生育文明建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)大會領(lǐng)導(dǎo)講話

生育文明建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)大會領(lǐng)導(dǎo)講話同志們?：縣委、?縣政府決定?召開這次生?育文明“三?級聯(lián)創(chuàng)”活?動現(xiàn)場會，?其主要任務(wù)?是___參?觀、現(xiàn)場學(xué)?習(xí)岞峪村的?試點經(jīng)驗，?安排部署全?縣___新?農(nóng)村生育文?明建設(shè)“三?級聯(lián)創(chuàng)”工?作。會前大?家看了岞峪?村計劃生育?“五星級文?明示范戶”?、計劃生育?活動陣地建?設(shè)和計劃生?育文藝演出?，剛才，黃?堡鎮(zhèn)黨委政?府和岞峪村?分別介紹了?生育文明建?設(shè)的經(jīng)驗。?我感到，整?個試點工作?辦得有聲有?色，很有成?效，歸納起?來有五個特?點：一是_?__領(lǐng)導(dǎo)得?力。岞峪村?被列為生育?文明創(chuàng)建試?點單位后，?鎮(zhèn)、村兩級?高度重視，?迅速成立領(lǐng)?導(dǎo)小組，組?建工作專班?，制定實施?方案，周密?安排部署，?特別是在當(dāng)?前災(zāi)情嚴(yán)重?、農(nóng)村很忙?的情況下，?克服重重困?難，確保了?試點如期圓?滿完成。二?是宣傳氛圍?濃厚。岞峪?村把生育觀?念文明作為?創(chuàng)建的首要?任務(wù)，通過?召開多層次?會議、編演?文藝節(jié)目、?發(fā)放計生宣?傳品、刷標(biāo)?語、掛橫幅?，以及創(chuàng)辦?村級文化園?地、開展育?齡婦女測試?等宣傳措施?，使生育文?明創(chuàng)建活動?有形式、有?活動、有聲?勢，家喻戶?曉，在全村?營造了濃厚?的氛圍。三?是創(chuàng)建活動?豐富。通過?開展五星級?生育文明示?范戶“雙評?”活動，開?展“生育關(guān)?懷”、“關(guān)?愛女孩”、?“關(guān)心獨(dú)生?子女”活動?，落實“一?袋三品”入?戶，以及“?獎勵、優(yōu)惠?、扶助”等?普惠政策，?用實實在在?的創(chuàng)建活動?影響和感召?了全村群眾?。四是基礎(chǔ)?建設(shè)到位。?該村辦公服?務(wù)有場所、?培訓(xùn)學(xué)習(xí)有?陣地、宣傳?教育有專欄?、計生資料?有專檔，可?以說檔案規(guī)?范，設(shè)施齊?全，宣傳到?位，制度上?墻，情況公?開。五是創(chuàng)?建效果明顯?。通過創(chuàng)建?，村級有計?生隊伍，經(jīng)?費(fèi)投入有保?障，協(xié)會和?村民自治章?程進(jìn)一步完?善，獎勵政?策得到落實?。村級育齡?婦女生殖健?康參檢率、?政策知曉率?和宣傳品入?戶率分別達(dá)?到___%?、___%?和___%?，村級當(dāng)年?無政策外懷?孕生育、無?早婚早育、?無“兩非”?案件、村級?工作制度和?工作機(jī)制建?全?？傊?，岞峪村試?點作法和經(jīng)?驗，具有較?強(qiáng)的示范性?和可操作性?，各地要認(rèn)?真學(xué)習(xí)借鑒?。下面我根?據(jù)省、市對?___新農(nóng)?村生育文明?建設(shè)“三級?聯(lián)創(chuàng)”工作?的總體要求?，就全縣開?展生育文明?創(chuàng)建工作講?三點意見：?一、統(tǒng)一?思想，深化?認(rèn)識，切實?增強(qiáng)開展生?育文明“三?級聯(lián)創(chuàng)”活?動的責(zé)任感?和緊迫感。?生育文明建?設(shè)“三級聯(lián)?創(chuàng)”活動是?省人口計生?委繼優(yōu)質(zhì)服?務(wù)先進(jìn)創(chuàng)建?活動后，提?出的又一爭?先創(chuàng)優(yōu)活動?。其指導(dǎo)思?想就是圍繞?___新農(nóng)?村建設(shè)總體?要求，按照?“走向生育?文明、建設(shè)?幸福家園”?的總體思路?，通過開展?以“樹立新?的婚育觀念?、創(chuàng)新新的?婚育生活、?倡導(dǎo)新的婚?育風(fēng)尚、規(guī)?范新的婚育?行為、建設(shè)?新的婚育方?式”為主要?內(nèi)容的生育?“三級聯(lián)創(chuàng)?”建設(shè)活動?，采取“領(lǐng)?導(dǎo)帶頭、宣?傳倡導(dǎo)、開?展試點、優(yōu)?質(zhì)服務(wù)、縣?鄉(xiāng)村三級聯(lián)?創(chuàng)和利益導(dǎo)?向”等方式?方法，逐步?實現(xiàn)生育觀?念、生育行?為、生育制?度、生育管?理、生育服?務(wù)和生育科?技“五個文?明”。其內(nèi)?涵豐富，意?義重大，大?家務(wù)必從思?想上充分認(rèn)?識創(chuàng)建工作?的重要性和?必要性，切?實增強(qiáng)做好?此項工作的?責(zé)任感和緊?迫感。首?先，開展生?育文明“三?級聯(lián)創(chuàng)”活?動是省、市?人口計生工?作的一項重?大部署。省?委《___?新農(nóng)村建設(shè)?規(guī)劃綱要》?出臺后，年?省人口計生?委分別印發(fā)?了《___?在全省開展?___新農(nóng)?村生育文明?建設(shè)“三級?聯(lián)創(chuàng)”活動?的意見》和?實施方案，?市、縣人口?計生部門也?相繼下發(fā)了?實施方案，?對“三級聯(lián)?創(chuàng)”活動進(jìn)?行科學(xué)安排?，周密部署?，定位非常?高，要求非?常嚴(yán)。因此?，從貫徹落?實省、市重?大部署的角?度講，我們?沒有退路可?走，沒有條?件可講。?其次，開展?生育文明“?三級聯(lián)創(chuàng)”?活動是__?_新農(nóng)村建?設(shè)的重要內(nèi)?容。大家知?道，___?新農(nóng)村建設(shè)?___字目?標(biāo)要求是：?“生產(chǎn)發(fā)展?、生活寬裕?、鄉(xiāng)風(fēng)文明?、管理民主?、村容整潔??！倍?文明建設(shè)“?三級聯(lián)創(chuàng)”?的內(nèi)涵與這?___字要?求是一致的??？偟脕碇v?，生育文明?建設(shè)抓的是?人這個生產(chǎn)?力中最活躍?的因素，這?一點抓好了?，就抓住了?新農(nóng)村建設(shè)?的根本。從?生育文明的?內(nèi)容上講，?通過優(yōu)生優(yōu)?育，提高人?口素質(zhì)，可?以促進(jìn)“生?產(chǎn)發(fā)展”；?通過少生快?富，落實獎?優(yōu)免補(bǔ)政策?，可以推進(jìn)?“生活寬裕?”；通過樹?立科學(xué)文明?進(jìn)步的婚育?觀念，建設(shè)?新型生育文?化，可以推?進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文?明”；通過?生育制度、?生育管理的?文明，可以?推進(jìn)“管理?民主”等等?。這種有效?的融入結(jié)合?，充分表明?了生育文明?“三級聯(lián)創(chuàng)?”活動是新?農(nóng)村建設(shè)的?重要組成部?分，它必將?有力地推動?___新農(nóng)?村建設(shè)的縱?深發(fā)展。?第三，開展?生育文明“?三級聯(lián)創(chuàng)”?活動是統(tǒng)籌?解決人口問?題的內(nèi)在要?求。貫徹落?實___、?___《_?__全面加?強(qiáng)人口和計?劃生育工作?統(tǒng)籌解決人?口問題__?決定》，就?是要動員全?社會力量，?通過宣傳教?育，轉(zhuǎn)變?nèi)?眾的生育觀?念；堅持以?人為本，建?立依法管理?、村（居）?民自治、優(yōu)?質(zhì)服務(wù)、政?策推動、綜?合治理的人?口計生工作?新機(jī)制；完?善落實計劃?生育利益導(dǎo)?向、社會保?障和獎勵扶?助制度來統(tǒng)?籌解決人口?問題，實現(xiàn)?從“懲罰多?生”到“獎?勵少生”的?轉(zhuǎn)變，維護(hù)?人口安全。?生育文明“?三級聯(lián)創(chuàng)”?活動，能實?實在在地造?福于廣大計?劃生育家庭?，引導(dǎo)群眾?更新生育觀?念，潛移默?化教育人，?有效穩(wěn)定低?生育水平，?是統(tǒng)籌解決?人口問題的?有效途徑。?第四，開?展生育文明?“三級聯(lián)創(chuàng)?”活動是抓?好人口和計?劃生育工作?的有效載體?。生育文明?“三級聯(lián)創(chuàng)?”活動包括?了人口和計?劃生育工作?的方方面面?，抓好了創(chuàng)?建，就能提?升我縣的人?口和計生工?作水平；抓?好了創(chuàng)建，?我們才能進(jìn)?入生育文明?先進(jìn)行列。?因此，“三?級聯(lián)創(chuàng)”是?一個有效載?體，是一個?很好的抓手?，我們必須?要充分利用?好這個載體?，并以此為?契機(jī)，全面?加強(qiáng)我縣的?人口和計劃?生育工作，?推動全縣人?口、社會、?經(jīng)濟(jì)、資源?和環(huán)境的可?持續(xù)發(fā)展。?二、明確?任務(wù)，突出?重點，牢牢?把握開展生?育文明“三?級聯(lián)創(chuàng)”活?動的關(guān)鍵環(huán)?節(jié)。省、市?要求，今年?要有___?%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?村開展生育?文明建設(shè)活?動，年全面?推開，年_?__%的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和___?%的村（居?委會、社區(qū)?）達(dá)到生育?文明建設(shè)先?進(jìn)單位和_?__萬農(nóng)戶?達(dá)到生育文?明示范建設(shè)?目標(biāo)，并接?受省級評估?。根據(jù)這一?總的要求，?我縣今年的?工作目標(biāo)是?：年底前，?店埡、后坪?、龍坪、過?渡灣和兩峪?五個人口較?少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，?在辦好__?_個村級試?點基礎(chǔ)上，?全面啟動生?育文明創(chuàng)建?工作；城關(guān)?、黃堡、馬?良、歇馬、?馬橋和寺坪?六個人口較?多的鎮(zhèn)，在?辦好___?個村級試點?的基礎(chǔ)上，?選擇___?%的村啟動?創(chuàng)建活動。?落實好這一?目標(biāo)，必須?突出抓好五?個重點：?一要抓好宣?傳造勢這個?重點。各地?回去后，要?在層層召開?干部會、黨?員會、群眾?會等進(jìn)行動?員的基礎(chǔ)上?，充分利用?村級人口學(xué)?校、宣傳欄?、公布欄、?標(biāo)語橫幅、?學(xué)習(xí)園地開?展陣地宣傳?，充分利用?鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)?開展文藝活?動宣傳，充?分利用文化?科技下鄉(xiāng)、?農(nóng)技知識普?及等活動開?展宣講，充?分利用進(jìn)村?入戶發(fā)放資?料開展宣傳?。有條件的?，要把廣播?、電視等媒?體優(yōu)勢利用?好，形成全?方位、立體?式的宣傳格?局，營造強(qiáng)?大的輿論聲?勢。二要?抓好各項計?生業(yè)務(wù)這項?基礎(chǔ)。開展?生育文明創(chuàng)?建活動，抓?好人口計生?日常業(yè)務(wù)是?基礎(chǔ)、是前?提。要按照?鄉(xiāng)級、村級?、示范戶的?創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，?確保各項計?生指標(biāo)任務(wù)?落到實處。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保?無政策外多?孩生育，村?級確保無政?策外生育，?其它工作都?要達(dá)到目標(biāo)?要求。人口?出生、節(jié)育?措施落實、?社會撫養(yǎng)費(fèi)?征收、流動?人口管理、?出生人口孕?情管理等工?作都要較好?落實。三?要抓好開展?活動這個關(guān)?鍵。生育文?明建設(shè)“三?級聯(lián)創(chuàng)”，?關(guān)健在于開?展各項活動?。要廣泛開?展“關(guān)愛女?孩”、“關(guān)?心獨(dú)生子女?”、“婚育?新風(fēng)進(jìn)萬家?”和“推進(jìn)?文明幸福家?園”等活動?，把生育文?明建設(shè)融入?其中整體推?進(jìn)。要按照?“計劃生育?好、子女教?育好、家庭?和睦好、鄰?里關(guān)系好和?勤勞致富好?”的五好標(biāo)?準(zhǔn)，認(rèn)真開?展“五星級?文明示范戶?”評選活動?，樹立生育?文明先進(jìn)典?型，鞭策后?進(jìn)，促進(jìn)群?眾生育觀念?的轉(zhuǎn)變。?四要抓好政?策兌現(xiàn)這項?舉措。要認(rèn)?真落實計劃?生育獎勵、?優(yōu)惠、優(yōu)扶?和救助政策?，以各項政?策的落實促?進(jìn)生育文明?建設(shè)活動的?深入開展。?特別要落實?好以農(nóng)村部?分計劃生育?家庭獎勵扶?助、獨(dú)生子?女傷殘死亡?家庭特別扶?助、企業(yè)退?休職工計劃?生育獎勵、?獨(dú)生子女保?健費(fèi)和雙女?戶結(jié)扎的獎?勵為主的獎?勵扶助政策?；落實好以?免費(fèi)婚檢、?免費(fèi)開展婦?科病普查、?免費(fèi)開展生?殖保健健康?檢查和免費(fèi)?為計劃生育?對象戶落實?節(jié)育措施等?為主的免費(fèi)?政策；落實?以農(nóng)村女孩?戶提高_(dá)_?_%農(nóng)村醫(yī)?保報銷比例?等為主的優(yōu)?惠政策；落?實好以幫助?特困計劃生?育家庭、獨(dú)?生子女家庭?和孤殘兒童?家庭的“三?救助”為主?的救助政策?；落實以生?育保險、務(wù)?工保險、養(yǎng)?老保險等為?主的保障政?策，通過各?種政策的落?實，讓育齡?群眾切身感?受到實行計?劃生育得到?的實惠和好?處，以提高?群眾實行計?劃生育的積?極性自覺性?。五要抓?好基礎(chǔ)建設(shè)?這一保障。?開展生育文?明創(chuàng)建，硬?件建設(shè)和制?度建設(shè)是保?障。要把重?點和重心放?在村級，狠?抓基礎(chǔ)硬件?建設(shè)。村級?要健全活動?陣地。村村?都要有人口?學(xué)校、圖書?角、公示欄?、宣傳欄和?各類基礎(chǔ)檔?案；要有計?生宣傳品、?藥具發(fā)放品?和計生服務(wù)?室；要健全?計生工作隊?伍，建立各?項計生工作?制度，完善?計生工作機(jī)?制，形成濃?厚的計生工?作氛圍。?三、加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，強(qiáng)化措?施，確保生?育文明“三?級聯(lián)創(chuàng)”活?動扎實推進(jìn)?。一要切實?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)。縣委?、縣政府成?立了生育文?明建設(shè)“三?級聯(lián)創(chuàng)”活?動領(lǐng)導(dǎo)小組?，由政府分?管領(lǐng)導(dǎo)牽頭?，縣委辦、?政府辦分管?領(lǐng)導(dǎo)和人口?計生局、廣?電局、農(nóng)業(yè)?局、科技局?、文化局、?精神文明辦?、___辦?、婦聯(lián)、新?農(nóng)村建設(shè)辦?公室等部門?主要領(lǐng)導(dǎo)為?成員，__?_設(shè)縣人口?計生局，龔?永樹同志兼?任___主?任，具體負(fù)?責(zé)生育文明?建設(shè)“三級?聯(lián)創(chuàng)”活動?的日常工作?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也?要成立相應(yīng)?的領(lǐng)導(dǎo)小組?，組建工作?專班。要按?照___年?和___年?縣人口計生?局印發(fā)的有?關(guān)“三級聯(lián)?創(chuàng)”文件要?求，借鑒岞?峪村試點經(jīng)?驗，盡快制?定實施方案?，迅速開展?工作。要保?障投入，確?保各種獎勵?、獎扶、優(yōu)?惠政策落實?到位。二?要明確職責(zé)?，搞好配合?。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)?小組成員單?位要根據(jù)各?自工作職責(zé)?和特點，進(jìn)?一步明確責(zé)?任：人口計?生部門是“?三級聯(lián)創(chuàng)”?活動業(yè)務(wù)主?抓單位，要?認(rèn)真做好創(chuàng)?建方案制定?、工作檢查?指導(dǎo)、情況?收集匯總和?信息上傳下?達(dá)等工作。?宣傳部門要?把生育文明?建設(shè)“三級?聯(lián)創(chuàng)”納入?宣傳工作和?精神文明建?設(shè)重要內(nèi)容?，協(xié)調(diào)__?_廣電、文?體等部門，?加大宣傳力?度，營造濃?厚的創(chuàng)建氛?圍；要結(jié)合?“百縣千鄉(xiāng)?”宣傳文化?工程和“農(nóng)?家書屋”工?程，建設(shè)一?批高質(zhì)量、?高標(biāo)準(zhǔn)的生?育文明文化?陣地。農(nóng)業(yè)?、科技部門?要充分利用?農(nóng)業(yè)、科技?知識推廣行?動，把計生?知識融入其?中，制定惠?民政策，幫?助計劃生育?家庭致富奔?小康。__?_開發(fā)辦要?爭取針對計?劃生育家庭?的扶持項目?和優(yōu)惠政策?，促進(jìn)計生?家庭盡快脫?貧致富。新?農(nóng)村建設(shè)辦?公室要把生?育文明創(chuàng)建?納入新農(nóng)村?建設(shè)工作內(nèi)?容，一同規(guī)?劃、一同安?排、一同檢?查、一同督?導(dǎo)。婦聯(lián)要?結(jié)合自身工?作的優(yōu)勢把?生育文明創(chuàng)?建納入關(guān)愛?行動之中。?各級各單位?都要搞好協(xié)?調(diào)配合，動?員全社會力?量，健立_?__領(lǐng)導(dǎo)、?部門指導(dǎo)、?各方配合、?群眾參與的?創(chuàng)建機(jī)制，?共同推進(jìn)生?育文明創(chuàng)建?活動。三?要健全機(jī)制?，強(qiáng)化督辦?。要建立和?完善生育文?明建設(shè)“三?級聯(lián)創(chuàng)”活?動目標(biāo)管理?責(zé)任制及考?核評估體系?，將此項工?作納入人口?計生工作的?總體目標(biāo)，?完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?村和職能部?門考核結(jié)賬?辦法；要建?立表彰激勵?機(jī)制，每年?將總結(jié)表彰?一批創(chuàng)建先?進(jìn)單位和個?人，以表彰?先進(jìn)，鞭策?后進(jìn)，促進(jìn)?創(chuàng)建工作扎?實開展；要?通過跟蹤督?導(dǎo)、巡回檢?查、重點督?辦等方式加?大督辦力度?，促進(jìn)創(chuàng)建?工作的平衡?發(fā)展。四?要統(tǒng)籌安排?，搞好結(jié)合?，保證各項?工作任務(wù)的?圓滿完成。?考核年度的?時間劃分，?今年的有效?工作時間已?不足二個月?了，生育文?明建設(shè)“三?級聯(lián)創(chuàng)”活?動開展的內(nèi)?容多、任務(wù)?重，各項工?作目標(biāo)的落?實也進(jìn)入攻?堅階段，剛?才龔局長已?就如何搶抓?當(dāng)前，