國際貿(mào)易3第三章新貿(mào)易壁壘

第三章、新貿(mào)易壁壘新貿(mào)易壁壘：指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘。區(qū)別新貿(mào)易壁壘和傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的根本特征是：新貿(mào)易壁壘往往著眼于商品數(shù)量和價格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考察商品對人類的健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅是邊境措施，而且還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。新貿(mào)易壁壘包括技術(shù)壁壘、綠色壁壘和社會壁壘。第一節(jié)、技術(shù)壁壘一、技術(shù)壁壘的涵義技術(shù)壁壘是指一國以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由制定的一些強制性和非強制性的措施，對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準,從而提高進口產(chǎn)品要求,增加進口難度,最終達到限制進口的目的。二、技術(shù)壁壘的特征

1.廣泛性

2.隱蔽性

3.合理性

4.復雜性

5.靈活性

6.影響大三、技術(shù)壁壘的種類（一）技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī)

1.技術(shù)標準

工業(yè)發(fā)達國家對于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴格的技術(shù)標準,如：生產(chǎn)標準,試驗、檢驗方法標準和安全衛(wèi)生標準，工業(yè)品標準,農(nóng)產(chǎn)品標準等。

2、技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)所包含的內(nèi)容主要涉及勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。（二）合格評定程序1、產(chǎn)品認證產(chǎn)品認證主要指產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標準的規(guī)定。其中因產(chǎn)品的安全性直接關系到消費者的生命健康，所以產(chǎn)品的安全認證為強制認證。如：歐盟對歐洲以外的國家的產(chǎn)品進入歐洲市場要求符合歐盟指令和標準（CE）；北美主要有美國的UL認證和加拿大的CSA認證；日本有JIS認證。

2、體系認證體系認證是指確認生產(chǎn)或管理體系符合相應規(guī)定。目前最為流行的國際體系認證有ISO9000質(zhì)量管理體系認證和ISO14000環(huán)境管理體系認證。3、紡織品國際標志認證檢驗1）驗針標志認證檢驗由于生產(chǎn)過程中管理不善，服裝等縫制品中往往會有殘斷針（包括縫針、大頭針等）存在。由于經(jīng)常出現(xiàn)消費者傷害事件，促使日本政府以立法形式頒布消費者權(quán)益保護法規(guī)，以加強對殘斷針的控制。根據(jù)日本法規(guī)，生產(chǎn)、經(jīng)銷的產(chǎn)品如有殘斷針存在，其生產(chǎn)者、銷售者將受到重罰，如果給消費者造成傷害還要進行賠償。日本服裝進口商為避免因殘斷針造成經(jīng)濟損失，不僅要求生產(chǎn)商在產(chǎn)品出廠前進行驗針，還專門設立檢品工廠從事驗針工作。對經(jīng)驗針合格的產(chǎn)品，懸掛或加貼驗針標志。（2）“Q”（Quality）標記認證檢驗“Q”標記是日本的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標志。由對纖維制品檢查具有豐富經(jīng)驗的、公正的第三者代替消費者對制品進行綜合檢查，對品質(zhì)達到一定標準的產(chǎn)品施行“Q”標記。該標記的管理按“Q”標記管理委員會的有關規(guī)劃進行，對產(chǎn)品的檢查由有關纖維制品的檢驗機構(gòu)進行。

檢查內(nèi)容：A、布料有無疵點，裁剪、縫制、輔料及整理是否良好。B、尺寸檢驗，按JIS規(guī)格檢查，JIS規(guī)格沒有的產(chǎn)品，按標記檢查。C、性能檢查，檢查布料的色牢度和水洗尺寸變化。D、加工處理劑檢查，檢查有無有害化學物質(zhì)。E、標記檢查，根據(jù)家庭用品品質(zhì)標記檢查有無標記及其內(nèi)容是否合適。（3）“麻標記”認證檢驗“麻標記”是按日本麻紡織協(xié)會規(guī)定的協(xié)會標準，其目的是為推薦使消費者放心的麻制品而施加的品質(zhì)保證標記，用“麻100％”或“麻混紡”等字樣標記。麻的品種很多，目前在服裝上施加標記的僅有“苧麻”和“亞麻”兩種，該標記的認證檢驗也規(guī)定混用比例的標準。（4）羊毛標記認證檢驗純羊毛標記的擁有者――國際羊毛局，成立于1937年，目前已發(fā)展成為一個國際性組織。國家羊毛局目前擁有的羊毛產(chǎn)品標記有“純羊毛標記”（不少于93％）、“高比例混紡標記”（不少于50％）、“羊毛混紡標記”（30％――50％）三種。上述三種標記的產(chǎn)品除了羊毛含量，其產(chǎn)品的標準是一樣的，只有質(zhì)量完全達到國際羊毛局品質(zhì)要求的產(chǎn)品才能使用國際羊毛局羊毛產(chǎn)品標記。

（5）SIF標記認證檢驗

SIF標記是由經(jīng)日本通商產(chǎn)業(yè)省認可的負責服裝測試和檢查的綜合性檢查機構(gòu)――縫制品檢查協(xié)會對符合協(xié)會標準的的產(chǎn)品予以認可的標記。SIF有自己的品質(zhì)標準和檢驗標準，認證檢驗的主要內(nèi)容有：外觀檢驗，包括標記、外觀；耐洗滌性，包括實用洗滌性能、洗滌后的外觀、起皺、洗滌縮水率；耐干洗性；染色牢度試驗；物理性能試驗，包括斷裂強力、撕裂強度、漲破強度、縮水率、起球性、脫絨；甲醛殘留量、縫紉強力、縫紉抗滑脫試驗等；附屬品的性能。（三）包裝和標簽要求商品包裝規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣的內(nèi)容是許多國家設置的貿(mào)易技術(shù)壁壘。例如,歐共體一直通過產(chǎn)品包裝和標簽的立法來設置外國產(chǎn)品的進口障礙；對易燃、易爆、腐蝕品、有毒品,法律規(guī)定其包裝和標簽都要符合一系列特殊標志要求。標簽是商品上必要的文字、圖形和符號.1、以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料；2、建立存儲反還制度。3、稅收優(yōu)惠或處罰，以鼓勵使用可再生的資源。（四）產(chǎn)品安全美國消費品安全委員會，是為使美國消費者免受使用不安全的消費品而受到傷害，它的主要任務是協(xié)調(diào)美國各州、各地區(qū)關于消費者安全的法律規(guī)定，制定全國統(tǒng)一的標準和規(guī)定，負責對不安全消費品的調(diào)查和檢驗工作，找出其不安全因素，采取有效措施。美國對進口消費品法案有易燃紡織品法案，紡織品的易燃程度規(guī)定以保證家庭、住戶人身生命安全為目的。美國對進口的動植物纖維服裝必須進行阻燃測試，如為不安全產(chǎn)品，做退貨處理。我國目前主要紡織品出口遇到的技術(shù)壁壘除皮革的PCP殘留量――五氧苯酚和紡織品染料指標外，美國聯(lián)邦委員會（FTC）規(guī)定：1）紡織品服裝標簽必須提供纖維成分、原產(chǎn)地、經(jīng)銷商等內(nèi)容；

2）布匹標簽必須提供產(chǎn)品日常護理說明；

3）成衣護理標簽必須提供其洗滌、烘干、熨燙、漂白過程所適用的方法和注意事項；

4）明確要求該標簽不能單獨使用符號，要運用清楚明了的語言來警世和說明等?！把舆t燃燒”是歐盟國家對睡衣提出的新要求，產(chǎn)品出口時必須貼有“延遲燃燒”或“遠離火源”字樣的標簽。第二節(jié)、綠色壁壘一、綠色壁壘的涵義及表現(xiàn)形式1、涵義：綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡稱，又稱環(huán)境壁壘，是指進口國（主要指發(fā)達國家）以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動植物的健康為借口而限制進口的非關稅壁壘措施。2、表現(xiàn)形式綠色關稅、綠色市場準入、“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”、環(huán)境貿(mào)易制裁、推行國內(nèi)PPM標準及其他標準、消費者的消費選擇（綠色消費）、強制性綠色標志、強制要求ISO14000認證、繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度以及要求回收利用、政府采購、押金制度等。二、綠色壁壘形成原因1、消費者越來越關注自身的生活質(zhì)量和生命安全，“綠色消費”已成為一種世界性的消費潮流，一種世界性的消費潮流，一種市場導向，生態(tài)紡織品的消費將主導國際紡織品服裝貿(mào)易的新潮流；2、隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的弱化，貿(mào)易保護主義將更多的運用高技術(shù)標準來抵制外國商品的進口，以環(huán)保為名義的綠色壁壘將成為一種最主要的，受到保護和鼓勵的非關稅貿(mào)易壁壘；3、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的主題，保護人類賴以生存的自然和生態(tài)環(huán)境已經(jīng)引起全世界各國的廣泛關注。三、綠色壁壘的主要種類（一）綠色關稅和市場準入發(fā)達國家以保護環(huán)境為名，常見的有綠色關稅和市場準入，綠色技術(shù)標準，綠色環(huán)境標志，綠色衛(wèi)生檢疫制度等。（二）綠色技術(shù)標準發(fā)達國家借自身科技水平較高的優(yōu)勢專門訂立一些嚴格的，強制性的環(huán)保技術(shù)標準，尤其是針對發(fā)展中國家的進口商品。由于這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家的技術(shù)水平制定的，對于發(fā)達國家來說，則是很難達到的。（三）綠色環(huán)境標志一種貼在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標準，而且再生產(chǎn)，使用，消費，處理過程中符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。（四）綠色衛(wèi)生檢疫制度海關的衛(wèi)生檢疫制度一直存在，但發(fā)達國家往往以此作為控制從發(fā)展中國家進口的重要手段。例如日本，韓國對進口水產(chǎn)品的細菌指標已經(jīng)開始逐批，對進口河豚逐條檢驗。四、紡織品服裝綠色壁壘隨著紡織生態(tài)學的創(chuàng)立和發(fā)展，對紡織品中有毒有害物質(zhì)對人體致病機理研究的深入，人們的消費觀念發(fā)生了根本性的變化，更有不少消費者不惜高價購買掛有“綠色標簽”的安全服裝或紡織品。（一）紡織品綠色標簽綠色環(huán)境標志是一種貼在產(chǎn)品和包裝上的圖形。它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標準，而且生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中均符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無害?！熬G色”帶動了生態(tài)紡織學的蓬勃發(fā)展，又以紡織處理生態(tài)學為主。紡織處理生態(tài)學所研究的內(nèi)容是紡織品的處理，例如回收使用、垃圾處理與焚化，及其由于紡織品上的有害物質(zhì)的存在可能對環(huán)境及其他方面所產(chǎn)生的影響及其控制措施。（二）紡織品的有害物質(zhì)紡織品在生產(chǎn)和使用過程中或衣物穿著時。所含的有害物質(zhì)對消費者健康會產(chǎn)生影響。這些紡織服裝污染源主要來自一下生產(chǎn)和加工過程：1、紡織服裝原料2、加工制造過程3、成衣的后期整理4、防腐防蟲整理5、服裝的附件6、染色牢固度7、特殊氣味五、國際紡織品服裝貿(mào)易中綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式（一）國際標準化組織的ISO14000環(huán)境管理體系是國際標準化組織1996年正式頒布實施的，目前全球有90多個國家采用。內(nèi)容：包括6個子系統(tǒng)，即企業(yè)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期評價、環(huán)境標志、企業(yè)環(huán)境管理體系、環(huán)境審核與監(jiān)控、產(chǎn)品標準中的環(huán)境指標。目的在于激發(fā)企業(yè)自覺采取預防措施及持續(xù)性改善措施來改善環(huán)境。（二）歐盟生態(tài)紡織品服裝1、歐盟紡織品“生態(tài)標簽”（Eco-label）

歐盟紡織品生態(tài)標簽體系是由歐盟委員會1992年建立的，該標簽呈一朵小花的圖案，通過該“生態(tài)標簽的”的產(chǎn)品稱貼花產(chǎn)品。紡織品服裝的“生態(tài)標準”包括：1）關于紡織品原料的標準，如棉花中的殺蟲劑含量。2）關于紡織品生產(chǎn)過程及產(chǎn)品本身的標準，如運輸、貯存過程中不得用氯酚和有機烯化合物，產(chǎn)品中甲醛含量的限制。3）關于產(chǎn)品耐用性的標準，如產(chǎn)品洗滌或干燥后尺寸變化標準、產(chǎn)品退色的標準。2、歐盟生態(tài)紡織品國際認證

（Oeko-TexStandard100）始于1986年的奧地利AST100標簽，1992年總部設在蘇黎世的國際紡織品生態(tài)研究檢測協(xié)會成立，該協(xié)會在奧地利AST100標簽的基礎上創(chuàng)建了“Oeko-TexStandard100認證”。該認證只涉及對紡織品服裝本身所含有害物質(zhì)的檢測，而且檢測要求低于“生態(tài)標簽”。該標準成為全球使用最廣泛的國際性紡織品認證標志。產(chǎn)品分為：嬰兒用紡織品；直接與皮膚接觸紡織品；不直接與皮膚接觸紡織品；裝飾用紡織品。3、北歐白天鵝環(huán)境標志北歐白天鵝環(huán)境標志在芬蘭、冰島、挪威、瑞典等北歐國家實施。紡織品為該環(huán)境標志所涉及的許多產(chǎn)品之一，該環(huán)境標志針對：

A類――嬰兒服裝；B類――一般服裝；C類――外衣；D類――布簾；E類――家具；F類――床單及枕套；H類――除服裝外的其他紡織品六、綠色壁壘對我國紡織品服裝市場的影響1、已對我國紡織品服裝出口產(chǎn)生了極大的影響。綠色壁壘的盛行加大了我國外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品的難度，在數(shù)量和價格方面也受到嚴重影響。2、從長遠利益看，綠色壁壘的盛行給我國帶來了許多優(yōu)勢和機遇發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，有利于提高我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，搶占廣闊的國際市場；有利于滿足國內(nèi)市場的消費，提高環(huán)保水平；有利于改變傳統(tǒng)的高消費高污染的生產(chǎn)模式，減少能源消耗和環(huán)境污染，優(yōu)化資源配置；有利于促進企業(yè)加大對高新技術(shù)的研究力度，采用節(jié)能、高效、無污染的技術(shù)，生產(chǎn)出滿足綠色需求的產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。第三節(jié)、社會壁壘一、社會壁壘的涵義社會壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護措施。社會壁壘由社會條款而來，社會條款并不是一個單獨的法律文件，而是對國際公約中有關社會保障、勞動者待遇、勞工權(quán)利、勞動標準等方面規(guī)定的總稱，它與公民權(quán)利和政治權(quán)利相輔相成。二、SA8000社會責任管理體系認證制度（一）SA8000的形成與發(fā)展

1997年，社會責任國際(SAI)發(fā)起并聯(lián)合歐美跨國公司和其他國際組織制定了SA8000，建立起SA8000社會責任管理體系認證制度。性質(zhì)：SA8000標準是全球第一個可用于第三方認證的社會責任管理體系，任何企業(yè)或組織可通過其認證，展示良好的社會責任、表現(xiàn)和承諾。(二）SA8000標準的內(nèi)容結(jié)構(gòu)SA8000標準由9個要素組成，每個要素又由若改革子要素組成，形成了社會責任管理體系的基本要求。分別是：1、童工－15歲；14歲；2、強迫性勞動；3、健康與安全；4、織工會的自由與集體談判的權(quán)利；5、歧視；6、懲戒性措施；7、工作時間；8、薪酬；9、管理系統(tǒng)（三）SA8000標準日益盛行的原因1、SA8000標準日益成為解決勞工問題的有效手段2、勞工標準對國際貿(mào)易的影響越來越突出3、實施SA8000標準認證增強企業(yè)國際競爭力－樹立良好的企業(yè)形象和贏得商業(yè)信譽以及穩(wěn)定投資者的信心。三、其他社會標準1、FLA—公平勞工協(xié)會FLA是一些美國公司、非政府組織和135所大學組成的非贏利性組織，目的是通過公司和非政府組織的聯(lián)合行動，改善跨國公司的海外合約工廠的勞工問題，會員包括耐克、阿迪等。2、WRAP－服裝生產(chǎn)社會責任守則WRAP是美國服裝制造商協(xié)會制定的服裝制造廠商社會責任標準3、ETI――道德貿(mào)易行動守則ETI是由英國政府支持，由零售企業(yè)、工會和非政府組織組成的聯(lián)合體，旨在鼓勵公司采用外部監(jiān)督資源，遵守基本的勞工標準?？s寫全稱基本要素FLA公平勞工協(xié)會禁止強迫性勞動；禁止使用童工；禁止折磨或虐待；禁止歧視；健康與安全；加班薪酬；組織工會的自由與集體談判的權(quán)利；工資與利益；工作時間WRAP環(huán)球服裝生產(chǎn)社會責任守則遵守法律和車間規(guī)則；禁止強迫性勞動；禁止折磨或虐待；薪酬和利益；工作時間；禁止歧視；健康與安全；環(huán)境；組織工會的自由和集體談判的權(quán)利；遵守海關規(guī)則；安全ETI道德貿(mào)易行為守則――4、德國進口商協(xié)會制訂的《社會行為準則》根據(jù)有關條款規(guī)定，德國進口商應經(jīng)過SA8000協(xié)會授權(quán)，對其供應商（出口商）的社會行為進行檢驗，該準則預計很快將被荷蘭和法國的進口商協(xié)會所采用。由于德國、法國和荷蘭均是歐盟的主要紡織品服裝進口市場，其進口份額約占整個歐盟的50％以上，預計該項準則會給包括我國企業(yè)在內(nèi)的出口商帶來巨大壓力。四、社會壁壘對我國紡織品服裝出口的影響全球企業(yè)社會責任運動影響最大的是紡織業(yè)、服裝業(yè)、玩具業(yè)和鞋業(yè)等勞動密集型消費品行業(yè)。大型跨國公司為了避免品牌形象受到影響，紛紛加入這一運動，它們不僅自己制定社會責任守則，而且要求產(chǎn)品配套企業(yè)和合作企業(yè)遵守這些守則，從而將企業(yè)社會責任運動運動擴展到了生產(chǎn)制造基地的發(fā)展中國家。印尼、泰國、越南等東南亞國家先后成為運動的焦點地區(qū)。由于我國大部分出口產(chǎn)品，特別是紡織品服裝的競爭優(yōu)勢主要來自于勞動力的低成本，因而，跨國公司在華生產(chǎn)和采購推行的社會標準，不利于我國產(chǎn)品在海外市場的競爭力。我國出口到歐美國家的服裝、玩具、鞋類、家具、運動器材及日用五金等產(chǎn)品，都已遇到了SA8000的約束。通過SA8000認證確實會給國內(nèi)相當多的缺乏社會責任感的企業(yè)帶來較大的沖擊，按照SA8000標準將導致一些違規(guī)企業(yè)破產(chǎn)或關閉，實際上是推動了社會文明。第四節(jié)、新貿(mào)易壁壘之間的相互關系一、新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因1、社會進步及發(fā)達國家人民生活水平的日益提高，人們的安全健康意識空前提高，越來越關心產(chǎn)品對健康和安全的影響。2、隨著環(huán)境意識的提高，人們越來越關心身邊的環(huán)境，要求在國際貿(mào)易中的產(chǎn)品及其生產(chǎn)加工過程不要破壞環(huán)境，不要以犧牲勞動者健康為代價。3、科學技術(shù)日新月異為新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎和手段。二、新貿(mào)易壁壘的特點1、雙重性－通常以保