城市出租汽車(chē)駕駛員法律法規(guī)知識(shí)教材

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔城市出租汽車(chē)駕駛員法律法規(guī)知識(shí)教材目錄：1、城市出租汽車(chē)駕駛員法律法規(guī)知識(shí)教材2、浙江三類人員考試法律法規(guī)知識(shí)城市出租汽車(chē)駕駛員法律法規(guī)須知第一節(jié)相關(guān)法律知識(shí)介紹一、民法通則《民法通則》是為了保障公民、法人的合法的民事權(quán)益，正確調(diào)整民事關(guān)系，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)憲法和我國(guó)實(shí)際情況，總結(jié)民事活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)而制定的。我國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。(一)民事活動(dòng)應(yīng)遵循的原則1、當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等；2、民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則；3、公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯；4、民事活動(dòng)必須遵守法律，法律沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策；5、民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。(二)公民的民事權(quán)利能力和行為能力l、公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)；2、公民的民事權(quán)利能力一律平等；3、18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。(三)民事法律行為民事法律行為是公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。1、民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；(2)意思表示真實(shí)；(3)不違反法律或者社會(huì)公共利益。2、民事法律行為從成立時(shí)起具有法律約束力。行為人非依法律規(guī)定或者取得對(duì)方同意，不得擅自變更或者解除。3、下列民事行為無(wú)效：(1)無(wú)民事行為能力人實(shí)施的；(2)限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的；(3)一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所為的；(4)惡意串通、損害國(guó)家、集體或者第三人利益的；(5)違反法律或者社會(huì)公共利益的；(6)經(jīng)濟(jì)合同違反國(guó)家指令性計(jì)劃的；(7)以合法形式掩蓋非法目的的。無(wú)效的民事行為，從行為開(kāi)始起就沒(méi)有法律約束力。(四)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)1、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處理的權(quán)利。2、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得，不得違反法律規(guī)定。按照合同或者其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。3、公民的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收。4、所有人不明的埋藏物、隱藏物，歸國(guó)家所有。拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)歸還失主，因此而支出的費(fèi)用由失主償還。(五)債權(quán)1、債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人。債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務(wù)。2、合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。3、合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，全部履行自己的義務(wù)。4、依照法律的規(guī)定或者按照當(dāng)事人的約定，可以采用下列方式擔(dān)保債務(wù)的履行：(1)保證人向債權(quán)人保證債務(wù)人履行債務(wù)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，按照約定由保證人履行或者承擔(dān)連帶責(zé)任；保證人履行債務(wù)后，有權(quán)向債務(wù)人追償。(2)債務(wù)人或者第三人可以提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物。債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照法律的規(guī)定以抵押物折價(jià)或者以變賣(mài)抵押物的價(jià)款優(yōu)先得到償還。(3)當(dāng)事人方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)可以向?qū)Ψ浇o付定金。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；接受定金的一方不履行債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。5、合同一方將合同的權(quán)利、義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當(dāng)取得合同另一方的同意，并不得牟利。(六)民事責(zé)任1、公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。2、對(duì)承擔(dān)民事責(zé)任的公民、法人需要追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，對(duì)公民、法人的法定代表人應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。3、違反合同的民事責(zé)任(1)當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。當(dāng)事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任。(2)當(dāng)事人一方因另一方違反合同受到損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防止損失的擴(kuò)大；沒(méi)有及時(shí)采取措施致使損失擴(kuò)大的，無(wú)權(quán)就擴(kuò)大的損失要求賠償。(3)當(dāng)事人一方由于上級(jí)機(jī)關(guān)的原因，不能履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定向另一方賠償或者采取其他補(bǔ)救措施，再由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)它因此受到的損失負(fù)責(zé)處理。4、的民事責(zé)任(1)國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)夫工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。(2)建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。(3)飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；由于受害人的過(guò)錯(cuò)造成損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或管理人不承擔(dān)民事責(zé)任；由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。(七)訴訟時(shí)效1、向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年，法律另有規(guī)定的除外。2、下列的訴訟時(shí)效期間為1年：(1)身體受到傷害要求賠償?shù)模?2)出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；(3)延付或者拒付租金的；(4)寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。二、刑法(一)刑法的性質(zhì)、任務(wù)和基本原則刑法是統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)其階級(jí)利益和統(tǒng)治秩序，以國(guó)家的名義制定的有關(guān)什么行為是犯罪和對(duì)犯罪者適用何種刑罰的法律規(guī)范的總稱。刑法鮮明地反映統(tǒng)治階級(jí)的意志，具有強(qiáng)烈的階級(jí)性，是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)專政的重要工具。我國(guó)刑法的任務(wù)是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng)，以保衛(wèi)國(guó)家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。1、罪刑法定原則即什么行為犯罪，各種犯罪的構(gòu)成要件和應(yīng)該處的刑罰，以及各個(gè)刑種如何具體適用等，都必須由刑法明文規(guī)定。法律明文規(guī)定犯罪行為的，依照法律定罪處刑。在法律面前人人平等，即對(duì)于一切人的犯罪行為都應(yīng)平等地適用刑法，依法追究刑事責(zé)任，不允許有任何超越法律的特權(quán)；對(duì)于一切人的合法權(quán)益都要平等地加以保護(hù)，不允許有任何歧視。2、罪刑相當(dāng)原則又稱罪刑相適應(yīng)原則、罪刑均衡原則，指主要根據(jù)罪行危害性的大小決定處刑的輕重。這一原則具體要求：①有罪當(dāng)罰，無(wú)罪不罰；③輕罪輕罰，重罪重罰；③同罪同罰，罪刑相當(dāng)；④刑罰的性質(zhì)與犯罪的性質(zhì)相適應(yīng)。(二)我國(guó)刑法的適應(yīng)范圍1、我國(guó)刑法的空間效力刑法的空間效力，是指刑法在什么地域內(nèi)，對(duì)什么人具有效力。它是刑法適用范圍的最重要的方面之一，解決的是國(guó)家刑事管轄權(quán)的范圍的問(wèn)題，與維護(hù)國(guó)家主權(quán)密切相關(guān)。各國(guó)都非常重視該問(wèn)題的解決。但是由于各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)情況和歷史傳統(tǒng)不同，在解決該問(wèn)題時(shí)所主張的原則也不盡相同，先后出現(xiàn)了屬地管轄原則、屬人管轄原則、保護(hù)管轄原則、普遍管轄原則和折衷原則。我國(guó)刑法關(guān)于空間效力的規(guī)定，采取的是以屬地管轄原則為主，以屬人管轄、保護(hù)管轄和普遍管轄為補(bǔ)充的折衷原則。2、我國(guó)刑法的時(shí)間效力刑法的時(shí)間效力，是指刑法的生效時(shí)間、失效時(shí)間，以及對(duì)其生效前的行為是否具有溯及力。(1)刑法的生效時(shí)間。刑法的生效時(shí)間一般由。以下兩種方式確定：一是從公布之日起生效。二是公布一段時(shí)間后再生效。(2)刑法的失效時(shí)間。刑法失效時(shí)間一般通過(guò)兩種方式確定：一是立法機(jī)關(guān)宣布廢止，即由公布的新法明文規(guī)定某項(xiàng)舊法的效力終止。二是自然失效，即新法的施行代替了同類內(nèi)容的舊法，舊法自行廢止。(3)刑法的溯及力。刑法的溯及力也稱溯及既往的效力，是指刑法生效后，對(duì)其生效前發(fā)生的未經(jīng)審判或者判決尚未確定的行為是否適應(yīng)的問(wèn)題。如果適用，該刑法有溯及力；如果不適用，該刑法無(wú)溯及力。如何解決刑法的溯及力問(wèn)題，各國(guó)有不同的主張，主要有以下四種原則：從舊原則。即追究犯罪人的刑事責(zé)任，適用行為時(shí)的法律，新法沒(méi)有溯及力。從新原則。即新法對(duì)其生效前的未經(jīng)審判或判決尚未確定的行為都適用，新法有溯及力。從舊兼從輕原則。原則上新法沒(méi)有溯及力，但是當(dāng)新法不認(rèn)為是犯罪，或者雖然也認(rèn)為是犯罪但是處罰較輕的，則適用新法。從新兼從輕原則。原則上新法有溯及力，但是當(dāng)舊法不認(rèn)為是犯罪，或者雖然也認(rèn)為是犯罪但處罰較輕的，則適用舊法。(三)犯罪的概念和特征一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和完全，分裂國(guó)家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微、危害不大的，不認(rèn)為犯罪。這一定義不僅提示了犯罪的本質(zhì)屬性和法律特征，也劃清了罪與非罪的界限。犯罪具有以下特征：(1)犯罪是危害社會(huì)的行為，具有社會(huì)危害性；(2)犯罪是觸犯刑事法律的行為，具有刑事違法性；(3)犯罪是應(yīng)受刑罰處罰的行為，具有刑罰懲罰性。(四)正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)1、正當(dāng)防衛(wèi)正當(dāng)防衛(wèi)指為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害、對(duì)不法侵害人所實(shí)施的未超過(guò)必要限度的防衛(wèi)行為。正當(dāng)防衛(wèi)必須具備以下條件：(1)必須是對(duì)不法侵害行為才能實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)；(2)不當(dāng)侵害行為必須是正在進(jìn)行的；(3)防衛(wèi)行為必須是為了國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害而實(shí)施的；(4)防衛(wèi)行為針對(duì)不法侵害者本人實(shí)施，而不能殃及與侵害行為無(wú)關(guān)的第三人；(5)防衛(wèi)行為不能超過(guò)必要限度，造成嚴(yán)重?fù)p害。1997年修改后的新《刑法》賦予公民對(duì)某些犯罪采取絕對(duì)防衛(wèi)而不受限制的權(quán)利，即對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人身傷亡的，不屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。2、緊急避險(xiǎn)緊急避險(xiǎn)指為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已而采取的損害另一較小合法權(quán)益的行為。緊急避險(xiǎn)必須具有以下條件：(1)必須是為了避免國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利遇到危險(xiǎn)而采取的。(2)必須是在正在發(fā)生危險(xiǎn)的情況下采取的。(3)必須是在不得已的情況下采取的。也就是說(shuō)，如果能采取其他方法避免危險(xiǎn)，就不能實(shí)施緊急避險(xiǎn)的行為。(4)緊急避險(xiǎn)行為不能超過(guò)必要的限度。這里所說(shuō)的“必要限度”，指緊急避險(xiǎn)行為所造成的損害必須比所避免的損害要輕。緊急避險(xiǎn)超過(guò)必要限度造成不應(yīng)有的損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。(五)與出租車(chē)行業(yè)有關(guān)的刑事犯罪1、交通肇事罪交通肇事罪是指違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。交通肇事罪的犯罪主體主要是指從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T，如汽車(chē)駕駛員等；構(gòu)成本罪主觀上是出于過(guò)失，即應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生重大交通事故，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)，而又心懷僥幸心理，輕信能夠避免，結(jié)果發(fā)生了重大交通事故。違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)是指違反有關(guān)國(guó)家規(guī)范交通運(yùn)輸管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，如《道路交通安全法》等等。發(fā)生重大事故，是指發(fā)生撞車(chē)、翻車(chē)、翻船等，因而導(dǎo)致人員重傷、死亡的嚴(yán)重后果，或者導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失的情況?！缎谭ā返?33條規(guī)定，對(duì)構(gòu)成交通肇事后逃逸的或者情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。本條規(guī)定因逃逸致人死亡的，主要是指發(fā)生交通事故后，逃離現(xiàn)場(chǎng)，置受傷人員于不顧，結(jié)果導(dǎo)致受傷人員沒(méi)有得到及時(shí)救治而死亡，對(duì)這種行為可以處以最高刑罰為15年的有期徒刑。這里應(yīng)該注意，有的駕駛員，在發(fā)生交通肇事后，將受傷人員挪棄，造成他人死亡的，應(yīng)定為故意殺人罪，不屬于交通肇事罪。2、強(qiáng)迫交易罪平等自愿、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用是商品交易、提供服務(wù)所應(yīng)遵循的最根本的原則，違反上述原則，情節(jié)嚴(yán)重的將構(gòu)成本罪。本罪具有如下特征：(1)行為人在主觀上有犯罪的故意，即行為人強(qiáng)迫他人按照自己的意愿提供或者接受服務(wù)的目的。(2)行為人在客觀上實(shí)施了以暴力、脅迫手段強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)迫他人接受服務(wù)或者提供服務(wù)的行為，這里所說(shuō)的“服務(wù)”主要是指營(yíng)業(yè)性服務(wù)，如出租汽車(chē)服務(wù)。(3)行為人強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者接受服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，才構(gòu)成犯罪，這是區(qū)別罪與非罪的界限。所謂“情節(jié)嚴(yán)重”，通常是指經(jīng)常以暴力威脅手段強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)以及造成惡劣社會(huì)影響的。對(duì)于本罪，按照《刑法》第226規(guī)定，處以3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。‘3．協(xié)助組織賣(mài)淫罪本罪是指以提供建議、指示犯罪目標(biāo)、提供犯罪工具或者排除障礙等方法，幫助他人實(shí)施組織賣(mài)淫的行為。本罪具有以下特征：(1)本罪侵害的客體是社會(huì)治安管理秩序、社會(huì)風(fēng)尚、他人身心健康和人身權(quán)利。(2)本罪的客觀方面是行為人實(shí)施了協(xié)助他人進(jìn)行組織他人賣(mài)淫的行為。這里，所謂“協(xié)助”組織他人賣(mài)淫，主要是指行為人以提供建議、指示犯罪目標(biāo)、提供犯罪工具或者排除障礙等方法，幫助他人實(shí)施組織賣(mài)淫犯罪，以及在他人實(shí)施組織賣(mài)淫犯罪之前通謀，在犯罪后窩藏犯罪分子、轉(zhuǎn)移賣(mài)淫人員、藏匿賣(mài)淫工具、消滅罪跡等等。如出租汽車(chē)駕駛員提供給賣(mài)淫人員作為賣(mài)淫的場(chǎng)所，或者用出租汽車(chē)轉(zhuǎn)移賣(mài)淫人員等等。(3)本罪主觀方面是故意。行為人在主觀上認(rèn)識(shí)到自己的行為是在協(xié)助他人賣(mài)淫，并且希望或者放任自己的行為，為組織他人賣(mài)淫、實(shí)施組織賣(mài)淫行為提供便利條件。對(duì)于本罪，按照《刑法》第358條規(guī)定，情節(jié)一般的，處5年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。4．引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫罪本罪是指以利益誘惑他人賣(mài)淫，或者為賣(mài)淫人員提供處所，或者為賣(mài)淫人員與嫖娼人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的行為。我們?cè)谶@里主要介紹利用旅館、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、出租汽車(chē)等單位的人員，利用本身的條件，組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫的行為。在查禁賣(mài)淫嫖娼的實(shí)際斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、出租汽車(chē)業(yè)的單位和個(gè)人，為賣(mài)淫、嫖娼提供了各種各類的方便條件，有的直接容留賣(mài)淫、嫖娼，有的提供賣(mài)淫嫖娼人員實(shí)施賣(mài)淫嫖娼的場(chǎng)所。對(duì)這種行為必須予以打擊。犯本罪的按照《刑法》第358條、359條規(guī)定，處以5年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。5．聚眾斗毆罪本罪侵犯的客體是公共秩序；本罪的主觀方面是故意，按照《刑法》第292條的規(guī)定，聚眾斗歐的，對(duì)首要分子和其他積極參加的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。有下列情形之一的，如多次聚眾斗毆的；聚眾斗毆人數(shù)多，規(guī)模大，社會(huì)影響惡劣的；在公共場(chǎng)所或者交通要道聚眾斗毆的，造成社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂的；持械聚眾斗毆的，對(duì)首要分子和積極參加的，處3年以上10年以下有期徒刑。6．尋釁滋事罪本罪是指肆意挑釁、無(wú)事生非，破壞社會(huì)秩序的行為。本罪侵犯的客體是社會(huì)公共秩序；本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了尋釁滋事、情節(jié)嚴(yán)重的行為。在這里，所謂尋釁滋事，是指在公共場(chǎng)所無(wú)事生非、起哄搗亂、無(wú)理取鬧、傷害無(wú)辜、肆意挑釁、橫行霸道、破壞公共秩序的行為。本罪的主觀方面只能是故意。按照《刑法》第293條規(guī)定，有下列尋釁滋事行為之一的破壞社會(huì)秩序的行為，如隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)惡劣的；強(qiáng)拿硬要或者任意毀損、占有公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序混亂的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。7．窩藏、包庇罪本罪的客觀方面是指行為人實(shí)施了窩藏、包庇犯罪分子的行為。這里指的犯罪分子既包括作案后潛逃的犯罪分子，也包括已被拘留、逮捕、關(guān)押、監(jiān)管而潛逃的未決犯和已決犯。所謂窩藏，是指為犯罪分子提供藏身處所，使之不被司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，或者為犯罪分子提供財(cái)力、食物、交通工具等使之逃避搜捕，潛往他處隱藏的行為。本罪的主觀方面是故意，即行為人明知窩藏、包庇對(duì)象是犯罪分子，為幫助逃避法律制裁而給予窩藏、包庇。按照《刑法》第310條的規(guī)定，構(gòu)成本罪，情節(jié)一般的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的處3年以上10年以下有期徒刑。8．窩贓、銷贓罪本罪在客觀方面表現(xiàn)為人實(shí)施了窩贓、銷贓的行為。本罪的對(duì)象是贓物，即犯罪分子通過(guò)實(shí)施犯罪而得到的財(cái)物。窩贓不僅包括為犯罪提供藏匿贓物的處所，而且包括幫助犯罪分子搬動(dòng)、運(yùn)輸贓物。本罪的主觀方面是故意，即行為人明知是罪犯犯罪的所得的贓物而仍以窩藏、銷售。按照《刑法》第312條的規(guī)定，構(gòu)成本罪的，處3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處或者單處罰金。三、治安管理處罰法(一)治安管理處罰法的適用范圍擾亂社會(huì)秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權(quán)利，侵犯公私財(cái)產(chǎn)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，應(yīng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰。對(duì)違反治安管理行為的處罰分為下列四種：1、警告；2、罰款；3、拘留1日以上，15日以下)；4、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。違反治安管理行為具有以下特征：(1)必須是已經(jīng)發(fā)生的給社會(huì)和公民利益造成一定危害的違法行為；(2)必須是情節(jié)尚不夠刑事處罰的行為；(3)必須是依照《治安管理處罰法》應(yīng)該受到處罰的行為。(二)與出租車(chē)行業(yè)有關(guān)的違反治安管理的行為和處罰1、處以二百元以下罰款或者警告的行為：(1)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反裝載、車(chē)速規(guī)定，或者違反交通標(biāo)志、信號(hào)指示的；(2)在機(jī)動(dòng)車(chē)輛上非法安裝、使用特殊音響警報(bào)器或者標(biāo)志燈具的；(3)在交通管理部門(mén)明令禁止的地方停放車(chē)輛的。2、處以五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款或者警告的行為：(1)駕駛未經(jīng)交通管理部門(mén)檢驗(yàn)和批準(zhǔn)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛的；(2)駕駛機(jī)件不合安全要求的機(jī)動(dòng)車(chē)輛的；(3)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的。3、處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款或者警告的行為：(1)挪用、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌證或者駕駛證的；(2)無(wú)駕駛證的人、醉酒的人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，或者把機(jī)動(dòng)車(chē)輛交給無(wú)駕駛證的人駕駛的；(3)違反爆炸、劇毒、易燃、放射性的危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)物品尚未造成嚴(yán)重后果不夠刑事處罰的；(4)偷開(kāi)他人機(jī)動(dòng)車(chē)輛的；(5)在城市集會(huì)、游行、違反有關(guān)規(guī)定妨礙交通、不聽(tīng)民警指揮的；(6)在縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)明令禁止通行的地區(qū)，強(qiáng)行通行，不聽(tīng)公安人員勸阻的；(7)違反交通規(guī)則，造成交通事故，尚不夠刑事處罰的。四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(一)消費(fèi)者與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念及原則消費(fèi)者，是指為了滿足個(gè)人生活消費(fèi)的需要，而購(gòu)買(mǎi)使用經(jīng)營(yíng)者所提供的商品，或接受經(jīng)營(yíng)者所提供的服務(wù)的自然人。消費(fèi)者權(quán)益，是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利，及該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)而給消費(fèi)者帶來(lái)應(yīng)得的利益。其核心是消費(fèi)者的權(quán)利。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是指調(diào)整國(guó)家、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者三者之間在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。這里的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是廣義上的消費(fèi)者保護(hù)法，狹義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法典。在我國(guó)專指1993年10月《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則是指在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)過(guò)程中必須遵循的基本方針和準(zhǔn)則。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則主要有三個(gè)：一是內(nèi)容：首先，當(dāng)事人之間進(jìn)行交易必須自主自愿，不允許借助于經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力強(qiáng)迫對(duì)方與自已進(jìn)行交易活動(dòng)，或強(qiáng)迫對(duì)方接受自己提出的要求和條件。其次，當(dāng)事人的地位必須平等，必須尊重對(duì)方的獨(dú)立地位，一方不能強(qiáng)迫另一方服從自己的意志，不能欺行霸市；再次，當(dāng)事人之間所從事的交易活動(dòng)必須公平合理，不能隨意抬價(jià)，損害對(duì)方的利益，不能乘人之危，強(qiáng)迫對(duì)方接受不合理的條件；最后，當(dāng)事人須遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益，講究產(chǎn)品質(zhì)量，不爾虞我詐、弄虛作假、欺騙和損害他人。二是國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害原則。國(guó)家采取措施，保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的原則。大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。(二)消費(fèi)者的權(quán)利及經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)1、消費(fèi)者的權(quán)利消費(fèi)者權(quán)利，是法律賦予消費(fèi)者為一定行為或不為一定行為，以及要求經(jīng)營(yíng)者為一定行為的能力。當(dāng)消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者的行為妨礙其權(quán)利實(shí)現(xiàn)時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家強(qiáng)制機(jī)關(guān)給予法律保護(hù)。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二章的規(guī)定，消費(fèi)者主要享有以下九種權(quán)利：(1)保障安全權(quán)；(2)知悉真情權(quán)；(3)自主選擇權(quán)；(4)公平交易權(quán)；(5)依法求償權(quán)；(6)依法結(jié)社權(quán)；(7)知識(shí)獲取權(quán)；(8)維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)；(9)監(jiān)督批評(píng)權(quán)。2、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，是指《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者所承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任。它表現(xiàn)為：1、負(fù)有義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者必須按照權(quán)利享有者的要求作出某種行為，或不得作出某種行為，以滿足權(quán)利享有者的要求。2、當(dāng)經(jīng)營(yíng)者不履行義務(wù)時(shí)，權(quán)利享有者有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取必要的強(qiáng)制措施，以國(guó)家強(qiáng)制力保證其履行應(yīng)盡的義務(wù)。權(quán)利享有者主要包括消費(fèi)者、消費(fèi)者組織、國(guó)家機(jī)關(guān)等。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三章的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者主要履行以下8種義務(wù)：(1)履行法定及約定義務(wù)；(2)聽(tīng)取意見(jiàn)、接受監(jiān)督；(3)保障人身和財(cái)產(chǎn)安全；(4)不作虛假宣傳；(5)出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)；(6)提供符臺(tái)要求的商品或服務(wù)；(7)不得從事不公平、不合理的交易；(8)不得侵犯消費(fèi)者的人格權(quán)。(三)消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決1、消費(fèi)者權(quán)益的解決途徑消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以通過(guò)下列途徑解決：與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；向有關(guān)行政部門(mén)申訴；根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。2、損害賠償責(zé)任的承擔(dān)消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中，其合法權(quán)益受到損害時(shí)，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者可以依法要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任。具體程序如下：(1)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。(2)消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。(3)消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。(4)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。(5)使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。(6)消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者是接受服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后，也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或服務(wù)者追償。(7)消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告的經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假?gòu)V告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門(mén)予以懲處。廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(四)經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任的規(guī)定法律責(zé)任，是指由違法行為引起的依法所應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的責(zé)任。行為違法是承擔(dān)法律責(zé)任的前提和依據(jù)，沒(méi)有違法行為就不發(fā)生法律責(zé)任。按照經(jīng)營(yíng)者違法行為的性質(zhì)，經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任分為民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、和刑事法律責(zé)任3種。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，由行為引起的民事法律責(zé)任主要包括：致人傷害的、致人死亡的、侵犯其他人人身權(quán)的、造成財(cái)產(chǎn)損害的、欺詐行為的。具體規(guī)定如下：(1)致人傷害的民事法律責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收人等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)用。(2)致人死亡的民事法律責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。(3)侵犯其他人人身權(quán)的民事法律責(zé)任。人身權(quán)，是指與人身不可分離或相聯(lián)系的各種權(quán)利，它包括人格權(quán)和身份權(quán)。人格權(quán)主要有生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)。身份權(quán)主要有著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)等?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》除對(duì)消費(fèi)者的生命權(quán)和健康權(quán)給予保護(hù)外，對(duì)消費(fèi)者其他人身權(quán)也給予保護(hù)。根據(jù)該法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，侵犯消費(fèi)者的人身自由，侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)，應(yīng)當(dāng)停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并賠償損失。(4)造成財(cái)產(chǎn)損害的民事法律責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求，以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者另有約定的，按照約定履行。(5)欺詐行為的民事法律責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者提供商品服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。五、合同法(一)合同的訂立依據(jù)《合同法》中平等、自愿、公平、誠(chéng)信之原則訂立合同。依法成立的合同受法律保護(hù)。(二)關(guān)于格式合同1、采取格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。2、對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。(三)合同的效力依法成立的合同，自成立時(shí)生效。1、有下列情形之一的，合同無(wú)效：(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立的，損害國(guó)家利益；(2)惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；(3)以合法形式掩蓋非法目的；(4)損害社會(huì)公共利益；(5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；(6)提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的。2、合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效：(1)造成對(duì)方人身傷害的；(2)因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)重大損失的。3、下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：(1)因重大誤解訂立的；(2)在訂立合同時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。(四)合同的履行當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。(五)合同的變更和轉(zhuǎn)讓1、當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。2、債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生法律效力。(六)違約責(zé)任1、當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。，2、當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒(méi)有采取適當(dāng)?shù)拇胧┲率箵p失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用，由違約方承擔(dān)。(七)合同爭(zhēng)議的解決方式1、當(dāng)事人可以通過(guò)和解或者調(diào)解解決合同爭(zhēng)議；2、當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；3、當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解合同書(shū)；拒不履行的，對(duì)方可以請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。六、勞動(dòng)合同的運(yùn)用1、勞動(dòng)合同可以約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。2、勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：(1)在試用期間被證明不符合錄用條件的；(2)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的；(3)嚴(yán)重失職，徇私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；(4)被依法追究刑事責(zé)任的。3、有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人：(1)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；(2)勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任的；(3)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。4、勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同：(1)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；(2)患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；(3)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。5、勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位。6、工資(1)工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。(2)國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。(3)工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。7、勞動(dòng)爭(zhēng)議(1)用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。(2)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。(3)提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的六十日內(nèi)作出。對(duì)仲裁裁決無(wú)異議的，當(dāng)事人必須履行。(4)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。城市出租汽車(chē)管理辦法第一條為加強(qiáng)城市出租汽車(chē)管理，提高出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律，法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法運(yùn)用于城市出租汽車(chē)的規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。第三條本辦法所稱的出租汽車(chē)，是指經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，按照乘客和用戶意思提供客運(yùn)服務(wù)，并且按照行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的客車(chē)。第四條出租汽車(chē)是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車(chē)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。出租汽車(chē)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，納人城市總體規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。第五條出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。城市的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。第六條國(guó)家鼓勵(lì)和支持出租汽車(chē)行業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和有計(jì)劃地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高出租汽車(chē)管理科學(xué)技術(shù)水平。第七條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的城市出租汽車(chē)管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車(chē)的管理工作。出租汽車(chē)的具體管理工作可以委托客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第八條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車(chē)輛和相應(yīng)的資金；(二)有符合規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；(三)有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；(四)有與經(jīng)營(yíng)方式相配套的經(jīng)營(yíng)管理制度；(五)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；(六)符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。第九條出租汽車(chē)個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車(chē)輛和相應(yīng)的資金；(二)有符合規(guī)定要求的停車(chē)場(chǎng)地；(三)符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。第十條出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)有常住戶口或者暫住證；(二)有當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并有二年以上駕齡；(三)經(jīng)客運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格；(四)遵紀(jì)守法。被取消營(yíng)運(yùn)資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運(yùn)服務(wù)。不得從事客運(yùn)服務(wù)的具體年限由城市人民政府規(guī)定。第十一條申請(qǐng)從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者)，應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提交下列文件：(一)書(shū)面申請(qǐng)；(二)經(jīng)營(yíng)方案及可行性報(bào)告；(三)資信證明；(四)經(jīng)營(yíng)管理制度；(五)有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、場(chǎng)所的文件和資料；(六)符合其他有關(guān)規(guī)定的文件?？瓦\(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請(qǐng)文件之日起的三十日內(nèi)，根據(jù)出租汽車(chē)的發(fā)展計(jì)劃及申請(qǐng)者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可憑證；不核準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。第十二條經(jīng)核準(zhǔn)允許的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)持客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可憑證，向有關(guān)部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，車(chē)輛牌照等手續(xù)。已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)，并發(fā)給車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛員客運(yùn)資格證件后方可營(yíng)業(yè)。第十三條客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資格進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。資格復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)，并提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十四條客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租汽車(chē)和駕駛員的客運(yùn)資格進(jìn)行審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)；審驗(yàn)不合格或者逾期六個(gè)月以上不參加審驗(yàn)的，注銷其車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和客運(yùn)資格證件。出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和車(chē)輛的資格審驗(yàn)周期，由地級(jí)以上(含地級(jí))城市建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。第十五條經(jīng)營(yíng)者變更工商登記項(xiàng)目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門(mén)的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。第十六條實(shí)行出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。第十七條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。(一)執(zhí)行由城市的物價(jià)部門(mén)會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且使用由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)印制的車(chē)費(fèi)發(fā)票；(二)按時(shí)如實(shí)向城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)出租汽車(chē)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；(三)按照規(guī)定繳納稅費(fèi)和客運(yùn)管理費(fèi)；(四)不得將出租汽車(chē)交給無(wú)客運(yùn)資格證件的人員駕駛；(五)未經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得將出租汽車(chē)轉(zhuǎn)讓或者移作他用；(六)符合其他有關(guān)規(guī)定。第十八條出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)車(chē)輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車(chē)容整潔；(二)出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)裝置由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)鑒定合格的計(jì)價(jià)器；(三)小客車(chē)應(yīng)當(dāng)裝置經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；(四)出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車(chē)待租的明顯標(biāo)志；(五)在車(chē)身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營(yíng)者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌；(六)攜帶建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營(yíng)運(yùn)證正本。在車(chē)前擋風(fēng)玻璃處張貼建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營(yíng)運(yùn)證副本；(七)符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。第十九條出租汽車(chē)實(shí)行揚(yáng)手招車(chē)、預(yù)約訂車(chē)和站點(diǎn)租乘等客運(yùn)服務(wù)方式。經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時(shí)、安全、文明的規(guī)范化服務(wù)，對(duì)病人、產(chǎn)婦、殘疾人以及急需搶救的人員優(yōu)先供車(chē)。遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)，主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車(chē)嚴(yán)重不足、重大活動(dòng)等特殊情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)調(diào)集車(chē)輛的統(tǒng)一指揮。第二十條機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車(chē)站和其他客流集散地等大型公共場(chǎng)所可以設(shè)置營(yíng)業(yè)站及相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地。出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站可以由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定或者委托有關(guān)單位進(jìn)行日常管理，并向全行業(yè)開(kāi)放。任何單位和個(gè)人不得獨(dú)攬客運(yùn)業(yè)務(wù)。進(jìn)站營(yíng)業(yè)的車(chē)輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站及相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地，未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)、城市規(guī)劃管理部門(mén)和公安部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自關(guān)閉或者改變用途。第二十一條出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)佩戴服務(wù)標(biāo)志，執(zhí)行服務(wù)規(guī)范；(二)積極調(diào)度，有車(chē)必供，及時(shí)疏散乘客；(三)制止駕駛員拒絕運(yùn)送乘客和不服從調(diào)度的行為。第二十二條出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)攜帶客運(yùn)資格證件；(二)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)。對(duì)不遵守本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運(yùn)服務(wù)；(三)執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且出具車(chē)費(fèi)發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；(四)不得將車(chē)輛交給無(wú)客運(yùn)資格證件的人員使用；(五)不得利用車(chē)輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；(六)發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報(bào)；(七)遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。第二十三條乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時(shí)，出租汽車(chē)駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)或者出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報(bào)告駕駛員所屬的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十四條乘客應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和道路交通管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在下列情況下，乘客不得攔車(chē)：(一)車(chē)輛在載客運(yùn)營(yíng)中；(二)車(chē)輛在遇紅燈停駛時(shí)；(三)所在地點(diǎn)或者路段禁止停車(chē)時(shí)；(四)所經(jīng)道路無(wú)法行駛時(shí)。第二十五條乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車(chē)費(fèi)和應(yīng)乘客和線路需要而發(fā)生的過(guò)橋、過(guò)路、過(guò)渡等費(fèi)用。遇有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕支付車(chē)費(fèi)：(一)租乘的出租汽車(chē)無(wú)計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；(二)駕駛員不出具車(chē)費(fèi)發(fā)票的。第二十六條出租汽車(chē)原則上應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)經(jīng)營(yíng)，但根據(jù)乘客的需要，也可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。其間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)費(fèi)發(fā)票等仍應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。出租汽車(chē)在外地從事起、訖點(diǎn)均在該地區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)該地區(qū)城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第二十七條城市建設(shè)行政主管部門(mén)或者其委托的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市出租汽車(chē)的監(jiān)督和檢查。城市客運(yùn)管理人員在客流集散點(diǎn)和道路上對(duì)出租汽車(chē)執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的識(shí)別服裝，佩帶值勤標(biāo)志。第二十八條客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對(duì)違反本辦法行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。投訴者應(yīng)當(dāng)提供車(chē)費(fèi)發(fā)票、車(chē)輛牌照號(hào)碼等有關(guān)證據(jù)和情況。第二十九條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。投訴者對(duì)答復(fù)有異議的，可以再向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴?？瓦\(yùn)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起一個(gè)月內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在三個(gè)月內(nèi)處理完畢。第三十條乘客與駕駛員對(duì)客運(yùn)服務(wù)有爭(zhēng)議時(shí)，可以到客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)處理。乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即封存該計(jì)價(jià)器及其附設(shè)裝置，并送技術(shù)監(jiān)督部門(mén)校驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。第三十一條對(duì)違反本辦法第十七條、第十八條第(二)、第(四)、第(五)、第(六)項(xiàng)、第二十條第二、第三款、第二十二條第(一)、第(二)、第(三)、第(四)項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處以3000元以下罰款。第三十二條對(duì)非出租汽車(chē)擅自安裝頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)設(shè)施或者標(biāo)識(shí)的，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以3000元以下罰款。第三十三條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。第三十四條妨礙客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)、違反第二十二條第(五)項(xiàng)、利用承租車(chē)輛從事非法活動(dòng)觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第三十五條客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)當(dāng)事人造成經(jīng)營(yíng)損失的，按照《中華人民共和國(guó)賠償法》的有關(guān)規(guī)定處理。第三十六條當(dāng)事人對(duì)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰行為不服的，可以在接到《行政34處罰決定書(shū)》之日起十五日內(nèi)，向其上級(jí)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。第三十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。第三十八條本辦法由建設(shè)部和公安部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本辦法自一九九八年二月一日起施行。，城市公共汽電車(chē)客運(yùn)管理辦法第一條為了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)城市公共汽電車(chē)客運(yùn)管理，規(guī)范城市公共汽電車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，制定本辦法。第二條城市公共汽電車(chē)專項(xiàng)規(guī)劃的編制、城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及城市公共汽電車(chē)客運(yùn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱城市公共汽電車(chē)，是指在城市中按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)和時(shí)間營(yíng)運(yùn)，供公眾乘坐的客運(yùn)車(chē)輛。本辦法所稱城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指為城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)、站務(wù)用房、候車(chē)亭、站臺(tái)、站牌以及供配電等設(shè)施。第四條城市公共汽電車(chē)是城市公共交通的重要組成部分。國(guó)家實(shí)行優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略，對(duì)城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和投資等方面實(shí)施相應(yīng)的扶持政策。第五條城市公共汽電車(chē)客運(yùn)應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù)、便利乘客。第六條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市公共汽電車(chē)客運(yùn)的管理工作。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車(chē)客運(yùn)的管理工作。直轄市、市、縣人民政府城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車(chē)客運(yùn)的管理工作。第七條城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)按照《行政許可法》及有關(guān)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定，依法確定城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者。第八條城市公共汽電車(chē)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納人城市公共交通規(guī)劃。未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自變更城市公共汽電車(chē)專項(xiàng)規(guī)劃。第九條新建、擴(kuò)建、改建城市道路，應(yīng)當(dāng)確定城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地，配套建設(shè)候車(chē)亭、站臺(tái)等城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。第十條城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車(chē)專項(xiàng)規(guī)劃，在具備條件的城市道路設(shè)置城市公共汽電車(chē)專用道、公交港灣和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。第十一條航空港、鐵路客運(yùn)站、居住區(qū)、長(zhǎng)途汽車(chē)站、客運(yùn)碼頭、大型商業(yè)中心、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)和體育場(chǎng)館等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)確定配套的城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地。第十二條城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地的確定、建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十三條城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽電車(chē)專項(xiàng)規(guī)劃和公眾出行的需要，設(shè)置城市公共汽電車(chē)客運(yùn)線路和站點(diǎn)。需要調(diào)整城市公共汽電車(chē)客運(yùn)線路和站點(diǎn)設(shè)置的，城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前將調(diào)整方案向社會(huì)公布，征求公眾意見(jiàn)。第十四條城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在城市公共汽電車(chē)站點(diǎn)設(shè)置站牌。城市公共汽電車(chē)站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、始末班車(chē)時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)名稱等內(nèi)容。第十五條城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)執(zhí)行城市公共汽電車(chē)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供安全、方便、穩(wěn)定的服務(wù)；(二)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間組織營(yíng)運(yùn)；(三)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)；(四)不得強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè)；(五)按照規(guī)定設(shè)置線路客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志；(六)在客運(yùn)車(chē)輛內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標(biāo)志；(七)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的維護(hù)和檢測(cè)，保持車(chē)輛技術(shù)、安全性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條因市政工程建設(shè)、大型公益活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)變更城市公共汽電車(chē)客運(yùn)線路或者站點(diǎn)的，城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前10天在站點(diǎn)張貼公告；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公告。第十七條城市公共汽電車(chē)在營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客說(shuō)明原因；城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線路同方向車(chē)輛或者調(diào)派車(chē)輛；后續(xù)車(chē)輛駕駛員、乘務(wù)員不得拒載。第十八條城市公共汽電車(chē)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中不得到站不停，不得在規(guī)定站點(diǎn)范圍外上下客，不得無(wú)正當(dāng)理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客。第十九條任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，阻攔、扣押營(yíng)運(yùn)中的城市公共汽電車(chē)。第二十條城市公共汽電車(chē)服務(wù)價(jià)格依據(jù)地方定價(jià)目錄確定。第二十一條城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其管理的城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)，保持城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施技術(shù)、安全性能符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得干擾和妨礙搶修作業(yè)。第二十二條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的義務(wù)，不得有下列行為：(一)損壞城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；(二)擅自關(guān)閉、拆除城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者將城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施移做他用；(三)在城市公共汽電車(chē)站停放非公共汽電車(chē)客運(yùn)車(chē)輛、設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品；(四)在電車(chē)架線桿、饋線安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放、懸掛物品，或者搭設(shè)管線、電(光)纜；(五)覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌；(六)其他影響城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用安全的行為。第二十三條城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽電車(chē)重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。第二十四條發(fā)生災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)對(duì)車(chē)輛的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。第二十五條城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全客運(yùn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位的安全客運(yùn)責(zé)任制；(二)組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)保證本單位安全投入的有效實(shí)施，為從業(yè)人員提供必要的安全客運(yùn)條件；(四)督促、檢查本單位的安全客運(yùn)工作，及時(shí)消除客運(yùn)安全事故隱患；(五)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全客運(yùn)教育與培訓(xùn)，組織制定并實(shí)施本單位的客運(yùn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告客運(yùn)安全事故。第二十六條發(fā)生城市公共汽電車(chē)客運(yùn)安全事故后，城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理。發(fā)生城市公共汽電車(chē)客運(yùn)安全事故后，有關(guān)部門(mén)以及城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。第二十七條城市公共汽電車(chē)客運(yùn)過(guò)程中發(fā)生乘客傷亡的，城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。第二十八條乘客享有獲得安全便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利，有按照規(guī)定支付車(chē)費(fèi)、不得攜帶危險(xiǎn)品乘車(chē)、遵守乘坐規(guī)則的義務(wù)。第二十九條城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共汽電車(chē)客運(yùn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的城市公共汽電車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序。第三十條城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度，公開(kāi)投訴電話號(hào)碼、通訊地址和電子郵件信箱。任何單位和個(gè)人對(duì)城市公共汽電車(chē)客運(yùn)活動(dòng)中的違法行為，都有權(quán)投訴。城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，并在20日內(nèi)將處理意見(jiàn)答復(fù)投訴人。第三十一條城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)依法對(duì)城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上的執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件；監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，并簽字后歸檔。公眾有權(quán)要求查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。第三十二條城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者的信用檔案，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者的基本情況、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)中的不良行為等應(yīng)當(dāng)記人信用檔案。城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度，組織有乘客代表參加的對(duì)城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)狀況的年度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第三十三條城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他利益。第三十四條違反本辦法規(guī)定，城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：(一)未按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間組織營(yíng)運(yùn)的；(二)擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)的；(三)強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè)的；(四)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)客運(yùn)車(chē)輛，車(chē)輛技術(shù)、安全性能不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。第三十五條違反本辦法規(guī)定，城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款：(一)未按照規(guī)定設(shè)置線路客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志的；(二)未在客運(yùn)車(chē)輛內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標(biāo)志的；(三)客運(yùn)線路或者站點(diǎn)臨時(shí)變更，未按照規(guī)定提前告知公眾的；(四)客運(yùn)車(chē)輛在營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，未按照規(guī)定安排乘客換乘或者后續(xù)車(chē)輛駕駛員、乘務(wù)員拒載的；(五)客運(yùn)車(chē)輛到站不?；蛘咴谝?guī)定站點(diǎn)范圍外停車(chē)上下客的；(六)客運(yùn)車(chē)輛無(wú)正當(dāng)理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客的。第三十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以500元以上3000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)損壞城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的；(二)擅自關(guān)閉、拆除城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者將城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施移做他用的；(三)在城市公共汽電車(chē)站停放非公共汽電車(chē)客運(yùn)車(chē)輛、設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品的；(四)在電車(chē)架線桿、饋線安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放、懸掛物品，或者搭設(shè)管線、電(光)纜的；(五)覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌的；(六)其他影響城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用安全的行為。第三十七條城市公共交通客運(yùn)主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第三十八條本辦法自2005年湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法第一條為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，方便人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱城市公共客運(yùn)，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車(chē)(含小公共汽車(chē))、出租汽車(chē)等交通工具組成的客運(yùn)體系。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，適用本辦法。第四條城市公共客運(yùn)，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及公眾乘車(chē)需要相適應(yīng)，與道路運(yùn)輸相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，保證安全、暢通。城市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。第五條省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市公共客運(yùn)工作。城市人民政府確定的主管城市公共客運(yùn)的部門(mén)(以下稱城市公共客運(yùn)主管部門(mén))負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)做好有關(guān)工作。第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和實(shí)際需要，組織有關(guān)部門(mén)編制城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并納人城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范要求，安排城市公共客運(yùn)用地。第七條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車(chē)站以及大型文化體育場(chǎng)館等公共設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配套建設(shè)城市公共客運(yùn)停車(chē)場(chǎng)地。長(zhǎng)度在8公里以上的城市道路、人口在1萬(wàn)人以上的居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共汽車(chē)首末站和調(diào)度房。有條件的城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車(chē)專用車(chē)道，保證公共汽車(chē)優(yōu)先通行。第八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。第九條城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸效率高的大公共汽車(chē)為主，適度發(fā)展出租汽車(chē)，有計(jì)劃地發(fā)展軌道交通?！谑畻l國(guó)家投資建設(shè)的候車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，所有權(quán)屬于國(guó)家，城市人民政府可以交與城市公共客運(yùn)骨干企業(yè)使用和維護(hù)。其他公共客運(yùn)企業(yè)需要使用的，應(yīng)當(dāng)合理安排。城市公共客運(yùn)企業(yè)投資及其他社會(huì)力量投資建設(shè)的候車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，由投資者依法自主決定經(jīng)營(yíng)管理方式。未經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。第十一條城市公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證交通工具和設(shè)施符合技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)。交通工具發(fā)生故障或者設(shè)施破損時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。城市公共客運(yùn)交通工具和站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)牌。第十二條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)城市公共客運(yùn)交通工具和設(shè)施、不得污損或者毀壞。不得將城市公共客運(yùn)設(shè)施移作他用。城市公共客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通、規(guī)劃等部門(mén)，按照國(guó)家規(guī)定劃定城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍。在交通安全保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通的活動(dòng)。，第十三條城市公共客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本城市公共客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力容量進(jìn)行科學(xué)測(cè)算。在運(yùn)力容量范圍內(nèi)，鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)。城市人民政府可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以拍賣(mài)方式出讓出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)。第十四條設(shè)立城市公共汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)或者出租汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱城市公共客運(yùn)企業(yè))，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)在大城市有50輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車(chē)輛，在中、小城市有20輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車(chē)輛；(二)有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車(chē)安全等管理制度，有經(jīng)培訓(xùn)合格的管理人員、駕駛員、售票員和調(diào)度員；(三)有符合規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)地和配套設(shè)施；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十五條設(shè)立城市公共客運(yùn)企業(yè)，須經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門(mén)審核。城市公共客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的，核發(fā)營(yíng)運(yùn)證件。第十六條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證營(yíng)運(yùn)車(chē)輛符合下列要求：(一)車(chē)輛整潔、設(shè)施完好；(二)車(chē)輛性能、尾氣排放符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；(三)在規(guī)定位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱、線路走向圖、經(jīng)營(yíng)者名稱和投訴電話號(hào)碼；(四)在規(guī)定位置放置車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證件副本。第十七條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、售票員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)持證上崗，營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，自覺(jué)維護(hù)交通秩序，確保交通安全；(二)按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、車(chē)輛載客限額營(yíng)運(yùn)；(三)按照核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；(四)在規(guī)定的站點(diǎn)上下客，用普通話準(zhǔn)確報(bào)站，或正確使用電子設(shè)備報(bào)站；(五)維護(hù)車(chē)廂內(nèi)的乘車(chē)秩序，為老、幼、病、殘、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車(chē)幫助；(六)不得越線、越站營(yíng)運(yùn)，不得丟站、拒載、甩客，中途確因車(chē)輛故障不能繼續(xù)行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)向乘客作出說(shuō)明，并根據(jù)乘客意愿安排改乘或者退票，已購(gòu)票乘客改乘的不再購(gòu)票；(七)不得在站點(diǎn)滯留車(chē)輛，不得將車(chē)輛交給不具備本辦法規(guī)定條件的人員營(yíng)運(yùn)。調(diào)度員應(yīng)當(dāng)按照行車(chē)作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車(chē)輛，遇特殊情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)度車(chē)輛。第十八條經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)承擔(dān)城市人民政府指定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、緊急疏散等運(yùn)送任務(wù)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。’第十九條城市公共客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局本城市公共客運(yùn)線網(wǎng)，合理配置交通方式和運(yùn)力，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)、票務(wù)和設(shè)施情況的監(jiān)督檢查。城市公共客運(yùn)線路、站點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置和變更，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。第二十條城市公共汽車(chē)的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)、發(fā)車(chē)間距、營(yíng)運(yùn)時(shí)間，由城市公共客運(yùn)主管部門(mén)審定。因城市建設(shè)或者其他特殊情況確需臨時(shí)中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并于改變之日的3日前向公眾告示。第二十一條城市公共汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書(shū)面報(bào)告城市公共客運(yùn)主管部門(mén)。城市公共客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)力接替停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)線路。第二十二條城市公共客運(yùn)以本城市市區(qū)為營(yíng)運(yùn)范圍。離城市市區(qū)較近的大專院校、較大醫(yī)院、大中型企業(yè)及本市居民主要的休閑旅游點(diǎn)等往返市區(qū)人員集中的地方，城市人民政府可以決定開(kāi)通城市公共汽車(chē)。乘坐城市出租汽車(chē)的乘客，目的地在本城市市區(qū)以外的，城市出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)將乘客安全送達(dá)目的地，并可以載客返回。第二十三條城市公共客運(yùn)的運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度由城市公共客運(yùn)主管部門(mén)商同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)提出方案，報(bào)省《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)機(jī)關(guān)依法決定并公布執(zhí)行。第二十四條城市公共客運(yùn)乘客應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，主動(dòng)購(gòu)票或者出示有效免票證件，不得攜帶危險(xiǎn)物品或者其他有礙他人安全、健康的物品。第二十五條乘客享有獲得安全、便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利。駕駛員、售票員不按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者不按照規(guī)定出具車(chē)票憑證的，乘客可以拒絕支付車(chē)費(fèi)。第二十六條城市公共客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理、處理制度。接到投訴后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)作出處理并答復(fù)投訴人。第二十七條違反本辦法規(guī)定，未取得城市公共客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證件經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)的，由城市公共客運(yùn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以5000元以上30000元以下的罰款。第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處以1000元以上20000元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失：(一)擅自占用城市公共客運(yùn)用地或者候車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、調(diào)度房等設(shè)施，或者將城市公共客運(yùn)設(shè)施移作他用的；(二)擅自在城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通活動(dòng)的；(三)污損或者毀壞城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施的。第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以1000元以上10000元以下罰款：(一)城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施不按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)牌的；(二)擅自中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路，或者越線、越站營(yíng)運(yùn)的；(三)隨意丟站、拒載、甩客，違反乘客意愿中途將乘客移交他人運(yùn)送或者服務(wù)態(tài)度惡劣的。第三十條違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)未經(jīng)報(bào)告停業(yè)、歇業(yè)，造成城市公共客運(yùn)秩序混亂的，由城市公共客運(yùn)主管部門(mén)處以5000元以上10000元以下罰款。第三十一條城市公共客運(yùn)主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條本辦法自2002年湘潭市城市公共客運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)我市公共客運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員的管理，提高公共客運(yùn)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)我市公共客運(yùn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的改善，根據(jù)《城市公共汽電車(chē)客運(yùn)管理辦法》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第138號(hào))、《城市出租汽車(chē)管理辦法》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部、公安部令第63號(hào))和《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》(湖南省人民政府令第159號(hào))的規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條城市公共客運(yùn)是指在本市區(qū)內(nèi)以公共汽車(chē)、出租汽車(chē)組成的客運(yùn)體系。本規(guī)定所稱的公共客運(yùn)從業(yè)人員是指按照公共客運(yùn)行業(yè)的有關(guān)要求，從事管理、駕駛、乘務(wù)等的相關(guān)人員。第三條我市公共汽車(chē)、出租汽車(chē)企業(yè)的從業(yè)人員均適用本規(guī)定。第四條我市公共客運(yùn)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循計(jì)劃培訓(xùn)、教材規(guī)范、考核嚴(yán)格、統(tǒng)一發(fā)證、管理規(guī)定的原則。第五條湘潭市公用事業(yè)管理局是我市公共客運(yùn)從業(yè)人員管理的行政主管部門(mén)。市城市客運(yùn)管理處(以下簡(jiǎn)稱客管處)受主管行政機(jī)關(guān)的委托依照本規(guī)定負(fù)責(zé)我市公共客運(yùn)從業(yè)人員的從業(yè)資格管理工作。各公司負(fù)責(zé)日常管理工作。第二章資質(zhì)第六條我市從事公共客運(yùn)行業(yè)的從業(yè)人員必須具備以下條件：(一)熱愛(ài)公共客運(yùn)事業(yè)，品貌端正，有與崗位相適應(yīng)的身體條件和年齡要求，無(wú)傳染性疾病，有市級(jí)以上醫(yī)院的體檢證明；(二)有與崗位相適應(yīng)的文化知識(shí)和業(yè)務(wù)水平；(三)有與崗位相適應(yīng)的技能等級(jí)證書(shū)或職稱證書(shū)；‘(四)有本市常住戶口或公安部門(mén)核發(fā)的暫住證，持有合法有效的居民身份證；(五)沒(méi)有犯罪記錄，遵紀(jì)守法(有當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)證明)。(六)參加城市公共客運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)資質(zhì)培訓(xùn)并考試合格，取得市客管處核發(fā)的《服務(wù)資格證》。第七條我市公共汽車(chē)、出租汽車(chē)駕駛?cè)顺邆浔疽?guī)定第六條規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：(一)有公安部門(mén)核發(fā)的與準(zhǔn)駕車(chē)型一致的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并有兩年以上駕齡；(二)被注銷服務(wù)資格證從注銷之日起已滿3年，并重新參加培訓(xùn)，考試合格的。第三章管理第八條市客管處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各公司和從業(yè)人員的管理，建立從業(yè)人員的管理檔案，實(shí)行培訓(xùn)合格后上崗及在崗繼續(xù)教育的用人制度。建立從業(yè)人員管理檔案。第九條從本規(guī)定發(fā)布之日起，各公司聘用的管理人員和從業(yè)人員必須具有城市客運(yùn)行業(yè)服務(wù)資格培訓(xùn)的合格證，方能上崗。對(duì)已取得城市客運(yùn)行業(yè)服務(wù)資格證的在崗人員，每年必須參加在崗的繼續(xù)教育，考試合格后，市客管處憑年度考試合格證及市級(jí)醫(yī)院的體檢合格表給予服務(wù)資格證的年審。第十條《服務(wù)資格證