烏拉特后旗生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策0001

摘要：文章通過(guò)介紹烏拉特后旗的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、反映了該旗脆弱的生態(tài)環(huán)境，指出了存在的主要問(wèn)題，并較為合理的提出了恢復(fù)其生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策烏拉特后旗地處高平原區(qū)，地類復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣。全旗年均降雨量不足毫米，水土流失和風(fēng)蝕幾乎遍及全旗，自然災(zāi)害頻繁?！笆暧芯藕?、有雨水成災(zāi)、無(wú)風(fēng)遍地沙、有風(fēng)沙滿天”，是烏拉特后旗生態(tài)環(huán)境惡化的真實(shí)寫(xiě)照。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)保護(hù)，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)仍未達(dá)到根本性改變。目前的生態(tài)環(huán)境已嚴(yán)重危及到全旗人民及其后代子孫的生產(chǎn)、生活和生存，也嚴(yán)重危脅著邊疆穩(wěn)定和全國(guó)生態(tài)安全。居危思危，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。從大局著想，后旗地處西北邊陲，是沙塵暴的發(fā)源地之一，旗域生態(tài)環(huán)境不僅關(guān)系著旗域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)全區(qū)，乃至全國(guó)的生態(tài)環(huán)境有著直接的影響。從全旗數(shù)萬(wàn)民從脫貧致富的需要考慮，烏拉特后旗鎮(zhèn)蘇木個(gè)嘎查村，大多數(shù)處于貧困狀態(tài)，要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧進(jìn)而富裕，關(guān)鍵要改變生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件。從旗域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看，生態(tài)建設(shè)已是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，只有搞好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，才能從根本增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，才能使工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有足夠的資源保障。從長(zhǎng)遠(yuǎn)說(shuō)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，能夠增強(qiáng)旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和后勁，能夠推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入可持續(xù)發(fā)展軌道;就眼前講，通過(guò)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，有利于開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而成為旗域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？傊?，我們要站在戰(zhàn)略全局的高度去辯證的看待生態(tài)建設(shè)與保護(hù)問(wèn)題，喚醒全民生態(tài)意識(shí)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起廣大群眾的積極性，自覺(jué)的投身到生態(tài)建設(shè)與保護(hù)之中。森林資源現(xiàn)狀烏拉特后旗地處巴彥淖爾盟西北部，地域遼闊，地類復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，自然條件差異較大，平均海拔一米左右，屬干旱荒漠草原，生態(tài)環(huán)境十分惡劣，干旱少雨，風(fēng)大沙多，年降雨量不足毫米，全旗荒漠化和沙化嚴(yán)重，風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁。（一） 土地利用現(xiàn)狀總土地面積萬(wàn)平方。出現(xiàn)了人進(jìn)沙退、牧業(yè)興旺、人民安居樂(lè)業(yè)的繁榮景象取得了顯著的生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益，使生態(tài)環(huán)境短期內(nèi)得到最大限度的恢復(fù)。累計(jì)保存人工種草面積萬(wàn)畝，改良草地面積萬(wàn)畝，圍欄草場(chǎng)萬(wàn)畝。累計(jì)治理水土流失面積萬(wàn)畝。（二） 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀全旗沙漠化土地面積萬(wàn)畝，占總土地面積的。其中：固定沙地萬(wàn)畝，半固定沙地萬(wàn)畝，流動(dòng)沙丘萬(wàn)畝，戈壁萬(wàn)畝，重鹽堿地萬(wàn)畝。（數(shù)據(jù)為年的）。潛在沙漠化土地面積萬(wàn)畝，占總土地面積的，非沙漠化土地面積萬(wàn)畝。近年來(lái)風(fēng)沙和沙塵暴給本旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重危害。大風(fēng)卷挾表土，毀壞草場(chǎng)，給羊、駝?wù)７敝骋矌?lái)危害，風(fēng)害時(shí)牲畜繁殖率較正常年份偏低一，牲畜死亡率偏高以上，大風(fēng)亦給山前農(nóng)區(qū)帶來(lái)災(zāi)害。年一XX年的年間，全旗大風(fēng)總天數(shù)天，平均年大風(fēng)天數(shù)為天；年來(lái)，沙塵暴共發(fā)生次，平均年沙塵暴數(shù)為次。特別是年至XX年的年間，大風(fēng)總數(shù)竟達(dá)天，平均年大風(fēng)天數(shù)天，沙塵暴總次數(shù)達(dá)次，平均年沙塵暴數(shù)為次。從年到XX年間年發(fā)生旱災(zāi)，共死亡牲畜頭（只）。全旗有萬(wàn)平方公里土地發(fā)生不同程度的水土流失，其中風(fēng)蝕面積萬(wàn)平方公里，占水土流失總面積的，水力侵蝕萬(wàn)平方公里。年流失土壤總量萬(wàn)噸；河床、湖床泥沙淤積，造成上游河床擺動(dòng)，下游河床抬高，給防洪增加了難度；年新增水土流失面積萬(wàn)平方公里全旗萬(wàn)畝草場(chǎng)全部退化，其中重度退化的達(dá)％，退化草場(chǎng)就有萬(wàn)畝，占草場(chǎng)總面積的，其中中度退化萬(wàn)畝，重度退化面積萬(wàn)畝植被退化嚴(yán)重，大風(fēng)天氣逐年曾多，災(zāi)害頻繁，十年九旱。對(duì)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和牧民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。。二、當(dāng)前生態(tài)建設(shè)與保護(hù)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)第一，人、畜、草之間的矛盾日趨尖銳。烏拉特后旗人口逐年增加，由年代不足萬(wàn)人增至現(xiàn)在的萬(wàn)人，由于人口的增加，為實(shí)現(xiàn)個(gè)體短期利益，盲目追求數(shù)量經(jīng)濟(jì)，促使牲畜頭數(shù)由建國(guó)前不足萬(wàn)頭（只）發(fā)展到現(xiàn)在的萬(wàn)頭（只），曾有一度突破萬(wàn)頭（只）。人畜增多，對(duì)草場(chǎng)破壞程度逐年加重，草場(chǎng)載畜量逐年降低，超載過(guò)牧隨之顯現(xiàn)。目前，全旗萬(wàn)畝天然草場(chǎng)載畜量?jī)H為萬(wàn)頭（只），科學(xué)地講，現(xiàn)在的畜牧業(yè)依舊以犧牲生態(tài)為代價(jià)。由此造成人、畜、草比例嚴(yán)重失衡而且日趨尖銳。第二，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的難度逐年增大。由于草原生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期遭到破壞，引發(fā)的自然災(zāi)害也逐年增多、加重。十年九旱，沙塵暴頻繁，再加上人為破壞沒(méi)有得到有效制止，致使本身就沙化、退化嚴(yán)重的草原變更是頹廢荒蕪。天然野生防沙抗旱植物逐年減少，由過(guò)去多種降至余種，梭俊林面積也由萬(wàn)畝縮減為萬(wàn)畝，森林覆蓋度僅，而且日前的治理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上退化速度。惡劣生態(tài)所產(chǎn)生的危害后果逐年加重，給生態(tài)建設(shè)帶來(lái)極大困難，可見(jiàn)，生態(tài)建設(shè)已刻不容緩。第三，科技引入不足，對(duì)生態(tài)建設(shè)的貢獻(xiàn)率低。近年來(lái)，烏拉特后旗雖然在生態(tài)環(huán)境治理方面投入不少的人力、物力、財(cái)力，但治理的效率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作中投入的科技力量不足，仍處于低水平建設(shè)，造成一處治理，多處退化，點(diǎn)上營(yíng)造，面上損壞，重建設(shè)輕管理，治理質(zhì)量不高，造林的成活率和保存率比較低，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。第四，生態(tài)建設(shè)缺乏經(jīng)濟(jì)效益，群眾的建設(shè)熱情低，積極性不高，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)本身就是一項(xiàng)微效工程，農(nóng)牧民的眼前利益一時(shí)不能實(shí)現(xiàn)，再加上對(duì)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)，存在著隨意截留、挪用，坐支現(xiàn)象，甚至搞一些華而不實(shí)的“政績(jī)工程”導(dǎo)致與生態(tài)建設(shè)相配套的措施難以啟動(dòng)實(shí)施，廣大農(nóng)牧民的利益遭到一定程度的損害，嚴(yán)重挫傷了投身建設(shè)的積極性，使得生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)工程項(xiàng)目一時(shí)難以奏效。天然梭梭林資源急劇退化、日趨枯竭后旗的天然梭梭林是我國(guó)梭梭分布的東界。據(jù)年代未巴盟治沙站調(diào)查資料顯示，后旗境內(nèi)梭梭林面積約多萬(wàn)畝，到年代初調(diào)查時(shí)，梭梭林面積降為萬(wàn)畝，十年間少了萬(wàn)畝，到年調(diào)查，則只有多萬(wàn)畝，其分布范圍向北退縮了近公里。天然梭梭林的退化，減弱了其本身具有的固沙防護(hù)作用，加劇了這里脆弱的生態(tài)環(huán)境的沙化和退化，使我們的生存環(huán)境變得更加惡劣。水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致草場(chǎng)嚴(yán)重退化沙化據(jù)最新遙感調(diào)查資料，全旗水土流失總面積為萬(wàn)公頃，占全旗總土面積的。其中水力侵蝕面積萬(wàn)公頃，占水土流失總面積的，主要分布在旗境南部狼山山地，風(fēng)蝕面積萬(wàn)公頃，占水土流失總面積的。風(fēng)蝕沙化區(qū)域幾乎遍及全旗。遙感資料還顯示，烏力吉蘇木以北沙漠面積比年擴(kuò)大了，草場(chǎng)退化、沙化速度已達(dá)到了令人吃驚的地步。草場(chǎng)退化、沙化的日趨嚴(yán)重，致使全旗土地荒漠化面積日益擴(kuò)大可利用草場(chǎng)面積縮小，制約了農(nóng)牧民的生產(chǎn)發(fā)展和脫貧致富步伐。植被的退化，導(dǎo)致沙塵暴加劇由于后旗獨(dú)特的地理位置和引起沙塵暴的風(fēng)向主要是西北風(fēng)，隨著植被的退化，地表裸露加劇，每當(dāng)大風(fēng)來(lái)臨，滾滾沙塵源源不斷地向東南方向流去，雖無(wú)確切數(shù)據(jù)，但是輸沙量十分巨大。沙塵暴危害十分世大，每年春季，由于沙暴頻繁發(fā)生，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活及基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重影響和破壞，而且對(duì)處于下風(fēng)地區(qū)的京津地區(qū)及華北中西部地區(qū)的危害也是十分巨大的。降水量減少，自然災(zāi)害頻繁自七十年代起，氣候干燥逐年加劇，降雨稀少，近些年來(lái)，通過(guò)人工增雨雖然取得了一些成效，但局部的地區(qū)旱情仍十分嚴(yán)重，有萬(wàn)畝草場(chǎng)連續(xù)年沒(méi)有返青，草根枯死，草場(chǎng)沙化。由于干旱，使得干熱風(fēng)、沙塵暴等自然災(zāi)害加劇，嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)和生活，制約了全旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的基本思路生態(tài)建設(shè)與保護(hù)是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的系統(tǒng)工程。多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和實(shí)踐證明：加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)只有堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，防治并重，治用結(jié)合，綜合治理，兼顧全局的原則，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事，才能探索出一條有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的路子。（一） 適度收縮，系統(tǒng)實(shí)施生態(tài)移民工程生態(tài)移民是減少人畜、休養(yǎng)生息的重要舉措，也是生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合的有效方式。實(shí)施生態(tài)移民不僅有利于改善牧民生產(chǎn)生活條件，也有利于加快草原生態(tài)恢復(fù)，改變傳統(tǒng)畜牧業(yè)的單一生產(chǎn)格局。因此，要按照自覺(jué)自愿的原則，采取集中移民和插花移民相結(jié)合的辦法，對(duì)水資源嚴(yán)重缺乏，生存環(huán)境極度度惡化的地區(qū)人口，有計(jì)劃地向資源富集地轉(zhuǎn)移，減少人口對(duì)草原的利用強(qiáng)度，使植被得以有效恢復(fù)。同時(shí)，將財(cái)力、物力集中投向富集區(qū)，以種養(yǎng)業(yè)和林草業(yè)為突破口進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬遷入戶的就業(yè)渠道，使之移得出、有生路、穩(wěn)得住、能致富。（二） 進(jìn)退相依，認(rèn)真實(shí)施退牧休牧還林還草戰(zhàn)略破除唯畜是牧的傳統(tǒng)意識(shí)，妥善解決好“退”與“還”的問(wèn)題?！巴?/p>