2021年中國信號鏈及電源管理器等集成電路行業(yè)政策匯總

2021年中國信號鏈及電源管理器等集成電路行業(yè)政策匯總根據(jù)上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），信號鏈及電源管理器等集成電路為制造業(yè)（C）-計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（C39）；根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（GB/T4754-2017），信號鏈及電源管理器等集成電路為制造業(yè)（C）-計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（C39）-電子器件制造（C397）。信號鏈及電源管理器等集成電路屬于上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定中“新一代信息技術(shù)領(lǐng)域”之“半導體和集成電路”。\t"/zhengce/202112/_blank"，從信號鏈及電源管理器等集成電路所面向的市場角度分析，信號鏈及電源管理器等集成電路以軍品為主，產(chǎn)品應(yīng)用于武器裝備配套的航空、航天、兵器、船舶、電子、核工業(yè)等領(lǐng)域，信號鏈及電源管理器等集成電路行業(yè)亦可歸為軍工電子行業(yè)。1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制信號鏈及電源管理器等集成電路的主管部門為國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中國中央軍事委員會裝備發(fā)展部、國家保密局，行業(yè)自律組織為中國半導體行業(yè)協(xié)會。國家發(fā)展和改革委員會主要負責為綜合研究擬定經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，對宏觀經(jīng)濟運行、國家經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全提出政策建議，負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。中華人民共和國工業(yè)和信息化部主要負責制訂行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，

組織制訂行業(yè)的技術(shù)政策、技術(shù)體制和技術(shù)標準，推動重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，承擔振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責任，并對行業(yè)的發(fā)展方向進行宏觀調(diào)控。工信部管理的國家國防科技工業(yè)局是主管國防科技工業(yè)的行政管理機關(guān)，負責航天、航空、兵器、電子、船舶、核工業(yè)等領(lǐng)域武器裝備科研生產(chǎn)重大事項的組織協(xié)調(diào)和軍工核心能力建設(shè)。中國中央軍事委員會裝備發(fā)展部主要負責全軍裝備發(fā)展規(guī)劃計劃、研發(fā)試驗鑒定、采購管理、信息系統(tǒng)建設(shè)等，著力構(gòu)建由軍委裝備部門集中統(tǒng)管、軍種具體建管、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合運用的體制架構(gòu)。國家保密局主要負責指導、協(xié)調(diào)黨、政、軍、人民團體及企事業(yè)單位的保密工作；會同國防科工局等部門組成國防武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證委員會，負責對武器裝備科研和生產(chǎn)單位保密資格的審查認證。中國半導體行業(yè)協(xié)會主要負責為貫徹落實政府有關(guān)政策、法規(guī)，向政府業(yè)務(wù)主管部門提出行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、技術(shù)和裝備政策的咨詢意見和建議；協(xié)助政府制（修）訂行業(yè)標準、國家標準及推薦標準，并推動標準的貫徹執(zhí)行；調(diào)查、研究、預(yù)測行業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場，根據(jù)授權(quán)開展行業(yè)統(tǒng)計，及時向會員單位和政府主管部門提供行業(yè)情況等。

2、主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策隨著中國軍工行業(yè)信息化建設(shè)和國防實力的逐步提升，軍用裝備對芯片自主安全的需求日益突出，對高性能集成電路芯片進口替代的需求不斷增強，中央政府及各部委陸續(xù)出臺了一系列支持政策，從產(chǎn)業(yè)定位、戰(zhàn)略目標、稅收、人才等各個方面鼓勵中國集成電路領(lǐng)域企業(yè)自主創(chuàng)新、實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的重點突破。信號鏈及電源管理器等集成電路行業(yè)的主要法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策如下：（1）主要法律法規(guī)序號發(fā)布時間發(fā)布單位政策名稱主要相關(guān)內(nèi)容12008年國務(wù)院、中央軍委《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》明確了取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當在許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動，按照國家要求或者合同約定提供合格的科研成果和武器裝備。22010年工信部、軍委裝備發(fā)展部《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》對《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》條文進一步細化、補充和完善，對許可管理中包括準入、監(jiān)管、處罰和退出等方面做出了法律化、規(guī)范化、程序化的規(guī)定。32010年全國人民代表大會常委員會《中華人民共和國保守國家秘密法》對涉及軍工企業(yè)的保密義務(wù)作出了框架性規(guī)范。42014年國務(wù)院《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》規(guī)定從事武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密的業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位，應(yīng)當由保密行政管理部門或者保密行政管理部門會同有關(guān)部門進行保密審查。52013年中央軍委《中國人民解放軍裝備管理條例》圍繞打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭，針對裝備管理的新形勢、新情況、新特點，進一步明確了裝備管理內(nèi)涵，充實了裝備管理職責和工作制度，完善了裝備戰(zhàn)備、訓練和信息管理要求，是全軍官兵必須遵守的基本法規(guī)。62015年全國人民代表大會常務(wù)委員會《中華人民共和國國家安全法》對維護國家安全的任務(wù)與職責，國家安全制度，國家安全保障，公民、組織的義務(wù)和權(quán)利等方面進行了規(guī)定。72016年國防科工局、軍委裝備發(fā)展部《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認定辦法》規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認定工作，確保國家秘密安全。82019年國防科工局《武器裝備科研生產(chǎn)備案管理暫行辦法》對備案范圍、備案程序、權(quán)利義務(wù)、變更和延續(xù)及監(jiān)督檢查等相關(guān)內(nèi)容作出了規(guī)范。（2）主要產(chǎn)業(yè)政策序號發(fā)布時間發(fā)布單位政策名稱主要相關(guān)內(nèi)容12010年國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。22014年工信部《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》以設(shè)計、制造、封裝測試以及裝備材料等環(huán)節(jié)作為集成電路行業(yè)發(fā)展重點，提出從金融、稅收、推廣、人才、對外合作等方面對集成電路產(chǎn)業(yè)進行全方位支持。32016年國務(wù)院《“十三五”國家信息化規(guī)劃》大力推進集成電路創(chuàng)新突破。加大面向新型計算、5G、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的芯片設(shè)計研發(fā)部署，推動32/28nm、16/14nm工藝生產(chǎn)線建設(shè)，加快10/7nm工藝技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展芯片級封裝、圓片級封裝、硅通孔和三維封裝等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程，突破電子設(shè)計自動化（EDA）軟件。42016年國務(wù)院《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝。攻克14納米刻蝕設(shè)備、薄膜設(shè)備、摻雜設(shè)備等高端制造裝備及零部件，突破28納米浸沒式光刻機及核心部件，研制300毫米硅片等關(guān)鍵材料，研發(fā)14納米邏輯與存儲芯片成套工藝及相應(yīng)系統(tǒng)封測技術(shù)，開展75納米關(guān)鍵技術(shù)研究，形成28-14納米裝備、材料、工藝、封測等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，整體創(chuàng)新能力進入世界先進行列。52016年中央軍委《軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》以黨在新形勢下的強軍目標為引領(lǐng)，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰(zhàn)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重體系建設(shè)，更加注重集約高效，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。62017年財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于集成電路企業(yè)增值稅期末留抵退稅有關(guān)城市維護建設(shè)稅教育附加和地方教育附加政策的通知》享受增值稅期末留抵退稅政策的集成電路企業(yè)，其退還的增值稅期末留抵稅額，應(yīng)在城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加的計稅（征）依據(jù)中予以扣除。72018年財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》2018年1月1日后投資新設(shè)的集成電路線寬小于65納米或投資額超過150億元，且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。82018年工信部《2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作要點》大力推進重點領(lǐng)域標準體系建設(shè)，深入推進軍民通用標準試點工作，加強集成電路軍民通用標準的推廣應(yīng)用，開展軍民通用標準研制模式和工作機制總結(jié)。92019年國務(wù)院《新時代的中國國防》完善優(yōu)化武器裝備體系結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進各軍兵種武器裝備發(fā)展，統(tǒng)籌主戰(zhàn)裝備、信息系統(tǒng)、保障裝備發(fā)展，全面提升標準化、系列化、通用化水平。加大淘汰老舊裝備力度，逐步形成以高新技術(shù)裝備為骨干的武器裝備體系。102020年國務(wù)院《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》國家鼓勵的重點集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術(shù)、集成電路關(guān)鍵材料、集成電路設(shè)計工具、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門做好有關(guān)工作的組織實施，積極利用國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項等給予支持。112020年財政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、工信部《關(guān)于促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》國家鼓勵的集成電路設(shè)計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。122021年