農(nóng)田水利渠道管理現(xiàn)狀及問題分析

農(nóng)田水利渠道管理現(xiàn)狀及問題分析摘要：農(nóng)田水利工程是關(guān)系國計(jì)民生的千秋大業(yè)，是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對于促進(jìn)農(nóng)作物生長、防汛抗旱都有著舉足輕重的作用。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程渠道管理工作，對于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。本文從目前農(nóng)田水利工程渠道管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)其中存在的問題，深入討論加強(qiáng)渠道管理工作的有效措施，構(gòu)建長效的管理模式，保證農(nóng)田水利工程的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；渠道管理；措施隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程日益完善，這也間接促進(jìn)了農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)。農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)不僅可以用于農(nóng)田灌溉、防汛排水，而且可以對水流量加以合理控制，起到節(jié)水的目的。但是，當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理依舊存在一些問題，這些問題如不及時(shí)解決，輕則會影響其效力的發(fā)揮，重則甚至?xí)绊懼苓吷鷳B(tài)，這對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是極為不利的。1、農(nóng)田水利工程渠道管理的現(xiàn)狀1.1我國農(nóng)田水利發(fā)展概況我國的農(nóng)田水利經(jīng)歷望水興嘆、引水灌溉、田間配套、高效節(jié)水等發(fā)展過程，目前已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。一方面，打通了輸水灌溉的大動(dòng)脈和毛細(xì)血管。水源與調(diào)度有效結(jié)合，每天為150萬hm2農(nóng)田輸水90多億m3,從前的望天田轉(zhuǎn)化為沃土。另一方面，有效提高了用水效率。憑科學(xué)規(guī)劃、渠線優(yōu)化、高效節(jié)水，成功擺脫了缺水的困境。然而，目前農(nóng)田水利渠道管理中還存在是一些問題。1.2缺少健全的水利渠道管理體系水利工程渠道的建設(shè)與日常維護(hù)管理過程中，受到一些因素的制約，沒有相對完善的渠道管理體系來進(jìn)行指導(dǎo)。成無法貫徹落實(shí)管理工作，直接影響其運(yùn)行效率。（1） 工程建設(shè)過程，部分管理人員無法深刻認(rèn)識運(yùn)行維護(hù)和管理工作，僅看中工程的綜合效益，忽略工程的內(nèi)部管理，導(dǎo)致管理體系欠缺，難以全面約束工作人員，使管理工作流于表面，降低工程質(zhì)量。（2） 管理機(jī)制不健全，人員責(zé)任無法有效劃分，直接影響工程的運(yùn)行維護(hù)和管理工作貫徹落實(shí)，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，不利于系統(tǒng)開展管理工作。（3） 管理各部門之間缺少有效溝通，使各個(gè)工序直接降低了協(xié)調(diào)性，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（4） 缺乏維護(hù)和管理意識。工程運(yùn)行維護(hù)和管理過程，部分管理人員因缺少較強(qiáng)的管理意識，難以全面認(rèn)識農(nóng)田灌溉渠道運(yùn)行維護(hù)和管理工作的重要作用，造成各部門之間協(xié)調(diào)性不足，使工程的維護(hù)和管理工作過于形象化，很難彰顯其應(yīng)用意義，降低了灌溉渠道的使用水平。此外，在工程建設(shè)結(jié)束后，部分單位不能指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施農(nóng)田水利灌溉工程的運(yùn)行維護(hù)工作，造成很多工程處于被擱置狀態(tài)，不只浪費(fèi)了資源，還難以彰顯其自身價(jià)值。1.2水利渠道建設(shè)技術(shù)的落后因?yàn)槭艿角捌谠O(shè)計(jì)工作以及維護(hù)管理不到位的影響，作為關(guān)鍵工程的渠道建設(shè)的整體運(yùn)行效果不佳，甚至出現(xiàn)塌垮滲漏的現(xiàn)象危機(jī)生產(chǎn)安全。傳統(tǒng)的渠道防滲襯砌，多采用砼分塊澆筑的方式，其成本高，不易處理，會出現(xiàn)安全隱患，不利于渠道管理與維護(hù)。需要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)來改進(jìn)這種方法，保證渠道建設(shè)的快速，安全性。1.3工作人員綜合素質(zhì)不足首先，部分維護(hù)管理工程的人員專業(yè)素質(zhì)不高，綜合水平低，產(chǎn)生責(zé)任意識缺失和行為不當(dāng)?shù)膯栴}，難以確保工程質(zhì)量，不利于工作的推動(dòng)。其次，管理人員不具備專業(yè)知識和技能，對管理各環(huán)節(jié)陌生，不能深刻理解工作內(nèi)容，在工作中時(shí)常產(chǎn)生失誤和偏差，直接影響了工程的質(zhì)量。最后，工程運(yùn)行維護(hù)和管理未對相關(guān)人員的專業(yè)技能制定硬性指標(biāo)，對其能力和資質(zhì)無較多要求，僅因老技術(shù)人員的管理工作復(fù)雜，盡管他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但分析和解決問題的能力不足，不能全面彰顯管理的效用。2、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程渠道管理的重要性2.1有效提升水利工程經(jīng)濟(jì)效益作為一項(xiàng)系統(tǒng)化管理工程，水利工程渠道維護(hù)過程中，特別是水利工程渠道管理中采用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行管養(yǎng)分離，將維修與養(yǎng)護(hù)有效結(jié)合，進(jìn)行水利工程建筑物以及相關(guān)設(shè)備的日常維修與養(yǎng)護(hù)對于整個(gè)管理工程來說有著重要意義。在進(jìn)行水利工程設(shè)備的日常管護(hù)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，對設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管護(hù)，同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，比如信息化、可視化等技術(shù)手段，提升設(shè)備的應(yīng)用空間，促進(jìn)水利工程整體的經(jīng)濟(jì)效益。另外，注意日常的維修工作能夠節(jié)約設(shè)備成本，讓每一臺設(shè)備在工程建設(shè)中最大程度的發(fā)揮作用。2.2改善農(nóng)業(yè)環(huán)境農(nóng)田水利灌溉渠道工程一定程度推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。渠道水源是指全新應(yīng)用水資源，如建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程，可較大程度提高資源的利用水平。我國水資源分布不均勻，距離世界平均水平差距較大。因此，有必要合理應(yīng)用水資源，進(jìn)而保障民生。近幾年，甘很多地區(qū)出現(xiàn)了旱災(zāi)，灌溉過程缺乏水資源，擴(kuò)大了旱地面積，不僅影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量，還惡化了農(nóng)業(yè)環(huán)境。正因如此，相關(guān)管理部門要持續(xù)優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉渠道工程，保證高效利用水資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境。2.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口在全國人口中比例已超過50%，要想提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，應(yīng)全面發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。水利灌溉直接決定了農(nóng)作物的產(chǎn)量，水利灌溉密切聯(lián)系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)管理人員對農(nóng)田水利工程積極維護(hù)和管理，保證其正常投入使用，令其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮自身作用。3、提高農(nóng)田水利工程渠道管理的有效措施3.1完善管理制度為順利開展農(nóng)田水利灌溉渠道工程，應(yīng)健全維護(hù)和管理制度，結(jié)合目前制度不完善的問題，采取行之有效的解決措施。（1） 管理人員建立有關(guān)制度時(shí)，要正確認(rèn)知管理工作對工程運(yùn)行維護(hù)的重要意義，結(jié)合工程的現(xiàn)實(shí)狀況，基于工程生命周期整體需求，嚴(yán)格規(guī)范管理內(nèi)容，優(yōu)化維護(hù)和管理體系，順利推進(jìn)管理工作。（2） 建立招投標(biāo)制度，提高工程招標(biāo)的合理性與科學(xué)性，為今后工作開展奠定了基礎(chǔ);改進(jìn)人員責(zé)任制度，確定各個(gè)崗位的權(quán)責(zé)，使管理工作更規(guī)范，向個(gè)人貫徹落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)據(jù)責(zé)可依，培養(yǎng)有關(guān)人員的責(zé)任意識，有效處理問題，確保工程維護(hù)和管理的工作質(zhì)量，提高工作效率。（3） 建立獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)監(jiān)管力度，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人員，懲罰工作疏忽的員工，以提升員工工作積極性，盡可能減少失誤次數(shù)，最大程度確保工程質(zhì)量，提高工程的管理效率。此外，結(jié)合渠道雨水情況，構(gòu)建自動(dòng)測量的信息報(bào)告系統(tǒng)，進(jìn)而分別管控水流、水量、水位等，對水流運(yùn)輸嚴(yán)控，以提升運(yùn)行管理的水平。（4） 節(jié)約用水，提高整體應(yīng)用效率。為了提高農(nóng)田水利的灌溉系統(tǒng)整體應(yīng)用效率，應(yīng)培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)約水資源的觀念。（5） 細(xì)化水資源收費(fèi)機(jī)制。農(nóng)民根據(jù)該機(jī)制理解浪費(fèi)水資源造成的經(jīng)濟(jì)損耗，培養(yǎng)農(nóng)民的節(jié)水觀念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良好發(fā)展。（6） 可行性用水機(jī)制。農(nóng)田水利應(yīng)用灌溉系統(tǒng)時(shí)，缺少確定的用水秩序，產(chǎn)生不合理分配用水問題，甚至部分農(nóng)民為爭奪水源大打出手。難以有效彰顯水資源最大化農(nóng)業(yè)效用，引起農(nóng)業(yè)的分裂局面，灌溉系統(tǒng)的管理人員應(yīng)積極考察，聯(lián)系用水狀況，建立可行性用水機(jī)制。為每家每戶提供充足的農(nóng)業(yè)用水，鼓勵(lì)農(nóng)民通過可行性用水機(jī)制了解最優(yōu)用水量。如此，消除用水矛盾的同時(shí)，提高灌溉效率。第七，制定收益性策略。設(shè)計(jì)科學(xué)的水利管理機(jī)制，有機(jī)聯(lián)系市場經(jīng)濟(jì)，基于市場條件，制定收益性策略，優(yōu)化征收水費(fèi)工作。同時(shí)，農(nóng)民開展常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，保持正常的用水秩序，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益，實(shí)現(xiàn)灌溉渠道系統(tǒng)的透明化管理。3.2加大資金的投入農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要來源，而要想更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須興修農(nóng)田水利灌溉渠道工程。農(nóng)田水利灌溉渠道工程由于涉及的范圍較廣，環(huán)節(jié)較多，所以需要較多的資金投人。目前，僅依靠地方或國家撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須積極籌措民間資金，做好農(nóng)田水利灌溉渠道規(guī)劃工作，劃定重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，分片、分次開展農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)工作，以此來有效緩解建設(shè)資金短缺問題，更好的解決轄區(qū)農(nóng)田缺水問題。3.3加強(qiáng)渠道管理維護(hù)綜合技術(shù)的運(yùn)用（1） 日常的運(yùn)維檢查工作是保證農(nóng)田水利渠道正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工作，要堅(jiān)持防水前的檢查清理，確保額米偶遇沉陷或者損壞，防水過程總要檢查流速是否正常，流量是否超過設(shè)計(jì)要求，同時(shí)，在防水后，全面檢查水利渠道是否有損毀部位，抓緊時(shí)間進(jìn)行修繕。除了日常的檢查工作外，還要綜合采用維修技術(shù)。特別是在無縫技術(shù)開發(fā)應(yīng)用上，需要綜合考慮目前常用的砼渠道防滲技術(shù)優(yōu)點(diǎn)，一是有超強(qiáng)的防滲透作用，堅(jiān)固持久，能夠在一定程度上提高使用效果。二是糙率小，輸水流量大能夠在加大渠道坡降時(shí)節(jié)省連接建筑物，縮小渠道斷面，降低實(shí)施成本，能夠減少沉降的發(fā)生。（2） 在實(shí)施方案的設(shè)計(jì)中，綜合運(yùn)用伸縮縫技術(shù)，進(jìn)行防淤、防沖、防滲、沉陷和裂縫處理、渠道固堤、綠化等養(yǎng)護(hù)工作來保證水利渠道的安全運(yùn)行。其中防淤的重點(diǎn)是解決泥沙的沉積，可以利用帶沖刷閘的沉沙槽來防止底沙進(jìn)渠，同時(shí)，可以提高渠道輸沙能力，比如適當(dāng)增大流速來防止淤積的出現(xiàn)；對于防沖而言，需要解決沖刷垮岸的問題，可以通過增加陡坡來減低流速，同時(shí)，改進(jìn)彎道半徑，是水流平穩(wěn)等。對于防滲工作來講，需要解決滲漏損失的問題，可以改進(jìn)工藝水準(zhǔn)，精密設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工，選擇更為先進(jìn)的防滲材料，采取科學(xué)的防滲措施來規(guī)避損失。3.4加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)在水里渠道管理過程中，需要建立健全管理體系，制定相關(guān)的管理制度與規(guī)范來指導(dǎo)維修人員的工作。同時(shí)，需要提高管理團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)，提升專業(yè)技能與管理能力，根據(jù)工程需要，進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，確保發(fā)揮所有人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí)，注重管養(yǎng)分開進(jìn)行，將維修養(yǎng)護(hù)工作推向市場，重點(diǎn)工作放在檢測，監(jiān)督與評估方面，責(zé)任到人，嚴(yán)格落實(shí)，定期檢查考核，確保工作的順利開展。另外，需要加強(qiáng)績效考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)競爭力。3.6加強(qiáng)水庫綜合管理與監(jiān)督加強(qiáng)日常水庫渠道檢查與監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)渠道施工過程中的違規(guī)操作，對不當(dāng)行為及時(shí)制止，對引起的不良后果進(jìn)行及時(shí)處理，做到提前預(yù)防及其事后補(bǔ)救，防止事故發(fā)生。在日常工作中，建立巡檢制度，責(zé)任到人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)追蹤并處理問題，同時(shí)需要健全事故檢查以及處理機(jī)制，形成樹立渠道維護(hù)與管理的安全體系，保證水利渠道的質(zhì)量與運(yùn)行效益。4結(jié)論綜上所述，在對農(nóng)田水利渠道工程渠道管理現(xiàn)狀的分析中，針對目前存在的設(shè)計(jì)問題以及人員綜合素質(zhì)參差齊，管理制度的不健全以及日常運(yùn)維工作的不到位，從水利渠道建設(shè)的安全性、高效性出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展需要，綜合運(yùn)用各種技術(shù)，建立健全渠道管理安全體系，形成水利渠道管理的長效管理機(jī)制，提出了水利渠道工程管理的若干舉措，其對健全