假冒專利行為的查處

假冒專利行為的查處

濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局2014年3月18日1主要內(nèi)容一、什么是假冒專利行為二、假冒專利行為有哪些危害三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)四、假冒專利行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任五、怎樣查處假冒專利行為2（一）假冒專利行為的概念專利法實施細(xì)則第八十四條第一款：假冒專利行為是指：使公眾混淆，將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計的行為。假冒專利行為是一種誤導(dǎo)公眾、擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，不僅侵害專利權(quán)人的民事權(quán)利，而且侵害專利管理秩序，具有更大的社會危害性。

一、什么是假冒專利行為3假冒專利有兩種情況：一是把不是專利的產(chǎn)品說成是專利產(chǎn)品，把不是專利的技術(shù)說成是專利技術(shù)，有的還虛構(gòu)一個子虛烏有的專利號標(biāo)在自己產(chǎn)品或者其包裝上；二是把別人的專利號標(biāo)注在自己產(chǎn)品或者其包裝上，可是自己的產(chǎn)品與人家的專利毫無關(guān)系。一、什么是假冒專利行為（續(xù)）4

（二）假冒專利行為與專利侵權(quán)行為的區(qū)別根據(jù)專利法第六十條規(guī)定：未經(jīng)專利權(quán)人許可，實施其專利，即侵犯其專利權(quán)。一、什么是假冒專利行為（續(xù)）5根據(jù)專利法第十一條規(guī)定，實施其專利的行為是指：1、為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口其發(fā)明和實用新型專利產(chǎn)品，或者使用其發(fā)明專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。一、什么是假冒專利行為（續(xù)）62、為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、許諾銷售、銷售、進口其外觀設(shè)計專利產(chǎn)品。一、什么是假冒專利行為（續(xù)）7可見，專利侵權(quán)行為是指實施了他人專利的行為；假冒專利行為是把非專利產(chǎn)品假稱為專利產(chǎn)品、把非專利技術(shù)假稱為專利技術(shù)的行為。假冒專利罪侵犯的客體之一是專利權(quán)人的商譽，而不是專利權(quán)。在專利領(lǐng)域大量存在的違法行為是專利侵權(quán)行為，而不是假冒專利行為。

一、什么是假冒專利行為（續(xù)）8一、什么是假冒專利行為（續(xù)）歸納一下，專利侵權(quán)行為與假冒專利行為的區(qū)別在于：第一，專利侵權(quán)行為，只是侵犯了專利權(quán)人的合法權(quán)益。而假冒專利行為，不但直接影響了被假冒的專利權(quán)人的信譽，損害了專利權(quán)人的利益，屬于侵權(quán)行為；而且，由于其從事的行為以假充真，以非充是，以次充好，更嚴(yán)重?fù)p害廣大消費者的利益，擾亂了市場秩序，具有很大的社會危害性。9一、什么是假冒專利行為（續(xù)）第二，專利侵權(quán)行為侵犯了專利權(quán)人的獨占權(quán)，而獨占權(quán)是一種民事權(quán)利，對侵犯民事權(quán)利的行為，一般只需承擔(dān)民事責(zé)任，不實行刑事制裁。而假冒專利行為，除了損害專利權(quán)人的權(quán)益外，還具有欺騙公眾的性質(zhì)。因此，對假冒專利行為的處理，除追究民事責(zé)任外，對情節(jié)嚴(yán)重的直接責(zé)任者，還要給予刑事制裁。101、假冒專利的行為以假亂真，欺騙了消費者，損害了廣大消費者的利益；2、假冒專利行為損害了專利產(chǎn)品的形象，損害了公眾對專利制度的信心，破壞和擾亂了專利管理秩序；3、假冒專利行為侵犯專利權(quán)人的商譽，直接危害了專利權(quán)人的利益。二、假冒專利行為有哪些危害11三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)根據(jù)專利法實施細(xì)則第八十四條的規(guī)定，下列行為屬于假冒專利的行為：(一)在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，專利權(quán)被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號；12

(二)銷售第(一)項所述產(chǎn)品；(三)在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計稱為專利技術(shù)或者專利設(shè)計，將專利申請稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術(shù)或者設(shè)計誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計；三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)（續(xù)）13

(四)偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件；(五)其他使公眾混淆，將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計的行為。三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)（續(xù)）14

例外：按照專利法實施細(xì)則第八十四條第二款的規(guī)定，專利權(quán)終止前依法在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，在專利權(quán)終止后許諾銷售、銷售該產(chǎn)品的，不屬于假冒專利行為。三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)（續(xù)）15三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)（續(xù)）注意兩點：1）有的行為可能既是假冒專利行為，又是專利侵權(quán)行為。如，有的人在其生產(chǎn)的侵犯他人專利權(quán)的產(chǎn)品上又隨便標(biāo)注了一個專利號。16三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)（續(xù)）2）對于被宣告無效的專利，即使是在被宣告無效前標(biāo)注的專利標(biāo)識，在專利權(quán)被宣告無效后也不能在未消除專利標(biāo)識的情況下銷售該產(chǎn)品，因為專利權(quán)被宣告無效的效力是使該專利自始即不存在。這點與專利權(quán)終止的效力不同。17

專利法第六十三條規(guī)定：假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、假冒專利行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任18可見，假冒專利行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任有以下三種：民事責(zé)任依法承擔(dān)民事責(zé)任（停止侵害，消除影響，賠償損失）。四、假冒專利行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任(續(xù))19四、假冒專利行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任(續(xù))

依據(jù)：民法通則第一百一十八條：公民、法人的著作權(quán)（版權(quán)）、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)受到剽竊、篡改、假冒等侵害的，有權(quán)要求停止侵害，消除影響，賠償損失。民法通則第一百三十四條第一款：承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險；（四）返還財產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重作、更換；（七）賠償損失；（八）支付違約金；（九）消除影響、恢復(fù)名譽；（十）賠禮道歉。20行政責(zé)任由行政機關(guān)責(zé)令改正并公告、沒收違法所得，可處罰款專利法第六十三條：由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；四、假冒專利行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任(續(xù))21四、假冒專利行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任(續(xù))

刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金刑法第二百一十六條：假冒他人專利，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

22(一)查處假冒專利行為的啟動專利行政執(zhí)法辦法第二十六條：管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)或者接受舉報發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒專利行為的，應(yīng)當(dāng)及時立案，并指定兩名或者兩名以上案件承辦人員進行調(diào)查?？梢姡瑔硬樘幖倜皩＠袨橛袃蓚€途徑：1、管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)（主動查處）2、接受舉報五、怎樣查處假冒專利行為23

(二)管轄專利行政執(zhí)法辦法第二十七條第一款：查處假冒專利行為由行為發(fā)生地的管理專利工作的部門管轄。五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))24(三)查處假冒專利行為的手段根據(jù)專利法第六十四條的規(guī)定，管理專利工作的部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，對涉嫌假冒專利行為進行查處時，1、可以詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))25

2、對當(dāng)事人涉嫌違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查；3、查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；4、檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品，對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押。

五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))26五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))注意：專利法第六十四條的規(guī)定，僅適用于查處假冒專利行為，而不適用于處理專利侵權(quán)糾紛案件。27(四)查處假冒專利行為的程序1、立案五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))28五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))29

2、調(diào)查如專利法第六十四條所列。使用規(guī)定表格。做好筆錄。五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))30五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))31五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))32五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))33五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))34五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))35五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))

3、處理專利行政執(zhí)法辦法第二十九條：案件調(diào)查終結(jié)，經(jīng)管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，根據(jù)案件情況分別作如下處理：（一）假冒專利行為成立應(yīng)當(dāng)予以處罰的，依法給予行政處罰；（二）假冒專利行為輕微并已及時改正的，免予處罰；（三）假冒專利行為不成立的，依法撤銷案件；（四）涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)。

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（1）處罰前告知專利行政執(zhí)法辦法第三十條第一款：管理專利工作的部門作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))37

（2）聽證專利行政執(zhí)法辦法第三十一條規(guī)定：當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。管理專利工作的部門對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進行核實。當(dāng)事人提出的事實屬實、理由成立的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)予以采納。專利行政執(zhí)法辦法第三十條第二款：管理專利工作的部門作出較大數(shù)額罰款的決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人提出聽證要求的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))38五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))39

（3）處罰專利行政執(zhí)法辦法第四十三條：管理專利工作的部門認(rèn)定假冒專利行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人采取下列改正措施：

（一）在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識、專利權(quán)被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號的，立即停止標(biāo)注行為，消除尚未售出的產(chǎn)品或者其包裝上的專利標(biāo)識；產(chǎn)品上的專利標(biāo)識難以消除的，銷毀該產(chǎn)品或者包裝；五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))40五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))

（二）銷售第（一）項所述產(chǎn)品的，立即停止銷售行為；

（三）在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計稱為專利技術(shù)或者專利設(shè)計，將專利申請稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術(shù)或者設(shè)計誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)或者專利設(shè)計的，立即停止發(fā)放該材料，銷毀尚未發(fā)出的材料，并消除影響；41五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))

（四）偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件的，立即停止偽造或者變造行為，銷毀偽造或者變造的專利證書、專利文件或者專利申請文件，并消除影響；

（五）其他必要的改正措施。42五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))專利行政執(zhí)法辦法第四十四條：管理專利工作的部門認(rèn)定假冒專利行為成立，作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)予以公告。43五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))專利行政執(zhí)法辦法第四十五條：管理專利工作的部門認(rèn)定假冒專利行為成立的，可以按照下列方式確定行為人的違法所得：

（一）銷售假冒他人專利的產(chǎn)品的，以產(chǎn)品銷售價格乘以所銷售產(chǎn)品的數(shù)量作為其違法所得；

（二）訂立假冒他人專利的合同的，以收取的費用作為其違法所得。44五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))專利行政執(zhí)法辦法第四十七條：假冒專利行為的行為人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納處罰決