建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施

建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施目前我國的建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，建筑施工安全及其嚴峻；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識不強，責(zé)任不落實，安全經(jīng)費投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、隊伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強。故而對待施工安全不可掉以輕心，僥幸對待，但解決問題不能只治標，應(yīng)抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動態(tài)，重過程，強抓不懈，做到安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。造成建筑施工安全生產(chǎn)管理脫節(jié)的不良因素建筑市場不規(guī)范對安全生產(chǎn)發(fā)展的制約建筑市場競爭激烈、復(fù)雜的人際交往及社會經(jīng)濟狀況迫使相當部分建筑施工企業(yè)實際上喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動地依附能承接建筑施工項目的承包人，也從某種意義上，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理責(zé)任，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面；從另一個角度來看，也一直存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文明施工、重經(jīng)濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面?，F(xiàn)行的管理機制，造就建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡當前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣、鄉(xiāng)、村的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質(zhì)量、輕安全，最低價中標和包死價工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經(jīng)費的現(xiàn)象。這一很大的原因是不適應(yīng)新時期、新發(fā)展的落后管理機制，也就造成這被動局面。從而這現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系，也就造成相當市一級對區(qū)、縣一級業(yè)務(wù)知道脫節(jié)，甚至出現(xiàn)政策貫徹不通、政策信息不靈，畫地為牢的地方保護主義被動局面。建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工縣城，安全文明施工監(jiān)管薄弱，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對安全生產(chǎn)及文明施工至在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或被動、或應(yīng)付檢查走過場，從而影響了施工安全生產(chǎn)和文明施工工作的鋪開落實。建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、綜合治安保衛(wèi)機構(gòu)、消防機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認真落實和對各自的職責(zé)負責(zé)，經(jīng)濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項目部——班組——施工作者人員，逐級落實安全生產(chǎn)指標，且目標管理及考核，未能認真如實的執(zhí)行和落實。施工現(xiàn)場普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識建筑施工安全是動態(tài)管理，側(cè)重過程；而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的安全檢查員，但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員，或存在安全員的施工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，然而施工現(xiàn)場多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實也就是主觀施工質(zhì)量。建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面存在問題建筑施工安全現(xiàn)場對《建筑法》《安全生產(chǎn)法》、《JGJ59-99》國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》不精通、不熟悉，未能認真執(zhí)行。①施工安全資料造假，不按規(guī)范標準建檔的較為普遍。施工組織設(shè)計方案、分項交底和安全教育較為簡單，且針對性不強、不全、不準，千篇一律，或現(xiàn)場實際與方案不符。②腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范，未按規(guī)范要求編制施工組織設(shè)計方案、交底、驗收和進行搭設(shè)與驗收；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差，架體內(nèi)外封閉大部分防護不到位或不規(guī)范。③模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，基坑周邊防護措施不得力或不周全，深基坑未編制專項施工方案或未按規(guī)范要求進行支護。④“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或?qū)儆诠芾?。臨邊洞口和出入口防護棚防護不到位或防護不嚴，且未形成定型化防護；現(xiàn)場防護用品購置以次充好或未經(jīng)檢驗合格便投入使用。⑤施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范。未完全落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”原則、線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上、漏電開關(guān)參數(shù)不匹配及還存在外點防護不到位或防護不符合要求現(xiàn)象。⑥施工機具防護不夠規(guī)范。施工機具存在防護不到位或防護不符合要求現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護器現(xiàn)象。⑦井子架搭設(shè)不規(guī)范。⑧施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高，現(xiàn)場各類標牌內(nèi)容不全及懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。安全管理應(yīng)對措施以人為本，關(guān)愛生命，抓意識形態(tài)，充分認識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必要性。要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為契機，進一步提高全員安全生產(chǎn)及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。在建設(shè)工程招投標中，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，并按《建筑法》落實建設(shè)工程意外傷害保險制度。強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，做到級級有責(zé)任，級級須負責(zé)，級級抓落實，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產(chǎn)；也能發(fā)揮更多的只能部門，落實各自應(yīng)負的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，而建設(shè)行政主管部門更應(yīng)做到“有法可依，有法必依。”嚴格執(zhí)法，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實其安全職責(zé)，減少施工企業(yè)的壓力，保證安全生產(chǎn)。更新安全觀念，高度重視施工安全工作的動態(tài)性，調(diào)整管理機制，促進建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。施工安全管理工作要標本兼治，施工企業(yè)是安全生產(chǎn)保障的主體，治本需要從企業(yè)角度下手，落實施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)保障體系，用制度和責(zé)任制來規(guī)范安全事故行為。與時俱進抓安全，發(fā)展信息網(wǎng)路建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準入、招投標資格審查、項目經(jīng)理及其它相關(guān)資格審核等方面，依法進行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展，和懲治遏制不良行為。加強建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場，讓每一個人都學(xué)安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的不安全行為。加強對危險性大、事故多發(fā)點和容易出現(xiàn)群死群傷的分部分項進行專項治理。安全工作任重道遠，是一項長期的職責(zé)和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項治理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，安全生產(chǎn)專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實，順序進行，切不可急功近利，應(yīng)求實效，持之以恒。結(jié)束語安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視?！栋踩a(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》