第十、十一章清朝、民國(guó)的法律制度

第十一章清代的法律制度（公元1644年——公元1840年）一、清入關(guān)以后的主要立法1、《大清律集解附例》（1）清代第一部綜合性法典。順治三年（1646）完成；四年“頒行中外”。（2）篇目體例一準(zhǔn)于《大明律》，計(jì)30門459條。（3）大體抄襲明律，許多內(nèi)容已不適合清朝實(shí)際，未得到很好的執(zhí)行。（“大清律即大明律改名也”

）（5）客觀上為大亂方休的社會(huì)提供了統(tǒng)一的法律標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序發(fā)揮了一定作用。2、《大清律集解》（康熙、雍正）雍正即位后，有鑒于刑部現(xiàn)行條例輕重失宜或處罰過嚴(yán)，修訂完成《大清律集解》。此次修律，一是將律文刪并、增改為436條；二是刪修條例，按原例、增修例和欽定例三部分分類編纂，定留824條。3、《大清律例》（司考）清代傳世的基本法典，從起草、制定到最后完成歷經(jīng)百余年。立法的大致過程是：（1）《刑部現(xiàn)行則例》（康熙）康熙朝的主要立法成就是修訂完成《刑部現(xiàn)行則例》，并將其附入大清律之內(nèi)。目的主要在于解決律與例、條例之間的矛盾。該項(xiàng)工作完成后，康熙并未正式頒布，以示慎重?！秳t例》修訂工作，為后來《大清律例》的全面制定打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。（2）《大清律例》（乾?。┣r(shí)，重修大清律。乾隆五年（公元1740年）完成，定名《大清律例》，"刊布中外，永遠(yuǎn)遵行"。至此，清代的基本法典最終定型?！洞笄迓衫肥侵袊?guó)歷史上最后一部封建法典，集秦漢以來封建立法之大成。結(jié)構(gòu)與《大明律》相同，分名例律、吏律、戶律、禮律、兵律、刑律、工律7篇，47卷，30門，律文436條，律后附例1049條。后人評(píng)價(jià)《大清律例》是一部“或隱含古義，或矯正前失”的優(yōu)秀法典。4、《大清會(huì)典》康熙時(shí)依照《明會(huì)典》制定《康熙會(huì)典》，其后四朝（雍正、乾隆、嘉慶、光緒）續(xù)加修定，故也叫“五朝會(huì)典”。詳細(xì)記載了清代歷朝各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職掌、事例和活動(dòng)原則，是中國(guó)封建時(shí)代最完備的行政法規(guī)和行政立法的總匯。也是研究清代國(guó)家機(jī)構(gòu)源流演變的最重要資料。5、各部、院則例——類似于部門規(guī)章為加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)管理，充分發(fā)揮統(tǒng)治職能，清統(tǒng)治者制定各部、院則例。主要有：《刑部現(xiàn)行例》《欽定吏部則例》《欽定戶部則例》《欽定禮部則例》《欽定工部則例》《理藩院則例》二、清朝的司法機(jī)關(guān)

（一）中央：大理寺（復(fù)核）刑部（審判）都察院（監(jiān)察）內(nèi)務(wù)府、宗人府理藩院理刑司

（二）地方司法體制縣、府、?。▽ＴO(shè)提刑按察院）、各省巡撫也有審判權(quán)。1、督撫2、按察司3、府（直隸廳、州）4、縣（廳、州）

三、審判制度（一）九卿會(huì)審

特別重大案件，由三法司會(huì)同吏、戶、禮、兵、工各部尚書及通政使共同審理，是中央最高審級(jí)，但判決仍須奏請(qǐng)皇帝核準(zhǔn)。（二）秋審、朝審、熱審秋審是指由九卿會(huì)同科道等長(zhǎng)官共同復(fù)審地方上報(bào)的絞、斬監(jiān)侯死刑案件的制度，因在秋天（農(nóng)歷八月上旬）舉行而得名。源于漢代錄囚，承接明代朝審，順治年間成為定制，是清代規(guī)模最大的會(huì)審制度。分為：情實(shí)、緩決、可矜、留養(yǎng)承祀。朝審：復(fù)審死囚，與秋審并行，先朝審再秋審。刑部，八月，京師地區(qū)的死囚，臨時(shí)派王公大臣在天安門外金水橋朝房審理。參加人員：三法司、九卿、詹事、科道。熱審：小滿后10日開始，立秋前一日為止。快速審理，決放。[莊廷龍文字獄案]

此案發(fā)生在清朝康熙二年（1663），是康熙朝首例文字獄案。浙江吳興縣巨富莊廷龍以重金購(gòu)得原明朝相國(guó)朱國(guó)楨所著《明史》，據(jù)為己有，并請(qǐng)人刊刻。其中稱努爾哈赤為建州都督，沒有寫清帝年號(hào)，而寫南明年號(hào)，多有指斥滿清之語。案發(fā)后，刑部派侍郎審理此案。但此時(shí)莊廷龍已死，朝廷仍下令開棺戮尸，并株連七十余人，包括莊廷龍之弟及為此書作序者、刻者、讀者、藏書者等。[查嗣庭試題案]

此案是雍正朝發(fā)生的一個(gè)典型文字獄案。查嗣庭是康熙朝進(jìn)士，后經(jīng)隆科多薦舉官至禮部侍郎。雍正繼康熙稱帝后，著手搞掉詳知雍正上臺(tái)內(nèi)幕的隆科多。于是查嗣廷首當(dāng)其沖地成了借口。雍正四年（1726），查嗣廷在江西做正主考。根據(jù)科舉八股文命題的慣例，他選《詩(shī)經(jīng)·商頌》上的句子出了一道"維民所止"的命題。不料卻被人告發(fā)借出題名義用"維"、"止"二字影射"雍正無頭"，諷刺時(shí)事，居心叵測(cè)。于是雍正下令將查氏革職問罪。結(jié)果，查嗣廷在獄中冤死，仍被處以戮尸梟首，子輩株連死罪，家屬流放。[胡中藻案]

稱“《堅(jiān)磨生詩(shī)抄》案”，是乾隆朝最著名的文字獄。胡中藻是雍正寵臣鄂爾泰的門生。乾隆繼位后，對(duì)鄂爾泰等前朝遺臣在朝中勢(shì)力有所顧忌，于是便著意興起胡中藻案，以打擊鄂氏朋黨。乾隆二十年（1755），朝廷命人暗中收集胡中藻所出試題及詩(shī)文，以其任廣西學(xué)政時(shí)所出試題中有“乾三爻（YAO）不象龍說”七字，指責(zé)詆毀乾隆年號(hào)；以其所寫《堅(jiān)磨生詩(shī)抄》中有"一把心腸論濁清"，指責(zé)故意在清國(guó)年號(hào)加"濁"字；詩(shī)中還有"與一世爭(zhēng)在丑夷"、"斯文欲被蠻"等句，因有“夷”、“蠻”字樣，被說成是辱罵“滿人”；又有“老佛如今無疾病，朝門聞?wù)f開不開”句，被指斥是譏諷乾隆的朝門開不開。因?yàn)檫@樣種種罪名，胡中藻被判處斬首。18．乾隆年間，四川重慶府某甲“因戲而誤殺旁人”，被判處絞監(jiān)候。依據(jù)清代的會(huì)審制度，對(duì)某甲戲殺案的處理，適用下列哪一項(xiàng)程序？2006年A．上報(bào)中央列入朝審復(fù)核定案B．上報(bào)中央列入秋審復(fù)核定案C．移送京師列入熱審復(fù)核定案D．上報(bào)中央列入二司會(huì)審復(fù)核定案【考點(diǎn)】清代會(huì)審制度59．關(guān)于明清時(shí)期的司法制度，下列哪些選項(xiàng)是正確的？2008年A．明清時(shí)期各中央司法機(jī)構(gòu)的職能與隋唐時(shí)期相反，刑部負(fù)責(zé)審判，大理寺負(fù)責(zé)復(fù)核B．明朝的廷杖之制是根據(jù)皇帝意志而形成的法外用刑慣例C．明清會(huì)審制度是慎刑思想的反映，但是導(dǎo)致多方干預(yù)司法，使實(shí)際執(zhí)法與法律制度日益脫節(jié)D．“申明亭”為明代法定的基層調(diào)解機(jī)構(gòu)，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序有一定積極作用答案：ABCD第十二章清末法律制度（公元1840年——公元1911年）中國(guó)法制史講義192023/1/13一、預(yù)備立憲的發(fā)生（一）實(shí)行“新政”八國(guó)聯(lián)軍入侵后，1901年宣布實(shí)行“新政”，整飭吏治、修訂法律、編練新軍、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)等。清末“新政”，各地廣開法政學(xué)堂，推行新式法學(xué)教育，促進(jìn)了近代法學(xué)教育的發(fā)展。中國(guó)法制史講義202023/1/13甘肅法政學(xué)堂學(xué)生成績(jī)單

山東法政學(xué)堂題名錄中國(guó)法制史講義212023/1/13（二）五大臣出國(guó)考察1905年，派五大臣出國(guó)考察，他們回國(guó)后，提出實(shí)行憲政有三大利端。（三）“仿行憲政”1906年，清政府宣布“仿行憲政”，但須作預(yù)備，并規(guī)定了“大權(quán)統(tǒng)于朝廷，庶政公諸輿論”的立憲原則五大臣出洋中國(guó)法制史講義222023/1/13二、預(yù)備立憲的內(nèi)容（一）厘定官制主要對(duì)中央各部院進(jìn)行調(diào)整，但對(duì)與皇權(quán)及與滿族統(tǒng)治有關(guān)的重要部門，如軍機(jī)處、宗人府、八旗等并未涉及。（二）1908年頒布《欽定憲法大綱》該《大綱》賦予皇帝幾同于專制皇帝的權(quán)力，僅附帶規(guī)定人民的權(quán)利，是預(yù)備立憲原則的集中體現(xiàn)。中國(guó)憲政史上第一部“憲法性文件”。由“君上大權(quán)”14條和附錄“臣民權(quán)利義務(wù)”9條組成。最突出的特點(diǎn)是重君權(quán)，輕民權(quán)。中國(guó)法制史講義232023/1/13（三）設(shè)立資政院和咨議局資政院和咨議局分別是中央和省級(jí)代議機(jī)構(gòu)，但從其實(shí)際職權(quán)看，僅是咨詢機(jī)構(gòu)，民主的點(diǎn)綴品。資政院大樓及其會(huì)場(chǎng)廣東咨議局中國(guó)法制史講義242023/1/13（四）頒布《十九信條》因該憲法文件在武昌起義之后制定，故略有一點(diǎn)民主意味：采用英國(guó)式的責(zé)任內(nèi)閣制，限制皇權(quán)，擴(kuò)大議會(huì)權(quán)力，但對(duì)人民權(quán)利只字未提。典型的議會(huì)政治，已無法挽救清朝滅亡的命運(yùn)。

三、法律改革：

（1）《大清現(xiàn)行刑律》：過渡性。（2）《大清新刑律》：中國(guó)歷史上第一部專門刑法典。更定刑名、酌減死罪、死刑惟一、刪除比附、懲治教育后附五條《暫行章程》，一定程度上否定了資產(chǎn)階級(jí)刑法理論和原則?！洞笄瀣F(xiàn)行刑律》：對(duì)《大清律例》進(jìn)行局部修改1.改名為“現(xiàn)行刑律”，突出“刑律”二字，以示與舊律的不同2.取消了舊律按六部名稱而分的六律總目，除保留“名例”作為總則以外，將各條按其性質(zhì)分隸三十門3.基于需要對(duì)律例條款進(jìn)行調(diào)整、刪節(jié)：“因時(shí)事推移及新章遞嬗而刪者”

“緣政體及刑制遷變而改者”

4.廢除了一些殘酷的刑罰方法。刪除了凌遲、梟首、戮尸、刺字等刑罰及緣坐制度，改笞杖刑為罰金、苦役，并停止刑訊，確立了以罰金、徒刑、流刑、遣刑、死刑（分?jǐn)亍⒔g二等）等為主要內(nèi)容的新刑罰體系。5.增加了一些新形勢(shì)下出現(xiàn)的罪名。如“妨害國(guó)交”、“妨害選舉”、“私鑄銀圓”、“破壞交通”等。大清新刑律拋棄了以往舊律“諸法合體”的編纂形式，明確地將涉及罪名與刑罰及其運(yùn)用等專屬刑法范疇的條文作為法典的唯一內(nèi)容，與罪名、刑罰無關(guān)的其他法律條款被排除在新刑法之外改而采用西方近代以來刑法分總則、分則兩編，下設(shè)各章、逐條羅列的方式。以總則統(tǒng)率全律、以分則具體規(guī)定罪名與刑罰確立了新的刑罰體系：分主刑與從刑兩種。主刑包括:死刑（僅規(guī)定了絞刑一種）、無期徒刑、有期徒刑、拘留、罰金。從刑包括褫奪公權(quán)和沒收財(cái)產(chǎn)兩種。采用了西方資產(chǎn)階級(jí)的刑法原則和近代刑法學(xué)的通用術(shù)語。如采用了罪行法定主義原則，近代的法律面前人人平等原則。取消了因官秩、良賤、服制而在刑律適用上形成的差別以及沿用了數(shù)千年的“八議”制度將充滿濃厚封建色彩的“暫行章程”5條附于新刑律之后中國(guó)法制史講義282023/1/13凌遲，又名寸磔，剮刑，俗稱“千刀萬剮”。是中國(guó)歷史上最殘酷的刑罰之一。3.《大清民律草案》1911年9月《大清民律草案》，中國(guó)歷史上第一部民法草案。（1）指導(dǎo)思想注重世界最普通之法則；原本后出最精確之法理；求最適于中國(guó)民情之法；期于改進(jìn)上最有利益之法。（2）基本內(nèi)容總則、債權(quán)、物權(quán)、親屬、繼承4.《大清商律草案》

確立民商分立的體制《商人通例》、《公司律》、《破產(chǎn)律》等。《大清商律草案》

4、訴訟法1906年《大清刑事民事訴訟法》草案告成，是舊中國(guó)第一部獨(dú)立的訴訟法典。1908年又起草了《大清刑事訴訟律》和《大清民事訴訟律》，均為草案?！陡骷?jí)審判廳試辦章程》《大清刑事、民事訴訟法》——舊中國(guó)起草的第一部獨(dú)立的訴訟法典。

四、清末變法修律的特點(diǎn)

1.立法思想上，始終貫穿仿效資本主義國(guó)家法律形式和固守中國(guó)封建傳統(tǒng)的方針；（在立法指導(dǎo)思想上，既要考慮維護(hù)封建統(tǒng)治，又要考慮保護(hù)帝國(guó)主義利益，即“務(wù)期中外通行”。）

2.法典形式上，使中國(guó)法律有了實(shí)體法與程序法、部門法的區(qū)別，形成近代法律體系雛形；

3.法典內(nèi)容上，表現(xiàn)出封建專制傳統(tǒng)與西方最新成果的結(jié)合；（一方面抄襲資本主義各級(jí)的法律原則和法律條文，另一方面繼續(xù)維護(hù)以綱常禮教為思想基礎(chǔ)的封建法律。）

4.表現(xiàn)了法理派與禮教派兩種法律思想的斗爭(zhēng)和妥協(xié)；（在具體法律中，資本主義色彩的內(nèi)容和封建主義色彩的內(nèi)容合二為一。）

5.總體上奠定了中國(guó)近代法制的基礎(chǔ)，基本上完成了古代法制向近代法制的轉(zhuǎn)變。

五、清末變法修律的影響

1.導(dǎo)致中華法系的解體；

2.為中國(guó)法律的近代化奠定了基礎(chǔ)；

3.在一定程度上引進(jìn)和傳播了西方近代法律學(xué)說和制度；

4.為中國(guó)帶來了法治觀念；

5.客觀上推動(dòng)了中國(guó)資本主義的發(fā)展。六、清末司法制度的變化（一）司法機(jī)關(guān)的變化1、中央：刑部——法部，負(fù)責(zé)司法行政大理寺——大理院，是全國(guó)最高審判機(jī)關(guān)。

2、地方：高等審判廳、地方審判廳、初級(jí)審判廳；同時(shí)，把省按察院使司改為提法使司，負(fù)責(zé)地方司法行政；在各級(jí)審判廳內(nèi)設(shè)置各級(jí)檢察廳。（二）司法制度的改革

1、正式區(qū)分刑事訴訟和民事訴訟2、實(shí)行四級(jí)三審制3、采取資產(chǎn)階級(jí)的司法審判原則、制度。如回避、辯護(hù)、公開審判等。

七、領(lǐng)事裁判權(quán)的確立及影響

1.領(lǐng)事裁判權(quán)：在中國(guó)享有這種特權(quán)的國(guó)家的在華僑民，在成為民刑訴訟的被告時(shí)，中國(guó)法庭無權(quán)裁判，只能由其本國(guó)領(lǐng)事按照其本國(guó)法律裁判。

2.領(lǐng)事裁判權(quán)的確定（1）1843年：《中英五口通商章程》首先確立領(lǐng)事裁判權(quán)。（2）1844年：《中美望廈條約》發(fā)展了領(lǐng)事裁判權(quán)。3.觀審制度與會(huì)審公廨：（1）觀審制度：中外雙方相互的權(quán)利，凡洋原華被之案件，外國(guó)官員可至中國(guó)官府觀審；反之，凡華原洋被之案件，中國(guó)官員也可至外國(guó)人的審判處觀審。

中國(guó)法制史講義402023/1/13（2）會(huì)審公廨：名義上是清政府設(shè)于上海、廈門、武漢等地租界內(nèi)的審判機(jī)關(guān)，審理中國(guó)人為被告的中國(guó)審判機(jī)關(guān)。后被外國(guó)人把持，是領(lǐng)事裁判權(quán)制度的延伸。會(huì)審公廨

4.領(lǐng)事裁判權(quán)的影響：中國(guó)喪失司法權(quán)，加深了中國(guó)社會(huì)的半殖民地半封建化。直到1943年才在法律上正式廢除領(lǐng)事裁判權(quán)，而中國(guó)人民真正完全掌握自己的司法主權(quán)，則是在新中國(guó)誕生以后。14．中國(guó)法制近代化經(jīng)歷了曲折的漸進(jìn)過程，貫穿著西方法律精神與中國(guó)法律傳統(tǒng)的交匯與碰撞。關(guān)于中國(guó)法制近代化在修律中的特點(diǎn)，下列哪一選項(xiàng)是不正確的？2010A．1910年《大清民律草案》完成后，修律大臣俞廉三上陳“奏進(jìn)民律前三編草案折”，認(rèn)為民律修訂仍然沒有超出“中學(xué)為體、西學(xué)為用”的思想格局B．1911年《大清新刑律》作為中國(guó)第一部近代意義的專門刑法典，在吸納近代資產(chǎn)階級(jí)罪刑法定等原則的同時(shí)，仍然保留了部分不必科刑的民事條款C．1910年頒行的《法院編制法》規(guī)定，國(guó)家司法審判實(shí)行四級(jí)三審制D．1947年頒行的《中華民國(guó)憲法》，所列各項(xiàng)民主自由權(quán)利比以往任何憲法性文件都充分?！究键c(diǎn)】清末修律【司法部答案】B15．1903年5月1日，在上海英租界發(fā)行的《蘇報(bào)》刊載鄒容的《革命軍》自序和章炳麟的《客帝篇》，公開倡導(dǎo)革命，排斥滿人。5月14日，《蘇報(bào)》又指出：《革命軍》宗旨專在驅(qū)除滿族，光復(fù)中國(guó)。清廷諭令兩江總督照會(huì)租界當(dāng)局嚴(yán)加查辦，于6月底逮捕章炳麟，不久，鄒容自動(dòng)投案。由讞員孫建臣、上海知縣汪瑤庭、英國(guó)副領(lǐng)事三人組成的審判庭對(duì)鄒容等人進(jìn)行審理，最后判處章炳麟徒刑三年，鄒容徒刑兩年。對(duì)這一案件的說法，下列哪一選項(xiàng)是正確的？2009（）A．這表明清廷實(shí)行公開審判原則B．這表明外國(guó)人在租界內(nèi)對(duì)中國(guó)司法裁判權(quán)的直接干涉C．這表明外國(guó)人在租界內(nèi)的領(lǐng)事裁判權(quán)受到了限制D．這表明清廷變法修律得到了國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)答案：B8．關(guān)于《大清新刑律》，下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？2009A．《大清新刑律》是中國(guó)刑法史上第一部具有近代意義的法典B．《大清新刑律》規(guī)定刑罰分主刑、從刑C．《大清新刑律》的內(nèi)容完全屬于資本主義刑法性質(zhì)的內(nèi)容D．《大清新刑律》于1911年公布，但沒有實(shí)施答案：C11．關(guān)于清末“預(yù)備立憲”，下列哪一選項(xiàng)可以成立？2008A．1908年頒布的《欽定憲法大綱》作為中國(guó)近代史上第一部憲法性文件，確立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的國(guó)家制度B．《十九信條》取消了皇權(quán)至上，大大縮小了皇帝的權(quán)力，擴(kuò)大了國(guó)會(huì)與內(nèi)閣總理的權(quán)力C．清末成立的資政院是中國(guó)近代第一屆國(guó)家議會(huì)D．清末各省成立了諮議局作為地方督撫的咨詢機(jī)關(guān)，權(quán)限包括討論本省興革事宜、預(yù)決算等【答案】D7．中國(guó)清末修訂法律館于1911年8月完成《大清民律草案》。下列有關(guān)該草案的表述哪一項(xiàng)是錯(cuò)誤的？2003年A．《大清民律草案》的結(jié)構(gòu)順序是：總則、債、物權(quán)、親屬、繼承B．日本法學(xué)家參與了《大清民律草案》的起草工作C．《大清民律草案》的基本思路體現(xiàn)了"中學(xué)為體、西學(xué)為用"的精神D．《大清民律草案》經(jīng)正式公布，但未及實(shí)施，清王朝即告崩潰【答案】D57．關(guān)于清末變法修律，下列哪些選項(xiàng)是正確的？2011A．在指導(dǎo)思想上，清末修律自始至終貫穿著“仿效外國(guó)資本主義法律形式，固守中國(guó)封建法制傳統(tǒng)”的原則B．在立法內(nèi)容上，清末修律一方面堅(jiān)行君主專制體制和封建倫理綱常“不可率行改變”，一方面標(biāo)榜“吸引世界大同各國(guó)之良規(guī)，兼采近世最新之學(xué)說”C．在編篡形式上，清末修律改變了傳統(tǒng)的“諸法合體”形式，明確了實(shí)體法之間、實(shí)體法與程序法之間的差別，形成了近代法律體系的雛形D．在法系承襲上，清末修律標(biāo)志著延續(xù)幾千年的中華法系開始解體，為中國(guó)法律的近代化奠定了初步基礎(chǔ)【司法部答案】ABCD36．清末外國(guó)在華領(lǐng)事裁判權(quán)制度中設(shè)有一種特殊的審判機(jī)構(gòu)，即“會(huì)審公廨”。下列關(guān)于這一機(jī)構(gòu)的表述哪些是正確的？2003年A．會(huì)審公廨是1864年清廷與歐洲列強(qiáng)協(xié)議建立的B．在會(huì)審公廨中，凡涉及外國(guó)人案件，必須有領(lǐng)事官員參加會(huì)審C．在會(huì)審公廨中，凡中國(guó)人與外國(guó)人間訴訟案，由本國(guó)領(lǐng)事裁判或陪審。D．會(huì)審公廨設(shè)在租界內(nèi)【答案】BCD86．下列有關(guān)清末制定的刑事法典的表述何者為正確？2004年A．清末刑法典修訂的成果是《大清律例》和《大清新刑律》B．《大清新刑律》結(jié)構(gòu)分總則和分則兩篇，后附《暫行章程》C．《大清新刑律》完成前的過渡性法典為《大清現(xiàn)行刑律》D．《大清律例》是中國(guó)歷史上第一部近代意義上的專門刑法典答案．BC欽定《憲法大綱》的正條，直接抄襲于（ ）。

A．德國(guó)憲法 B．英國(guó)憲法 C．日本憲法 D．美國(guó)憲法答案Ｃ《欽定憲法大綱》是中國(guó)法制史上首部具有近代憲法意義的法律文件?！妒判艞l》公布于（ ）。

A．1910年 B．1909年 C．1911年 D．1908年答案Ｃ 注意《十九信條》的時(shí)代背景。清末最早頒行的帶有商法總則性質(zhì)的法規(guī)是（ ）。

A．《商人通例》B．《破產(chǎn)法》C．《公司律》D．《大清商律草案》答案Ａ《商人通例》共九條。《大清民律草案》仿照了（ ）。A．英國(guó)式民法 B．法國(guó)式民法 C．美國(guó)式民法 D．德國(guó)式民法答案Ｄ《大清民律草案》共五編，前三編以“模范列強(qiáng)”為主。1907年，清政府改刑部為法部，主要職責(zé)是（ ）。

A．審判

B．復(fù)核 C．掌律令的解釋 D．掌全國(guó)司法行政事務(wù)答案Ｄ清末司法機(jī)構(gòu)的改革一改幾千年來司法行政合一的體制。1911年公布的《十九信條》（ ）。

A．?dāng)U大了皇權(quán) B．縮小了皇權(quán) C．縮小了國(guó)會(huì)權(quán)力 D．?dāng)U大了國(guó)會(huì)權(quán)力答案ＢＤ《十九信條》與《大綱》比較，在體例與內(nèi)容上均有不同?！洞笄瀣F(xiàn)行刑律》用罰金刑取代了（ ）。

A．笞刑 B．徒刑 C．杖刑 D．流刑答案ＡＣ《大清現(xiàn)行刑律》從立法上肯定了清末以來刑罰改革的成果。第十三章中華民國(guó)的法律制度

(公元1912年——公元1949年)

1912年1月——3月中華民國(guó)南京臨時(shí)政府1912年3月——1928年北洋軍閥政府1925年——1927年廣州、武漢國(guó)民政府1927年——1949年南京國(guó)民政府中國(guó)法制史講義622023/1/131912年1月28日,南京臨時(shí)政府參議院成立一、南京臨時(shí)政府的法律制度（一）南京臨時(shí)政府的憲法性文件

1、《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》2、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》中國(guó)歷史上唯一一部資產(chǎn)階級(jí)民主性質(zhì)的憲法性法律文件?！笆┬衅谙?，以中華民國(guó)憲法成立之日為止”具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的政府組織法。特點(diǎn)是:以美國(guó)的國(guó)家制度為藍(lán)本，確立臨時(shí)政府為總統(tǒng)制共和政府，機(jī)關(guān)實(shí)行三權(quán)分立的原則。中國(guó)法制史講義642023/1/13

孫中山《中華民國(guó)臨時(shí)約法》《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的主要內(nèi)容確立了資產(chǎn)階級(jí)的共和政體確立了國(guó)民在國(guó)家中的地位：“中華民國(guó)之主權(quán)，屬于國(guó)民全體?！惫裣碛卸喾N自由規(guī)定中華民國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的國(guó)家，明文確立了國(guó)土疆域之范圍《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的特點(diǎn)削弱了總統(tǒng)權(quán)力，將總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制擴(kuò)大了參議院的權(quán)力，增加了制衡力量，加強(qiáng)了對(duì)總統(tǒng)的監(jiān)督規(guī)定了極嚴(yán)格的修改程序《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的歷史地位用國(guó)家根本大法的形式，廢除了封建君主專制制度，確立了中華民國(guó)是新型的資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)用根本大法的形式破除了清朝束縛資本主義發(fā)展的封建桎梏，為資本主義發(fā)展作了新的立法，促進(jìn)了民族資本主義的發(fā)展它比較完整地反映了本國(guó)民族資本主義的利益，是當(dāng)時(shí)亞洲最優(yōu)秀的一部資產(chǎn)階級(jí)民權(quán)憲章《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的局限性高談民族獨(dú)立，空講民主共和，對(duì)于反帝的重大問題避而不談沒對(duì)封建土地制度進(jìn)行任何改革，致使絕大多數(shù)的國(guó)民所關(guān)心的重大原則問題被回避掉了，這是《臨時(shí)約法》最大的局限性。（二）司法改革1、實(shí)行司法獨(dú)立原則2、提出禁止刑訊逼供，實(shí)行重證據(jù)不輕信口供的原則3、廢止體罰制度4、實(shí)行公開審判制度5、實(shí)行辯護(hù)原則中國(guó)法制史講義682023/1/13二、北京政府的憲法文件（一）1913年《中華民國(guó)憲法草案》：《天壇憲草》基本繼承《臨時(shí)約法》的內(nèi)容，略為擴(kuò)大總統(tǒng)的權(quán)力?！疤靿瘧棽荨辈捎昧速Y產(chǎn)階級(jí)憲法的形式和原則，肯定了中華民國(guó)為資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)。規(guī)定國(guó)會(huì)有較大的權(quán)力，還規(guī)定采取責(zé)任內(nèi)閣制，從而限制了袁世凱的權(quán)力‘未及公布便成廢紙。（二）1914年《中華民國(guó)約法》（“袁記約法”）其特點(diǎn)是極力擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力，與《臨時(shí)約法》相比：以總統(tǒng)制取代責(zé)任內(nèi)閣制立法院成立前由參政院代行其職權(quán)。廢除國(guó)會(huì)制，設(shè)立立法院中國(guó)法制史講義692023/1/13袁世凱一手操控了《中華民國(guó)約法》的制定，為其專制獨(dú)裁張目，并且為其復(fù)辟帝制鋪平了道路。中國(guó)法制史講義702023/1/13（三）《中華民國(guó)憲法》由直系軍閥曹錕以賄買手段召開國(guó)會(huì)制定頒布，又稱“賄選憲法”，是近代史上正式公布的第一部憲法。該憲法以《臨時(shí)約法》為基礎(chǔ)，在實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的同時(shí)，賦予總統(tǒng)較大的權(quán)力。規(guī)定中央和地方實(shí)行分權(quán)制，人民的民主享有各種自由權(quán)利。該憲法的內(nèi)容比較完備。曹錕中國(guó)法制史講義712023/1/13三、南京國(guó)民政府的憲法文件（一）《訓(xùn)政綱領(lǐng)》1928年10月規(guī)定了國(guó)民黨訓(xùn)政時(shí)期的政治體制：由國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)代行國(guó)民大會(huì)的職權(quán)，為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。作為訓(xùn)政時(shí)期綱領(lǐng)性文件，把一切大權(quán)都集中于國(guó)民黨，即國(guó)民黨一黨專政。政府行使治權(quán)，而其最高指導(dǎo)監(jiān)督之責(zé)，則屬于中國(guó)國(guó)民黨（二）《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》1931年6月1日1931年制定公布，其核心是《訓(xùn)政綱領(lǐng)》。它以約法形式確立國(guó)民黨一黨專政的國(guó)家制度，建立以政府主席為首的五院制政府體制。（三）《中華民國(guó)憲法草案》（五五憲草）1936年5月5日制定公布，因抗戰(zhàn)全面爆發(fā)，未及召開國(guó)民大會(huì)議決通過。六法全書國(guó)民黨法學(xué)家習(xí)慣上將國(guó)民黨的法規(guī)分成憲法、民法、刑法、商法、訴訟法和法院組織法（有的分成憲法、民法、商法、刑法、民事訴訟法和刑事訴訟法）六類，仿照日本等國(guó)，將