《輔警先進(jìn)事跡》

《輔警先進(jìn)事跡》輔警先進(jìn)事跡篇一國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），從管理體制、崗位職責(zé)、人員招聘、管理監(jiān)督、職業(yè)保障等方面，提出了具體措施和要求，力爭到202x年年底，警務(wù)輔助人員管理體制基本理順，崗位職責(zé)清晰明確，管理制度健全完善，職業(yè)保障規(guī)范到位，隊伍素質(zhì)和形象明顯改善?！兑庖姟访鞔_規(guī)定了兩類輔警工作的內(nèi)容，其履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。根據(jù)《意見》，受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄等人員，不得擔(dān)任輔警。招錄受過刑罰等不得擔(dān)任輔警《意見》指出，警務(wù)輔助人員是根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，面向社會招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員?！兑庖姟芬笠岳眄樄芾眢w制、明確崗位職責(zé)為核心，以完善管理制度、落實(shí)職業(yè)保障為重點(diǎn)，推動警務(wù)輔助人員管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化，為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定提供有效的人力資源保障。《意見》要求進(jìn)一步嚴(yán)把入口，明確規(guī)定輔警由縣級以上地方人民政府或者公安機(jī)關(guān)采取向社會力量購買服務(wù)、依法簽訂勞動合同或聘用合同等方式招聘使用。各地要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會治安情況，科學(xué)配置并合理控制警務(wù)輔助人員規(guī)模。警務(wù)輔助人員的招聘，由縣級以上公安機(jī)關(guān)會同同級人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織實(shí)施，也可由縣級以上公安機(jī)關(guān)按照批準(zhǔn)的用人計劃單獨(dú)組織實(shí)施。招聘要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格選拔聘用社會優(yōu)秀人才，公安機(jī)關(guān)各警種、單位和基層所隊，不得自行組織警務(wù)輔助人員招聘工作。《意見》規(guī)定了警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，明確規(guī)定受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄等人員，將不得擔(dān)任輔警。履職履職后果由所在警方承擔(dān)按照職責(zé)分工，警務(wù)輔助人員分為文職輔警和勤務(wù)輔警。在崗位職責(zé)方面，《意見》要求立足現(xiàn)行法律框架，區(qū)分警種和部門，明確界定、列舉了文職輔警可以協(xié)助開展非執(zhí)法、不涉密崗位的相關(guān)輔助工作，如行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等。而勤務(wù)輔警可以協(xié)助開展執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動等?！兑庖姟愤€明確規(guī)定了警務(wù)輔助人員不得從事的工作。按照要求，警務(wù)輔助人員要按規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，統(tǒng)一著裝，持證上崗。警務(wù)輔助人員協(xié)助警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。管理公安機(jī)關(guān)設(shè)專門機(jī)構(gòu)管理《意見》要求按照誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)輔助人員管理責(zé)任，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和年度定期培訓(xùn)，建立考核晉升機(jī)制?！兑庖姟芬蠼⒔∪瘎?wù)輔助人員管理監(jiān)督和退出機(jī)制、投訴受理和反饋機(jī)制，嚴(yán)格違法違紀(jì)行為處理，對違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求或者相關(guān)規(guī)章制度的，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處分或處理;情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以開除或解除勞動關(guān)系;構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。根據(jù)規(guī)定，縣級以上公安機(jī)關(guān)明確專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督，用人單位具體負(fù)責(zé)日常管理。逐級落實(shí)管理責(zé)任，對違規(guī)招聘使用警務(wù)輔助人員，以及因管理不到位、責(zé)任不落實(shí)造成警務(wù)輔助隊伍管理混亂、發(fā)生嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。在管理體制方面，明確實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，地方政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起警務(wù)輔助人員管理工作的主體責(zé)任，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、民政、財政、人力資源社會保障部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管、形成合力，共同做好警務(wù)輔助人員管理。保障優(yōu)秀輔警考警察可照顧《意見》從工資待遇、職業(yè)發(fā)展、撫恤優(yōu)待、權(quán)益保障等方面提出了一系列政策措施，要求將警務(wù)輔助人員相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算予以保障，依法保障警務(wù)輔助人員在工資福利、社會保險、勞動用工、勞動保護(hù)等方面的合法權(quán)益?！兑庖姟访鞔_，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、財政狀況等因素合理確定警務(wù)輔助人員工資待遇，合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。警務(wù)輔助人員實(shí)行層級化管理，建立考核晉升機(jī)制，其層級與薪酬待遇掛鉤。對在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績和突出貢獻(xiàn)的警務(wù)輔助人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。特別優(yōu)秀的警務(wù)輔助人員報考公安機(jī)關(guān)警察職位，要給予適當(dāng)照顧。警務(wù)輔助人員勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。民政部門要做好因公（工）死亡符合烈士評定條件警務(wù)輔助人員的烈士評定及烈屬撫恤工作，對依法評定為烈士的，要落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的烈士褒揚(yáng)金、一次性撫恤金和定期撫恤金等待遇。措施現(xiàn)有輔警將清理整頓據(jù)介紹，警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)及警察維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮了積極作用，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定做出了巨大犧牲。近5年來，平均每年有近百名警務(wù)輔助人員在履行職責(zé)中犧牲、202x余人負(fù)傷。據(jù)介紹，公安部曾多次部署開展清理整頓，不斷規(guī)范警務(wù)輔助行為。據(jù)了解，公安部還將本著積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理的原則，部署地方公安機(jī)關(guān)對現(xiàn)有警務(wù)輔助人員進(jìn)行全面排查和清理整頓，摸清底數(shù)、區(qū)別情況、依法依規(guī)、分類處理。對不符合條件的，依法妥善處理勞動（人事）關(guān)系。對符合條件的，依法規(guī)范勞動合同或聘用合同，規(guī)范聘用程序，集中進(jìn)行管理。公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部等部門負(fù)責(zé)人表示，規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，是不斷推動警務(wù)輔助隊伍正規(guī)化建設(shè)、充分發(fā)揮其警務(wù)輔助作用的重要舉措。警務(wù)輔助人員管理工作還存在許多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾期待的地方，警務(wù)輔助人員管理制度建設(shè)相對滯后。特別是隨著全面依法治國深入推進(jìn)，警務(wù)輔助人員法律地位不明、職責(zé)權(quán)限不清、職業(yè)保障偏低、管理使用不規(guī)范等問題日益突出，甚至出現(xiàn)濫用職權(quán)、違法犯罪等問題。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，規(guī)范警務(wù)輔助人員管理工作，需要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切配合、齊抓共管。各級政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，公安機(jī)關(guān)要承擔(dān)用人單位責(zé)任，民政、財政、人力資源社會保障部門要承擔(dān)政策主管部門責(zé)任，聯(lián)合制定相關(guān)政策，落實(shí)相關(guān)措施，形成工作合力，確保規(guī)范警務(wù)輔助人員管理工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。鏈接輔警的紅與黑在近幾年的媒體報道中，不少輔警在輔助民警執(zhí)法辦案時，都義無反顧地沖向，有的輔警立功受獎，有的輔警為了和搏斗不幸犧牲了生命。202x年11月16日晚11時40分許，湖南益陽公安局赫山分局巡邏大隊輔警陳晟在出警中遭遇肇事司機(jī)欲駕車逃逸。陳晟沖上前從車窗伸手進(jìn)去，準(zhǔn)備強(qiáng)行拔掉肇事車車鑰匙。就在此時，肇事車司機(jī)踩著油門向前沖，陳晟只能雙手抓玻璃，被掛在駕駛室車門上。肇事車逃逸過程中先后撞到出租車和路邊花壇，最后，陳晟被拋出10余米，經(jīng)搶救無效死亡。今年44歲的海淀公安分局刑偵支隊反扒一中隊輔警曹進(jìn)利，協(xié)助辦案抓賊23年。在人群中，老曹能通過看人眼色辨別出誰是賊。因為經(jīng)驗豐富，他已經(jīng)成為一中隊新民警的師傅。去年，老曹協(xié)助民警共抓賊110多人，其中百余人被刑事拘留。也有一些輔警在工作中受到侵害。6月4日凌晨1點(diǎn)多，四川西昌公安局接到報警，西昌市文匯路一家燒烤店內(nèi)多名男子醉酒尋釁滋事。西昌外南派出所通知了在附近的兩名巡邏隊員（輔警）前往現(xiàn)場，不料在現(xiàn)場勸阻期間，幾名醉酒男子對兩名輔警進(jìn)行狂毆，兩名輔警被打傷，其中一人被打成腰椎骨折。同時，也有不少輔警沒有嚴(yán)格約束和要求自己，不僅違反了紀(jì)錄，甚至做出了違法犯罪的行為。202x年10月，安徽蕭縣某派出所戶籍工作室的輔警袁某，收受他人香煙一條及現(xiàn)金202x元后，違反規(guī)定為他人辦理戶籍信息，202x年，輔警袁某被蕭縣人民法院以濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑10個月。202x年9月前后，廣東省英德市公安局城南派出所的3名輔警被曝出敲詐勒索一失足婦女，并強(qiáng)行與之發(fā)生性關(guān)系。英德市公安局此后回應(yīng)，涉事3名輔警已被刑事拘留。9月1日，英德市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示此事基本屬實(shí)。202x年11月17日，廣安市武勝縣1路公交車司機(jī)在行車途中，被一名身穿制服，疑是警察的男子毆打，引起大量市民圍觀。媒體從武勝縣公安局獲悉，與司機(jī)發(fā)生糾紛者系轄區(qū)城北派出所輔警。這名輔警被辭退后，公安局還根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對其行為作出了行政拘留7日、罰款300元的處罰。輔警先進(jìn)事跡篇二這段交通協(xié)警的工作，讓我充分認(rèn)識到了包括交警與輔警在內(nèi)的交通秩序管理者們的勞累與艱辛。我們工作的時間分上午和下午兩個時段，上午是從七點(diǎn)半工作到九點(diǎn)半，下午是從四點(diǎn)半工作到六點(diǎn)半。一大早就得起床去值勤仍然是一件非常痛苦的事情，每天早上剛?cè)ヂ房谥登跁r，總感覺困意連綿、腦袋迷迷糊糊的，一點(diǎn)兒精神都沒有。但是，干這工作是絕對不能沒有精神的，因為我們必須時刻集中注意力，防止一些不遵守或不清楚交通規(guī)則的行人和車輛趁機(jī)作出違反交通規(guī)則的事情。不過畢竟各人有各人的脾氣，雖然大部分違規(guī)的行人和車輛都能接受我們以及輔警們的勸阻，但仍有一部分行人和車輛我行我素，對我們的勸阻不理不睬，或者罵罵咧咧地走自己的路，讓我們吹哨子去。面對我們志愿者，他們態(tài)度還好一點(diǎn)，最多是無視，他們要么吵架，要么大聲叫罵，有的甚至推推搡搡、拼命掙扎。他們這樣的行為，是對他們自己寶貴生命的極大的不負(fù)責(zé)任。說真的，對于這些人的行為，我感到非常的氣憤和無奈。輔警先進(jìn)事跡篇三為進(jìn)一步掌握各級公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理現(xiàn)狀，找準(zhǔn)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以便進(jìn)一步規(guī)范管理，維護(hù)公安機(jī)關(guān)的良好形象，經(jīng)過調(diào)研，對警務(wù)輔助人員的管理有如下幾點(diǎn)思考：一、警務(wù)輔助人員管理等方面存在的問題警務(wù)輔助人員對提高公安機(jī)關(guān)依法履職能力、維護(hù)社會治安和打擊違法犯罪起到了積極作用，但由于警務(wù)輔助人員在工作性質(zhì)、執(zhí)法權(quán)限、福利待遇、維權(quán)途徑等方面一直未予規(guī)范，在使用和管理中也出現(xiàn)一些問題：（一）由于經(jīng)費(fèi)保障形式不同，警務(wù)輔助人員之間工資差距較大，存在同工不同酬的情況，有的縣區(qū)受財政影響，拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生，且存在地區(qū)差異，在一定程度上影響了警務(wù)輔助人員工作的積極性。在工作中，他們還往往得不到群眾的尊重和認(rèn)可，政治上沒有歸屬感，經(jīng)濟(jì)上得不到保障，直接導(dǎo)致了這支隊伍人員流動性大，很多人不能安心工作，隊伍不穩(wěn)定，缺乏凝聚力。（二）警務(wù)輔助人員文化素質(zhì)普遍不高，基本要求為高中學(xué)歷，有的地區(qū)將其降為初中學(xué)歷，且他們都缺乏專業(yè)系統(tǒng)的訓(xùn)練，在輔助執(zhí)勤執(zhí)法過程中，缺乏技巧，方式方法簡單粗暴，容易激化矛盾。且由于警務(wù)輔助人員的特殊身份，更易引來執(zhí)法尷尬，有的借口輔警態(tài)度差或其他原因惡意投訴、無理取鬧，故意干擾民警的正常執(zhí)法，有的拒不接受檢查、調(diào)查，逃避處理或教育，有的威脅挑釁警務(wù)輔助人員，甚至對他們大打出手，讓他們的身心都飽受傷害。（三）警務(wù)輔助人員在輔助執(zhí)勤執(zhí)法過程中負(fù)有一定的權(quán)利，容易滋生特權(quán)思想，容易被不良因素所腐蝕，或者經(jīng)不起誘惑和困難的考驗，失去了原有的立場和公正，漸漸產(chǎn)生惰性，甚至出現(xiàn)為了謀取私利濫用職權(quán)的情況，而東窗事發(fā)后僅僅被開除了事，不久以后又被其他單位或部門聘用，缺乏相關(guān)制衡和約束。有的曾經(jīng)的警務(wù)輔助人員還冒充公安機(jī)關(guān)工作人員甚至民警狐假虎威、招搖撞騙。（四）個別警務(wù)輔助人員在協(xié)助執(zhí)勤執(zhí)法過程中不能嚴(yán)格要求自己，有的著裝不規(guī)范，在文明用語、言談舉止等方面缺乏自制力，有的意氣用事，甚至產(chǎn)生過激行為，對各項規(guī)章制度和紀(jì)律禁令置若罔聞，更有一些別有用心的人員利用工作便利狐假虎威、粗暴行事，甚至出現(xiàn)打罵群眾等不良事件發(fā)生，老百姓又無法辨清民警和警務(wù)輔助人員的區(qū)別，損害了人民警察在群眾心目中的形象，一定程度上疏離了警民關(guān)系，加之網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，容易引起不良炒作，嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)的形象。（五）由于警務(wù)輔助人員流動性大，有的基層崗位人員流失后需要盡快補(bǔ)足，如按照程序重新招錄耗時耗財，因此有的基層執(zhí)法部門就自行招人補(bǔ)充，導(dǎo)致用人進(jìn)出口把關(guān)不嚴(yán)，警務(wù)輔助人員管理不規(guī)范，底數(shù)不清、情況不明，隨意性較大。（六）由于缺乏必要的優(yōu)撫和社會福利保障規(guī)范，難以保障警務(wù)輔助人員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償，在發(fā)生類似情況時，警務(wù)輔助人員向用人單位提出相應(yīng)訴求時容易使公安機(jī)關(guān)工作處于被動。二、規(guī)范警務(wù)輔助人員的意見和建議在社會管理創(chuàng)新的大背景下，警務(wù)輔助人員隊伍將進(jìn)一步發(fā)展壯大，亟待制定統(tǒng)一的規(guī)范，對警務(wù)輔助人員的法律地位、招錄條件和方式、培訓(xùn)內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、法律保障、監(jiān)督管理、經(jīng)費(fèi)保障和淘汰機(jī)制等方面進(jìn)行明確：一是加大進(jìn)出口把關(guān)力度。進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)輔助人員用工制度和勞資管理，要按照公開招聘、擇優(yōu)聘用原則，統(tǒng)一招聘辦法，嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用人單位依法錄用、管理和辭退等，統(tǒng)一進(jìn)出口，確保隊伍整體素質(zhì)。二是加大保障力度。建議進(jìn)一步加大警務(wù)輔助人員工資等經(jīng)費(fèi)的保障力度，依法確定工資待遇結(jié)構(gòu)，依法繳納輔警各類保險、公積金，依法辦理輔警工傷保險，與此同時，要強(qiáng)化人文關(guān)懷，建立健全警務(wù)輔助人員因公負(fù)傷（犧牲）、康復(fù)補(bǔ)助和定期體檢等制度，使用工更加符合《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以此進(jìn)一步調(diào)動他們的工作積極性，保持隊伍的穩(wěn)定。三是加大技能培訓(xùn)力度。要將警務(wù)輔助人員納入公安機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)體系，實(shí)行上崗必訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)制度，對他們進(jìn)行法律法規(guī)、職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、職業(yè)道德和執(zhí)勤禮儀等方面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使警務(wù)輔助人員能夠掌握基本的管理業(yè)務(wù)，培養(yǎng)良好的警容風(fēng)紀(jì)，使之能夠適應(yīng)管理的需要，切實(shí)提高隊伍的整體素質(zhì)。四是加大規(guī)范管理力度。進(jìn)一步明確管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行層級化管理，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化制度建設(shè)，著力形成職業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理體系。要為警務(wù)輔助隊員配齊、備足防護(hù)用裝備，規(guī)范裝備使用、管理和著裝標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)施績效考評制度，嚴(yán)格獎懲措施，不斷提升規(guī)范化管理水平。五是加大嚴(yán)管隊伍力度。進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)輔助人員的教育和管理，建立健全輔警教育培訓(xùn)和苗頭性問題預(yù)警機(jī)制，對隊伍中暴露出的問題，及時組織自查自糾和教育警示，確保苗頭性問題及時