安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要經(jīng)濟實力實現(xiàn)更大躍升_第1頁
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安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要經(jīng)濟實力實現(xiàn)更大躍升安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”成效“十三五”時期,安徽省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7。3%,總量達到3。87萬億元,從全國第14位提升到第11位,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到6。1萬元,在全國位次大幅躍升。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”,糧食產(chǎn)量由全國第6位上升為第4位。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長17。3%和15。1%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到40。3%。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到56。9%,700萬左右農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進,建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村8290個。一批標志性重大基礎設施工程加快實施,商合杭高鐵、蕪湖長江公路二橋、蕪湖宣州機場、準東至皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程等順利建成,高鐵運營總里程2329公里、居全國首位,實現(xiàn)“市市通高鐵”;“五縱九橫”高速公路網(wǎng)加速形成,新建改建農(nóng)村公路12。7萬公里。全省PM2。5平均濃度下降25%,空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率82。9%,城市黑臭水體基本消除,森林覆蓋率30。22%。能源供給結構大幅優(yōu)化,可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展,非化石能源消費比重達到8。4%,比2015年提高4。2個百分點。全省生態(tài)環(huán)境滿意率首超九成。“十三五”期間發(fā)展成效列表要點重點內容經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性進步經(jīng)濟保持持續(xù)較快增長,發(fā)展格局由“總量居中、人均靠后”提升為“總量靠前、人均居中”,經(jīng)濟結構由“二三一”轉變?yōu)椤叭弧?。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.3%,總量達到3.87萬億元,從全國第14位提升到第11位,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到6.1萬元,在全國位次大幅躍升。“三去一降一補”成效明顯。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”,糧食產(chǎn)量由全國第6位上升為第4位。制造業(yè)高質量發(fā)展指數(shù)居全國前列,以新型“銅墻鐵壁”為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,以“芯屏器合”為標識的新興產(chǎn)業(yè)形成體系,以“融會觀通”為主體的現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展,以“大智移云”為牽引的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長17.3%和15.1%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到40.3%。創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步安徽成為國家戰(zhàn)略科技力量部署重地,一批具有國際影響力的重大創(chuàng)新平臺獲批落地,一批具有國際領先水平的重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),一批具有國際競爭力的重大產(chǎn)業(yè)化項目建成投產(chǎn)。國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心率先獲批布局,大科學裝置集群初步形成,能源、人工智能、大健康、環(huán)境、未來技術研究院布局建設,“政產(chǎn)學研用金”六位一體的安徽創(chuàng)新館啟動運營,區(qū)域創(chuàng)新能力上升到全國第8位。成功研制出“九章”量子計算原型機、柔性可折疊玻璃、緊湊型超導回旋質子加速器等重大科技成果,原始創(chuàng)新由“跟跑并跑”逐步向“并跑領跑”轉變。動態(tài)存儲芯片全國率先實現(xiàn)量產(chǎn),液晶顯示全球最高世代線建設投產(chǎn),陶鋁新材料在大國重器上廣泛應用,智能可穿戴設備出貨量全球第一,產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅動逐步向創(chuàng)新驅動轉變。協(xié)調發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步“一圈五區(qū)”區(qū)域發(fā)展布局基本形成,國家新型城鎮(zhèn)化試點省建設全面完成,縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)啟動建設,支撐區(qū)域協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代基礎設施體系顯著改善。合肥都市圈擴容提質,合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展持續(xù)深化,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃目標全面實現(xiàn),皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)獲批建設,皖西大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設扎實推進。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到56.9%,700萬左右農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進,建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村8290個。一批標志性重大基礎設施工程加快實施,商合杭高鐵、蕪湖長江公路二橋、蕪湖宣州機場、準東至皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程等順利建成,高鐵運營總里程2329公里、居全國首位,實現(xiàn)“市市通高鐵”;“五縱九橫”高速公路網(wǎng)加速形成,新建改建農(nóng)村公路12.7萬公里;縱穿江淮、直通長三角水運大通道初步實現(xiàn);運輸機場形成“一樞五支”發(fā)展格局;引江濟淮建設世紀夙愿付諸實施,淮河、長江干流骨干防洪工程體系進一步完善,水利支撐保障能力大幅提升;“一體化、網(wǎng)絡化”現(xiàn)代能源體系加速構建。綠色發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標順利實現(xiàn),生態(tài)環(huán)境質量大幅改善,空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平,長江流域水質達到國家考核以來最好水平。全省PM2.5平均濃度下降25%,空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率82.9%,城市黑臭水體基本消除,森林覆蓋率30.22%。沿江“1515”岸線分級管控有序實施,水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶建設深入推進,成為共抓大保護、不搞大開發(fā)的生動實踐?;春樱ò不眨┥鷳B(tài)經(jīng)濟帶、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)、合肥駱崗生態(tài)公園建設全面推進,成功創(chuàng)建全國首個林長制改革示范區(qū),河(湖)長制逐步完善。能源供給結構大幅優(yōu)化,可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展,非化石能源消費比重達到8.4%,比2015年提高4.2個百分點。全省生態(tài)環(huán)境滿意率首超九成。開放發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步全省域納入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實施范圍,中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批建設,開放平臺能級大幅躍升,在全國開放發(fā)展格局中的地位顯著提高。長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要安徽行動計劃制定實施,重點領域交流合作全面展開,協(xié)同推進機制不斷完善,長三角科技創(chuàng)新共同體等重大合作事項破題推進,五個“區(qū)塊鏈接”建設取得實質性成效。實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略持續(xù)深化。參與“一帶一路”建設成效明顯,合肥中歐班列發(fā)運量進入全國第一方陣。成功舉辦三屆世界制造業(yè)大會、2019年習近平總書記發(fā)來賀信,合肥成為永久會址。中國國際徽商大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會等重大經(jīng)貿(mào)活動影響力持續(xù)提升。新增國家級開發(fā)區(qū)4家,總數(shù)達23家。共享發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,農(nóng)村常住居民人均收入水平躍居全國中上游,教育、衛(wèi)生、文化等領域基本公共服務水平快速提升。484萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、3000個貧困村全部出列、31個貧困縣全部摘帽,8.5萬建檔立卡貧困人口搬遷安置任務全面完成,貧困人口飲水安全問題得到全面解決。民生工程有力推進,民生支出占全省財政支出穩(wěn)定在80%以上。居民收入增長快于經(jīng)濟增長,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長7.9%和9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)342.9萬人?;A教育面貌發(fā)生格局性變化,學前教育毛入園率提高到90%,縣域義務教育基本均衡提前3年實現(xiàn)全覆蓋,高等教育“雙一流”建設取得重要進展。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,在全國較早啟動重大公共衛(wèi)生事件一級響應,最短時間復工復產(chǎn)、復市復學?;踞t(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系進一步完善,緊密型縣域醫(yī)共體實現(xiàn)全覆蓋,藥品安全形勢穩(wěn)中向好,人民群眾健康水平不斷提升。建成保障性安居工程156.44萬套,改造農(nóng)村危房47.37萬戶。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一,基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村低保平均保障標準從3261元/年提高到7670元/年。國家安全全面加強,掃黑除惡專項斗爭深入開展,連續(xù)9年進入全國平安建設先進行列,社會大局保持和諧穩(wěn)定。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,入選地級全國文明城市總數(shù)達到12個、居全國第2位,入選中國好人總數(shù)1491人、居全國第1位。全面深化改革實現(xiàn)歷史性進步“放管服”改革形成安徽特色,多項重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革率先開展,涌現(xiàn)了一批在全國叫得響的改革品牌?!八乃鸵环睂m椥袆映B(tài)化開展,“皖事通辦”政務平臺高效運轉,權責清單安徽模式全國復制推廣,省級行政權力事項保持全國最少,“四最”營商環(huán)境加快形成。民營經(jīng)濟加快發(fā)展,總量突破2萬億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過60%,全省實有各類市場主體587.8萬戶,增長113%。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗成果豐碩,編制周轉池制度等13項改革經(jīng)驗在全國推廣。金融服務體系不斷完善,境內首發(fā)上市企業(yè)數(shù)量居全國第9位、中部第1位,省區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)達7320家、居全國第1位。區(qū)域化、綜合性公共資源交易平臺基本建成。國資國企改革不斷深化,海螺集團、銅陵有色躋身世界500強,馬鋼集團和中國寶武實現(xiàn)戰(zhàn)略重組,港航資源整合實現(xiàn)一體化快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)補償?shù)戎攸c領域改革取得新突破,治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進。民主法治建設實現(xiàn)歷史性進步人大及其常委會立法主導作用充分彰顯,以立法鞏固提升重大實踐探索成果,在全國率先出臺促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構作用充分發(fā)揮,常態(tài)化召開政協(xié)月度專題協(xié)商會,建言資政和凝聚共識水平進一步提高。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展,工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。法治安徽建設取得新進展,法治領域改革深入推進,法規(guī)制度更加健全,法治實施更加高效,法治監(jiān)督更加嚴密,法治保障更加有力,政府職能轉變進一步加快,科學民主依法決策水平不斷提升。全面從嚴治黨實現(xiàn)歷史性進步“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固深化,十屆省委以來先后開展“講看齊、見行動”學習討論和“講政治、重規(guī)矩、作表率”“講忠誠、嚴紀律、立政德”“三個以案”系列警示教育,基層黨組織組織力不斷提升,干部隊伍建設扎實推進,黨內政治監(jiān)督談話創(chuàng)新開展,中央巡視、中央專項巡視及巡視“回頭看”反饋問題全部整改完成,巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)加快構建,形式主義官僚主義整治扎實開展,黨風廉政建設成效顯著,不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設一體推進,風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)不斷完善?!笆濉币?guī)劃主要指標完成情況序號指標規(guī)劃目標實現(xiàn)情況2020年年均增長(%)2020年年均增長(%)一、經(jīng)濟發(fā)展1地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)36000(向4萬億元沖刺)8.5左右38680.67.32全員勞動生產(chǎn)率(萬元/人)7.58左右7.7左右7.1左右3財政收入(億元)6000與GDP同步增長56887.24固定資產(chǎn)投資(億元)3860010左右—9.7左右5社會消費品零售總額(億元)1430010左右18333.710以上6規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(億元)23004.42294.2—7服務業(yè)增加值比重(%)41.5—51.3—8民營經(jīng)濟增加值占GDP比重(%)60—>60—9城鎮(zhèn)化率(%)常住人口城鎮(zhèn)率56—56.9—戶籍人口城鎮(zhèn)率35—>36—10進出口總額(億美元)6004.2780.59.811外商直接投資(億美元)1806>1806以上二、創(chuàng)新驅動12研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度(%)2.3—2.3—13戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%)16—40.3—14每萬人口發(fā)明專利擁有量(件)10—15.4—15科技進步貢獻率(%)60—60—16互聯(lián)網(wǎng)普及率固定寬帶家庭普及率(%)65—75—移動寬帶用戶普及率(%)85—85—三、民生福祉17居民人均可支配收入(元)28700力爭高于GDP增長281038.918勞動年齡人口平均受教育年限(年)10.4—10.4—19城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)(萬人)—[300]—[342.9]20農(nóng)村貧困人口脫貧(萬人)—[401]—完成21基本養(yǎng)老保險參保率(%)>95—>95—22城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造(萬套)—[105]—[135.39]23人均預期壽命(歲)77左右—77.5—四、資源環(huán)境24耕地保有量(萬公頃)582.4—*588.5—25新增建設用地規(guī)模(萬畝)—國家下達—完成國家下達目標26萬元GDP用水量下降(%)—[28]—[35.2]27單位GDP能源消耗降低(%)—[16]—努力完成國家下達目標28非化石能源占一次能源消費比重(%)5.5—>9—29單位GDP二氧化碳排放降低(%)—[18]—完成30森林發(fā)展森林覆蓋率(%)>30—30.22—森林蓄積量(億立方米)2.7—2.731空氣質量地級城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例(%)國家下達—82.9—細顆粒物(PM2.5)未達標地級城市濃度下降(%)—[18]—完成32地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例(%)74.5—87.7—劣Ⅴ類水體比例(%)0.9—完成—33主要污染物排放總量減少(%)化學需氧量—[9.9]—完成氨氮—[14.3]—完成二氧化硫—[16]—完成氮氧化物—[16]—完成注1:全員勞動生產(chǎn)率按2015年價格計算。注2:標*的數(shù)據(jù)為2019年數(shù)據(jù)。注3:[]代表5年累計變化數(shù)。注4:采用數(shù)據(jù)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重。安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃錨定2035年遠景目標,貫徹考察安徽提出的強化“兩個堅持”、實現(xiàn)“兩個更大”的目標要求,落實省委十屆十二次全會建議,努力塑造科技創(chuàng)新策源新優(yōu)勢、打造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新樣板、譜寫全面綠色轉型新篇章、構筑高水平改革開放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫卷,堅定地朝著經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽進軍?!?jīng)濟實力實現(xiàn)新的更大躍升。在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,增長潛力充分發(fā)揮,高質量發(fā)展走在全國前列,經(jīng)濟總量躋身全國第一方陣,接近6萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國差距進一步縮小,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。經(jīng)濟結構更加優(yōu)化,農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固,制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到30%左右,數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯上升,涌現(xiàn)更多在全國有重要影響力的經(jīng)濟強市、強縣(區(qū)、市)?!獦嫿ㄐ掳l(fā)展格局實現(xiàn)新的更大作為。高質量供給持續(xù)擴大,收入分配更加公平合理,綜合立體交通網(wǎng)絡基本形成,現(xiàn)代流通體系日益完善,有效需求規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)更加順暢,進口和出口、投資和貿(mào)易、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展格局加快形成?!萍紕?chuàng)新能力實現(xiàn)新的更大增強。區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國第一方陣并爭先進位,科技進步貢獻率、全社會研發(fā)投入強度、高新技術企業(yè)數(shù)、萬人發(fā)明專利擁有量等主要創(chuàng)新指標明顯上升,一批前瞻性基礎研究、關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破,人才強省基本建成,產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高?!L三角一體化發(fā)展實現(xiàn)新的更大進展。緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,與滬蘇浙思想觀念、體制機制、政策環(huán)境等全面對接,全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平明顯提升。經(jīng)濟總量占長三角的比重進一步提高,8個中心區(qū)城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達到長三角平均水平,全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值與長三角平均水平的差距持續(xù)縮小?!獏^(qū)域協(xié)調發(fā)展實現(xiàn)新的更大優(yōu)化?!耙蝗ξ鍏^(qū)”基礎設施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務聯(lián)通融合水平提高,形成合理分工、競相發(fā)展格局。合肥都市圈對全省經(jīng)濟增長貢獻率進一步提高,皖北地區(qū)經(jīng)濟增長速度較大幅度高于全省,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全省比重進一步提高,合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)研發(fā)投入強度進一步提高,皖西大別山革命老區(qū)城鄉(xiāng)居民人均收入與全省平均水平差距進一步縮小,皖南國際文化旅游示范區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省比重進一步提高?!母镩_放實現(xiàn)新的更大突破。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善,產(chǎn)權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展,市場主體更加充滿活力。中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)等一批國際性開放合作平臺相繼建成,進出口總額超過千億美元,更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。——社會文明程度實現(xiàn)新的更大提高。社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,創(chuàng)新型文化強省建設邁出更大步伐?!鷳B(tài)文明建設實現(xiàn)新的更大進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,大氣、水、土壤、森林、濕地環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)文明體系更加完善?!裆l韺崿F(xiàn)新的更大增進。民生投入力度持續(xù)加大,實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè),居民收入增長高于經(jīng)濟增長,中等收入群體比例超過40%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入基本達到全國平均水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務實施標準進一步完善,基本公共服務均等化水平明顯提高,全省人民受教育程度不斷提升,多層次社會保障體系更加健全,衛(wèi)生健康體系更加完善,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進,人民生活品質持續(xù)提高?!卫硇軐崿F(xiàn)新的更大提升。法治安徽、法治政府、法治社會建設取得積極進展,社會公平正義進一步彰顯,行政效率和公信力顯著提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,平安安徽建設不斷深化,防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發(fā)公共事件應急能力顯著增強,自然災害防御水平明顯提升,統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力?!笆奈濉苯?jīng)濟社會發(fā)展主要指標類別指標2020年(含預估值)2025年目標年均增長(累計)屬性經(jīng)濟發(fā)展1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長(%)——6.5左右預期性2.人均地區(qū)生產(chǎn)總值(元)61000900005.6左右預期性3.全員勞動生產(chǎn)率增長(%)——>6.5預期性4.制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重(%)26.330左右—預期性5.常住人口城鎮(zhèn)化率(%)56.9>62—預期性6.固定資產(chǎn)投資增長(%)5.1—7.5左右預期性7.進出口總額(億美元)780.5>1000>5預期性8.社會消費品零售總額(億

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