登封市嵩基煤業(yè)有限責(zé)任公司炸藥庫應(yīng)急預(yù)案

登封市嵩基煤業(yè)有限責(zé)任公司炸藥庫事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案二〇一五年九月頒布通告《登封市嵩基煤業(yè)有限責(zé)任公司礦區(qū)炸藥庫安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援總體預(yù)案》經(jīng)企業(yè)辦公會議審議通過，現(xiàn)予以頒布：本應(yīng)急救援預(yù)案自2015年9月1日起生效。企業(yè)各有關(guān)部門應(yīng)按本預(yù)案要求，配合應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的物資籌備、人員安排、應(yīng)急培訓(xùn)以及應(yīng)急演練等準(zhǔn)備工作。發(fā)布單位負(fù)責(zé)人簽字：（或單位蓋章）：年月日目錄1事故類型和危害程度分析………1.1危險(xiǎn)源和事故類型……………1.2導(dǎo)致民爆器材燃燒、爆炸事故的災(zāi)害因素…1.3事故可能發(fā)生季節(jié)……………1.4事故危害程度…………………1.4.1對庫區(qū)周圍環(huán)境可能造成的破壞后果……1.4.2對庫區(qū)內(nèi)的破壞后果………2應(yīng)急處置基本原則……………3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)………………3.1應(yīng)急組織體系…………………3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)………………3.3應(yīng)急救援工作小組…………3.4應(yīng)急救援工作小組的職責(zé)……4預(yù)防和預(yù)警………4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控……………………4.2事故預(yù)防措施……………5現(xiàn)場應(yīng)急措施…………6信息報(bào)告程序…………………6.1信息報(bào)告與通知……………6.2信息上報(bào)………6.3信息上報(bào)的內(nèi)容………………6.4信息傳遞………7應(yīng)急處置………7.1響應(yīng)分級……………………7.2響應(yīng)程序……………………7.3應(yīng)急處置………7.3.1應(yīng)急啟動(dòng)……………………7.3.2處置措施……………………8應(yīng)急物資與裝備保障……………8.1應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施配置…………8.2應(yīng)急通訊保障…………………8.3物資供應(yīng)……………………9應(yīng)急結(jié)束………附表2重大事故應(yīng)急處置隊(duì)伍人員名單及通訊聯(lián)絡(luò)表…………附表3礦山外部通訊聯(lián)系信息…………………一、事故類型和危害程度分析1.危險(xiǎn)源和事故類型礦山炸藥庫存放的民爆器材主要是：硝銨類炸藥、工業(yè)電雷管。根據(jù)雷管、炸藥的特點(diǎn)，可能發(fā)生的主要事故類型為：火災(zāi)和爆炸。2、影響民爆器材燃燒、爆炸事故的災(zāi)害因素危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素雷管庫導(dǎo)除靜電設(shè)施失靈或產(chǎn)生新的靜電；雷管箱在搬運(yùn)過程中跌落、撞擊；雷電引發(fā)雷管爆炸等炸藥庫庫存超量、庫房通風(fēng)不暢致使溫度過高、燃燒和爆炸；雷電引發(fā)炸藥燃燒、爆炸等3、事故可能發(fā)生季節(jié)夏季是雷電多發(fā)季節(jié)，可能由于雷擊引發(fā)雷管爆炸或炸藥的燃燒、爆炸事故。冬春季節(jié)由于氣候較為干燥，容易產(chǎn)生靜電，從而可能引發(fā)雷管的爆炸事故。事故危害程度（1）對庫區(qū)周圍環(huán)境可能造成的破壞后果嵩基煤業(yè)礦區(qū)民用爆破器材庫值班室距離炸藥庫中心距離100米，規(guī)范90米；零散住戶（人數(shù)不大于10的居民點(diǎn)邊緣）實(shí)際距離400米，規(guī)范180米。由于倉庫的存藥量是根據(jù)外部距離確定的，一旦發(fā)生爆炸，其最大死亡半徑約為140m，值班室將遭到輕度破壞，周圍居民點(diǎn)等不會受到大的影響和破壞。（2）對庫區(qū)內(nèi)的破壞后果庫區(qū)內(nèi)某個(gè)倉庫一旦發(fā)生爆炸，臨近的建筑物將全部倒塌，但建筑物內(nèi)的危險(xiǎn)品不產(chǎn)生殉爆，隨著爆炸倉庫藥量及距離的大小不同，會產(chǎn)生不同的破壞后果。二、應(yīng)急處置基本原則以保護(hù)人員安全、防止和控制事故蔓延為綱領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、積極協(xié)調(diào)、保障安全生產(chǎn)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）應(yīng)急組織體系在登封市嵩基煤業(yè)礦區(qū)事故應(yīng)急救援組織體系下，完善民用爆炸物品燃燒爆炸事故的應(yīng)急組織體系。組織機(jī)構(gòu)如下：礦長礦長生產(chǎn)副礦長機(jī)電副礦長安全副礦長機(jī)電科調(diào)度室內(nèi)?？坪笄诳凭C合辦 炸藥庫生產(chǎn)科（2）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立民用爆炸物品燃燒爆炸事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室?？傊笓]：礦長：韓林周副總指揮：王滿倉（總工）、李紅軍（后勤礦長）成員：翟書西、任宗友、徐中偉、任存福、何志明、程丙偉、內(nèi)?？频炔块T負(fù)責(zé)人?？傊笓]職責(zé)1、組織進(jìn)行爆炸物品的燃燒、爆炸事故應(yīng)急救援演練；2、爆炸物品燃燒或爆炸事故發(fā)生后，迅速分析判斷事故，決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；3、批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案，協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等工作；4、決定是否請求外援。成員單位及部門職責(zé)1、調(diào)度室負(fù)責(zé)內(nèi)外部通訊聯(lián)系、安排救援物資。2、綜合辦負(fù)責(zé)通訊設(shè)施暢通和分管物資的供應(yīng)。3、內(nèi)?？曝?fù)責(zé)人員疏散、治安警戒。4、炸藥庫負(fù)責(zé)消防器材等現(xiàn)場物資、場所的提供。5、后勤科、機(jī)電科等負(fù)責(zé)救援物資的及時(shí)供應(yīng)。（3）應(yīng)急救援工作小組為保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行，成立治安搶險(xiǎn)營救組、物資供應(yīng)組兩個(gè)救援小組：1、治安搶險(xiǎn)營救組組長：任宗友：安全副礦長副組長：孫占峰：安全科科長2、物資供應(yīng)組組長：何志明：后勤科科長（4）應(yīng)急救援工作小組的職責(zé)1、治安搶險(xiǎn)營救組負(fù)責(zé)治安、交通、警戒、指導(dǎo)人員疏散、現(xiàn)場搶救傷員、滅火、搶險(xiǎn)等任務(wù)。2、物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛、消防器材、消防工具、急救箱、指揮器材及其它應(yīng)急物資的準(zhǔn)備與供應(yīng)。四、預(yù)防和預(yù)警（1）危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)防措施嚴(yán)格執(zhí)行炸藥庫安全管理制度。外來人員進(jìn)入需由領(lǐng)導(dǎo)介紹或帶領(lǐng)，經(jīng)門崗保衛(wèi)人員審查批準(zhǔn)，并進(jìn)行登記。倉庫管理人員每天對危險(xiǎn)源進(jìn)行不少于兩次的巡回檢查，重點(diǎn)排查危險(xiǎn)因素，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將檢查結(jié)果記錄在巡回檢查記錄本中。分管安全的礦長每周組織一次安全檢查工作，對危險(xiǎn)因素進(jìn)行重點(diǎn)排查，查出問題要求相關(guān)部門立即或限期整改，確保危險(xiǎn)源不存在安全隱患。④倉庫保管員、警衛(wèi)人員必須熟悉倉庫管理有關(guān)規(guī)定，掌握防火、防盜、防爆等知識，經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗。⑤嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入庫區(qū)，進(jìn)入庫區(qū)必須關(guān)閉通訊工具。⑥定期檢查避雷設(shè)施和防靜電設(shè)施，達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn)。⑦按照設(shè)計(jì)容量存放民爆器材，不得超量儲存。⑧搬運(yùn)民爆器材必須輕拿輕放，不得跌落。⑨按規(guī)定危險(xiǎn)品宜單獨(dú)存放，相抵觸的危險(xiǎn)品不得同庫存放。⑩減少危險(xiǎn)區(qū)域人數(shù)，預(yù)防重大傷亡事故。五、現(xiàn)場應(yīng)急措施⑴、如果庫房外的建筑物等發(fā)生雷電襲擊，電路著火，應(yīng)首先切斷近處電源，迅速通知電工或值班人員，拉斷配電室總電源，然后采用滅火器滅火。⑵、遇到排水溝被堵塞，應(yīng)采用耙子等工具疏通。⑶、在遇到雷電天氣時(shí)，應(yīng)等雷電過后，再趕赴戶外投入搶險(xiǎn)。⑷、當(dāng)庫房外部或鄰近設(shè)施發(fā)生燃燒事故，最早發(fā)現(xiàn)者要立即匯報(bào)值班人員，值班人員迅速判斷火情，若火情較小，靠現(xiàn)場設(shè)施和人員能迅速將火撲滅，應(yīng)積極組織進(jìn)行滅火；若火勢較猛，下令所有人員沿避災(zāi)路線撤出炸藥庫，同時(shí)立即匯報(bào)礦山調(diào)度室，調(diào)度室迅速報(bào)告總指揮，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。⑸、當(dāng)爆炸物品發(fā)生燃燒爆炸時(shí)，值班人員必須立即匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室下令所有人員沿避災(zāi)路線撤出炸藥庫，指揮中心立即匯報(bào)總指揮，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。⑹、重大火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)者要立即向調(diào)度室（應(yīng)急指揮中心）報(bào)警，調(diào)度室立即匯報(bào)總指揮，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。⑺、設(shè)立警戒。炸藥庫匯報(bào)調(diào)度室的同時(shí)要立即安排人員對過往路口設(shè)立臨時(shí)警戒標(biāo)志，禁止人員和車輛通行，預(yù)防事故擴(kuò)大。六、信息報(bào)告程序⒈信息報(bào)告與通知燃燒事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)者要立即匯報(bào)值班人員，值班人員迅速判斷火情，若火情較小，暫時(shí)不會引燃爆炸物品，立即組織人員現(xiàn)場施救。若火勢過猛，應(yīng)立即撤離人員，同時(shí)報(bào)應(yīng)急指揮中心，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。爆炸事故發(fā)生后，炸藥庫必須立即報(bào)告礦山調(diào)度室。⒉信息上報(bào)事故發(fā)生后，必須在一小時(shí)內(nèi)按規(guī)定向登封市安監(jiān)局匯報(bào)。⒊信息上報(bào)的內(nèi)容⑴、炸藥庫概況。⑵、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場情況。⑶、事故的簡要經(jīng)過。⑷、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。⑸、已經(jīng)采取的措施。⑹、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。⒋信息傳遞通訊聯(lián)系方式見附表2、附表3七、礦山應(yīng)急處置方案1、響應(yīng)分級炸藥庫發(fā)生燃燒爆炸事故后，由總指揮立即啟動(dòng)炸藥庫應(yīng)急救援預(yù)案。2、響應(yīng)程序除啟動(dòng)本事故應(yīng)急救援預(yù)案積極組織事故救援外，還應(yīng)對事故現(xiàn)狀，對勢態(tài)發(fā)展進(jìn)行評估，向地方政府求援。3、應(yīng)急處置措施㈠應(yīng)急啟動(dòng)調(diào)度室接到總指揮或副總指揮的指示后，立即按照《登封市嵩基煤業(yè)綜合應(yīng)急救援預(yù)案》中“事故電話通知順序”，通知指揮部成員及有關(guān)單位人員到達(dá)調(diào)度室集合或趕赴指定地點(diǎn)。㈡處置措施①調(diào)度室接到通知后，立即匯報(bào)總指揮，通知有關(guān)單位，成立應(yīng)急救援指揮部。②組織搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行偵察，探明災(zāi)區(qū)情況，搶救指揮部應(yīng)根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)的人力、物力，制定搶救方案。③按指揮部指示，通知公安、安監(jiān)等部門維護(hù)現(xiàn)場秩序，加強(qiáng)保衛(wèi)工作。④如果在爆炸以后，發(fā)現(xiàn)仍有明火、殘火或火源時(shí)，不得靠近事故現(xiàn)場，防止在搶救中再次發(fā)生爆炸，傷及救護(hù)隊(duì)員。待確定完全沒有發(fā)生再次爆炸的可能時(shí)，組織消防隊(duì)員進(jìn)行用水滅火，切不得用砂等隔絕燃燒的辦法滅火。⑤急救人員迅速帶齊物品進(jìn)行現(xiàn)場急救，同時(shí)組織人員準(zhǔn)備搶救器材、藥品，制定搶救方案，保證傷員及時(shí)得到救護(hù)和治療。⑥按照指揮部制定的搶救方案，各有關(guān)單位和人員迅速按指揮部下達(dá)的搶救命令完成自己的任務(wù)，確保通訊、車輛暢通無阻。⑦保安部門加強(qiáng)保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保證運(yùn)送傷員道路暢通。⑧調(diào)度室、材料部、設(shè)備部、機(jī)電部等確保緊急救援物品到位。八、應(yīng)急物資與裝備保障㈠應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施配置表1序號物資名稱數(shù)量單位配置地點(diǎn)1應(yīng)急救援車輛2輛總庫2滅火器6個(gè)炸藥、雷管庫3消防栓2個(gè)炸藥、雷管庫4沙箱2個(gè)炸藥、雷管庫5水龍帶2個(gè)炸藥、雷管庫6消防锨3把炸藥、雷管庫8消防水桶4個(gè)炸藥、雷管庫9手提燈2盞值班室㈡應(yīng)急物資儲備①平時(shí)應(yīng)儲備下列種類、數(shù)量的應(yīng)急物資以防火災(zāi)：防毒面具不少于6個(gè)；急救箱不少于1個(gè)；高音喊話筒不少于2個(gè)。②平時(shí)應(yīng)儲備下列種類、數(shù)量的應(yīng)急物資以防水災(zāi)：編織袋不少于100條；土不少于20噸；鐵锨不少于5把；鐵鎬不少于5把。③應(yīng)每年對儲備物資檢查一次。對動(dòng)用消耗的物資及時(shí)補(bǔ)充；對變質(zhì)不符合要求的物資及時(shí)更換。㈢應(yīng)急通訊保障①應(yīng)急通訊保障負(fù)責(zé)人：后勤科科長②通訊聯(lián)絡(luò)方式：手機(jī)、對講機(jī)③應(yīng)急指揮中心（調(diào)度室）建立與上級消防部門和急救中心等單位的通訊聯(lián)絡(luò)，確保通訊聯(lián)絡(luò)快速暢通（圖8.2）。圖8.2通訊聯(lián)絡(luò)圖事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)急組應(yīng)急指揮中心應(yīng)急組織登封市公安局登封市登封市公安局登封市安監(jiān)局民爆公司上級醫(yī)療上級醫(yī)療部門④應(yīng)急總指揮、副總指揮、應(yīng)急組長，保持24小時(shí)開機(jī)，保證應(yīng)急指揮命令及時(shí)傳遞執(zhí)行。㈣物資供應(yīng)物資供應(yīng)組要根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急小組所需，及時(shí)供應(yīng)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急行動(dòng)的快速高效性。聯(lián)系各礦對民爆器材的需求，盡快組織貨源，配送中心組織車輛盡快送貨，不應(yīng)因事故而影響各礦對民爆器材的需求。九、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到控制后，由應(yīng)急總指揮通過電話或手機(jī)發(fā)布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束命令。焦硐煤礦主要人員通訊錄表2姓名職務(wù)手機(jī)號碼張青雄礦大紅總工程傳風(fēng)生產(chǎn)礦明望機(jī)電礦孫武安全礦倫輝安全倫銀安全華平安全爽安全長久安全員156859806