

最惠國(guó)待遇原則

國(guó)民待遇原則(五)貿(mào)易自由化原則(四)公平競(jìng)爭(zhēng)原則(八)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇原則(七)貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則(六)穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則（二）互惠貿(mào)易原則（三）關(guān)稅保護(hù)原則49立即的、多邊的、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇原則的例外：區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排：如關(guān)稅同盟,自由貿(mào)易區(qū)等邊境貿(mào)易:在距邊境線15公里以內(nèi)的貿(mào)易GSP：發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇因健康、道德、環(huán)保和安全等原因采取措施限制特定來(lái)源的進(jìn)口(GATT1994第20條)若某國(guó)對(duì)出口給予補(bǔ)貼或某一貿(mào)易實(shí)體傾銷其產(chǎn)品，進(jìn)口國(guó)可對(duì)有關(guān)進(jìn)口征收……據(jù)WTO爭(zhēng)端解決程序，若發(fā)現(xiàn)某成員的行為導(dǎo)致另一成員享有的好處受到減損甚至喪失，則……WTO原則體系非歧視原則：最惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則貿(mào)易自由化原則：關(guān)稅減讓原則、禁止數(shù)量限制原則透明度原則公平貿(mào)易原則：互惠原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則允許例外和保障措施原則發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇原則實(shí)際上，WTO是一系列原則與例外拼湊而成的多邊貿(mào)易體制。最惠國(guó)待遇原則及其例外一、最惠國(guó)待遇原則1.含義2.產(chǎn)生及運(yùn)用情況二、例外情況1.特殊產(chǎn)業(yè):紡織及服裝產(chǎn)業(yè)2.反傾銷、反補(bǔ)貼等保障措施在實(shí)施對(duì)象上的某些例外3.關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)4.邊境貿(mào)易安排例外5.對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠例外6.服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)τ字僧a(chǎn)業(yè)保護(hù)的例外等三、案例分析：英、法等多國(guó)對(duì)日本采用“互不適用條款”1955年日本加入GATT時(shí)，有15國(guó)擔(dān)心日本物美價(jià)廉的紡織品會(huì)對(duì)本國(guó)的紡織行業(yè)造成損害，于是對(duì)日本援引該條款。爾后，日本經(jīng)過(guò)努力，使這些國(guó)家中的大部分撤銷了對(duì)日本行使這一法律的權(quán)力，與他們建立了GATT關(guān)系。

規(guī)則評(píng)析本案英法等國(guó)的作法屬于非歧視原則問(wèn)題的例外?！盎ゲ贿m用條款”規(guī)定：1）兩個(gè)成員間沒(méi)有進(jìn)行關(guān)稅談判；2）兩個(gè)成員中的任一方在另一方成為成員時(shí)，不同意對(duì)其實(shí)施GATT規(guī)則；但該條款第2款也規(guī)定了審查機(jī)制，締約方全體可在特定情況下檢查本條款規(guī)定的執(zhí)行情況，防止對(duì)成員方采取不公正待遇。國(guó)民待遇原則及其例外一、國(guó)民待遇原則1.國(guó)民待遇專指外國(guó)自然人、法人、商船等在民商事方面而非政治方面的待遇。在貨物貿(mào)易方面，國(guó)內(nèi)法律給予本國(guó)產(chǎn)品的待遇不得優(yōu)于與之競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)口產(chǎn)品。在服務(wù)貿(mào)易方面，這一原則不是一項(xiàng)普通義務(wù)，而是一種具體承諾。2.國(guó)民待遇原則1）含義2）具體內(nèi)容3.國(guó)民待遇原則的相關(guān)案例

1）委內(nèi)瑞拉控告美國(guó)歧視汽油進(jìn)口案美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽油與國(guó)產(chǎn)汽油實(shí)施不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉與巴西兩國(guó)反對(duì)，結(jié)果美國(guó)敗訴美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的化學(xué)性質(zhì)比對(duì)國(guó)內(nèi)煉制的石油適用更嚴(yán)格的規(guī)則，違背了國(guó)民待遇原則。2）國(guó)民待遇原則的一項(xiàng)重要義務(wù)是，在征收稅費(fèi)和制定數(shù)量限制時(shí)，不應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)提供保護(hù)。中國(guó)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)所得稅率不同，即“超國(guó)民待遇”2010年4月國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，中國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的海外投資表示歡迎，但對(duì)重污染和高能耗及產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)的投資則受到限制。合格的外資公司甚至可以在華上市，發(fā)行公司債券或開(kāi)展中期票據(jù)業(yè)務(wù)?！兑庖?jiàn)》是一份標(biāo)志性文件，意味著“過(guò)去那種無(wú)條件的‘外資優(yōu)先’時(shí)代結(jié)束了?！倍?、國(guó)民待遇原則的例外1.政府采購(gòu)，所購(gòu)貨物供政府使用2.只給予某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼3.有關(guān)電影片的國(guó)內(nèi)放映數(shù)量規(guī)定4.發(fā)展中國(guó)家提供的以使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品為條件的補(bǔ)貼，自1995年1月1日起，最不發(fā)達(dá)國(guó)家可將此補(bǔ)貼保留8年，其他發(fā)展中國(guó)家可保留5年。按規(guī)定，目前此種優(yōu)惠的期限已經(jīng)結(jié)束。貿(mào)易自由化與擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則一、貿(mào)易自由化原則1.本質(zhì)上就是取消和限制一切妨礙和阻止國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展的所有障礙，包括法律、法規(guī)、政策和措施等。2.WTO的貿(mào)易自由化從根本上說(shuō)，是通過(guò)削減關(guān)稅、弱化關(guān)稅壁壘以及取消和限制形形色色的非關(guān)稅壁壘措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的。3.貿(mào)易自由化原則實(shí)施的終極目標(biāo)是整個(gè)國(guó)際貿(mào)易體系中完全自由公平的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，意味著世界市場(chǎng)日趨融合和統(tǒng)一。自由化是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家，要求其市場(chǎng)開(kāi)放的時(shí)間、程度和規(guī)模不同。二、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入原則1.一國(guó)對(duì)于外國(guó)的貨物、勞務(wù)準(zhǔn)許參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的程度。2.市場(chǎng)準(zhǔn)入是烏拉圭回合談判最重要的成果。透明度原則及其例外一、透明度原則1.目的：防止成員方之間進(jìn)行不公開(kāi)的交易而造成對(duì)其它成員方歧視性情況的存在。WTO的《貿(mào)易政策審議機(jī)制》對(duì)各成員的貿(mào)易政策進(jìn)行定期審議，保證透明度。2.透明度原則的核心內(nèi)容P233.根據(jù)透明度原則，各WTO成員應(yīng)公布的貿(mào)易法規(guī)：1）關(guān)稅2）海關(guān)法規(guī)3）進(jìn)出口管理法規(guī)和行政規(guī)章制度4）進(jìn)出口商品的國(guó)內(nèi)稅、費(fèi)和有關(guān)規(guī)章制度5）進(jìn)出口商檢制度和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫制度和標(biāo)準(zhǔn)6）外匯管理制度和外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章7）利用外資的立法及規(guī)章制度8）有關(guān)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的法規(guī)和規(guī)章9）有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)規(guī)章10）有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和規(guī)章11）有關(guān)法律訴訟和仲裁的規(guī)定12）有關(guān)貿(mào)易政策的現(xiàn)行雙邊或多邊協(xié)定13）其它影響國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策的國(guó)內(nèi)立法或行政法規(guī)4.透明度原則的實(shí)施1）法規(guī)的公布必須及時(shí)、主動(dòng)和充分，重大的司法裁決也應(yīng)公布2）對(duì)其它成員方的疑問(wèn)必須及時(shí)答復(fù)3）設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)實(shí)意義：1）確保政策、法律、法規(guī)的穩(wěn)定性2）以穩(wěn)定性促透明性二、透明度原則的例外允許成員方及成員方的機(jī)構(gòu)、企業(yè)，根據(jù)某些安全、利益方面的正當(dāng)理由對(duì)透明度義務(wù)的實(shí)施作出一些保留，如，違反公共利益或企業(yè)正當(dāng)商業(yè)利益的機(jī)密材料等。公平貿(mào)易原則及其例外一、公平貿(mào)易原則

Principleoffairtrade1.各成員方和進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者都不應(yīng)采取不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)或扭曲競(jìng)爭(zhēng)的條件。2.公平貿(mào)易原則的體現(xiàn)：反傾銷與反補(bǔ)貼問(wèn)題對(duì)傾銷與補(bǔ)貼判定根據(jù)國(guó)家不同及方式不同差別對(duì)待；保證反傾銷與反補(bǔ)貼措施和程序的合理性；《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)定《紡織品與服裝協(xié)定》的規(guī)定《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的規(guī)定《政府采購(gòu)協(xié)定》的規(guī)定二、公平貿(mào)易原則的例外出現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“過(guò)度”情況75六、世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制是保障多邊貿(mào)易體制的可靠性和可預(yù)見(jiàn)性的核心因素(一)爭(zhēng)端解決機(jī)制的作用與目的WTO成員不應(yīng)采取單邊行動(dòng)以對(duì)抗其發(fā)現(xiàn)的違反貿(mào)易規(guī)則的事件，而應(yīng)在多邊爭(zhēng)端解決制度下尋求解決，并遵守其規(guī)則與裁決。(二)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)

爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)

上訴機(jī)構(gòu)

專家小組76(三)爭(zhēng)端解決的原則

磋商、調(diào)解原則

反向協(xié)商一致原則

權(quán)利、義務(wù)平衡原則(四)爭(zhēng)端解決的程序(五)專家報(bào)告的執(zhí)行1、履行2、提供補(bǔ)償3、授權(quán)報(bào)復(fù)77（６）執(zhí)行和監(jiān)督（５）爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁決（４）上訴機(jī)構(gòu)審議（３）通過(guò)專家組報(bào)告（２）成立專家小組（１）磋商78程序所需時(shí)間磋商、調(diào)解(Consultations,mediation)60天建立專家小組并任命其成員(Panelsetupandpanelistsappointed)45天最終報(bào)告提交各方(Finalpanelreporttoparties)

180天最終報(bào)告提交世貿(mào)組織各成員(FinalpanelreporttoWTOmembers)21天爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)告(若無(wú)上訴)DisputeSettlementBodyadoptsreport(withoutappeal)60天爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)告(若有上訴)DisputeSettlementBodyadoptsreport(withappeal)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告要60-90天，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告要30天總計(jì)(Total)1年(若無(wú)上訴)或1年3個(gè)月(若有上訴)79七、貿(mào)易政策審議機(jī)制含義:是指WTO成員集體對(duì)各成員的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響,定期進(jìn)行全面審議審議對(duì)象:WTO成員的全部貿(mào)易政策和措施審議機(jī)構(gòu):由WTO總理事會(huì)承擔(dān)目的:促使成員方提高貿(mào)易政策和措施的透明度,履行所作的承諾,更好地遵守WTO規(guī)則,從而有助于多邊貿(mào)易體制平穩(wěn)運(yùn)行80審議程序:WTO秘書(shū)處和接受審議的成員方準(zhǔn)備審議的報(bào)告--貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)舉行審議會(huì)議--WTO秘書(shū)處總結(jié)審議結(jié)果并對(duì)外公布審議的范圍:貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以及世界貿(mào)易環(huán)境發(fā)展變化情況審議周期:成員方占世界貿(mào)易的份額越大,接受審議的次數(shù)就越多81退出:任何成員都可申請(qǐng)退出WTO,在WTO總干事收到書(shū)面退出通知之日起6個(gè)月期滿后,退出生效加入:WTO對(duì)任何申請(qǐng)加入的國(guó)家無(wú)限期開(kāi)放,包括主權(quán)國(guó)家和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，加入程序分四個(gè)階段：1、提出申請(qǐng)與受理2、對(duì)外貿(mào)體制的審議和雙方市場(chǎng)準(zhǔn)入談判3、多邊談判和起草加入文件4、表決和生效82

締約方之間在互惠互利的基礎(chǔ)上通過(guò)談判，互相讓步，承擔(dān)減低關(guān)稅的義務(wù)。(一)基礎(chǔ)WTO關(guān)稅減讓談判二、關(guān)稅談判的基礎(chǔ)與原則

貨物基礎(chǔ)稅率基礎(chǔ)一、關(guān)稅減讓83(二)原則4.談判結(jié)果按照最惠國(guó)待遇原則實(shí)施3.對(duì)談判情況予以保密2.應(yīng)考慮對(duì)方的需要1.互惠互利84

不同類型的關(guān)稅談判具有不同的談判程序，享有談判權(quán)的資格條件也不同。三、關(guān)稅談判的類型及程序

多邊關(guān)稅談判

加入時(shí)的關(guān)稅談判（單方面）

補(bǔ)償談判（修改或撤回減讓表）(一)類型(二)程序85

所有WTO成員參加的，可邀請(qǐng)非締約方或成員參加，特別是邀請(qǐng)申請(qǐng)加入者和觀察員。程序：

1.由全體締約方或成員協(xié)商一致發(fā)起，并確定關(guān)稅削減的最終目標(biāo)。

2.成立談判委員會(huì)，根據(jù)關(guān)稅削減的最終目標(biāo)確定談判方式，一般采取部門(mén)減讓、或者線性減讓與具體貨物減讓相結(jié)合的方式。

3.將談判結(jié)果匯總成為多邊貿(mào)易談判的最終文件，參加方簽字后生效。1、多邊關(guān)稅談判86

目的是為了削減并約束申請(qǐng)方的關(guān)稅水平，作為加入后享受到多邊利益的補(bǔ)償。談判程序：

(1)由申請(qǐng)方向成員方發(fā)出關(guān)稅談判邀請(qǐng)。

(2)各成員提出各自的關(guān)稅要價(jià)單，一般采用貨物對(duì)貨物的談判方式。

(3)談判雙方進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。這一過(guò)程一般要經(jīng)過(guò)若干輪談判。

(4)雙方簽訂雙邊關(guān)稅減讓表