第九章經(jīng)濟(jì)一體化與關(guān)稅同盟

會(huì)計(jì)學(xué)1第九章經(jīng)濟(jì)一體化與關(guān)稅同盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式一、經(jīng)濟(jì)一體化（一）、概念：經(jīng)濟(jì)一體化是指，兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家、經(jīng)濟(jì)體通過達(dá)成某種協(xié)議所建立起來的經(jīng)濟(jì)合作組織。（二）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式（包括以下五種）：自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟完全的經(jīng)濟(jì)一體化第1頁(yè)/共34頁(yè)第2頁(yè)/共34頁(yè)（四）、經(jīng)濟(jì)一體化建立所需條件1、成員國(guó)地理位置臨近，運(yùn)輸成本越小。2、成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性大。

3、經(jīng)濟(jì)一體化建立和穩(wěn)定要照顧到每個(gè)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。4、成員國(guó)之間的政治制度比較接近。第3頁(yè)/共34頁(yè)（—）、概念：自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeArea），是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或行政上獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體之間通過達(dá)成協(xié)議，相互取消進(jìn)口關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施而形成的經(jīng)濟(jì)一體化組織。二、自由貿(mào)易區(qū)第4頁(yè)/共34頁(yè)（二）主要特征：在該一體化組織參加者之間相互取消了商品貿(mào)易的障礙，成員經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的廠商可以將商品自由地輸出和輸入。成員經(jīng)濟(jì)體之間沒有共同對(duì)外關(guān)稅。實(shí)踐中通常采取“原產(chǎn)地原則”以區(qū)分來自成員國(guó)與非成員國(guó)的商品。

第5頁(yè)/共34頁(yè)（三）、原產(chǎn)地原則：原產(chǎn)品按原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)分為：完全獲得產(chǎn)品非完全獲得產(chǎn)品判定貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是：“發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變”，（最后對(duì)該產(chǎn)品實(shí)施實(shí)質(zhì)性改變的國(guó)家或地區(qū)即被視為該產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)，這是原產(chǎn)地規(guī)則的核心）發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)有：加工標(biāo)準(zhǔn)（HS改變）和百分比標(biāo)準(zhǔn)（非原產(chǎn)成分占制成品價(jià)值的比例來判斷是否在該國(guó)經(jīng)過了實(shí)質(zhì)性改變）第6頁(yè)/共34頁(yè)三、關(guān)稅同盟（一）、概念：關(guān)稅同盟（CustomsUnion），是指在自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，所有成員統(tǒng)一對(duì)非成員國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅或其他貿(mào)易政策措施。

第7頁(yè)/共34頁(yè)（二）、主要特征：（1）與自由貿(mào)易區(qū)不同，關(guān)稅同盟的成員國(guó)在相互取消進(jìn)口關(guān)稅的同時(shí)，設(shè)立共同對(duì)外關(guān)稅。這實(shí)際上意味著，關(guān)稅同盟的成員國(guó)將關(guān)稅的制定權(quán)讓渡給經(jīng)濟(jì)一體化組織。（2）從經(jīng)濟(jì)一體化的角度看，隨著成員國(guó)之間相互取消關(guān)稅，各成員國(guó)為保護(hù)本國(guó)的某些產(chǎn)業(yè)，需要采取更加隱蔽的措施，如非關(guān)稅壁壘。（3）成員國(guó)在相互取消進(jìn)口關(guān)稅的同時(shí)，設(shè)立共同對(duì)外關(guān)稅，成員經(jīng)濟(jì)體之間的產(chǎn)品流動(dòng)無須再附加原產(chǎn)地證明。第8頁(yè)/共34頁(yè)（三）、存在問題：鼓勵(lì)成員國(guó)增加更加隱蔽的非關(guān)稅壁壘；成員國(guó)的國(guó)內(nèi)限制措施仍然構(gòu)成了相互之間自由貿(mào)易的障礙。

第9頁(yè)/共34頁(yè)（四）關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)(1)貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移貿(mào)易創(chuàng)造及貿(mào)易轉(zhuǎn)移的含義貿(mào)易創(chuàng)造：成員國(guó)之間相互取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘所帶來的貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。貿(mào)易轉(zhuǎn)移：建立關(guān)稅同盟之后成員國(guó)之間的相互貿(mào)易代替了成員國(guó)與非成員國(guó)之間的貿(mào)易，從而造成貿(mào)易方向的轉(zhuǎn)移。第10頁(yè)/共34頁(yè)貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的圖示分析圖9-1第11頁(yè)/共34頁(yè)前提：SA表示A國(guó)的供給曲線，DA表示其需求曲線；PB、PC兩條直線分別表示B、C兩國(guó)的生產(chǎn)成本，且PB>PC。結(jié)論：如果AB兩國(guó)結(jié)盟，則對(duì)A國(guó)而言，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)=Q1Q2；而貿(mào)易創(chuàng)造效Q3Q1+Q2Q4。第12頁(yè)/共34頁(yè)（2）關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)

關(guān)稅同盟對(duì)A國(guó)的凈福利效應(yīng)=（a+b+c+d）-a-（c+e）=（b+d）-e。其中(a+b+c+d)為消費(fèi)者剩余增加，a為生產(chǎn)者剩余減少，(c+e)為關(guān)稅收入喪失；（b+d）為貿(mào)易創(chuàng)造的福利效應(yīng)；e則表示貿(mào)易轉(zhuǎn)移的負(fù)的福利效應(yīng)，原因是進(jìn)口來源由低成本的C國(guó)轉(zhuǎn)向高成本的成員國(guó)B國(guó)。對(duì)B國(guó)而言，組成關(guān)稅同盟后，出口增加，生產(chǎn)擴(kuò)張，所以對(duì)B國(guó)有利；對(duì)C國(guó)來說，因貿(mào)易轉(zhuǎn)移，其出口減少，所以C國(guó)福利必然因其貿(mào)易規(guī)?？s減而下降。第13頁(yè)/共34頁(yè)關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)的影響因素：A國(guó)的供需彈性越大，貿(mào)易創(chuàng)造的福利效應(yīng)就越明顯。組成關(guān)稅同盟前，A國(guó)的關(guān)稅水平越高，則組成同盟后貿(mào)易創(chuàng)造的福利效應(yīng)就越大，而貿(mào)易轉(zhuǎn)移的福利效應(yīng)就越??；B、C兩國(guó)的成本越接近，則貿(mào)易轉(zhuǎn)移的福利損失就越小。第14頁(yè)/共34頁(yè)(3)、關(guān)稅同盟的擴(kuò)大出口效應(yīng)關(guān)稅同盟將給參加國(guó)帶來更大的出口機(jī)會(huì)，從而帶來更多的福利。第15頁(yè)/共34頁(yè)關(guān)稅同盟的擴(kuò)大出口效應(yīng)的圖示分析圖9-2第16頁(yè)/共34頁(yè)(五)、關(guān)稅同盟的動(dòng)態(tài)效應(yīng)第一，關(guān)稅同盟的建立會(huì)形成大市場(chǎng)效應(yīng)（或規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）；第二，關(guān)稅同盟的建立促進(jìn)成員國(guó)之間企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)；第三，關(guān)稅同盟的建立有助于吸引外部投資。關(guān)稅同盟的建立的負(fù)面影響：促成新的壟斷的形成，嚴(yán)重阻礙技術(shù)進(jìn)步；可能拉大成員國(guó)不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。第17頁(yè)/共34頁(yè)五、共同市場(chǎng)（一）、概念：共同市場(chǎng)（CommonMarket），是指各成員國(guó)之間不僅實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易、建立了共同對(duì)外關(guān)稅，而且還實(shí)現(xiàn)了服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)?？梢哉f共同市場(chǎng)是比自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟更高一級(jí)的經(jīng)濟(jì)一體化形式。

第18頁(yè)/共34頁(yè)（二）、主要特征：（1）成員國(guó)之間不僅實(shí)現(xiàn)了商品的自由流動(dòng)，還實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素和服務(wù)的自由流動(dòng)。

A．服務(wù)貿(mào)易的自由化意味著，成員國(guó)之間在相互提供通訊、咨詢、運(yùn)輸、信息、金融和其它服務(wù)方面實(shí)行自由，沒有人為的限制；

B．資本的自由流動(dòng)意味著，成員國(guó)的資本可以在共同體內(nèi)部自由流出和流入；

C．勞動(dòng)力的自由流動(dòng)意味著，成員國(guó)的公民可以在共同體內(nèi)的任何國(guó)家自由尋找工作。（2）為實(shí)現(xiàn)上述要素的自由流動(dòng)，各成員國(guó)之間要實(shí)施統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的間接稅制度，并且協(xié)調(diào)各成員國(guó)之間同一產(chǎn)品的課稅率；協(xié)調(diào)金融市場(chǎng)管理的法規(guī)、以及成員國(guó)學(xué)歷的相互承認(rèn)等等。（3）共同市場(chǎng)的建立需要成員國(guó)讓渡多方面的權(quán)利，主要包括進(jìn)口關(guān)稅的制定權(quán)，非關(guān)稅壁壘，特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，國(guó)內(nèi)間接稅率的調(diào)整權(quán)，干預(yù)資本流動(dòng)權(quán)等等。第19頁(yè)/共34頁(yè)六、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（一）、概念：經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EconomicUnion），是指不但成員國(guó)之間廢除貿(mào)易壁壘，統(tǒng)一對(duì)外貿(mào)易政策，允許生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，而且在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，各成員國(guó)采取統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策。第20頁(yè)/共34頁(yè)（二）、特征：（1）成員國(guó)之間在形成共同市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步協(xié)調(diào)它們之間的財(cái)政政策、貨幣政策和匯率政策。（2）當(dāng)匯率政策的協(xié)調(diào)達(dá)到這樣的程度，以致建立了成員國(guó)共同使用的貨幣，或統(tǒng)一貨幣時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟又稱為經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟。（3）各成員國(guó)不僅讓渡了建立共同市場(chǎng)所需讓渡的權(quán)利，更重要的是成員國(guó)讓渡了使用宏觀經(jīng)濟(jì)政策干預(yù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的權(quán)利。特別是，其成員國(guó)不僅讓渡了干預(yù)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的財(cái)政和貨幣政策，保持內(nèi)部平衡的權(quán)利，也讓渡了干預(yù)外部經(jīng)濟(jì)的匯率政策，維持外部平衡的權(quán)利。第21頁(yè)/共34頁(yè)

（三）、歐盟的歷史沿革和未來趨勢(shì)20世紀(jì)40年代，西歐國(guó)家感到，要在美蘇兩大國(guó)之間保證自己的安全，提高國(guó)際地位，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須聯(lián)合起來，因此力推歐洲一體化進(jìn)程。歐洲一體化可分五個(gè)層次：建立自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、統(tǒng)一大市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和政治聯(lián)盟。

1951年，在法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和外交家莫內(nèi)的建議下，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、比利時(shí)、荷蘭和盧森堡六國(guó)簽署了《羅馬條約》，決定把各自的煤鋼工業(yè)置于共同管理之下，建立歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)。1958年，六國(guó)又組成了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能聯(lián)營(yíng)。1967年，三個(gè)機(jī)構(gòu)合并為歐洲共同體，爭(zhēng)取在成員國(guó)之間逐步實(shí)現(xiàn)商品、人員、勞務(wù)和資本的自由交流，并于1968年7月1日實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅同盟。英國(guó)也于1973年加入了歐共體。

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1985年，法國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)雅克·德洛爾開始擔(dān)任歐共體委員會(huì)主席。同年6月，在米蘭首腦會(huì)議上，歐洲委員會(huì)正式提出要在歐共體內(nèi)部建立“無國(guó)界”的統(tǒng)一大市場(chǎng)，真正實(shí)行人員、商品、資本、服務(wù)的自由流通。

1986年歐共體簽署《歐洲單一文件》，計(jì)劃創(chuàng)建單一市場(chǎng)，同年西班牙和葡萄牙加入歐共體。1993年1月1日，歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)正式投入運(yùn)作。

1991年12月，歐共體簽署了具有歷史意義的《馬斯特里赫特條約》，對(duì)《羅馬條約》作了重大修改，正式確立了歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟和政治聯(lián)盟的目標(biāo)，勾畫出經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的前景。英國(guó)決定不參加經(jīng)貨聯(lián)盟和社會(huì)憲章。

1995年，瑞典、芬蘭和奧地利加入歐盟。雅克·桑特接替德洛爾任歐盟委員會(huì)主席。

1997年，《阿姆斯特丹條約》對(duì)《馬約》略作修改，并自1999年開始生效。

1997年5月布萊爾當(dāng)選為英國(guó)首相，決定簽署歐洲社會(huì)憲章。第23頁(yè)/共34頁(yè)

1999年1月1日歐元正式啟動(dòng)，“歐元區(qū)”l1國(guó)啟動(dòng)貨幣聯(lián)盟，兩年后希臘加入貨幣聯(lián)盟。

2002年1月1日歐元開始流通，三個(gè)月后區(qū)內(nèi)各國(guó)貨幣將停止使用。單一貨幣將成為推進(jìn)歐盟進(jìn)一步融合和形成權(quán)力更加集中的經(jīng)濟(jì)政府的核心力量。歐盟將在經(jīng)貨聯(lián)盟的基礎(chǔ)上結(jié)成政治聯(lián)盟，最高目標(biāo)將是成立聯(lián)邦政府。2003年，歐盟將開始吸收包括波蘭、匈牙利、捷克共和國(guó)、斯洛文尼亞、愛沙尼亞和塞浦路斯等新成員。2005年以后歐盟將開始組建自己的防御力量。2010年，歐盟將擬建“聯(lián)邦”警察部隊(duì)和檢察機(jī)構(gòu)。此后歐盟將繼續(xù)擴(kuò)大，可能吸收包括羅馬尼亞、斯洛伐克、拉脫維亞、立陶宛、保加利亞、馬耳他，瑞士、塞爾維亞、波斯尼亞、克羅地亞、阿爾巴尼亞和土耳其等新成員。第24頁(yè)/共34頁(yè)七、完全的經(jīng)濟(jì)一體化

（一）、概念：完全的經(jīng)濟(jì)一體化（PerfectlyEconomicIntegration），是指成員國(guó)在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和法律制度等方面的協(xié)調(diào)、乃至統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)一體化形式。（二）、特征：（1）完全的經(jīng)濟(jì)一體化就是經(jīng)濟(jì)一體化的最終階段。（2）就其過程而言，完全的經(jīng)濟(jì)一體化是逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)及其他方面制度的一體化。（3）從結(jié)果上看，完全的經(jīng)濟(jì)一體化是類似于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化組織。

A．邦聯(lián)制，其特點(diǎn)是，各成員國(guó)的權(quán)利大于超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化組織的權(quán)利。

B．聯(lián)邦制，其特點(diǎn)是，超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化組織的權(quán)利大于各成員國(guó)的權(quán)利。第25頁(yè)/共34頁(yè)英國(guó)屬于聯(lián)邦制，應(yīng)為他具有其聯(lián)邦制特點(diǎn)，即除聯(lián)邦憲法外，組成聯(lián)邦的各成員邦或州也有自己的憲法，聯(lián)邦政府的權(quán)力是地方政府讓予的，地方政府有較大的內(nèi)政自主權(quán)，但國(guó)防權(quán)和外交權(quán)由聯(lián)邦政府行使。一般而言，單一制國(guó)家地方政府的權(quán)力小于聯(lián)邦制國(guó)家的地方政府。邦聯(lián)是根據(jù)條約組成的松散的國(guó)家聯(lián)合形式，各成員國(guó)是主權(quán)國(guó)家，邦聯(lián)本身不具有國(guó)際人格。第26頁(yè)/共34頁(yè)1786年，美國(guó)爆發(fā)謝司起義。謝司起義既是因戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)的蕭條，農(nóng)民們生活瀕臨危機(jī)造成的，也與邦聯(lián)政府在處理農(nóng)民問題上的無能有關(guān)。由此可見，新生的邦聯(lián)制美國(guó)，其權(quán)力過于軟弱，對(duì)內(nèi)對(duì)外的威信也很低。謝司起義更暴露了邦聯(lián)制美國(guó)政權(quán)的軟弱無力。以上種種使美國(guó)各階層認(rèn)識(shí)到需要建立強(qiáng)有力的中央政府，認(rèn)識(shí)到?jīng)]有國(guó)家的統(tǒng)一、強(qiáng)大，沒有在國(guó)際上的地位，任何集體、階層、個(gè)人的利益也將不保。由此關(guān)于改組和加強(qiáng)中央政權(quán)的問題自然就提上了議事日程。聯(lián)邦制的最大特點(diǎn)是分權(quán)，主權(quán)由聯(lián)邦和各州分享。這既尊重了美國(guó)各州長(zhǎng)期以來就擁有獨(dú)立的行使各種權(quán)力的傳統(tǒng)，又適應(yīng)了當(dāng)進(jìn)美國(guó)急需擴(kuò)大中央權(quán)力的要求。第27頁(yè)/共34頁(yè)本章小結(jié)

經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或成員經(jīng)濟(jì)體通過達(dá)成某種協(xié)議而建立起來的經(jīng)濟(jì)合作組織，經(jīng)濟(jì)一體化由低到高可分為五種形式：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全的經(jīng)濟(jì)一體化。關(guān)稅同盟對(duì)國(guó)際貿(mào)易和區(qū)域內(nèi)外的國(guó)家以及世界福利都會(huì)產(chǎn)生影響。其對(duì)貿(mào)易的影響可區(qū)分為貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移兩種效應(yīng)，其中貿(mào)易創(chuàng)造是指，由于成員國(guó)之間相互取消關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施所帶來的貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大；貿(mào)易轉(zhuǎn)移則是指，成員國(guó)實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易后所產(chǎn)生的成員國(guó)之間的貿(mào)易代替了原來成員國(guó)與同盟外國(guó)家之間的貿(mào)易。第28頁(yè)/共34頁(yè)

從靜態(tài)利益看，加入關(guān)稅同盟的利弊取決于貿(mào)易創(chuàng)造的福利效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移的福利效應(yīng)的對(duì)比，若前者大于后者，關(guān)稅同盟可改善成員國(guó)的福利和世界福利，但因貿(mào)易轉(zhuǎn)移的存在對(duì)非成員的福利則有不利的影響?，F(xiàn)實(shí)中，加入關(guān)稅同盟對(duì)一些國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小的國(guó)家來說，可利用同盟內(nèi)的統(tǒng)一市場(chǎng)，達(dá)到擴(kuò)大出口，增加國(guó)民收入的目的。此外，關(guān)稅同盟對(duì)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)帶來很多好處，這種動(dòng)態(tài)利益主要包括市場(chǎng)擴(kuò)大效應(yīng)（或規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)以及外來投資促進(jìn)效應(yīng)等。第29頁(yè)/共34頁(yè)總的來說，自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全的經(jīng)濟(jì)一體化是處在不同層次上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織，根據(jù)它們讓渡國(guó)家主權(quán)程度的不同，一體化組織也從低級(jí)向高級(jí)排列；但是這里不存在低一級(jí)的經(jīng)濟(jì)一體化組織向高一級(jí)經(jīng)濟(jì)一體化組織升級(jí)的必然性。它們可以根據(jù)成員國(guó)的具體情況決定，經(jīng)過一段時(shí)期的發(fā)展是停留在原有的形式上，還是向高一級(jí)經(jīng)濟(jì)一體化組織過渡。關(guān)鍵的問題是各成員國(guó)需要權(quán)衡自己的利弊得失。第30頁(yè)/共34頁(yè)思考1

假設(shè)墨西哥的石油成本為每桶4美元，美國(guó)為每桶3美元、加拿大為每桶9美元。假設(shè)加拿大對(duì)進(jìn)口石油每桶石油征收關(guān)稅2美元，加拿大將會(huì)從（）國(guó)家進(jìn)口石油，加拿大的國(guó)內(nèi)石油價(jià)格將會(huì)為(