寧夏“證照分離”改革-探礦權(quán)新立、變更、延續(xù)、保留和注銷登記

探礦權(quán)新立、變更、延續(xù)、保留和注銷登記一、改革方式優(yōu)化審批服務(wù)二、審批層級和部門自治區(qū)級自然資源部門三、改革內(nèi)容根據(jù)《自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號），優(yōu)化探礦權(quán)審批服務(wù)：1.調(diào)整探礦權(quán)期限，新設(shè)探礦權(quán)首次登記期限延長至5年，每次延續(xù)期限為 5年；已設(shè)探礦權(quán)延續(xù)期限為 5年。對探礦權(quán)延續(xù)時扣減勘查面積作出規(guī)定。2.財政出資勘查項目不再新設(shè)探礦權(quán)，2020年5月1日前設(shè)立的財政出資勘查項目采礦權(quán)，到期后予以注銷。四、法律依據(jù)【法律】《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 （2009年修正）第三條第三款勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進行的勘查除外。國家保護探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞?！拘姓ㄒ?guī)】《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》 （2014年修正）第四條 勘查下列礦產(chǎn)資源，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證：（一）跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源；（二）領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；（三）外商投資勘查的礦產(chǎn)資源；（四）本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國務(wù)院指定的機關(guān)審查同意后，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)勘查許可證。勘查下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證，并應(yīng)當自發(fā)證之日起10日內(nèi)，向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案：（一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源；（二）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。第十條第一款 勘查許可證有效期最長為 3年；但是，石油、天然氣勘查許可證有效期最長為 7年。需要延長勘查工作時間的，探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期屆滿的 30日前，到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時間不得超過2年。第二十二條 有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記：（一）擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；（二）改變勘查工作對象的；（三）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；（四）探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。第二十四條第一款有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機關(guān)遞交勘查項目完成報告或者勘查項目終止報告，報送資金投入情況報表和有關(guān)證明文件，由登記管理機關(guān)核定其實際勘查投入后，辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)：（一）勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權(quán)的；（二）申請采礦權(quán)的；（三）因故需要撤銷勘查項目的。五、許可條件申請人必須是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人；申請人的資金能力與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)；申請勘查區(qū)域原則上不得與其他礦業(yè)權(quán)區(qū)域重疊；申請勘查項目符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃（含礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案），符合國家產(chǎn)業(yè)政策；申請勘查項目的探礦權(quán)取得方式符合規(guī)定的礦業(yè)權(quán)出讓方式，需要進行探礦權(quán)有償處置的已按規(guī)定處置。六、材料要求（一）探礦權(quán)申請登記書或申請書；（二）申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書；（三）勘查許可證（適用于除新立以外其他登記事項） ；（四）勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件（適用于除注銷以外其他登記事項） ；（五）勘查實施方案和評審意見書（適用于除注銷以外其他登記事項）；（六）地質(zhì)資料匯交憑證（僅適用于注銷） ；（七）礦業(yè)權(quán)出讓收益 （價款）繳納或有償處置證明材料（僅適用于新立、變更）；（八）符合國家限制及政策調(diào)控申請條件的證明材料（僅適用于新立、變更）；（九）經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書（僅適用于延續(xù)）；（十）勘查項目完成報告或者終止報告 （僅適用于注銷）；（十一）變更探礦權(quán)人名稱的證明文件（僅適用于變更名稱）；（十二）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（僅適用于轉(zhuǎn)讓） ；（十三）經(jīng)評審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報告（僅適用于轉(zhuǎn)讓）。七、承諾時限探礦權(quán)新立、延續(xù)、變更（轉(zhuǎn)讓變更、勘查范圍變更）自受理之日起 25個工作日作出審批決定，探礦權(quán)變更（探礦權(quán)人名稱變更、勘查礦種變更）自受理之日起15個工作日作出審批決定，探礦權(quán)注銷自受理之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定作出審批決定。其中，申請人補正資料、公示等時間不計入時限。八、程序環(huán)節(jié)（一）接收報件和受理：自然資源廳窗口負責接收申報材料，符合接收條件的，及時作出是否受理決定，出具受理或不予受理通知單。不予受理的，予以退回并一次性告知申請人本次申報所要修改補充的內(nèi)容。予以受理的，提交自然資源廳責任部門審核。（二）廳內(nèi)審核審批：自然資源廳依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對申請材料要件內(nèi)容進行審查，需要實地踏勘和專家評審的，依法組織實施。審查資料需要補正、修改的，向申請人出具一次性補正通知書，申請人收到通知后在規(guī)定時間內(nèi)提交補正材料，逾期不能補正材料的，予以退件處理，由申請人重新提交資料申報。符合審批要求的，提出審查意見并提請礦政業(yè)務(wù)審查小組會議及廳務(wù)會研究決定。（三）辦理批復(fù)：自然資源廳依法作出審批決定后，印發(fā)許可證，由自然資源廳窗口通知并送達申請人。申請人可選擇自取或郵寄送達方式取得辦理結(jié)果。申請人須將審核修改完善后的完整材料紙質(zhì)件送達自然資源廳窗口存檔。九、監(jiān)管措施（一）開展“雙隨機、一公開”監(jiān)