電子政務標準

電子政務楊興凱東北財經大學管理科學與工程學院電子政務建設規(guī)劃就是政府機構信息系統(tǒng)建設的戰(zhàn)略規(guī)劃，是從政府業(yè)務發(fā)展和政府改革的戰(zhàn)略角度考慮，對電子政務建設的目標、發(fā)展戰(zhàn)略以及政務系統(tǒng)資源和開發(fā)工作的一種綜合性計劃，是針對機構電子政務系統(tǒng)的最高層次的管理和規(guī)劃。電子政務建設規(guī)劃電子政務建設規(guī)劃綜述電子政務系統(tǒng)建設的原則電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的方法電子政務系統(tǒng)項目建設過程電子政務系統(tǒng)的管理項目準備階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施電子政務建設規(guī)劃的概念

規(guī)劃工作的主要目標：明確電子政務系統(tǒng)的發(fā)展方向、電子政務系統(tǒng)規(guī)模和開發(fā)計劃。電子政務系統(tǒng)的目標、總體結構和發(fā)展戰(zhàn)略機構電子政務系統(tǒng)建設現狀分析對相關信息技術發(fā)展的預測近期發(fā)展的計劃電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的內容

電子政務建設規(guī)劃電子政務建設規(guī)劃綜述電子政務系統(tǒng)建設的原則電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的方法電子政務系統(tǒng)項目建設過程電子政務系統(tǒng)的管理項目準備階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施根據實際情況，做好綜合信息環(huán)境的規(guī)劃工作必須考察應用需求，做出準確的需求分析要與機構發(fā)展總體目標相吻合要運用模型進行綜合規(guī)劃，貫徹整合集成的思想要重視運營維護環(huán)節(jié)要分清近期目標和長遠目標電子政務的信息安全必須保障要以標準化為中心電子政務系統(tǒng)規(guī)劃應注意的問題電子政務建設規(guī)劃電子政務建設規(guī)劃綜述電子政務系統(tǒng)建設的原則電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的方法電子政務系統(tǒng)項目建設過程電子政務系統(tǒng)的管理項目準備階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施統(tǒng)一性：有組織、分步驟、有計劃地建設與實施標準化：實現互聯、互通、互操作安全性：電子政務系統(tǒng)的生命線。產業(yè)化：加強領導，對承建廠商的資質進行評估，注重對民族產業(yè)的扶持，帶動國家信息產業(yè)鏈同步發(fā)展普及化：充分發(fā)揮各級各類教育培訓機構的作用，制定相應的考核標準和制度。

法制化社會化電子政務建設規(guī)劃電子政務建設規(guī)劃綜述電子政務系統(tǒng)建設的原則電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的方法電子政務系統(tǒng)項目建設過程電子政務系統(tǒng)的管理項目準備階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施電子政務系統(tǒng)建設的原則方法：戰(zhàn)略集轉化法（StrategySetTransformation,SST）關鍵成功因素法（CrucialSuccessFact,CSF）企業(yè)系統(tǒng)計劃法（BusinessSystemPlanning,BSP）機構信息分析與集成技術（BIAIT）產出/方法分析（E/MA）零點預算法投資回收法征費法電子政務建設規(guī)劃電子政務建設規(guī)劃綜述電子政務系統(tǒng)建設的原則電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的方法電子政務系統(tǒng)項目建設過程電子政務系統(tǒng)的管理項目準備階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的方法戰(zhàn)略集轉化法（StrategySetTransformation，SST）是威廉·金（WilliamKing）于1978年提出的。觀點：把企業(yè)的整個戰(zhàn)略目標看成是一個“信息集合”，由使命、目標、戰(zhàn)略和其它戰(zhàn)略變量(如管理的復雜性、改革習慣以及重要的環(huán)境約束)等組成。信息管理的戰(zhàn)略規(guī)劃過程是把機構的戰(zhàn)略目標轉變?yōu)殡娮诱障到y(tǒng)戰(zhàn)略集的過程。戰(zhàn)略集轉化法-1

電子政務建設規(guī)劃電子政務建設規(guī)劃綜述電子政務系統(tǒng)建設的原則電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的方法電子政務系統(tǒng)項目建設過程電子政務系統(tǒng)的管理項目準備階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施使命目標戰(zhàn)略其他組織屬性系統(tǒng)目標系統(tǒng)約束系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略機構戰(zhàn)略集政務系統(tǒng)戰(zhàn)略集戰(zhàn)略集轉化過程戰(zhàn)略轉化過程電子政務建設規(guī)劃電子政務建設規(guī)劃綜述電子政務系統(tǒng)建設的原則電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的方法電子政務系統(tǒng)項目建設過程電子政務系統(tǒng)的管理項目準備階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施戰(zhàn)略集轉化法-2

戰(zhàn)略集轉化法的實施步驟第一步，識別機構的戰(zhàn)略集。如果沒有戰(zhàn)略集，則要構造戰(zhàn)略集合，步驟：描繪出機構各類人員結構識別每類人員的目標對于每類人員識別其使命及戰(zhàn)略當企業(yè)戰(zhàn)略初步識別后，立即交領導審閱和修改。第二步，將該機構戰(zhàn)略集轉化成電子政務系統(tǒng)管理戰(zhàn)略。電子政務建設規(guī)劃電子政務建設規(guī)劃綜述電子政務系統(tǒng)建設的原則電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的方法電子政務系統(tǒng)項目建設過程電子政務系統(tǒng)的管理項目準備階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施戰(zhàn)略集轉化法-3關鍵成功因素是哈佛大學的教授于1970年提出的，10年后，麻省理工大學教授約翰·羅卡特（JohnRockart）把它提高成為信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略。關鍵成功因素（CrucialSuccessFact,CSF）是指對成功實現目標起關鍵作用的因素。在不同類型的職能活動中，關鍵成功因素會有很大的不同。關鍵成功因素法就是通過對機構目標的識別和分解，找出影響目標成功實現的關鍵因素，再圍繞這些關鍵因素來確定電子政務系統(tǒng)的需求，并進行規(guī)劃。高層應用中效果比較好關鍵成功因素法-1

電子政務建設規(guī)劃電子政務建設規(guī)劃綜述電子政務系統(tǒng)建設的原則電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的方法電子政務系統(tǒng)項目建設過程電子政務系統(tǒng)的管理項目準備階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施CSF基本思思路示示意圖圖政府目標┇1.目標識別2.CSF識別3.性能指標識別4.數據字典定義電子政政務建建設規(guī)規(guī)劃電子政政務建建設規(guī)規(guī)劃綜綜述電子政政務系系統(tǒng)建建設的的原則則電子政政務系系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃的的方法法電子政政務系系統(tǒng)項項目建建設過過程電子政政務系系統(tǒng)的的管理項目準準備階階段項目啟啟動項目采采購系統(tǒng)評評價項目實實施關鍵成成功因因素法法-2主要步步驟：：了解政政府機機構（（或電電子政政務系系統(tǒng)））目標標。識別關關鍵成成功因因素：：對政府府機構構某戰(zhàn)戰(zhàn)略目目標的的實現現起關關鍵作作用的的因素素及其其子因因素。。識別性性能的的指標標和標標準：：給出每每個關關鍵成成功因因素的的性能能指標標和測測試標標準。。識別測測量性性能的的數據據，形形成數數據字字典，，幫助助制定定決策策。電子政政務建建設規(guī)規(guī)劃電子政政務建建設規(guī)規(guī)劃綜綜述電子政政務系系統(tǒng)建建設的的原則則電子政政務系系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃的的方法法電子政政務系系統(tǒng)項項目建建設過過程電子政政務系系統(tǒng)的的管理項目準準備階階段項目啟啟動項目采采購系統(tǒng)評評價項目實實施關鍵成成功因因素法法-3BSP（BusinessSystemPlanning,BSP）法是二十十世紀紀七十十年代代由IBM公司推推出的的一種種企業(yè)業(yè)信息息系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃劃方法法。BSP法要求求通過過全面面調查查分析析企業(yè)業(yè)信息息需求求，制制定信信息系系統(tǒng)總總體方方案。。優(yōu)點：：能夠確確定出出未來來信息息系統(tǒng)統(tǒng)的總總體結結構明確組組成系系統(tǒng)的的各子子系統(tǒng)統(tǒng)及其其開發(fā)發(fā)順序序對數據據統(tǒng)一一規(guī)劃劃管理理和控控制，，保證證信息息的一一致性性企業(yè)系系統(tǒng)計計劃法法-1電子政政務建建設規(guī)規(guī)劃電子政政務建建設規(guī)規(guī)劃綜綜述電子政政務系系統(tǒng)建建設的的原則則電子政政務系系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃的的方法法電子政政務系系統(tǒng)項項目建建設過過程電子政政務系系統(tǒng)的的管理項目準準備階階段項目啟啟動項目采采購系統(tǒng)評評價項目實實施政府機構目標政府系統(tǒng)目標定義機構過程信息流程數據分析信息結構數據BSP法基本本思路路示意意圖電子政政務建建設規(guī)規(guī)劃電子政政務建建設規(guī)規(guī)劃綜綜述電子政政務系系統(tǒng)建建設的的原則則電子政政務系系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃的的方法法電子政政務系系統(tǒng)項項目建建設過過程電子政政務系系統(tǒng)的的管理項目準準備階階段項目啟啟動項目采采購系統(tǒng)評評價項目實實施企業(yè)系系統(tǒng)計計劃法法-2BSP法的主主要步步驟如如下：：①準準備工工作。。成立立由最最高領領導牽牽頭的的委員員會，，下設設規(guī)劃劃研究究小組組，并并提出出工作作計劃劃。②調調研③定定義業(yè)業(yè)務過過程④業(yè)業(yè)務過過程重重組⑤定定義數數據類類⑥定定義信信息系系統(tǒng)總總體結結構：：利用用U/C矩陣法法劃分分子系系統(tǒng)。。⑦確確定總總體結結構中中的優(yōu)優(yōu)先順順序⑧提提交BSP研究報報告電子政政務建建設規(guī)規(guī)劃電子政政務建建設規(guī)規(guī)劃綜綜述電子政政務系系統(tǒng)建建設的的原則則電子政政務系系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃的的方法法電子政政務系系統(tǒng)項項目建建設過過程電子政政務系系統(tǒng)的的管理項目準準備階階段項目啟啟動項目采采購系統(tǒng)評評價項目實實施企業(yè)系系統(tǒng)計計劃法法-3三種規(guī)規(guī)劃方方法的的比較較特點適用范圍缺陷CSF方法能抓住主要矛盾，使目標的識別突出重點；這種方法和領導的日常工作比較貼近，使用簡單。確定較高管理層次的問題關鍵成功因素的確定帶有一定的隨意性，不太擅長更加具體的設計和實施問題的解答。SST方法識別出的目標反映了各種人員的要求，并給出了要求的分層結構，總結出機構的戰(zhàn)略集，然后轉化為電子政務系統(tǒng)的目標。保證戰(zhàn)略目標比較全面突出重點方面不如CSF法BSP方法通過對機構“過程”和數據類的全面調查和分析完成對信息系統(tǒng)的規(guī)劃比較系統(tǒng)全面，基本概念中強調目標沒有明確的目標確定方法電子政政務建建設規(guī)規(guī)劃電子政政務建建設規(guī)規(guī)劃綜綜述電子政政務系系統(tǒng)建建設的的原則則電子政政務系系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃的的方法法電子政政務系系統(tǒng)項項目建建設過過程電子政政務系系統(tǒng)的的管理項目準準備階階段項目啟啟動項目采采購系統(tǒng)評評價項目實實施電子政政務系系統(tǒng)項項目建建設過過程一一般包包括：：項目準準備、、項目目啟動動、項項目采采購、、項目目實施施和系系統(tǒng)評評價幾幾個階階段。電子政務建建設規(guī)劃電子政務建建設規(guī)劃綜綜述電子政務系系統(tǒng)建設的的原則電子政務系系統(tǒng)規(guī)劃的的方法電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理項目準備階階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施項目準備階階段的任務務：建立信息化化機構、制制定戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃、制定定相關政策策和標準化化系統(tǒng)，為為具體項目目的成功打打下管理基基礎。項目準備階階段任務關鍵：管理平衡好部門門之間的利利益協調好好人際關系系成立信息化化建設領導導小組（電電子政務協協調領導小小組），保保證有效的的組織與控控制。健康有序的的建設環(huán)境境：制定戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃建立相關政政策、標準準化體系項目準備階階段的關鍵鍵電子政務建建設規(guī)劃電子政務建建設規(guī)劃綜綜述電子政務系系統(tǒng)建設的的原則電子政務系系統(tǒng)規(guī)劃的的方法電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理項目準備階階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施項目啟動階階段的工作作：識別潛在項項目，進行行項目選擇擇選擇項目開開發(fā)方式制定項目章章程制定項目范范圍說明書書電子政務建建設規(guī)劃電子政務建建設規(guī)劃綜綜述電子政務系系統(tǒng)建設的的原則電子政務系系統(tǒng)規(guī)劃的的方法電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理項目準備階階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施項目啟動識別潛在項項目，進行行項目選擇擇主線：政府的業(yè)務務流程電子政務建建設規(guī)劃電子政務建建設規(guī)劃綜綜述電子政務系系統(tǒng)建設的的原則電子政務系系統(tǒng)規(guī)劃的的方法電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理項目準備階階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施電子政務發(fā)發(fā)展優(yōu)先級的的三個角度度：經濟效益：：增加財政收收入；營造造良好的市市場和投資資環(huán)境；資資源和計劃劃管理;財務管理社會效益：：面向居民的的各種服務務系統(tǒng)；警警察與公安安系統(tǒng)；環(huán)環(huán)境保護和和環(huán)境信息息系統(tǒng)；醫(yī)醫(yī)療與保健健系統(tǒng)；公公共教育和和文化系統(tǒng)統(tǒng)政府自身的的建設：提高政府核核心業(yè)務運運行的有效效性和效率率；政府信信息資源的的開發(fā)；增增加政府的的透明度和和反腐倡廉廉電子政務系系統(tǒng)的開發(fā)發(fā)方式主要要有：自行開發(fā)、、聯合開發(fā)發(fā)、外包、、購買現成成軟件等四四種方式。。比較如下下表：選擇項目開開發(fā)方式開發(fā)方式自行開發(fā)聯合開發(fā)外包購買現成軟件分析設計能力要求高較高一般較低程序編寫能力高較高低較低實施難易程度高較高較低較低運行維護的難度高較高較低較低所需費用低較低高較低電子政務建建設規(guī)劃電子政務建建設規(guī)劃綜綜述電子政務系系統(tǒng)建設的的原則電子政務系系統(tǒng)規(guī)劃的的方法電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理項目準備階階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施項目選擇的的結果是形形成項目章章程。項目章程應應當包括：：項目名稱和和授權日期期、項目負負責人、項項目簡要的的范圍說明明書、計劃劃的項目管管理方法總總結、角色色和職責矩矩陣圖、簽簽名部分和和評述等。。項目章程程中要注意意項目負責責人的選擇擇。制定項目章章程電子政務項項目的負責責人，應具具備：較豐富的工工作經驗，，熟悉政府府的業(yè)務流流程。協調溝通的的能力。具備信息系系統(tǒng)規(guī)劃設設計的專業(yè)業(yè)技能。判斷、跟蹤蹤和捕捉IT技術的能力力電子政務建建設規(guī)劃電子政務建建設規(guī)劃綜綜述電子政務系系統(tǒng)建設的的原則電子政務系系統(tǒng)規(guī)劃的的方法電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理項目準備階階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施項目范圍說說明書為將將來的項目目決策建立立基礎。包括：項目論證項目產品簡簡述所有項目可可交付成果果的總述對決定項目目成功的因因素說明等等制定項目范范圍說明書書電子政務建建設規(guī)劃電子政務建建設規(guī)劃綜綜述電子政務系系統(tǒng)建設的的原則電子政務系系統(tǒng)規(guī)劃的的方法電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理項目準備階階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施電子政務建建設規(guī)劃電子政務建建設規(guī)劃綜綜述電子政務系系統(tǒng)建設的的原則電子政務系系統(tǒng)規(guī)劃的的方法電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理項目準備階階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施項目采購我國政府采采購方式：：公開招標邀請招標競爭性談判判單一來源采采購詢價國務院政府府采購監(jiān)督督管理部門門認定的其其他采購方方式1）招標：一種在一定定范圍內公公開貨物、、工程或服服務采購的的條件和要要求，邀請請眾多投標標人參加投投標，并按按照規(guī)定程程序從中選選擇交易對對象的市場場交易行為為。被選擇擇的“實施施者”被稱稱為應標人人或投標人人；實施者者參與業(yè)主主所進行的的招標活動動和行為，，稱為應標標或投標。。2）招標代理理機構：依法設立從從事招標代代理業(yè)務并并提供服務務的社會中中介組織。。招標人有有權自行選選擇招標代代理機構，，委托其辦辦理招標事事宜。3）評標人：：招標人和投投標人以外外的第三方方，他們將將在眾多參參與投標活活動的投標標人中客觀觀、公正地地評審出中中標者。而而該活動則則稱為評標標。招標的基本本概念-1電子政務建建設規(guī)劃電子政務建建設規(guī)劃綜綜述電子政務系系統(tǒng)建設的的原則電子政務系系統(tǒng)規(guī)劃的的方法電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理項目準備階階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施4）招標的方方式：招標分為公公開招標和和邀請招標標：公開招標是招標人通通過招標公公告的方式式邀請不特特定的法人人或者組織織參加投標標。邀請招標是招標人以以投標邀請請的方式邀邀請?zhí)囟ǖ牡姆ㄈ嘶蚱淦渌M織參參與投標。。5）招標的范范圍《中華人民共共和國招標標投標法》第三條有明明確規(guī)定6）招標的作作用：招標投標制制度在節(jié)省省開支、提提高效率方方面發(fā)揮著著積極的作作用。招標的基本本概念-2電子政務建建設規(guī)劃電子政務建建設規(guī)劃綜綜述電子政務系系統(tǒng)建設的的原則電子政務系系統(tǒng)規(guī)劃的的方法電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理項目準備階階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施招標的一般般程序電子政務建建設規(guī)劃電子政務建建設規(guī)劃綜綜述電子政務系系統(tǒng)建設的的原則電子政務系系統(tǒng)規(guī)劃的的方法電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理項目準備階階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施前期準備：：選擇招標代代理機構編制招標文文件招標：發(fā)布招標公公告或邀請請招標文件的的澄清與修修改開標評標和定標標組建評標委委員會、初初審、詳詳細評審審、評標標報告、定定標合同談判與與簽約招標的違約約處理電子政務建建設規(guī)劃電子政務建建設規(guī)劃綜綜述電子政務系系統(tǒng)建設的的原則電子政務系系統(tǒng)規(guī)劃的的方法電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理項目準備階階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施項目實施1軟件的設計計開發(fā)需求分析軟件設計軟件開發(fā)軟件測試軟件的安裝裝維護2系統(tǒng)集成-11）基本設備備部署設備交付要要求按照設設備采購的的約定進行行。交付的設備備包括依據據合同須向向買方提供供的一切設設備、備件件、工具、、軟件、資資料和其他他材料。投標人應在在貨物到達達項目現場場一周前，，向買方提提供詳細的的設備供貨貨清單，由由買方確認認。在確認各項項設備的基基礎上，由由集成商按按照用戶要要求和有關關技術文件件，制定““系統(tǒng)詳細細設計規(guī)格格說明”，，各部分設設備分別由由其安裝負負責人按照照總體規(guī)范范要求進行行安裝和調調試，并在在完成后進進行測試。。電子政務建建設規(guī)劃電子政務建建設規(guī)劃綜綜述電子政務系系統(tǒng)建設的的原則電子政務系系統(tǒng)規(guī)劃的的方法電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理項目準備階階段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施系統(tǒng)集成-22）基礎軟件件部署完成數據據庫等子子系統(tǒng)的的詳細參參數設計計，并協協調完成成有關服服務器組組的安裝裝配置和和測試工工作。內容：數據庫服服務應用服務務器Web服務：提提供以靜靜態(tài)圖文文信息為為主的服服務局域網文件和和打印共享局域網環(huán)境和和對TCP／IP網絡協議的支支持等電子政務建設設規(guī)劃電子政務建設設規(guī)劃綜述電子政務系統(tǒng)統(tǒng)建設的原則則電子政務系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃的方法法電子政務系統(tǒng)統(tǒng)項目建設過過程電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的管理項目準備階段段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施系統(tǒng)集成-33）系統(tǒng)安裝調調試在安裝、調試試過程中，乙乙方應向甲方方提供安裝調調試過程中的的各種文檔資資料，以便買買方今后能掌掌握操作方法法和維護方法法。系統(tǒng)驗收測試試開始前，應應先制定驗收收測試計劃項目實施中，，相關重要文文檔都應經過過雙方的及時時審核。遇到實施問題題，應書面并并跟蹤記錄，，記錄解決結結果。項目實施過程程，范圍控制制直接影響電電子政務項目目的成本與進進度的控制。。電子政務建設設規(guī)劃電子政務建設設規(guī)劃綜述電子政務系統(tǒng)統(tǒng)建設的原則則電子政務系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃的方法法電子政務系統(tǒng)統(tǒng)項目建設過過程電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的管理項目準備階段段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施電子政務建設設規(guī)劃電子政務建設設規(guī)劃綜述電子政務系統(tǒng)統(tǒng)建設的原則則電子政務系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃的方法法電子政務系統(tǒng)統(tǒng)項目建設過過程電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的管理項目準備階段段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施系統(tǒng)評價系統(tǒng)評價概述述系統(tǒng)項目的評評價分為：前期準備階段段的評估投資實施時期期的事中評價價建成之后的后后評價這里系統(tǒng)評價指項目建成之之后的后評價價，是信息系系統(tǒng)項目建設設完成后，對對信息系統(tǒng)項項目建設的目目的、建設過過程、效益、、作用和影響響等情況進行行全面系統(tǒng)的的分析與評價價。電子政務建設設規(guī)劃電子政務建設設規(guī)劃綜述電子政務系統(tǒng)統(tǒng)建設的原則則電子政務系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃的方法法電子政務系統(tǒng)統(tǒng)項目建設過過程電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的管理項目準備階段段項目啟動項目采購系統(tǒng)評價項目實施通過系統(tǒng)評價價達到的目標標通過系統(tǒng)評價價，檢查電子子政務系統(tǒng)建建設的成效。。通過對項目建建設過程的評評價，檢查項項目建設過程程是否規(guī)范。。通過系統(tǒng)評價價，檢查系統(tǒng)統(tǒng)的功能是否否符合用戶的的要求。通過系統(tǒng)評價價，檢查系統(tǒng)統(tǒng)性能是否滿滿足業(yè)務處理理的需要。通過對系統(tǒng)運運行管理的評評價，檢查系系統(tǒng)運行管理理中存在的問問題。通過對系統(tǒng)建建設的效益進進行評價，確確定電子政務務系統(tǒng)建設投投入的成效。。電子政務建設設規(guī)劃電子政務系統(tǒng)統(tǒng)項目建設過過程電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的管理費用管理進度管理其他相關管理理質量管理電子政務系統(tǒng)統(tǒng)開發(fā)項目管管理的概念-1電子政務系統(tǒng)統(tǒng)開發(fā)的項目目管理是指項目管理理者按照客觀觀規(guī)律的要求求，在有限的的資源條件下下，運用系統(tǒng)統(tǒng)工程的理論論和方法，對對電子政務系系統(tǒng)開發(fā)這一一項目所涉及及的全部工作作進行管理，，即對電子政政務系統(tǒng)的需需求發(fā)現到實實施的全過程程進行計劃、、組織、指揮揮、協調、控控制和總結評評價，以實現現項目管理的的目標。電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的項目管理概述述范圍管理計劃管理電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的項目管理理概述電子政務建設設規(guī)劃電子政務系統(tǒng)統(tǒng)項目建設過過程電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的管理費用管理進度管理其他相關管理理質量管理電子政務系統(tǒng)統(tǒng)開發(fā)項目管管理的概念-2電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的項目管理概述述范圍管理計劃管理五要素：主體：電子政政務系統(tǒng)的管管理者客體：電子政政務系統(tǒng)開發(fā)發(fā)涉及的全部部工作目標：實現電電子政務系統(tǒng)統(tǒng)開發(fā)的目標標職能：計劃、、組織、指揮揮、協調和控控制管理依據：電電子政務系統(tǒng)統(tǒng)開發(fā)的客觀觀規(guī)律電子政務建設設規(guī)劃電子政務系統(tǒng)統(tǒng)項目建設過過程電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的管理費用管理進度管理其他相關管理理質量管理電子政務系統(tǒng)統(tǒng)開發(fā)項目管管理過程電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的項目管理概述述范圍管理計劃管理控制系統(tǒng)開發(fā)全部工作預期目標計劃組織指揮協調電子政務系統(tǒng)開發(fā)項目管理者客觀依據電子政務建設設規(guī)劃電子政務系統(tǒng)統(tǒng)項目建設過過程電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的管理費用管理進度管理其他相關管理理質量管理電子政務系統(tǒng)統(tǒng)項目管理的的內容電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的項目管理概述述范圍管理計劃管理基本內容：范圍管理（scopemanagement）計劃管理（planmanagement）費用管理（costmanagement）進度管理（procurementmanagement）質量管理（qualitymanagement）人力資源管理理（humanresourcemanagement）風險管理（riskmanagement）項目溝通管理理（communicationmanagement）集成管理（integrationmanagement）電子政務建設設規(guī)劃電子政務系統(tǒng)統(tǒng)項目建設過過程電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的管理費用管理進度管理其他相關管理理質量管理項目范圍的概概念電子政務系統(tǒng)統(tǒng)的項目管理概述述范圍管理計劃管理項目的范圍是指項目的最最終成果和產產生該成果需需要做的工作作，既不欠缺缺也不多余。。它是制定項項目計劃的基基礎包括括：：保證證項項目目能能按按要要求求的的范范圍圍完完成成所所涉涉及及的的所所有有過過程程范圍圍核核準準范圍圍規(guī)規(guī)劃劃范圍圍定定義義范圍圍變變更更控控制制和和范范圍圍核核實實范圍圍管管理理電子子政政務務建建設設規(guī)規(guī)劃劃電子子政政務務系系統(tǒng)統(tǒng)項項目目建建設設過過程程電子子政政務務系系統(tǒng)統(tǒng)的的管理理費用用管管理理進度度管管理理其他他相相關關管管理理質量量管管理理項目目范范圍圍管管理理的的內內容容-1電子子政政務務系系統(tǒng)統(tǒng)的的項目目管管理理概概述述范圍圍管管理理計劃劃管管理理1）確確定定項項目目目目標標：：需求求識識別別和和分分析析得得到到的的各各方方同同意意并并以以文文件件形形式式表表述述的的需需求求2）定定義義和和規(guī)規(guī)劃劃項項目目范范圍圍：：根據據項項目目目目標標編編制制一一份份項項目目范范圍圍的的書書面面說說明明，，作作為為確確定定項項目目或或階階段段是是否否已已完完成成的的標標準準。。包括括：：定義義和和規(guī)規(guī)劃劃項項目目目目標標交付付成成果果的的技技術術指指標標約束束條條件件工作作原原則則管理理策策略略和和方方法法等等層次次分分解解：：面向向成成果果的的層層次次結結構構（（產產品品分分解解結結構構））面向向工工作作任任務務和和活活動動的的層層次次結結構構（（工工作作分分解解結結構構））電子子政政務務建建設設規(guī)規(guī)劃劃電子子政政務務系系統(tǒng)統(tǒng)項項目目建建設設過過程程電子子政政務務系系統(tǒng)統(tǒng)的的管理理費用用管管理理進度度管管理理其他他相相關關管管理理質量量管管理理項目目范范圍圍管管理理的的內內容容-2電子子政政務務系系統(tǒng)統(tǒng)的的項目目管管理理概概述述范圍圍管管理理計劃劃管管理理3）制制定定范范圍圍管管理理計計劃劃：：描述述如如何何管管理理和和變變更更項項目目范范圍圍。。包括括：：可能能發(fā)發(fā)生生范范圍圍變變更更的的原原因因、、頻頻率率和和變變更更量量的的評評估估對變變更更的的分分類類實施施變變更更的的程程序序規(guī)規(guī)定定等等。。4）范范圍圍管管理理的的實實施施：：按照照項項目目范范圍圍管管理理計計劃劃，，控控制制項項目目中中實實際際執(zhí)執(zhí)行行的的工工作作單單元元和和活活動動，，使使其其符符合合范范圍圍說說明明書書的的要要求求。。重要要手手段段：：建立立和和維維護護變變更更控控制制系系統(tǒng)統(tǒng)電子子政政務務建建設設規(guī)規(guī)劃劃電子子政政務務系系統(tǒng)統(tǒng)項項目目建建設設過過程程電子子政政務務系系統(tǒng)統(tǒng)的的管理理費用用管管理理進度度管管理理其他他相相關關管管理理質量量管管理理項目目范范圍圍管管理理的的內內容容-3電子子政政務務系系統(tǒng)統(tǒng)的的項目目管管理理概概述述范圍圍管管理理計劃劃管管理理5）變變更更管管理理：：對項項目目存存在在的的或或潛潛在在的的變變化化，，采采用用相相應應的的策策略略和和方方法法予予以以處處理理。。涉及：文檔管理風險分析析構型（配配置）管管理變更控制制授權變更流程程制訂等等。電子政務務建設規(guī)規(guī)劃電子政務務系統(tǒng)項項目建設設過程電子政務務系統(tǒng)的的管理費用管理理進度管理理其他相關關管理質量管理理電子政務務系統(tǒng)的的項目管理理概述范圍管理理計劃管理理電子政務務系統(tǒng)開開發(fā)的項項目計劃劃管理是電子政政務系統(tǒng)統(tǒng)開發(fā)項項目的前前期準備備工作，，它是項項目組織織根據項項目目標標的規(guī)定定，對項項目實施施過程中中進行的的各項活活動做出出周密安安排的管管理過程程。任務：全面、系系統(tǒng)的描描述和安安排電子子政務系系統(tǒng)開發(fā)發(fā)項目的的實施進進程，保保證系統(tǒng)統(tǒng)開發(fā)的的有條不不紊、循循序漸進進。項目計劃劃管理概概述計劃管理理電子政務務建設規(guī)規(guī)劃電子政務務系統(tǒng)項項目建設設過程電子政務務系統(tǒng)的的管理費用管理理進度管理理其他相關關管理質量管理理電子政務務系統(tǒng)的的項目管理理概述范圍管理理計劃管理理跟蹤。例會或不不定期檢檢查任務務是否實實現，并并進行記記錄或在在計劃表表中予以以標記。。對于未未完成的的任務，，要求承承擔人寫寫出原因因報告，，進行分分析、整整理并在在必要時時提交到到項目經經理。準備。征求任務務承擔人人為完成成后續(xù)任任務所需需要的條條件或資資源等情情況，進進行分析析后向項項目管理理層提出出建議。。督促。通過計劃劃管理可可以監(jiān)督督任務承承擔人按按時、有有效的完完成項目目任務。。必須根根據計劃劃采取必必要的手手段對項項目實施施的整個個過程進進行監(jiān)督督。調整。當進展情情況與計計劃發(fā)生生較大偏偏離時，，需要進進行適當當的調整整。項目計劃劃管理的的內容電子政務務建設規(guī)規(guī)劃電子政務務系統(tǒng)項項目建設設過程電子政務務系統(tǒng)的的管理費用管理理進度管理理其他相關關管理質量管理理電子政務務系統(tǒng)的的項目管理理概述范圍管理理計劃管理理1）資源規(guī)規(guī)劃：依據范圍圍規(guī)劃和和工作分分解結構構，確定定項目各各項活動動所需資資源的種種類、投投入數量量、規(guī)格格和時間間的過程程?？紤]因素素：項目實施施組織有有關人員員的招聘聘物資和設設備租用用或采購購的方針針等。2）費用估估算：編制一個個為完成成項目各各項工作作所需經經費的近近似估計計。涉及到重重大的不不確定因因素時，，應設法法減小風風險，并并對預計計的風險險考慮適適當的應應急備用用金。應考慮所所有項目目所需的的資源和和必要的的支出，，并采取取利于編編制費用用計劃的的形式，，按認可可的會計計賬目程程序開發(fā)發(fā)。費用管理理-1電子政務務建設規(guī)規(guī)劃電子政務務系統(tǒng)項項目建設設過程電子政務務系統(tǒng)的的管理費用管理理進度管理理其他相關關管理質量管理理電子政務務系統(tǒng)的的項目管理理概述范圍管理理計劃管理理3）費用規(guī)規(guī)劃：也稱費用用預算，，是把整整個項目目估算的的費用分分配到各各項活動動和各部部分工作作上，進進而確定定測量項項目實際際執(zhí)行情情況的費費用基準準。以各項活活動和各各部分工工作的費費用估算算和進度度計劃為為依據有規(guī)定的的費用核核算賬目目和審核核程序。。應明確各各種前提提條件、、容許限限額及應應急備用用金，并并形成文文件。應采取便便于項目目費用控控制的方方式。批準的項項目費用用計劃，，叫基準準費用計計劃，是是測定、、衡量和和報告費費用執(zhí)行行情況的的基礎。。費用管理理-2電子政務務建設規(guī)規(guī)劃電子政務務系統(tǒng)項項目建設設過程電子政務務系統(tǒng)的的管理費用管理理進度管理理其他相關關管理質量管理理電子政務務系統(tǒng)的的項目管理理概述范圍管理理計劃管理理4）費用控控制內容：對造成實實際費用用偏離基基準費用用計劃的的因素施施加影響響，保證證其朝著著有利的的方向發(fā)發(fā)展；確定基準準費用計計劃是否否必須變變更和如如何變更更；基準費用用計劃需需要變更更或已經經變更時時，對這這種變更更進行管管理。活動：費用執(zhí)行行情況確保所有有有關變變更準確確記錄在在基準費費用計劃劃中防止不正正確、不不適宜或或未經核核準的變變更納入入基準費費用計劃劃中將核準的的變更通通知有關關項目干干系人監(jiān)控影響響項目費費用的內內外部因因素費用管理理-3電子政務務建設規(guī)規(guī)劃電子政務務系統(tǒng)項項目建設設過程電子政務務系統(tǒng)的的管理費用管理理進度管理理其他相關關管理質量管理理電子政務務系統(tǒng)的的項目管理理概述范圍管理理計劃管理理電子政務務系統(tǒng)開開發(fā)項目目的進度度管理是指在系系統(tǒng)開發(fā)發(fā)過程中中項目管管理者圍圍繞目標標工期要要求編制制計劃，，付諸實實施且在在此過程程中經常常檢查計計劃的實實際執(zhí)行行情況，，分析進進度偏差差原因并并在此基基礎上，，不斷調調整，修修改計劃劃直至電電子政務務系統(tǒng)開開發(fā)全部部完成并并交付使使用；通通過對進進度影響響因素實實施控制制及各種種關系協協調，綜綜合運用用各種可可行方法法、措施施，將項項目的計計劃工期期控制在在事先確確定的目目標工期期范圍之之內，在在兼顧成成本、質質量控制制目標的的同時，，努力縮縮短建設設工期。。進度管理的的概念進度管理電子政務建建設規(guī)劃電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理費用管理進度管理其他相關管管理質量管理電子政務系系統(tǒng)的項目管理概概述范圍管理計劃管理1）衡量實際際進度已經完成工工作的實際際花費時間間，到期尚尚未完成的的工作2）將項目變變更融入計計劃根據項目的的實際進度度，進行適適當地調整整，以產生生新的基準準計劃。3）進度分析析對每個因計計劃變更得得到的新的的進度計劃劃進行分析析，包括識識別關鍵路路徑和任何何有關負時時差的活動動路徑，以以及那些與與以前進度度計劃相比比偏離預定定進度的路路徑。4）更新項目目進度找出能夠從從項目中消消除負時差差的糾正措措施，以減減少有負時時差路徑上上活動的工工期估計。。電子政務項項目進度管管理的內容容電子政務建建設規(guī)劃電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理費用管理進度管理其他相關管管理質量管理電子政務系系統(tǒng)的項目管理概概述范圍管理計劃管理項目質量管管理包括保證項項目滿足其其需要所要要實施的過過程。項目質量管管理通過制訂質質量方針、、建立質量量目標和標標準，并在在項目生命命期內持續(xù)續(xù)使用質量量計劃、質質量控制、、質量保證證和質量改改進等措施施來落實質質量方針的的執(zhí)行，確確保質量目目標的實現現，最大限限度地使客客戶滿意。。質量管理的的含義質量管理電子政務建建設規(guī)劃電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理費用管理進度管理其他相關管管理質量管理電子政務系系統(tǒng)的項目管理概概述范圍管理計劃管理質量管理的的主要內容容包括質量量需求分析析、制定質質量管理計計劃、質量量保證和質質量控制。。質量管理的的內容-11）質量需求求分析：確定與項目目相關的質質量目標和和標準，根根據項目需需求確定質質量目標、、標準、級級別和評判判標準，并并將其作為為檢驗質量量成果的基基礎。在確定質量量需求時，，特別在資資源有限的的環(huán)境中，，要考慮到到質量目標標的優(yōu)先級級，以及質質量、性能能、費用和和時間等影影響客戶滿滿意度的要要素間的平平衡。電子政務建建設規(guī)劃電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理費用管理進度管理其他相關管管理質量管理電子政務系系統(tǒng)的項目管理概概述范圍管理計劃管理質量管理的的內容-22）質量管理理計劃：為確定如如何滿足質質量需求分分析中制訂訂的質量目目標和標準準，以及要要采取哪些些必要行動動。包括：質量控制、、質量保證證、持續(xù)改改進措施等等過程，以以及在這些些過程中所所要采取的的溝通、授授權、明確確職責、編編制質量管管理文件、、質量檢查查、審計、、報告和審審查等管理理行動。3）質量保證證：保證質量管管理計劃得得以系統(tǒng)地地實施的全全部活動，，包括定期期評價總體體項目執(zhí)行行情況。電子政務建建設規(guī)劃電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理費用管理進度管理其他相關管管理質量管理電子政務系系統(tǒng)的項目管理概概述范圍管理計劃管理質量管理的的內容-34）質量控制制：具體監(jiān)控項項目活動的的進程和結結果，以確確定其是否否符合相關關的質量標標準；分析產生質質量問題的的原因，并并制訂相應應措施來消消除導致不不符合質量量標準的因因素活動：保證由內部部或外部機機構進行的的監(jiān)測管理理審查質量標標準電子政務建建設規(guī)劃電子政務系系統(tǒng)項目建建設過程電子政務系系統(tǒng)的管理費用管理進度管理其他相關管管理質量管理電子政務系系統(tǒng)的項目管理概概述范圍管理計劃管理1）風險管理理電子政務系系統(tǒng)開發(fā)項項目的風險險管理是指組織通通過對可能能威脅其系系統(tǒng)開發(fā)目