煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

第14頁共14頁煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（一?）編制目的?建立健全?全縣煤礦安?全生產(chǎn)事故?應(yīng)急救援體?系，及時(shí)有?效地開展應(yīng)?急救援工作?，防止事故?災(zāi)難擴(kuò)大，?最大程度地?減少人員傷?亡和財(cái)產(chǎn)損?失，保障煤?礦職工人身?安全，促進(jìn)?煤炭工業(yè)健?康有序發(fā)展?。（二）?編制依據(jù)?依據(jù)《__?_應(yīng)對(duì)法》?、《___?安全生產(chǎn)法?》、《__?_礦山安全?法》、《_?__煤炭法?》、《煤礦?生產(chǎn)安全事?故報(bào)告和調(diào)?查處理規(guī)定?》、《煤礦?安全監(jiān)察條?例》、《煤?礦安全規(guī)程?》、《忻州?市煤礦安全?生產(chǎn)事故應(yīng)?急預(yù)案》及?《偏關(guān)縣突?發(fā)公共事件?總體應(yīng)急預(yù)?案》等法律?法規(guī)和有關(guān)?規(guī)定，制定?本預(yù)案。?（三）適用?范圍本預(yù)?案適用于偏?關(guān)縣轄區(qū)內(nèi)?煤礦安全生?產(chǎn)事故防范?和應(yīng)急救援?工作。（?四）工作原?則（1）?實(shí)行“以人?為本，安全?第一；統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)?負(fù)責(zé)；條塊?結(jié)合，屬地?為主；資源?共享，協(xié)同?應(yīng)對(duì)”的事?故應(yīng)急救援?工作原則。?（2）各?有關(guān)部門和?煤礦企業(yè)按?照各自職責(zé)?，制定完善?應(yīng)急救援預(yù)?案，建立健?全應(yīng)急救援?機(jī)制，依法?規(guī)范煤礦安?全生產(chǎn)事故?管理和應(yīng)急?救援處置工?作。（3?）貫徹“安?全第一、預(yù)?防為主、綜?合治理”的?方針和“預(yù)?防為主，平?戰(zhàn)結(jié)合”的?原則，加強(qiáng)?礦井安全監(jiān)?控等基礎(chǔ)管?理工作，及?時(shí)排查、消?除各類隱患?，做到控制?事故，安全?生產(chǎn)。（?4）采用先?進(jìn)的科學(xué)技?術(shù)和救援裝?備，充分發(fā)?揮專業(yè)技術(shù)?人員的作用?，實(shí)行科學(xué)?民主決策，?確保煤礦安?全生產(chǎn)事故?應(yīng)急救援工?作順利開展?。二、應(yīng)?急救援指揮?體系及職責(zé)?縣人民政?府及縣屬各?煤礦企業(yè)設(shè)?立煤礦安全?生產(chǎn)事故應(yīng)?急救援領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)?本行政區(qū)域?和本企業(yè)內(nèi)?煤礦應(yīng)急救?援處置工作?。（一）?縣應(yīng)急救援?___機(jī)構(gòu)?縣人民政?府設(shè)立縣煤?礦安全生產(chǎn)?事故應(yīng)急救?援指揮部（?以下簡(jiǎn)稱“?縣應(yīng)急指揮?部”），由?縣人民政府?分管安全副?縣長任總指?揮，縣政府?辦公室主任?、縣煤炭工?業(yè)服務(wù)中心?主任、縣安?監(jiān)局局長任?副總指揮，?縣___宣?傳部、縣公?安局、縣檢?察院、縣監(jiān)?察局、縣總?工會(huì)、縣衛(wèi)?生局、縣交?通局、縣勞?動(dòng)保障局、?縣財(cái)政局負(fù)?責(zé)人為成員??？h應(yīng)急?指揮部設(shè)在?縣煤炭工業(yè)?服務(wù)中心，?由縣煤炭工?業(yè)服務(wù)中心?主任兼任辦?公室主任，?聯(lián)系電話。?（二）縣?應(yīng)急___?機(jī)構(gòu)職責(zé)?1、縣應(yīng)急?指揮部貫?徹落實(shí)國家?、省、市煤?礦事故應(yīng)急?指揮部各項(xiàng)?工作部署，?及時(shí)向上級(jí)?煤礦事故應(yīng)?急指揮部匯?報(bào)工作；領(lǐng)?導(dǎo)、___?、協(xié)調(diào)和指?導(dǎo)煤礦事故?應(yīng)急救援工?作；負(fù)責(zé)煤?礦事故應(yīng)急?救援工作重?大事項(xiàng)的決?策；負(fù)責(zé)發(fā)?布煤礦事故?重要信息；?審議批準(zhǔn)縣?應(yīng)急指揮部?辦公室提交?的應(yīng)急處置?工作報(bào)告。?2、縣應(yīng)?急指揮部辦?公室辦公?室設(shè)置及人?員組成：?主

任：常?建軍

縣煤?炭工業(yè)服務(wù)?中心主任?副主任：董?志軍

縣煤?炭工業(yè)服務(wù)?中心副主任?成

員：?___焦煤?集團(tuán)正興煤?業(yè)有限公司?總經(jīng)理、_?__焦煤集?團(tuán)正仁煤業(yè)?有限公司總?經(jīng)理、縣煤?炭工業(yè)服務(wù)?中心煤炭糾?察隊(duì)隊(duì)長張?曉軍。相關(guān)?人員職位變?動(dòng)后由接替?人員替補(bǔ)。?辦公室職?責(zé)：貫徹?落實(shí)國家、?省、市應(yīng)急?指揮部各項(xiàng)?工作部署，?按照煤礦安?全生產(chǎn)事故?應(yīng)急處置工?作程序、工?作細(xì)則，開?展具體工作?；研究和協(xié)?調(diào)解決煤礦?安全生產(chǎn)事?故應(yīng)急救援?工作中的具?體問題；檢?查、督促和?協(xié)調(diào)各成員?單位和應(yīng)急?處置各專業(yè)?組的工作；?指導(dǎo)煤炭企?業(yè)制定和完?善煤礦事故?應(yīng)急救援預(yù)?案并___?專家進(jìn)行_?__，定期?___應(yīng)急?演練；及時(shí)?向市煤礦事?故應(yīng)急指揮?部、縣政府?及縣煤礦事?故應(yīng)急指揮?部報(bào)告應(yīng)急?救援工作重?大事項(xiàng)；發(fā)?布煤礦事故?有關(guān)信息；?完成縣煤礦?事故應(yīng)急指?揮部交辦的?其他任務(wù)。?3、縣應(yīng)?急指揮部成?員單位職責(zé)?縣煤炭工?業(yè)服務(wù)中心?：負(fù)責(zé)縣煤?礦事故應(yīng)急?指揮部辦公?室的日常工?作；___?指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)?案和救災(zāi)方?案的制定和?實(shí)施，指揮?協(xié)調(diào)應(yīng)急救?援工作，收?集信息，分?析動(dòng)態(tài)（范?本），預(yù)測(cè)?趨勢(shì)；指揮?調(diào)動(dòng)全縣煤?礦事故應(yīng)急?救援隊(duì)伍、?醫(yī)療隊(duì)伍和?資源；開展?煤礦事故應(yīng)?急救援的宣?傳、教育和?預(yù)案演練工?作；參與事?故調(diào)查和處?理?？h安?監(jiān)局：參與?煤礦事故應(yīng)?急救援方案?的制定、實(shí)?施，協(xié)助、?指導(dǎo)事故救?援行動(dòng)，參?與煤礦事故?調(diào)查處理等?工作?？h?公安局：負(fù)?責(zé)控制事故?責(zé)任人,指?揮、維護(hù)礦?區(qū)及事故關(guān)?聯(lián)地區(qū)的交?通秩序、治?安保衛(wèi)和社?會(huì)穩(wěn)定，保?障應(yīng)急救援?順利進(jìn)行。?縣監(jiān)察局?：監(jiān)督檢查?政府、部門?和有關(guān)工作?人員在煤礦?事故應(yīng)急救?援工作中履?行職責(zé)情況??？h衛(wèi)生?局：負(fù)責(zé)急?救醫(yī)療體系?建設(shè)。__?_和協(xié)調(diào)醫(yī)?療救治，使?傷員得到及?時(shí)有效治療??？h交通?局：保障應(yīng)?急救援人員?和物資運(yùn)輸?暢通等工作??？h檢察?院、縣勞動(dòng)?保障局、縣?總工會(huì)、縣?財(cái)政局分別?參與煤礦事?故調(diào)查、應(yīng)?急救援和善?后處置等工?作。（三?）專業(yè)工作?組事故救?援組：負(fù)責(zé)?___、指?導(dǎo)事故救援?方案的制定?，在全縣范?圍內(nèi)協(xié)調(diào)、?調(diào)度礦山救?護(hù)隊(duì)和救援?所需的設(shè)備?、物資，聘?請(qǐng)技術(shù)專家?。由縣政府?負(fù)責(zé)人擔(dān)任?組長，縣應(yīng)?急指揮部指?揮、協(xié)調(diào)應(yīng)?急救援工作?，成員由縣?煤炭工業(yè)服?務(wù)中心、縣?公安局、縣?衛(wèi)生局、縣?交通局等部?門人員及特?聘技術(shù)專家?組成。事?故調(diào)查組：?按照《煤礦?生產(chǎn)安全事?故報(bào)告和調(diào)?查處理規(guī)定?》等法律法?規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)?事故原因和?經(jīng)過進(jìn)行全?面調(diào)查，寫?出事故調(diào)查?處理報(bào)告。?醫(yī)療救護(hù)?組：制定救?護(hù)方案，協(xié)?調(diào)醫(yī)療救護(hù)?，負(fù)責(zé)__?_專家和衛(wèi)?生防疫部門?，救治受傷?人員并開展?衛(wèi)生防疫工?作。啟動(dòng)縣?級(jí)煤礦事故?應(yīng)急救援預(yù)?案，由縣衛(wèi)?生局局長擔(dān)?任組長，縣?應(yīng)急指揮部?指導(dǎo)、協(xié)調(diào)?相關(guān)工作。?后勤保障?及善后工作?組：負(fù)責(zé)維?護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定?和生活保障?及死難人員?的撫恤、親?屬的安撫等?后勤保障工?作。由縣人?民政府負(fù)責(zé)?人擔(dān)任組長?，縣應(yīng)急指?揮部指導(dǎo)、?協(xié)調(diào)相關(guān)工?作，成員由?事故煤礦企?業(yè)及縣煤炭?工業(yè)服務(wù)中?心、縣公安?局、縣交通?局、縣勞動(dòng)?保障局、縣?財(cái)政局、縣?總工會(huì)等部?門人員組成?。（四）?救援現(xiàn)場(chǎng)指?揮部負(fù)責(zé)?制定和__?_實(shí)施事故?搶救方案，?對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)?的人、財(cái)、?物進(jìn)行統(tǒng)一?調(diào)度使用，?下達(dá)搶險(xiǎn)救?援命令，批?準(zhǔn)救援人員?入井。指?揮長：煤礦?發(fā)生事故，?由事故煤礦?礦長擔(dān)任指?揮長，事故?煤礦礦長不?宜擔(dān)任指揮?長的，由縣?人民政府負(fù)?責(zé)人指定人?員擔(dān)任指揮?長。指揮長?負(fù)責(zé)___?實(shí)施事故搶?救方案，積?極營救遇險(xiǎn)?遇難人員，?下達(dá)救災(zāi)命?令，防止事?故擴(kuò)大；根?據(jù)預(yù)案和現(xiàn)?場(chǎng)實(shí)際需要?指定副指揮?長及其他指?揮部成員，?明確分工，?各司其職。?第一副指?揮長：由事?故煤礦總工?程師擔(dān)任，?事故煤礦總?工程師不宜?擔(dān)任副指揮?長的，由指?揮長指定事?故煤礦副總?工程師或技?術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)?任副指揮長?。其職責(zé)是?___制定?營救遇險(xiǎn)遇?難人員方案?和事故救援?計(jì)劃，__?_編制保障?搶險(xiǎn)救災(zāi)工?作正常進(jìn)行?的安全技術(shù)?措施，經(jīng)指?揮長批準(zhǔn)后?實(shí)施。機(jī)?電副指揮長?：根據(jù)計(jì)劃?，在企業(yè)范?圍內(nèi)及時(shí)調(diào)?集事故救援?所需的設(shè)備?、物資，提?出需外購或?外單位支援?的設(shè)備、物?資清單；_?__對(duì)主要?提升機(jī)、通?風(fēng)設(shè)施、變?電所、主要?排水泵等主?要設(shè)備的運(yùn)?行狀況進(jìn)行?有效監(jiān)控，?確保正常運(yùn)?行。通風(fēng)?副指揮長：?根據(jù)計(jì)劃和?指揮長的命?令，對(duì)礦井?風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)?控和調(diào)度；?對(duì)井下通風(fēng)?、瓦斯、煤?塵及其他有?害有毒氣體?、火情等情?況進(jìn)行監(jiān)控?。后勤副?指揮長：根?據(jù)救援計(jì)劃?，為搶險(xiǎn)救?援工作調(diào)集?足夠的人、?財(cái)、物；安?排好搶險(xiǎn)救?災(zāi)人員的生?活、傷員救?治、家屬安?撫等后勤保?障工作。?救護(hù)副指揮?長：根據(jù)救?援計(jì)劃，全?面領(lǐng)導(dǎo)指揮?礦山救護(hù)隊(duì)?和輔助救護(hù)?隊(duì)。與其他?礦山救護(hù)隊(duì)?聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)?，成立礦山?救護(hù)聯(lián)合作?戰(zhàn)部，由礦?山救護(hù)大隊(duì)?隊(duì)長擔(dān)任作?戰(zhàn)部指揮長?，___協(xié)?調(diào)各礦山救?護(hù)隊(duì)協(xié)同行?動(dòng)。（五?）專業(yè)應(yīng)急?救援隊(duì)伍建?設(shè)及救援區(qū)?域劃分轄?區(qū)內(nèi)煤礦事?故搶險(xiǎn)救援?依托礦山救?護(hù)大隊(duì)。按?照各煤礦與?救護(hù)大隊(duì)簽?訂的救護(hù)協(xié)?議，由救護(hù)?大隊(duì)負(fù)責(zé)縣?屬煤礦事故?搶險(xiǎn)應(yīng)急救?援工作。年?產(chǎn)___萬?噸以上的企?業(yè)，按照規(guī)?定必須建立?煤礦輔助救?護(hù)隊(duì)，煤礦?輔助救護(hù)隊(duì)?，主要配合?專業(yè)救護(hù)隊(duì)?，在專業(yè)救?援隊(duì)的指導(dǎo)?下開展相關(guān)?工作。三?、預(yù)防預(yù)警?機(jī)制堅(jiān)持?“安全第一?、預(yù)防為主?、綜合治理?”的方針，?做好各類事?故災(zāi)難的預(yù)?防預(yù)警工作?。（一）?建立和健全?煤礦企業(yè)安?全信息網(wǎng)絡(luò)?，收集并登?記井下安監(jiān)?員、瓦檢員?及煤礦職工?提供的各種?安全信息。?（二）縣?煤炭工業(yè)服?務(wù)中心負(fù)責(zé)?轄區(qū)內(nèi)煤礦?的監(jiān)測(cè)監(jiān)控?。根據(jù)本區(qū)?域?qū)嶋H，確?定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，?明確各時(shí)間?段的具體監(jiān)?測(cè)項(xiàng)目，落?實(shí)監(jiān)測(cè)人員?，配備必要?設(shè)施、設(shè)備?，對(duì)事故（?事件）進(jìn)行?全天候監(jiān)測(cè)?。特別是本?區(qū)域的重點(diǎn)?隱患進(jìn)行定?期分析，及?早防患，預(yù)?測(cè)可能出現(xiàn)?的緊急重大?情況，及時(shí)?排除隱患。?發(fā)現(xiàn)問題果?斷采取有效?應(yīng)急措施進(jìn)?行處置，并?及時(shí)上報(bào)。?（三）健?全完善安全?隱患公布及?排查制度。?由煤礦企業(yè)?負(fù)責(zé)定期把?獲取的安全?信息同礦井?安全監(jiān)控系?統(tǒng)提供的數(shù)?據(jù)、各類安?全隱患進(jìn)行?綜合分析，?制定出安全?隱患排查情?況表，明確?整改措施、?負(fù)責(zé)人和完?成時(shí)間，并?在煤礦井口?和調(diào)度室張?貼，公之于?眾。（四?）煤礦企業(yè)?對(duì)井下進(jìn)行?探放水的地?點(diǎn)和時(shí)間，?受水害威脅?地點(diǎn)工作人?員__通知?辦法和安全?撤退路線要?在井口和調(diào)?度室預(yù)警預(yù)?報(bào)欄公布。?（五）各?煤礦企業(yè)要?加強(qiáng)與當(dāng)?shù)?氣象站、地?震、水利以?及供電部門?的聯(lián)系。一?旦得到災(zāi)害?性天氣、地?震、洪水、?地質(zhì)災(zāi)害及?停電事故預(yù)?報(bào)，必須提?前通知礦區(qū)?職工家屬，?停止生產(chǎn)，?人員不得下?井。（六?）各煤礦企?業(yè)要制定以?下___種?事故災(zāi)難的?預(yù)防、預(yù)警?措施和現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急處置方?案：瓦斯爆?炸事故、礦?井火災(zāi)事故?、礦井水害?事故、礦井?頂板事故、?沖擊地壓事?故、煤塵爆?炸事故、提?升運(yùn)輸事故?、電氣安全?事故、__?_器材庫爆?炸事故、地?面原煤生產(chǎn)?系統(tǒng)事故、?___自然?災(zāi)害事故。?四、應(yīng)急?處置（一?）報(bào)告制度?1、事故?上報(bào)程序?（1）縣屬?煤礦發(fā)生死?亡事故，要?立即報(bào)告忻?州市煤監(jiān)局?及縣煤炭工?業(yè)服務(wù)中心?，同時(shí)通報(bào)?縣公安局。?（2）縣?煤炭工業(yè)服?務(wù)中心接到?事故報(bào)告后?，要立即向?縣政府報(bào)告?，同時(shí)向上?級(jí)主管部門?報(bào)告。（?3）縣政府?接到事故報(bào)?告后，要立?即報(bào)告分管?煤礦安全工?作的領(lǐng)導(dǎo)，?同時(shí)向市政?府報(bào)告。?2、報(bào)告內(nèi)?容與時(shí)間要?求（1）?報(bào)告內(nèi)容：?事故煤礦概?況；事故發(fā)?生時(shí)間、地?點(diǎn)；事故類?別、已造成?或可能造成?的傷亡（包?括下落不明?）人數(shù)及初?步估計(jì)的經(jīng)?濟(jì)損失；事?故簡(jiǎn)要經(jīng)過?，對(duì)事故原?因和性質(zhì)、?影響范圍的?初步分析判?斷；事故救?援情況和采?取的措施；?對(duì)事故發(fā)展?趨勢(shì)的預(yù)測(cè)?及請(qǐng)求上級(jí)?幫助解決的?問題。（?2）時(shí)間要?求：報(bào)告縣?政府及相關(guān)?部門的時(shí)間?不得超過_?__分鐘；?報(bào)告市政府?、市煤礦安?全監(jiān)管部門?、忻州市煤?監(jiān)局的時(shí)間?不得超過_?__小時(shí)；?事故煤礦必?須在___?小時(shí)內(nèi)作出?書面報(bào)告，?不得遲報(bào)、?謊報(bào)、瞞報(bào)?和漏報(bào)。?（二）先期?處置事故?發(fā)生后，煤?礦企業(yè)主要?負(fù)責(zé)人必須?立即按應(yīng)急?救援預(yù)案，?成立現(xiàn)場(chǎng)救?援指揮部，?采取措施搶?救遇險(xiǎn)遇難?人員，防止?事故擴(kuò)大，?并及時(shí)向上?級(jí)報(bào)告。?按煤礦事故?級(jí)別分別啟?動(dòng)應(yīng)急救援?預(yù)案。啟動(dòng)?高級(jí)別應(yīng)急?救援預(yù)案時(shí)?，事故煤礦?先啟動(dòng)礦級(jí)?預(yù)案，再啟?動(dòng)縣級(jí)預(yù)案?，并密切注?意和防止次?生、衍生、?耦合事件（?事故）的發(fā)?生。（三?）應(yīng)急響應(yīng)?1、應(yīng)急?響應(yīng)分級(jí)?煤礦事故根?據(jù)其可控性?、嚴(yán)重程度?和影響范圍?，分為Ⅳ級(jí)?、Ⅲ級(jí)、Ⅱ?級(jí)和Ⅰ級(jí)4?級(jí)響應(yīng)。?（1）Ⅳ級(jí)?：（一般）?事故：指造?成___人?以下死亡，?或者_(dá)__?人以下重傷?，或者直接?經(jīng)濟(jì)損失_?__萬元以?下的事故；?（2）Ⅲ?級(jí)：（較大?）事故：指?造成___?人（含__?_人）以上?、___人?以下死亡（?含失蹤人員?）、或者_(dá)?__人以上?、___人?以下重傷，?或者直接經(jīng)?濟(jì)損失__?_萬元以上?、___萬?元以下的事?故；（3?）Ⅱ級(jí)：（?重大）事故?：指造成_?__人（含?___人）?以上、__?_人以下死?亡（含失蹤?人員），或?者_(dá)__人?以上、__?_人以下重?傷，或直接?經(jīng)濟(jì)損失_?__萬元以?上、___?億元以下的?事故；（?4）Ⅰ級(jí)：?（特別重大?）事故，指?造成___?人（含__?_人）以上?死亡（含失?蹤人員），?或者_(dá)__?人以上重傷?，或者直接?經(jīng)濟(jì)損失_?__億元以?上的事故。?2、應(yīng)急?響應(yīng)啟動(dòng)?縣屬煤礦發(fā)?生Ⅳ級(jí)事故?，啟動(dòng)礦級(jí)?或縣級(jí)應(yīng)急?救援預(yù)案，?縣政府煤礦?事故應(yīng)急指?揮部指導(dǎo)、?協(xié)調(diào)事故救?援工作。?發(fā)生Ⅲ級(jí)事?故，按規(guī)定?啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)?急救援預(yù)案?，在市煤礦?事故應(yīng)急指?揮部指導(dǎo)、?協(xié)調(diào)，開展?事故救援工?作。發(fā)生?Ⅱ級(jí)事故，?按規(guī)定啟動(dòng)?省級(jí)應(yīng)急預(yù)?案。3、?應(yīng)急處置基?本方法應(yīng)?急預(yù)案啟動(dòng)?后，相關(guān)應(yīng)?急指揮機(jī)構(gòu)?及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?救援指揮部?應(yīng)立即__?_專家組、?應(yīng)急救援隊(duì)?伍和社會(huì)力?量，根據(jù)現(xiàn)?場(chǎng)實(shí)際情況?采取下列措?施。（1?）按已批準(zhǔn)?的“礦井災(zāi)?害預(yù)防和處?理計(jì)劃”，?盡快安全撤?出災(zāi)區(qū)人員?，積極__?_營救遇險(xiǎn)?遇難人員，?及時(shí)救治受?傷和中毒人?員；煤礦企?業(yè)和有關(guān)單?位應(yīng)保護(hù)好?事故現(xiàn)場(chǎng)，?因搶救事故?需要移動(dòng)現(xiàn)?場(chǎng)部分物品?時(shí)，必須作?出標(biāo)志或繪?制事故現(xiàn)場(chǎng)?圖，并詳細(xì)?記錄。（?2）迅速找?到并控制或?消除事故的?危害和危險(xiǎn)?源，防止事?故擴(kuò)大。?（3）根據(jù)?事故性質(zhì)迅?速恢復(fù)被損?壞的供電、?通風(fēng)、提升?運(yùn)輸、排水?、通訊等系?統(tǒng)，確保搶?險(xiǎn)救災(zāi)工作?的順利進(jìn)行?，并采取措?施為遇險(xiǎn)人?員逃生創(chuàng)造?條件。（?4）根據(jù)救?護(hù)隊(duì)偵察情?況迅速制定?救援方案和?救援計(jì)劃。?（5）為?保證搶險(xiǎn)救?援工作的順?利進(jìn)行，條?件具備時(shí)，?應(yīng)在靠近災(zāi)?區(qū)的安全地?點(diǎn)設(shè)立井下?救援基地。?井下基地的?指揮由現(xiàn)場(chǎng)?搶險(xiǎn)救援指?揮部選派具?有救護(hù)知識(shí)?，并熟悉井?下情況的人?員擔(dān)任。井?下基地必須?裝有直通地?面現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)?救援指揮部?的電話。?（四）指揮?與協(xié)調(diào)縣?級(jí)應(yīng)急預(yù)案?啟動(dòng)后,縣?應(yīng)急救援指?揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)?一指揮或指?導(dǎo)、協(xié)調(diào)有?關(guān)部門（單?位）開展應(yīng)?急救援工作?。主要包括?：___協(xié)?調(diào)有關(guān)部門?（單位）負(fù)?責(zé)人、專家?及救護(hù)隊(duì)參?與搶險(xiǎn)救災(zāi)?；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)?搶險(xiǎn)救災(zāi)方?案的制定和?實(shí)施；防止?引發(fā)次生、?衍生、耦合?事件（事故?）；協(xié)調(diào)縣?有關(guān)部門、?企業(yè)提供應(yīng)?急保障、調(diào)?度各方面應(yīng)?急資源；部?署做好維護(hù)?現(xiàn)場(chǎng)通訊、?交通暢通和?治安秩序_?__工作；?及時(shí)向市人?民政府報(bào)告?應(yīng)急救援工?作進(jìn)展情況?；研究處理?其他重大事?項(xiàng)。（五?）信息發(fā)布?縣應(yīng)急救?援指揮部辦?公室負(fù)責(zé)做?好事故信息?發(fā)布工作，?在第一時(shí)間?向社會(huì)發(fā)布?事故簡(jiǎn)要信?息，并隨事?故處置進(jìn)展?情況做好后?續(xù)發(fā)布工作?，信息發(fā)布?要及時(shí)、準(zhǔn)?確、客觀、?全面。有關(guān)?單位和人員?對(duì)外發(fā)布信?息或接受媒?體采訪時(shí)，?需征得縣應(yīng)?急指揮部辦?公室同意。?（六）應(yīng)?急結(jié)束遇?險(xiǎn)遇難人員?全部升井（?特殊情況除?外），事故?隱患消除，?并制定和采?取了防范措?施后，由現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急指揮?部___完?成應(yīng)急救援?總結(jié)報(bào)告，?經(jīng)縣應(yīng)急指?揮部確認(rèn)并?上報(bào)縣政府?，由縣政府?宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急指揮機(jī)構(gòu)?撤消，應(yīng)急?狀態(tài)結(jié)束。?五、善后?工作（一?）善后處置?后勤保障?及善后工作?組要會(huì)同有?關(guān)部門（單?位）積極穩(wěn)?妥、深入細(xì)?致地做好善?后處置工作?。對(duì)事故中?的傷亡人員?及其親屬，?要按照規(guī)定?給予撫恤，?并提供心理?及司法援助?。對(duì)緊急調(diào)?集、征用有?關(guān)部門（單?位）的物資?按價(jià)付款或?歸還。保險(xiǎn)?監(jiān)管部門督?促有關(guān)保險(xiǎn)?機(jī)構(gòu)及時(shí)做?好理賠工作?。（二）?調(diào)查分析?事故調(diào)查組?應(yīng)在事故處?置階段介入?收集有關(guān)資?料。按照《?煤礦生產(chǎn)安?全事故報(bào)告?和調(diào)查處理?規(guī)定》要求?進(jìn)行。六?、應(yīng)急保障?（一）通?信保障建?立健全覆蓋?全縣的煤礦?應(yīng)急救援綜?合信息網(wǎng)絡(luò)?系統(tǒng)和重、?特大事故信?息報(bào)告系統(tǒng)?。縣煤炭工?業(yè)管理局監(jiān)?控中心是全?縣煤礦事故?應(yīng)急救援信?息樞紐，負(fù)?責(zé)收集和傳?遞煤礦事故?信息。各煤?礦企業(yè)、定?點(diǎn)醫(yī)院必須?建立事故信?息中心，并?確保信息暢?通。規(guī)范?事故信息獲?取、分析、?整理、發(fā)布?、報(bào)送的格?式和程序。?保證各應(yīng)急?機(jī)構(gòu)之間的?信息資源共?享，為應(yīng)急?決策提供相?關(guān)信息支持?。（二）?隊(duì)伍保障?各煤礦企業(yè)?應(yīng)籌集一定?資金，加強(qiáng)?隊(duì)伍建設(shè)。?建立、充實(shí)?、完善全縣?煤礦救護(hù)隊(duì)?伍、事故搶?險(xiǎn)救援隊(duì)、?事故救援專?家?guī)旌兔旱V?事故應(yīng)急救?護(hù)信息數(shù)據(jù)?庫。承擔(dān)?轄區(qū)內(nèi)煤礦?事故應(yīng)急救?援機(jī)動(dòng)性任?務(wù)的救護(hù)大?隊(duì)，根據(jù)市?、縣應(yīng)急指?揮部的安排?，進(jìn)行事故?救援，并指?導(dǎo)煤礦輔助?救護(hù)隊(duì)開展?救援工作。?（三）技?術(shù)保障建?立縣煤炭系?統(tǒng)事故應(yīng)急?救援專家?guī)?，為事故應(yīng)?急救援工作?提供技術(shù)支?持和保障。?縣應(yīng)急救援?指揮部可根?據(jù)事故類別?和嚴(yán)重程度?隨時(shí)調(diào)集相?關(guān)專家協(xié)助?開展事故的?救援、調(diào)查?和分析。?各煤礦要有?及時(shí)填繪的?能反映實(shí)際?情況的井上?下對(duì)照?qǐng)D、?采掘工程平?面圖、通風(fēng)?系統(tǒng)圖和避?災(zāi)路線圖等?必備的圖紙?資料，并有?專人專柜進(jìn)?行保管，建?立臺(tái)帳，并?能隨時(shí)提供?。（四）?裝備保障?煤礦企業(yè)必?須加強(qiáng)井下?通訊、壓風(fēng)?、防塵供水?系統(tǒng)“三條?生命線”建?設(shè)，為安全?避險(xiǎn)、逃生?創(chuàng)造條件。?煤礦必須建?立輔助救護(hù)?隊(duì)，同時(shí)要?組建企業(yè)搶?險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍?，當(dāng)出現(xiàn)非?瓦斯事故、?非煤塵爆炸?事故時(shí)，由?企業(yè)搶險(xiǎn)救?災(zāi)隊(duì)伍開展?救援。要加?強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煤?礦的救援隊(duì)?伍建設(shè)，要?按照規(guī)定配?備應(yīng)急救援?裝備（見附?表4），并?保證狀態(tài)良?好。并要加?強(qiáng)學(xué)習(xí)和培?訓(xùn)，定期_?__應(yīng)急演?練。（五?）交通運(yùn)輸?保障轄區(qū)?內(nèi)煤礦發(fā)生?重特大事故?后