經(jīng)營管控-項目成本管理實務(wù)

工程總承包項目費用控制概述工程總承包項目費用控制是工程公司項目管理的核心要素，也體現(xiàn)著其項目管理水平及盈利能力的高低。如何在工程建設(shè)市場競爭日趨激烈、業(yè)主對工程HSE、質(zhì)量、進(jìn)度、費用等要求不斷提高，設(shè)備材料價格日漸攀升，以及其他種種不利因素影響的環(huán)境下，保證項目能夠按照已經(jīng)確定的項目目標(biāo)實現(xiàn)所期望的效益（經(jīng)濟(jì)效益、社會效益），是一個非常值得探討的問題。2導(dǎo)航第一部分項目的費用估算第四部分國際工程項目費用構(gòu)成第二部分項目的總體費用控制第三部分項目實施過程中的費用控制3項目的費用估算第四部分4項目的費用估算費用估算定義及作用

項目費用估算是指根據(jù)項目的資源需求和計劃，以及各種項目資源的價格信息，估算和確定項目各種活動的成本和整個項目總成本的一項項目成本管理工作。工程項目費用估算是一項十分重要的工作。工程項目費用估算在項目策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值的全過程中作為費用控制和管理的基礎(chǔ)。5工程項目各階段對應(yīng)的費用估算形式項目的費用估算

新建、改擴(kuò)建工程在項目建議階段、預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段應(yīng)依據(jù)規(guī)定的深度條件編制相應(yīng)的投資估算，作為項目決策的依據(jù)；可行性研究投資估算要依據(jù)相關(guān)的《可行性研究投資估算編制規(guī)定》進(jìn)行編制，項目建議書、預(yù)可行性研究報告投資估算可參照執(zhí)行。投資估算原則上應(yīng)采用工程量法進(jìn)行詳細(xì)估算，部分確實無法提供工程量的項目或單項，可采用系數(shù)法或指標(biāo)法作為補(bǔ)充。

1、投資估算6工程項目各階段對應(yīng)的費用估算形式項目的費用估算

是設(shè)計文件的重要組成部分，初步設(shè)計/基礎(chǔ)設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算。初步設(shè)計概算投資應(yīng)控制在立項批準(zhǔn)的估算投資控制額以內(nèi)。初步設(shè)計概算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意突破。2、設(shè)計概算7工程項目各階段對應(yīng)的費用估算形式項目的費用估算設(shè)計單位或項目管理承包商受甲方委托在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算，使用預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算。承發(fā)包項目根據(jù)實際狀況可以不進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制，以承發(fā)包價格作為工程結(jié)算的依據(jù)。3、施工圖預(yù)算8工程項目各階段對應(yīng)的費用估算形式項目的費用估算完成設(shè)計概算和施工圖預(yù)算編制后，需經(jīng)建設(shè)單位及上級主管部門組織審查，根據(jù)審查意見進(jìn)行修正、補(bǔ)充、完善。4、修正設(shè)計概算或施工圖預(yù)算9工程項目各階段對應(yīng)的費用估算形式項目的費用估算在工程建設(shè)過程中有超出原設(shè)計范圍的重大變更、超出基本預(yù)備費規(guī)定范圍不可抗拒的重大自然災(zāi)害引起的工程變動和費用增加、超出工程造價調(diào)整預(yù)備費的國家重大政策性調(diào)整的，由建設(shè)單位調(diào)查分析變更原因，報主管部門審批同意后，由原設(shè)計單位核實編制調(diào)整概（預(yù)）算，并按有關(guān)審批程序報批。5、調(diào)整概算或預(yù)算10工程程項項目目各各階階段段對對應(yīng)應(yīng)的的費費用用估估算算形形式式項目目的的費費用用估估算算工程程項項目目結(jié)結(jié)束束后后，，根根據(jù)據(jù)原原合合同同，，中中期期付付款款、、變變更更和和索索賠賠等等與與承承包包商商辦辦理理工工程程結(jié)結(jié)算算。。另另外外業(yè)業(yè)主主的的估估算算師師根根據(jù)據(jù)有有關(guān)關(guān)財財務(wù)務(wù)規(guī)規(guī)定定，，配配合合財財務(wù)務(wù)部部門門編編制制工工程程項項目目竣竣工工財財務(wù)務(wù)決決算算，，竣竣工工財財務(wù)務(wù)決決算算按按我我國國規(guī)規(guī)定定，，由由竣竣工工財財務(wù)務(wù)決決算算報報表表，，竣竣工工財財務(wù)務(wù)決決算算說說明明書書兩兩部部分分組組成成。?？⒖⒐すへ斬攧?wù)務(wù)決決算算是是反反映映建建設(shè)設(shè)成成果果的的文文件件，，是是考考核核投投資資效效果果的的依依據(jù)據(jù)，，是是辦辦理理交交付付、、動動用用、、驗驗收收的的依依據(jù)據(jù)，，是是竣竣工工驗驗收收報報告告的的重重要要組組成成部部分分。。6、結(jié)算算1120406080100110120130單位：%項目建建議書書階段段投資資估算算初步可可研階階段投投資估估算詳細(xì)可可研階階段投投資估估算投資估估算初步步設(shè)設(shè)計計階階段段概概算算設(shè)計概概算施工圖圖設(shè)計計階段段預(yù)算算施工圖圖預(yù)算算108%105%竣工工結(jié)結(jié)算算工程結(jié)結(jié)算100%石油工程程項目分分階段對對應(yīng)的費費用估算算控制上上限項目的費費用估算算12建設(shè)項目目總投資資建設(shè)期貸貸款利息息流動資金金固定資產(chǎn)產(chǎn)投資方方向調(diào)節(jié)節(jié)稅（暫暫停）建設(shè)投資資固定資產(chǎn)產(chǎn)無形資產(chǎn)產(chǎn)遞延資產(chǎn)產(chǎn)預(yù)備費費設(shè)備購置置費建筑工程程費安裝工程程費其他固定定資產(chǎn)第一部分分工程費用用第二部分分其他費費用第三部分分預(yù)備費用用第四部分分專項費用用工程建設(shè)設(shè)項目總總投資構(gòu)構(gòu)成項目的費費用估算算13項目的費費用估算算建設(shè)安裝工程費用構(gòu)成1.人工費2.材料費3.施工機(jī)械使用費1.健康安全環(huán)境施工保護(hù)費2.臨時設(shè)施費3.夜間施工費4.二次搬運費5.生產(chǎn)工具用具使用費6.工程定位復(fù)測、工程點交、場地清理等費用7.冬雨季施工增加費8.大型機(jī)械進(jìn)出場及安拆費9.特定條件下計取的費用直接工程費措施費1.社會保障費2.住房公積金1.管理人員工資2.辦公費3.差旅交通費4.固定資產(chǎn)使用費5.工具用具使用費6.勞動保險費7.工會經(jīng)費8.職工教育經(jīng)費9.財產(chǎn)保險費10.財務(wù)費11.稅金12.其他規(guī)費企業(yè)管理費安裝工程費直接費間接費利潤稅金(1)文明施工費(2)施工環(huán)境保護(hù)費(3)職工健康和安全施工費(1)特殊地區(qū)施工增加費費(2)工程排污費(1)養(yǎng)老保險費(2)失業(yè)保險費(3)醫(yī)療保險費(4)工傷保險費14職業(yè)病危害預(yù)評價及控制效果評價費相關(guān)費用應(yīng)列入工程費用中的幾項費用其他費用其他費用及相關(guān)費用組成建設(shè)用地費及賠償費工程保險費特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費研究試驗費聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費專利及專有技術(shù)使用費施工隊伍調(diào)遷費超限設(shè)備運輸特殊措施費專項評價及驗收費環(huán)境影響評價及驗收費安全預(yù)評價及驗收費地震安全性評價費地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費水土保持評價及驗收費場地準(zhǔn)備費和臨時設(shè)施費場地準(zhǔn)備費臨時設(shè)施費引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備材料其他費引進(jìn)項目圖紙資料翻譯復(fù)制費、備品備件測繪費出國人員費用來華人員費用進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗費生產(chǎn)準(zhǔn)備費生產(chǎn)人員培訓(xùn)費工器具及生產(chǎn)家具購置費辦公及生活家具購置費建設(shè)管理費建設(shè)單位管理費建設(shè)工程監(jiān)理費建設(shè)單位健康安全環(huán)境管理費工程總承包管理費項目管理承包費項目籌建費勘察設(shè)計費可行性研究報告編制費勘察費設(shè)計費前期工作費申報核準(zhǔn)費其他專項評價及驗收費設(shè)備監(jiān)造費壓覆礦產(chǎn)資源評價費建設(shè)用地費賠償費預(yù)備費專項費用綠化費國內(nèi)設(shè)備運雜費進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)運雜費國內(nèi)主材運雜費國外運輸費國外運輸保險費進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅外貿(mào)手續(xù)費銀行財務(wù)費進(jìn)口設(shè)備材料從屬費用建設(shè)工程程其他費費用及相相關(guān)費用用組成表表15工程概算算投資中中其他費費用及相相關(guān)費用用主要定定義項目的費費用估算算項目籌建建費是指無地地區(qū)公司司可依托托的、由由總部批批準(zhǔn)成立立項目籌籌備組從從籌備到到可行性性研究報報告批復(fù)復(fù)時為止止，項目目籌建機(jī)機(jī)構(gòu)所發(fā)發(fā)生的管管理費用用，包括括工作人人員人工工費（工工資、勞勞動保護(hù)護(hù)費、職職工福利利費、工工資性補(bǔ)補(bǔ)貼、獎獎金等））、社會會保障費費（基本本養(yǎng)老保保險費、、補(bǔ)充養(yǎng)養(yǎng)老保險險、基本本醫(yī)療保保險費、、失業(yè)保保險費、、工傷保保險費、、生育保保險費、、住房公公積金等等）、工工會經(jīng)費費、職工工教育經(jīng)經(jīng)費、差差旅交通通費、工工具用具具使用費費、通信信費、零零星固定定資產(chǎn)購購置費、、辦公設(shè)設(shè)備及用用品購置置費、技技術(shù)圖書書資料費費、固定定資產(chǎn)使使用費、、會議及及業(yè)務(wù)招招待費、、合同契契約公證證費、調(diào)調(diào)研及公公關(guān)費、、法律顧顧問費、、咨詢費費等。。計算方式：：依據(jù)行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定定。1、前期工工作費16工程概算投投資中其他他費用及相相關(guān)費用主主要定義項目的費用估估算建設(shè)單位管理理費是指建設(shè)設(shè)單位從可行行性研究報告告批復(fù)后至交交付生產(chǎn)為止止發(fā)生的管理理性質(zhì)的開支支。包括：建建設(shè)單位管理理工作人員人人工費（工資資、勞動保護(hù)護(hù)費、職工福福利費、工資資性補(bǔ)貼、獎獎金等）、社社會保障費（（基本養(yǎng)老保保險費、補(bǔ)充充養(yǎng)老保險等等、醫(yī)療保險險費、失業(yè)保保險費、工傷傷保險費、生生育保險費、、住房公積金金等）、工會會經(jīng)費、職工工教育經(jīng)費、、差旅交通費費、工具用具具使用費、通通信費、零星星固定資產(chǎn)購購置費、辦公公設(shè)備及用品品購置費、技技術(shù)圖書資料料費、固定資資產(chǎn)使用費、、會議及業(yè)務(wù)務(wù)招待費、設(shè)設(shè)計審查費、、工程招標(biāo)費費、工程咨詢詢費、合同契契約公證費、、法律顧問費費、竣工驗收收費（不包括括環(huán)境、安全全、職業(yè)衛(wèi)生生、水土保持持等專項評價價的驗收費用用）、印花稅稅及其他管理理性質(zhì)的開支支和質(zhì)量監(jiān)督督費2、建設(shè)單位位管理費17工程概算投資資中其他費用用及相關(guān)費用用主要定義項目的費用估估算設(shè)備監(jiān)造費是是指監(jiān)造人接接受建設(shè)單位位委托，按照照法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品制制造過程的質(zhì)質(zhì)量實施監(jiān)督督服務(wù)而收取取的費用。計算方法依據(jù)行業(yè)規(guī)定定3、設(shè)備監(jiān)造造費18工程概算投資資中其他費用用及相關(guān)費用用主要定義項目的費用估估算建設(shè)單位健康康安全環(huán)境管管理（英文簡簡稱HSE：：Health,Safety，，Environment）費用用是指建設(shè)單單位按照健康康安全環(huán)境管管理規(guī)定要求求進(jìn)行管理所所發(fā)生的費用用。包括由建建設(shè)單位組織織的健康安全全環(huán)境管理入入場培訓(xùn)；建建設(shè)單位人員員勞動保護(hù)防防護(hù)用品費用用（勞保服裝裝、特殊防護(hù)護(hù)用品等）；；建設(shè)單位配配置的健康安安全環(huán)境管理理設(shè)備、設(shè)施施（標(biāo)識、專專欄）費用，，現(xiàn)場醫(yī)療站站費用以及由由建設(shè)單位負(fù)負(fù)責(zé)的工地保保安等費用。。計算方法建設(shè)單位健康康安全環(huán)境管管理費=工程程費用×建設(shè)設(shè)單位健康安安全環(huán)境管理理費費率建設(shè)單位健康康安全環(huán)境管管理費費率5%~8%。。4、建設(shè)單位位健康安全環(huán)環(huán)境管理費19工程概算投資資中其他費用用及相關(guān)費用用主要定義項目的費用估估算工程總承包（（英文簡稱EPC：EngineeringProcurementConstruction））費是指項目目業(yè)主委托工工程總承包商商按照合同約約定承擔(dān)項目目的設(shè)計、采采購、施工、、試運行等全全過程或分階階段、分內(nèi)容容的工作，承承包商因此而而發(fā)生的管理理費用。計算方法實行工程總承承包管理的建建設(shè)項目，其其管理費已包包含在建設(shè)單單位管理費中中，不單獨計計取?？偝邪芾碣M費可根據(jù)工作作范圍和深度度在EPC合合同中商定建建設(shè)單位管理理費的分?jǐn)傇瓌t和比例。。5、工程總承包管管理費20工程概算投資資中其他費用用及相關(guān)費用用主要定義項目的費用估估算項目管理承包包（英文簡稱稱PMC：ProjectManagementContract）費是指指項目業(yè)主委委托工程公司司或咨詢公司司在業(yè)主的授授權(quán)下對項目目全過程進(jìn)行行管理，并承承擔(dān)對EPC總承包商的的管理和監(jiān)督督等項目管理理的費用。計算方法項目管理承包包（PMC））費用可根據(jù)據(jù)管理方式和和范圍，增加加不大于50%的建設(shè)單單位管理費，，并在管理費費用計算中予予以說明。6、項目管理承包包費21工程概算投資資中其他費用用及相關(guān)費用用主要定義項目的費用估估算場地準(zhǔn)備費是指建設(shè)項目目為達(dá)到工程程開工條件所所發(fā)生的、未未列入工程費費用的場地平平整以及對建建設(shè)場地預(yù)留留的有礙于施施工建設(shè)的設(shè)設(shè)施進(jìn)行拆除除清理的費用用。臨時時設(shè)設(shè)施施費費是指指建建設(shè)設(shè)單單位位建建設(shè)設(shè)期期間間使使用用的的臨臨時時設(shè)設(shè)施施的的搭搭設(shè)設(shè)、、維維修修、、拆拆除除或或租租賃賃費費用用。。包包括括為為滿滿足足施施工工建建設(shè)設(shè)需需要要而而提提供供到到場場地地界界區(qū)區(qū)的的未未列列入入工工程程費費用用的的臨臨時時水水、、電電、、路路、、訊訊、、氣氣等等其其他他工工程程費費用用；；臨臨時時倉倉庫庫、、辦辦公公、、生生活活等等建建（（構(gòu)構(gòu)））筑筑物物的的搭搭設(shè)設(shè)、、維維修修、、拆拆除除、、攤攤銷銷費費用用或或租租賃賃費費用用；；鐵鐵路路、、碼碼頭頭租租賃賃費費用用。。臨時設(shè)施施工程應(yīng)應(yīng)盡量與與永久性性工程統(tǒng)統(tǒng)一考慮慮。7、場地準(zhǔn)備備及臨時時設(shè)施費費22工程概算算投資中中其他費費用及相相關(guān)費用用主要定定義項目的費費用估算算是指新建建項目或或改擴(kuò)建建項目，，在交付付生產(chǎn)前前按照批批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計文件件所規(guī)定定的工程程質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和技技術(shù)要求求，進(jìn)行行整個生生產(chǎn)線或或裝置的的負(fù)荷聯(lián)聯(lián)合試運運轉(zhuǎn)或局局部聯(lián)動動試車所所發(fā)生的的費用凈凈支出(試運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)支出大于于收入的差額部部分費用用)。試試運轉(zhuǎn)支支出包括括試運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)所需原原材料、、燃料及及動力消消耗、低低值易耗耗品、其其他物料料消耗、、工具用用具使用用費、機(jī)機(jī)械使用用費、保保險費、、施工單單位參加加試運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)人員人人工費、、以及專專家指導(dǎo)導(dǎo)費等；；試運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)收入包包括試運運轉(zhuǎn)期間間的產(chǎn)品品銷售收收入和其其他收入入。不包包括由安安裝工程程費項下下開支的的調(diào)試費費及試車車費用。。計算方法法聯(lián)合試運運轉(zhuǎn)費=（建筑筑+安裝裝工程費費）X聯(lián)聯(lián)合試運運轉(zhuǎn)費費費率8、聯(lián)合試運運轉(zhuǎn)費23工程概算算投資中中其他費費用及相相關(guān)費用用主要定定義項目的費費用估算算是指在施施工現(xiàn)場場安裝的的鍋爐及及壓力容容器、消消防設(shè)備備、燃?xì)鈿庠O(shè)備、、起重設(shè)設(shè)備、電電梯、安安全閥等等特殊設(shè)設(shè)備和設(shè)設(shè)施，由由質(zhì)檢部部門按照照有關(guān)條條例和實實施細(xì)則則以及設(shè)設(shè)計技術(shù)術(shù)要求進(jìn)進(jìn)行安全全檢驗、、檢定發(fā)發(fā)生的費費用。計算方法法特殊設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)督檢驗驗費一般般按受檢檢設(shè)備安安裝費的的3%計計取。9、特殊殊設(shè)備安安全監(jiān)督督檢驗費費24工程概算算投資中中其他費費用及相相關(guān)費用用主要定定義項目的費費用估算算是指施工工企業(yè)因因建設(shè)任任務(wù)的需需要，由由已竣工工的工程程工地或或企業(yè)駐駐地調(diào)往往新的工工程工地地所發(fā)生生的費用用，包括括調(diào)遣期期間職工工的差旅旅費、職職工工資資以及施施工機(jī)械械、設(shè)備備、工具具用具、、生活設(shè)設(shè)施、周周轉(zhuǎn)材料料運輸費費和調(diào)遣遣期間施施工機(jī)械械的停滯滯臺班費費等。不不包括應(yīng)應(yīng)由施工工企業(yè)自自行負(fù)擔(dān)擔(dān)的、在在規(guī)定距距離范圍圍內(nèi)調(diào)動動施工力力量以及及內(nèi)部平平衡施工工力量所所發(fā)生的的調(diào)遣費費用。計算方方法施工隊隊伍調(diào)調(diào)遣費費=(建筑筑工程程費+安裝裝工程程費)×施工隊隊伍調(diào)調(diào)遣費費費率率根據(jù)建建設(shè)項項目所所在地地的地地理位位置確確定,施工工隊伍伍調(diào)遣遣費費費率一一般為為0.4%--0.75%10、、施工工隊伍伍調(diào)遣遣費東部0.4%西部0.75%25工程概概算投投資中中其他他費用用及相相關(guān)費費用主主要定定義項目的的費用用估算算（1））生產(chǎn)人人員培培訓(xùn)費費是指自自行組組織培培訓(xùn)或或委托托其他他單位位培訓(xùn)訓(xùn)人員員的住住宿費費、伙伙食補(bǔ)補(bǔ)助費費、交交通費費、培培訓(xùn)費費和學(xué)學(xué)習(xí)資資料費費等。。計算方方法:生產(chǎn)人人員培培訓(xùn)費費＝新新增設(shè)設(shè)計定定員××培訓(xùn)訓(xùn)費指指標(biāo)培訓(xùn)費費指標(biāo)標(biāo):行業(yè)下下發(fā)的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)11、、生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備備費26工程概概算投投資中中其他他費用用及相相關(guān)費費用主主要定定義項目的的費用用估算算（2））工器具具及生生產(chǎn)家家具購購置費費是指為為保證證建設(shè)設(shè)項目目初期期正常常生產(chǎn)產(chǎn)所必必須購購置的的第一一套不不夠固固定資資產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的設(shè)備備、儀儀器、、工卡卡模具具、器器具等等費用用。計算方方法:工器具具及生生產(chǎn)家家具購購置費費＝新新增設(shè)設(shè)計定定員××工器器具及及生產(chǎn)產(chǎn)家具具購置置費指指標(biāo)工器具具及生生產(chǎn)家家具購購置費費指標(biāo)標(biāo)，按按新增增設(shè)計計定員員每人人2000元/人計計算。。11、、生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備備費(續(xù))27工程概概算投投資中中其他他費用用及相相關(guān)費費用主主要定定義項目的的費用用估算算（3））辦公及及生活活家具具購置置費是指為保證證初期正常常生產(chǎn)（或或營業(yè)、使使用）所必必需的生產(chǎn)產(chǎn)辦公、生生活家具用用具購置費費。計算方法:辦公及生活活家具購置置費＝新增增設(shè)計定員員×辦公及及生活家具具購置費指指標(biāo)辦公及生活活家具購置置費指標(biāo)，，按新增設(shè)設(shè)計定員每每人2500元計算算。11、生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備費(續(xù))28工程概算投投資中其他他費用及相相關(guān)費用主主要定義項目的費用用估算1、基本預(yù)預(yù)備費亦稱不可預(yù)預(yù)見費，是是指在預(yù)可可行性研究究階段、可可行性研究究階段或初初步設(shè)計階階段難以預(yù)預(yù)料的工程程費用和其其他費用。。基本預(yù)備備費內(nèi)容包包括：（1）在項項目實施中中可能增加加的工程和和費用；（2）一般般自然災(zāi)害害造成的損損失和預(yù)防防自然災(zāi)害害所采取的的措施費用用；（3）竣工工驗收時為為鑒定質(zhì)量量而對隱蔽蔽工程進(jìn)行行必要的挖挖掘和修復(fù)復(fù)的費用。。計算方法基本預(yù)備費費＝（工程程費用＋其其他費用））×基本預(yù)預(yù)備費費率率12、預(yù)備備費29工程概算投投資中其他他費用及相相關(guān)費用主主要定義項目的費用用估算2、價差差預(yù)備費是指建設(shè)期期內(nèi)由于人人工、設(shè)備備、材料、、機(jī)械等價價格上漲以以及政策調(diào)調(diào)整、費率率、利率、、匯率變化化等引起工工程造價變變化的預(yù)留留費用。是是建設(shè)投資資中預(yù)備費費的組成部部分。根據(jù)原國家家計委《關(guān)關(guān)于加強(qiáng)對對基本建設(shè)設(shè)大中型項項目概算中中“價差預(yù)預(yù)備費”管管理有關(guān)問問題的通知知》（計投投資〔1999〕1340號號）規(guī)定，，目前投資資價格指數(shù)數(shù)按零計算算。12、預(yù)備備費（續(xù)））30工程概算投投資中其他他費用及相相關(guān)費用主主要定義項目的費用用估算運雜費是指指從制造廠廠家運至施施工現(xiàn)場所所發(fā)生的運運輸費、裝裝卸費、包包裝費、供供應(yīng)部門采采購管理費費（含采購購代理費））、保管費費、港口建建設(shè)費、運運輸保險費費（不包括括超限設(shè)備備運輸特殊殊措施費））。國內(nèi)設(shè)備、、材料運雜雜費=出出廠價X運運雜費費費率13、國內(nèi)內(nèi)設(shè)備材料料運雜費構(gòu)構(gòu)成31工程概算投投資中其他他費用及相相關(guān)費用主主要定義項目的費用用估算14、進(jìn)口口設(shè)備材料料國內(nèi)運雜雜費進(jìn)口設(shè)備材材料國內(nèi)運運雜費是指指從合同確確定的我國國到岸港口口或我國接接壤的陸地地交貨地點點至施工現(xiàn)現(xiàn)場所發(fā)生生的運輸費費、裝卸費費、包裝費費、供應(yīng)部部門采購管管理費、保保管費、運運輸保險費費以及在港港口所發(fā)生生的費用等等（不包括括超限設(shè)備備運輸特殊殊措施費））國內(nèi)運雜費費=進(jìn)口設(shè)設(shè)備材料到到岸價（C.I.F）×人民民幣外匯牌牌價（中間間價）×進(jìn)進(jìn)口設(shè)備材材料國內(nèi)運運雜費費率率32項目的總體體費用控制制第二部分33項目的總體體費用控制制項目控制的的原則項目控制是是保證項目目順利實施施并取得成成功的重要要手段。所所謂控制就就是按照項項目計劃目目標(biāo)對項目目各個部分分進(jìn)行檢查查、監(jiān)督，，以保證協(xié)協(xié)調(diào)地實現(xiàn)現(xiàn)項目規(guī)定定的總體目目標(biāo)?？刂浦频闹饕稳蝿?wù)是把計計劃執(zhí)行情情況與計劃劃目標(biāo)進(jìn)行行比較，對對比較的結(jié)結(jié)果進(jìn)行分分析，糾正正和預(yù)防產(chǎn)產(chǎn)生差異的的因素，使使項目總體體目標(biāo)得以以順利實現(xiàn)現(xiàn)。當(dāng)今的趨勢勢是把”項項目控制““稱為”費費用和進(jìn)度度的管理””。它包括括項目的進(jìn)進(jìn)度控制和和費用控制制兩個方面面。34項目控制的的原則（續(xù)續(xù)）項目管理和和項目控制制的相互作作用和相互互依賴項目控制的的分層次計計劃和控制制項目控制的的過程控制制和綜合控控制（包括括利用贏得得值原理的的綜合控制制）強(qiáng)調(diào)未來事事件、趨勢勢、對項目目計劃和目目標(biāo)的潛在在影響以及及前瞻性行行動關(guān)注關(guān)鍵問問題的計劃劃、執(zhí)行和和控制活動動（如CPM)項目總體目目標(biāo)和職責(zé)責(zé)的分解對項目相關(guān)關(guān)各方的詳詳細(xì)計劃和和控制在項目各方方之間的有有效交流和和信息共享享力爭采用相相同的程序序、方法和和一致性的的數(shù)據(jù)（包包括IT系系統(tǒng)）項目的總體體費用控制制35項目綜合管管理和控制制系統(tǒng)設(shè)計采購施工人力設(shè)備材料分包商費用資源活動產(chǎn)品工廠設(shè)備材料圖紙工程規(guī)定質(zhì)量，安全，環(huán)保和文件控制工作范圍進(jìn)度測量綜合控制（贏得值）設(shè)備材料及人力控制進(jìn)度控制費用控制分包合同的管理和控制項目的總體體費用控制制36項目綜合管管理和控制制過程活動資源方法人員系統(tǒng)程序控制糾正監(jiān)測計劃工作范圍安全環(huán)境文件目標(biāo)費用采購設(shè)計施工進(jìn)度管理材料人力分包商費用質(zhì)量文件項目的總體體費用控制制37項目成本的的影響曲線線低高時間概念設(shè)計設(shè)計可操作性和可施工性評閱采購施工開車維護(hù)開始完成對質(zhì)量和成本的影響能力成本的變化項目的總體體費用控制制38項目成本控控制成本控制的前提

確保項目的的HSE目目標(biāo)在項目不同同階段進(jìn)度度和費用的的優(yōu)化平衡衡確保項目的的質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)項目的總體體費用控制制39項目成本控控制(續(xù)續(xù))成本控制的主要手段

設(shè)計的優(yōu)化化設(shè)計方案的的比選，是是項目成本本控制的重重要工作在嚴(yán)格按照照合同約定定的質(zhì)量和和HSE目目標(biāo)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，確定定合理的安安全系數(shù)和和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，進(jìn)行方方案的比選選。設(shè)備材料的的選擇盡量選用較較易采購的的設(shè)備材料料，設(shè)備的的選型和材材料的選擇擇要合理經(jīng)經(jīng)濟(jì)施工評審在設(shè)計階段段，通過施施工評審，，提高設(shè)計計的施工可可行性和經(jīng)經(jīng)濟(jì)性。項目的總體體費用控制制40項目成本控控制(續(xù)續(xù))成本控制的主要手段（續(xù)）

分包策略的的優(yōu)化根據(jù)工作／／設(shè)備材料料的性質(zhì)和和重要性等等級，確定定采購或施施工工作包包制定合理的的采購和施施工招標(biāo)程程序確定在不同同階段的合合理的合同同形式稅務(wù)籌劃變更的控制制項目的總體體費用控制制41項目成本控控制(續(xù)續(xù))成本控制的程序

項目范圍的的定義和分分解根據(jù)項目的的范圍、執(zhí)執(zhí)行策略、、控制的深深度等條件件建立項目目的WBS分解結(jié)構(gòu)構(gòu)根據(jù)項目的的WBS分分解結(jié)構(gòu)，，細(xì)化每一一個工作包包／工作項項的工作范范圍項目的WBS分解結(jié)結(jié)構(gòu)是項目目控制的基基礎(chǔ)，項目目的文件控控制、材料料控制、進(jìn)進(jìn)度控制和和費用控制制均應(yīng)按照照該分解結(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)行項目的總體體費用控制制42項目成本控控制(續(xù)續(xù))成本控制的程序（續(xù)）

項目的風(fēng)險險分析項目組組織織各相關(guān)專專業(yè)進(jìn)行合合同評閱和和現(xiàn)場考察察，識別項項目的風(fēng)險險并量化項項目風(fēng)險出出現(xiàn)的概率率和影響程程度項目的風(fēng)險險包括業(yè)主主管理的風(fēng)風(fēng)險、項目目當(dāng)?shù)貤l件件的風(fēng)險、、市場風(fēng)險險和技術(shù)風(fēng)風(fēng)險建立項目風(fēng)風(fēng)險的備忘忘錄。項目的總體體費用控制制43項目成本控控制(續(xù)續(xù))成本控制的程序

項目的預(yù)算算及預(yù)算分分解項目組編制制項目預(yù)算算報公司批批準(zhǔn)項目預(yù)算分分為人工費費和非人工工費兩大類類非人工費包包括：設(shè)備備材料購置置費、施工工費、開車車費、第三三方服務(wù)費費、財務(wù)費費、差旅費費、外購固固定資產(chǎn)費費、招待費費等公司模擬內(nèi)內(nèi)部市場環(huán)環(huán)境，制定定了項目費費用核算和和激勵辦法法如：《項目目費用預(yù)核核算辦法》》、《項目目費用開支支的暫行規(guī)規(guī)定》、《《項目資金金有償占用用管理辦法法》等根據(jù)項目的的WBS、、批準(zhǔn)的費費用控制預(yù)預(yù)算以及專專業(yè)的進(jìn)度度計劃，進(jìn)進(jìn)行項目預(yù)預(yù)算的分解解，建立項項目費用的的計劃曲線線項目的總體體費用控制制44項目成本控控制(續(xù)續(xù))成本控制的程序（續(xù)）

項目現(xiàn)金流流的優(yōu)化根據(jù)項目初初步項目現(xiàn)現(xiàn)金流的情情況，優(yōu)化化分包合同同的形式，，從而優(yōu)化化項目的現(xiàn)現(xiàn)金流。對項目進(jìn)度度／費用進(jìn)進(jìn)行綜合的的跟蹤、檢檢測，比較較實際發(fā)生生與費用計計劃的偏差差，及時采采取相應(yīng)的的糾偏措施施，并預(yù)測測未來費用用的發(fā)生趨趨勢。按月完成項項目的費用用控制報告告。利用“贏得得值原理””進(jìn)行項目目全過程跟跟蹤控制費用的過程程控制采用用單筆控制制與總額控控制相結(jié)合合的原則。。項目目的的總總體體費費用用控控制制45項目目成成本本控控制制（（續(xù)續(xù)））項目成本控制流程

收集實際費用數(shù)據(jù)費用控制實施工作包/工作項分解按工作包/工作項預(yù)算建立費用控制基準(zhǔn)線按工作包/項和進(jìn)度分配資源費用變化數(shù)據(jù)整理及曲線調(diào)整費用控制月報告費用分析及控制措施變化列入項目計劃費用控制計劃項目目的的總總體體費費用用控控制制46項目目成成本本控控制制(續(xù)續(xù))項目變更控制流程

評估/申請費用估算登記變更統(tǒng)計批準(zhǔn)變更報告費用估算專業(yè)項目經(jīng)理專業(yè)工程師合同經(jīng)理變更申請變更申請變更申請確認(rèn)報價確認(rèn)制造廠商業(yè)主施工分包商設(shè)計變更項目目的的總總體體費費用用控控制制47項目目成成本本控控制制(續(xù)續(xù))成本控制的總結(jié)

引入入價價值值工工程程費費用用控控制制從從設(shè)設(shè)計計做做起起結(jié)合合項項目目的的風(fēng)風(fēng)險險管管理理提提前前采采取取有有效效措措施施事實上,實施階段的費用控制幾乎等同于變更控制QHSE的的保保證證是是有有效效費費用用控控制制的的前前提提采用用贏贏得得值值原原理理對對進(jìn)進(jìn)度度和和費費用用同同時時控控制制項目目的的總總體體費費用用控控制制48項目目實實施施過過程程中中的的費費用用控控制制第三三部部分分49啟動過程計劃過程執(zhí)行過程收尾過程控制過程階段開始階段結(jié)束時間活動水平項目目實實施施階階段段五五個個過過程程之之間間的的重重疊疊關(guān)關(guān)系系50項目目實實施施過過程程中中的的費費用用控控制制項目目費費用用控控制制不能僅簡單地地依據(jù)一般會會計學(xué)原理和和普通項目管管理費用控制制理論，對其其現(xiàn)金流、資資金平衡、費費用偏差的計計量、分析、、判斷和糾偏偏等事中、事事后控制來實實現(xiàn)，而是需需要從項目來來源、項目策策劃、項目實實施乃至項目目收尾全過程程，提前分析析、預(yù)測影響響項目費用的的主要因素，，做到有主有有次，并且抓抓大不能放小小，使項目費費用始終處于于可控制之中中。51項目費用控制制可控項目費用用與項目實施施進(jìn)程有密切切的聯(lián)系，越越早的費用控控制收效愈加加顯著。從項項目階段：項項目承接、項項目策劃、項項目實施（設(shè)設(shè)計、采購、、施工、開車車）、項目收收尾、評估。。項目實施過程程中的費用控控制52項目實施過程程中的費用控控制項目承接階段段的費用控制制：1、項目來源源、在公司所所有項目中的的地位——采取的組組織策略，對對項目經(jīng)濟(jì)效效益和社會效效益的期望值值。西藏LNG項項目案例53項目實施過程程中的費用控控制項目承接階段段的費用控制制：2、合同簽訂訂前研究———風(fēng)險識別、、評估1）合同協(xié)議議書、專用條條件、通用條條件、業(yè)主的的要求、投標(biāo)標(biāo)書以及構(gòu)成成合同的其他他文件工作范圍必須一致。54工作范圍的鑒鑒別一般國際工程程工作范圍描描述，基本都都是由三部份份組成：工程程規(guī)定、圖紙紙及報價清單單（BOQ：：BillOfQuantity），同同時在合同文文件中或者工工程規(guī)定的總總則中經(jīng)常會會寫有這樣的的話：上述各各文件如出現(xiàn)現(xiàn)矛盾，應(yīng)以以最嚴(yán)格的要要求或者最對對業(yè)主有利的的執(zhí)行，并且且最終解釋權(quán)權(quán)歸咨詢商所所有。某工程，灌溉溉系統(tǒng)僅僅在在工程規(guī)定的的總則中提及及了一句話，，而在圖紙和和BOQ清單單中均未表示示，在實施過過程中僅灌溉溉系統(tǒng)一項就就多支出近15萬歐元。。案例55項目實施過程程中的費用控控制項目承接階段段的費用控制制：2、合同簽訂訂前研究———風(fēng)險識別、、評估2）仔細(xì)研讀讀項目的技術(shù)術(shù)要求，優(yōu)化化工藝流程和和設(shè)計方案，，盡量采用本本公司專利、、專有技術(shù)或或本公司非常常熟悉的技術(shù)術(shù)和大型設(shè)備備供應(yīng)廠商，，摒棄那些不不必要的高技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和不不具備技術(shù)優(yōu)優(yōu)勢的和商務(wù)務(wù)優(yōu)勢的供貨貨廠商，引導(dǎo)導(dǎo)業(yè)主改變初初衷。從而為為業(yè)主節(jié)省投投資，進(jìn)而獲獲得利益分享享。對于沒有把握握的技術(shù)應(yīng)用用、供貨廠商商、指定分包包商，必須澄澄清且得到答答復(fù)。56推薦供貨商的的確定在招標(biāo)文件中中有些是一些些業(yè)主指定的的供貨商，這這些內(nèi)容有時時會寫在招標(biāo)標(biāo)文件的招標(biāo)標(biāo)須知中，但但有時也會隱隱藏在工程規(guī)規(guī)定的某些地地方。例如某工程中中瓷磚要求選選用英國JOHNSON，門把手及及合葉選用的的是德國產(chǎn)品品，由于沒有有認(rèn)真研究，，同意了業(yè)主主的要求并簽簽署了合同。。然而在合同同執(zhí)行的過程程中，通過了了解這些供貨貨商，發(fā)現(xiàn)其其價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超超出投標(biāo)報格格。案例57案例：：合同同管理理XXEPC項目目：合合同簽簽訂時時的條條款詳詳細(xì)，，界面面清晰晰。索索賠依依據(jù)收收集及及時、、完整整、準(zhǔn)準(zhǔn)確。。向業(yè)業(yè)主提提出索索賠280項，，獲批批準(zhǔn)230項。。獲得索索賠：：4600萬萬元XX工工程：：總承承包合合同因因部分分條款款內(nèi)容容不明明，雙雙方有有歧義義，損失索索賠800萬元元58FIDIC合同同條件件是國際際咨詢詢工程程師聯(lián)聯(lián)合會會的法法文名名稱的的簡稱稱！59FIDIC合同同條件件－－－－－1999版版四種種合同同類型型正式名名稱為為《土土木工工程施施工合合同條條件》》正式名名稱為為《設(shè)設(shè)計、、采購購及施施工合合同條條件》》正式名名稱為為《設(shè)設(shè)計、、施工工及交交鑰匙匙合同同條件件》標(biāo)價相相對較較低的的小型型工程程的簡簡短合合同格格式60施工合合同金金額較較小（（一般般低于于50萬美美元））、施施工期期較短短（一一般低低于6個月月）既可以以是土土木工工程，，也可可以是是機(jī)電電工程程設(shè)計工工作既既可以以是業(yè)業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)，，也可可以是是承包包商負(fù)負(fù)責(zé)合同可可以是是單價價合同同，也也可以以是總總價合合同，，在編編制具具體合合同時時，可可以在在協(xié)議議書中中給出出具體體規(guī)定定FIDIC合同同條件件－－－－－1999版版四種種合同同類型型綠皮書書什么么情況況下適適用？？61各類大大型或或復(fù)雜雜工程程主要工工作為為施工工業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)大大部分分設(shè)計計工作作由工程程師來來監(jiān)理理施工工和簽簽發(fā)支支付證證書按工程程量表表中的的單價價來支支付完完成的的工程程量(即即單價價合同同)業(yè)主承承擔(dān)的的風(fēng)險險較大大新紅皮皮書什什么情情況下下適用用？FIDIC合同同條件件－－－－－1999版版四種種合同同類型型62機(jī)電設(shè)設(shè)備項項目、、其他他基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施項目目以及及其他他類型型的項項目業(yè)主只只負(fù)責(zé)責(zé)編制制項目目綱要要（即即：““業(yè)主主的要要求””）和和工程程設(shè)設(shè)備性性能要要求，，承包包商負(fù)負(fù)責(zé)大大部分分設(shè)計計工作作和全全部施施工安安裝工工作工程師師來監(jiān)監(jiān)督設(shè)設(shè)備的的制造造、安安裝和和施工工，簽簽發(fā)支支付證證書在包干干價格格下實實施里里程碑碑支付付方式式，在在個別別情況況下，，也可可能采采用單單價支支付風(fēng)險分分擔(dān)均均衡新黃皮皮書什什么情情況下下適用用？FIDIC合同同條件件－－－－－1999版版四種種合同同類型型63銀皮書書什么么情況況下適適用？？私人投投資項項目，，如BOT項目目（地地下工工程太太多的的工程程除外外）固定總總價不不變的的交鑰鑰匙合合同，，并按按里程程碑方方式支支付業(yè)主代代表直直接管管理項項目實實施過過程，，采用用較寬寬松的的管理理方式式，但但嚴(yán)嚴(yán)格竣竣工檢檢驗和和竣工工后檢檢驗，，以保保證完完工項項目的的質(zhì)量量項目風(fēng)風(fēng)險大大部分分由承承包商商承擔(dān)擔(dān)，但但業(yè)主主愿意意為此此多付付出一一定的的費用用FIDIC合同同條件件－－－－－1999版版四種種合同同類型型64新版FIDIC合同同條件件在風(fēng)風(fēng)險分分擔(dān)方方面分分兩類類：新紅皮皮書、新黃皮皮書、綠皮書書規(guī)定，，業(yè)主主承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險多多些，，被認(rèn)認(rèn)為““親承承包商商”；；銀皮皮書書規(guī)定定，，承承包包商商承承擔(dān)擔(dān)的的風(fēng)風(fēng)險險多多些些，，被被認(rèn)認(rèn)為為““親親業(yè)業(yè)主主””。。FIDIC合合同同條條件件－－－－－－－1999版版四四種種合合同同類類型型6505年年6月月籌籌備備編編寫寫：：住住房房和和城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)部部委委托托中中國國勘勘察察設(shè)設(shè)計計協(xié)協(xié)會會建建設(shè)設(shè)項項目目管管理理和和工工程程總總承承包包分分會會；；05年年10月月成成立立編編寫寫委委員員會會：：領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、、不不同同行行業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)、、工工程程、、合合同同和和律律師師等等30余余專專家家；；14位位組組成成編編寫寫組組；；08年年10月月提提交交送送審審稿稿；；09年年1月月發(fā)發(fā)布布““關(guān)關(guān)于于征征求求《《工工程程總總承承包包合合同同示示范范文文本本》》（（征征求求意意見見稿稿））意意見見的的函函（（建建辦辦市市函函[2009]62號號））《工工程程總總承承包包合同同示示范范文文本本》》（征征求求意意見見稿稿））661、、法法律律背背景景文文化化不不同同：：成文文法法：：我國法律律制度：：沒有規(guī)規(guī)矩不成成方圓案例法：：英美法律律制度：：認(rèn)為自自由原則則可促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展法律律進(jìn)步，，判案依依據(jù)“案案例”及及“允諾諾”歷史上法法律界、、政界認(rèn)認(rèn)為：買買方是善善良純潔潔的消費費者，賣賣方是久久經(jīng)市場場歷練的的聰慧商商人。買買方只要要將要求求講清楚楚即可。。這就是是合同里里塞的風(fēng)風(fēng)險之一一?。瓌⒂耒骁媾cFIDIC合合同條件件主要差差異為什么不不能照搬搬照抄！！67業(yè)主責(zé)任任！與FIDIC合合同條件件主要差差異項目基礎(chǔ)礎(chǔ)資料的的差異《建設(shè)工工程質(zhì)量量管理條條例》規(guī)規(guī)定：““建設(shè)單單位必須須向有關(guān)關(guān)…..單位提提供與建建設(shè)工程程有關(guān)的的原始資資料。原始資料料必須真真實、準(zhǔn)準(zhǔn)確、齊齊全?！薄逗贤ǚā芬?guī)定定，“因因發(fā)包人人變更計計劃，提提供的資料不準(zhǔn)準(zhǔn)確，或或者未按按照期限限提供必必需的勘勘察、設(shè)設(shè)計工作作條件而而造成勘勘察、設(shè)設(shè)計的返返工、停停工或者者修改設(shè)設(shè)計，發(fā)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照勘察人人、設(shè)計計人實際際消耗的的工作量量增付費費用。示例68與FIDIC合合同條件件主要差差異承包商的的風(fēng)險??！項目基礎(chǔ)礎(chǔ)資料的的差異《建設(shè)工工程施工工合同（（示范文文本）》》規(guī)定：：向承包人人提供施施工場地地的工程程地質(zhì)和和地下管管線資料料，對資料的的真實準(zhǔn)準(zhǔn)確性負(fù)負(fù)責(zé)；FIDIC合同同規(guī)定：：發(fā)包人提提供的項項目基礎(chǔ)礎(chǔ)資料及及現(xiàn)場數(shù)數(shù)據(jù)（即即地質(zhì)、、水文、、氣象、、地理環(huán)環(huán)境）資資料，供承包商商參考，，承包商商負(fù)責(zé)解解釋并核核實。69《中華人人民共和和國建筑筑法》規(guī)規(guī)定：：“有下列列情形之之一的，，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)…辦理理申請批批準(zhǔn)手續(xù)續(xù)：………（二））可能損損壞道路路、管線線、電力力、郵電電通訊等等公共設(shè)設(shè)施的；；（三））需要臨臨時停水水、停電電、中斷斷道路交交通的；；……””FIDIC合同同規(guī)定：：實施過程程中可能能對場外外公用設(shè)設(shè)施造成成臨時停停水、停停電、中中斷道路路交通、、或損害害的，由由承包商商負(fù)責(zé)。。承包商的的風(fēng)險！！承包人在在實施過過程中對對公用設(shè)設(shè)施影響響的規(guī)定定與FIDIC合合同條件件主要差差異70“你看FIDIC合同同，業(yè)主主通過合合同將風(fēng)風(fēng)險全部部轉(zhuǎn)移給給了承包包商。承承包商為為了賺錢錢不得不不接受。。”－－－－美國律律師胡胡梅在2006年全全球建建筑峰峰會發(fā)發(fā)言與FIDIC合合同條條件主主要差差異71有關(guān)建建設(shè)工工程施施工合合同的法律律、法法規(guī)規(guī)規(guī)定主主要有有：《《中華華人民民共和和國合合同法法》、、《中中華人人民共共和國國建筑筑法》》、《《建設(shè)設(shè)工程程質(zhì)量量管理理條例例》、、《建建筑業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理理規(guī)定定》、、《建建筑業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（（試行行）、、《建建筑安安裝工工程總總分包包實施施辦法法》、、《建建設(shè)工工程施施工發(fā)發(fā)包與與承包包價格格管理理暫行行規(guī)定定》等等。交流72**與與投標(biāo)標(biāo)及合合同簽簽訂有有關(guān)法法律法法規(guī)包包括：：《建筑筑法》、、《招招標(biāo)投投標(biāo)法法》、、《合合同法法》、、《工工程項項目招招標(biāo)范范圍和和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定定》、、《工工程建建設(shè)項項目施施工招招標(biāo)投投標(biāo)辦辦法》》、《《建筑筑業(yè)企企業(yè)資資質(zhì)管管理規(guī)規(guī)定》》、《《施工工招標(biāo)標(biāo)資格格預(yù)審審文件件》、、《施施工招招標(biāo)文文件》》等。。交流73項目實實施過過程中中的費費用控控制3、項目目策劃階階段費用用控制1）適當(dāng)當(dāng)?shù)捻椖磕磕繕?biāo)74質(zhì)量功能要求求有限預(yù)算算費用完成期限限時間目標(biāo)項目實施施過程中中的費用用控制3、項目目策劃階階段費用用控制2）明確確崗位責(zé)責(zé)任明確責(zé)、、權(quán)、利利，團(tuán)隊隊成員按按照相關(guān)關(guān)規(guī)定控控制分內(nèi)內(nèi)工作中中產(chǎn)生的的、支出出的、簽簽批的費費用。75項目實施施過程中中的費用用控制763、項目目策劃階階段費用用控制3）配備備合適的的資源合適的人人力資源源計劃合適的物物資裝備備動用計計劃合適的資資金使用用計劃項目實施施過程中中的費用用控制773、項目目策劃階階段費用用控制4）適當(dāng)當(dāng)進(jìn)行專專業(yè)分包包專業(yè)化的的分包公公司有自自己獨特特的運作作模式，，不僅在在技術(shù)、、HSE、質(zhì)量量、進(jìn)度度、裝備備上占據(jù)據(jù)優(yōu)勢，，而且運運營成本本較低，，操作靈靈活，比比龐大的的承包商商自有隊隊伍更有有利于費費用控制制。項目實施施過程中中的費用用控制783、項目目策劃階階段費用用控制5）做好好風(fēng)險預(yù)預(yù)案全面識別別項目風(fēng)風(fēng)險，評評估風(fēng)險險的可能能性和危危害性，，載入量量化因素素，排序序風(fēng)險清清單，分分別編制制可控風(fēng)風(fēng)險和不不可控風(fēng)風(fēng)險應(yīng)對對計劃和和應(yīng)急預(yù)預(yù)案，并并在項目目實施過過程中適適時更新新。項目實施施過程中中的費用用控制794、、項項目目設(shè)設(shè)計計階階段段費費用用控控制制據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計計：：在在基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)計計階階段段，，影影響響項項目目投投資資的的可可能能性性為為95%——75%；；在在施施工工圖圖設(shè)設(shè)計計階階段段，，可可能能性性為為35%——5%。。進(jìn)行行費費用用控控制制越越早早越越好好??！常用的三種種設(shè)計類型型可以較好好地控制項項目費用：：限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化模塊塊設(shè)計價值工程設(shè)設(shè)計項目實施過過程中的費費用控制80限額設(shè)計缺點：常常因概算算不準(zhǔn)，時時而超概算算而不得不不降低設(shè)計計標(biāo)準(zhǔn)；有時因概算算富裕而浪浪費嚴(yán)重。。項目實施過過程中的費費用控制81標(biāo)準(zhǔn)化模塊塊設(shè)計缺點：常常常因項目規(guī)規(guī)模的不同同、工藝技技術(shù)選用的的差異，改改動量大，，難以全面面推行。價值工程設(shè)設(shè)計缺點：要求求一套專業(yè)業(yè)人馬針對對具體項目目分析、論論證、對比比、判斷，，既影響項項目進(jìn)度，，又大量增增加人工成成本。項目實施過過程中的費費用控制82理想做法利用價值工工程分析、、研究判斷斷，開發(fā)處處景點的系系列化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計模塊塊。使用設(shè)計限限額進(jìn)行定定額更新，，并不斷地地進(jìn)行技術(shù)術(shù)更新，從從根本上解解決設(shè)計費費用控制難難題。設(shè)計優(yōu)化為業(yè)主節(jié)約約投資：1266萬萬元EPC節(jié)約約分成：482萬元元案例：XXEPC工程的的設(shè)計管理理提前介入，，提前實施施：管道提前穿穿越高等級級公路，節(jié)節(jié)約費用約約100萬元元。項目實施過過程中的費費用控制845、項目采采購階段費費用控制主要集中在在長周期設(shè)設(shè)備、儀器器儀表、大大宗材料、、機(jī)泵、閥閥門及其管管道配件等等。一般占占工程總投投資60%以上。成功的做法法：規(guī)模采購或或稱為集中中采購。利用合格供供應(yīng)商名錄錄，簽訂長長期戰(zhàn)略伙伙伴協(xié)議，，互利互惠惠。案例：采購購管理防腐涂料采采購：總承承包方or施工工分包方？？需求數(shù)量少少的物資采采購問題項目實施過過程中的費費用控制866、項目施施工階段費費用控制主要分布在在施工分包包、HSE隱患治理理及事故處處理、質(zhì)量量事故或缺缺陷返工、、工程變更更及簽證、、各種原因因引起的索索賠、罰款款等處。成功的做法法：在施工招標(biāo)標(biāo)、施工HSE、質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)度度、費用、、變更、簽簽證、溝通通、協(xié)調(diào)控控制程序、、索賠和反反索賠等環(huán)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格格按照規(guī)定定執(zhí)行。適時預(yù)測項項目的風(fēng)險險觸發(fā)時機(jī)機(jī)，采取針針對措施，，回避、消消除、轉(zhuǎn)嫁嫁風(fēng)險；檢查實際進(jìn)進(jìn)度偏差并并及時糾偏偏；盡早發(fā)現(xiàn)質(zhì)質(zhì)量印花，，予以消除除。案例：施工工管理1、分包商商提出臨時時道路費用用的案例。。

2、、提前穿越越高等級公公路案例。。87項目實施過過程中的費費用控制887、項目收收尾階段費費用控制主要集中在在管理收尾尾、合同收收尾。1）管理收收尾：應(yīng)針針對前期投投入的固定定資產(chǎn)、剩剩余材料、、過程資產(chǎn)產(chǎn)等，及時時實現(xiàn)價值值轉(zhuǎn)換、資資產(chǎn)移交核核銷、存檔檔等，為下下一個項目目創(chuàng)造更多多的利潤提提供可能。。2）合同收收尾：及時時清理應(yīng)收收、應(yīng)付賬賬款，尤其其是被拖欠欠的工程進(jìn)進(jìn)度款和質(zhì)質(zhì)量抵押金金，盡量避避免呆賬和和壞賬發(fā)生生。案例：XXEPC項目HSE管理理實現(xiàn)了將工工程打造成成為“綠色色”工程的的目的，業(yè)業(yè)主獎勵項項目組150萬元；；創(chuàng)造了400萬工時時無事故的的先例，獲獲得業(yè)主HSE獎50萬元，，項目管理理獎80萬萬元；工程項目組組獲業(yè)主獎獎勵6萬元元。8、HSE管理899、績效評評價1）對本項項目的整體體執(zhí)行能力力、盈利水水平、項目目成員等評評價；2）對項項目分包包方、供供應(yīng)商合合同執(zhí)行行能力和和合作情情況進(jìn)行行評價。。做為費用用控制的的依據(jù)90重視變更更和索賠賠：變更：費費用變更更、工期期變更、、合同條條款變更更索賠：合合同內(nèi)索索賠、合合同外索索賠、道道義索賠賠通過變更更和索賠賠是獲得得成本補(bǔ)補(bǔ)償?shù)闹刂匾獧C(jī)會會。91國際工程程項目的的費用構(gòu)構(gòu)成第四部分分92概述述國際工程程項目費費用構(gòu)成成目前國際際工程建建設(shè)領(lǐng)域域中存在在著兩個個組織，，即從事事工程造造價的計計價管理理最早、、體系最最完整、、影響力力也最大大的專業(yè)業(yè)團(tuán)體英英國皇家家測量師師協(xié)會（（RoyalInstitutionOfCharterdeSurveyors簡簡稱RICS））以及以以RICS體系系為基礎(chǔ)礎(chǔ)，經(jīng)過過較長時時間的發(fā)發(fā)展、充充實和完完善而形形成的國國際咨詢詢工程師師聯(lián)合會會（FederationInternationleDesIngenieurs-Conseils簡稱稱FIDIC）），該組組織也是是國際上上具有權(quán)權(quán)威性的的咨詢工工程師組組織，并并且是被被世界銀銀行、亞亞洲開發(fā)發(fā)銀行等等國際金金融組織織認(rèn)可的的國際咨咨詢服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)。。93概述凡是世行、亞亞行名下的項項目都執(zhí)行FIDIC組組織所制定市市場行為準(zhǔn)則則。其中就費費用組成內(nèi)容容，世界銀行行、國際咨詢詢工程師聯(lián)合合會FIDIC對工程項項目的總建設(shè)設(shè)成本（即建建設(shè)工程造價價）作了統(tǒng)一一規(guī)定：由項目直接建設(shè)設(shè)成本（D）），項目間接接建設(shè)成本（（S），應(yīng)急急費（H），，建設(shè)成本上上升費（T））等，四部分組組成。包括了了工程建設(shè)項項目業(yè)主的要要求和有關(guān)部部門的費用，，承包商的要要求和有關(guān)的的費用以及業(yè)業(yè)主指定的分分包商、供貨貨商、特殊工工程（專項工工程）的分包包商的要求、、有關(guān)費用和和一些規(guī)定。。國際工程項目目費用構(gòu)成94項目直接建設(shè)設(shè)成本項目直接建設(shè)設(shè)成本包括以以下內(nèi)容：D1.土地地征購費；D2.特殊殊的場外設(shè)施施費用如道路、碼頭頭、橋梁、機(jī)機(jī)場、輸電線線路等設(shè)施費費用；D3.場地地費用指用于場地準(zhǔn)準(zhǔn)備、廠區(qū)道道路、鐵路、、圍欄、場內(nèi)內(nèi)設(shè)施等的費費用；D4.工藝藝設(shè)備費指主要設(shè)備、、輔助設(shè)備及及零配件的購購置費用，包包括海運包裝裝費用、交貨貨港離岸價，，但不包括稅稅金；國際工程項目目費用構(gòu)成95項目直接建設(shè)設(shè)成本D5.設(shè)備備安裝費指設(shè)備供應(yīng)商商的監(jiān)理費用用，本國勞務(wù)務(wù)及工資費用用、輔助材料料、施工設(shè)備備、消耗品和和工具等費用用，以及安裝裝承包商的管管理費和利潤潤等；D6.電氣氣設(shè)備費其內(nèi)容與第4項相似；D7.電氣氣安裝費指設(shè)備供應(yīng)商商的監(jiān)理費用用，本國勞務(wù)務(wù)與工資費用用，輔助材料料、電纜、管管道和工具費費用，以及安安裝承包商的的管理費和利利潤；國際工程項目目費用構(gòu)成96項目直接建設(shè)設(shè)成本D8.儀器器儀表費指所有自動儀儀表、控制板板、配線和輔輔助材料的費費用以及供應(yīng)應(yīng)商的監(jiān)理費費用，外國或或本國勞務(wù)及及工資費用、、承包商的管管理費和利潤潤；D9.機(jī)械械的絕緣和油油漆費指與機(jī)械及管管道的絕緣和和油漆相關(guān)的的全部費用；；國際工程項目目費用構(gòu)成97項目直接建設(shè)設(shè)成本D10.工工藝建筑費指原材料、勞勞務(wù)費以及與與基礎(chǔ)、建筑筑結(jié)構(gòu)、屋頂頂、內(nèi)外裝修修、公共設(shè)施施有關(guān)的全部部費用D11.服服務(wù)性建筑費費用其內(nèi)容與第10項相似；；D12.工工廠普通公共共設(shè)施費包括材料和勞勞務(wù)費以及與與供水、燃料料供應(yīng)、通風(fēng)風(fēng)、蒸汽發(fā)生生及分配、下下水道，污物物處理等公共共設(shè)施有關(guān)的的費用；D13.管管道系統(tǒng)費用用指與系統(tǒng)的材材料及勞務(wù)相相關(guān)的全部費費用；國際工程項目目費用構(gòu)成98項目直接建設(shè)設(shè)成本D14.備備件費指工藝操作必必需的機(jī)動設(shè)設(shè)備零件費用用，包括海運運包裝費用以以及交貨港的的離岸價，但但不包括稅金金D15.其其他當(dāng)?shù)刭M用用是指那些不能能歸類于以上上任何—個項項目，不能計計入項目間接接成本，但在在建設(shè)期間又又是必不可少少的當(dāng)?shù)刭M用用。例如：臨臨時設(shè)備、臨臨時公共設(shè)施施及場地的維維持費，營地地設(shè)施及其管管理、建筑保保險和債券、、雜項開支等等等費用。國際際工工程程項項目目費費用用構(gòu)構(gòu)成成99項目目間間接接建建設(shè)設(shè)成成本本S1.項項目目管管理理費費包括括：：(1)總總部部人人員員的的薪薪金金和和福福利利費費以以及及用用于于初初步步和和詳詳細(xì)細(xì)工工程程設(shè)設(shè)計計、、采采購購、、時時間間和和成成本本控控制制，，行行政政和和其其他他一一般般管管理理的的費費用用；；(2)施施工工管管理理現(xiàn)現(xiàn)場場人人員員的的薪薪金金、、福福利利費費和和用用于于施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場監(jiān)監(jiān)督督、、質(zhì)質(zhì)量量保保證證、、現(xiàn)現(xiàn)場場采采購購、、時時間間及及成成本本控控制制、、行行政政及及其其他他施施工工管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的費費用用；；(3)零零星星雜雜項項費費用用，，例例如如返返工工、、旅旅行行、、生生活活津津貼貼、、業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)支支出出等等；；(4)各各種種酬酬金金國際際工工程程項項目目費費用用構(gòu)構(gòu)成成100項目目間間接接建建設(shè)設(shè)成成本本S2.開開工工試試車車費費指工工廠廠投投料料試試車車必必需需的的勞勞務(wù)務(wù)和和材材料料費費用用（（項項目目直直接接成成本本包包括括項項目目完完工工后后的的試試車車和和空空運運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費費用用））S3.業(yè)業(yè)主主的的管管理理費費用用指業(yè)業(yè)主主的的項項目目管管理理人人員員費費用用及及支支出出S4.前前期期費費用用指前前期期研研究究、、勘勘測測、、建建礦礦、、采采礦礦等等費費用用。。S5.運運費費和和保保險險費費指海海運運、、國國內(nèi)內(nèi)運運輸輸