假冒專利行為的查處

假冒專利行為的查處

濮陽市知識產(chǎn)權局2014年3月18日1主要內容一、什么是假冒專利行為二、假冒專利行為有哪些危害三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)四、假冒專利行為應當承擔什么樣的法律責任五、怎樣查處假冒專利行為2（一）假冒專利行為的概念專利法實施細則第八十四條第一款：假冒專利行為是指：使公眾混淆，將未被授予專利權的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計的行為。假冒專利行為是一種誤導公眾、擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，不僅侵害專利權人的民事權利，而且侵害專利管理秩序，具有更大的社會危害性。

一、什么是假冒專利行為3假冒專利有兩種情況：一是把不是專利的產(chǎn)品說成是專利產(chǎn)品，把不是專利的技術說成是專利技術，有的還虛構一個子虛烏有的專利號標在自己產(chǎn)品或者其包裝上；二是把別人的專利號標注在自己產(chǎn)品或者其包裝上，可是自己的產(chǎn)品與人家的專利毫無關系。一、什么是假冒專利行為（續(xù)）4

（二）假冒專利行為與專利侵權行為的區(qū)別根據(jù)專利法第六十條規(guī)定：未經(jīng)專利權人許可，實施其專利，即侵犯其專利權。一、什么是假冒專利行為（續(xù)）5根據(jù)專利法第十一條規(guī)定，實施其專利的行為是指：1、為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口其發(fā)明和實用新型專利產(chǎn)品，或者使用其發(fā)明專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。一、什么是假冒專利行為（續(xù)）62、為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、許諾銷售、銷售、進口其外觀設計專利產(chǎn)品。一、什么是假冒專利行為（續(xù)）7可見，專利侵權行為是指實施了他人專利的行為；假冒專利行為是把非專利產(chǎn)品假稱為專利產(chǎn)品、把非專利技術假稱為專利技術的行為。假冒專利罪侵犯的客體之一是專利權人的商譽，而不是專利權。在專利領域大量存在的違法行為是專利侵權行為，而不是假冒專利行為。

一、什么是假冒專利行為（續(xù)）8一、什么是假冒專利行為（續(xù)）歸納一下，專利侵權行為與假冒專利行為的區(qū)別在于：第一，專利侵權行為，只是侵犯了專利權人的合法權益。而假冒專利行為，不但直接影響了被假冒的專利權人的信譽，損害了專利權人的利益，屬于侵權行為；而且，由于其從事的行為以假充真，以非充是，以次充好，更嚴重損害廣大消費者的利益，擾亂了市場秩序，具有很大的社會危害性。9一、什么是假冒專利行為（續(xù)）第二，專利侵權行為侵犯了專利權人的獨占權，而獨占權是一種民事權利，對侵犯民事權利的行為，一般只需承擔民事責任，不實行刑事制裁。而假冒專利行為，除了損害專利權人的權益外，還具有欺騙公眾的性質。因此，對假冒專利行為的處理，除追究民事責任外，對情節(jié)嚴重的直接責任者，還要給予刑事制裁。101、假冒專利的行為以假亂真，欺騙了消費者，損害了廣大消費者的利益；2、假冒專利行為損害了專利產(chǎn)品的形象，損害了公眾對專利制度的信心，破壞和擾亂了專利管理秩序；3、假冒專利行為侵犯專利權人的商譽，直接危害了專利權人的利益。二、假冒專利行為有哪些危害11三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)根據(jù)專利法實施細則第八十四條的規(guī)定，下列行為屬于假冒專利的行為：(一)在未被授予專利權的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識，專利權被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識，或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標注他人的專利號；12

(二)銷售第(一)項所述產(chǎn)品；(三)在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權的技術或者設計稱為專利技術或者專利設計，將專利申請稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計；三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)（續(xù)）13

(四)偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件；(五)其他使公眾混淆，將未被授予專利權的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計的行為。三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)（續(xù)）14

例外：按照專利法實施細則第八十四條第二款的規(guī)定，專利權終止前依法在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識，在專利權終止后許諾銷售、銷售該產(chǎn)品的，不屬于假冒專利行為。三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)（續(xù)）15三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)（續(xù)）注意兩點：1）有的行為可能既是假冒專利行為，又是專利侵權行為。如，有的人在其生產(chǎn)的侵犯他人專利權的產(chǎn)品上又隨便標注了一個專利號。16三、假冒專利行為有哪些表現(xiàn)（續(xù)）2）對于被宣告無效的專利，即使是在被宣告無效前標注的專利標識，在專利權被宣告無效后也不能在未消除專利標識的情況下銷售該產(chǎn)品，因為專利權被宣告無效的效力是使該專利自始即不存在。這點與專利權終止的效力不同。17

專利法第六十三條規(guī)定：假冒專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。四、假冒專利行為應當承擔什么樣的法律責任18可見，假冒專利行為應當承擔的法律責任有以下三種：民事責任依法承擔民事責任（停止侵害，消除影響，賠償損失）。四、假冒專利行為應當承擔什么樣的法律責任(續(xù))19四、假冒專利行為應當承擔什么樣的法律責任(續(xù))

依據(jù)：民法通則第一百一十八條：公民、法人的著作權（版權）、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、發(fā)明權和其他科技成果權受到剽竊、篡改、假冒等侵害的，有權要求停止侵害，消除影響，賠償損失。民法通則第一百三十四條第一款：承擔民事責任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險；（四）返還財產(chǎn)；（五）恢復原狀；（六）修理、重作、更換；（七）賠償損失；（八）支付違約金；（九）消除影響、恢復名譽；（十）賠禮道歉。20行政責任由行政機關責令改正并公告、沒收違法所得，可處罰款專利法第六十三條：由管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；四、假冒專利行為應當承擔什么樣的法律責任(續(xù))21四、假冒專利行為應當承擔什么樣的法律責任(續(xù))

刑事責任構成犯罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金刑法第二百一十六條：假冒他人專利，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

22(一)查處假冒專利行為的啟動專利行政執(zhí)法辦法第二十六條：管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)或者接受舉報發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒專利行為的，應當及時立案，并指定兩名或者兩名以上案件承辦人員進行調查?？梢?，啟動查處假冒專利行為有兩個途徑：1、管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)（主動查處）2、接受舉報五、怎樣查處假冒專利行為23

(二)管轄專利行政執(zhí)法辦法第二十七條第一款：查處假冒專利行為由行為發(fā)生地的管理專利工作的部門管轄。五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))24(三)查處假冒專利行為的手段根據(jù)專利法第六十四條的規(guī)定，管理專利工作的部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，對涉嫌假冒專利行為進行查處時，1、可以詢問有關當事人，調查與涉嫌違法行為有關的情況；五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))25

2、對當事人涉嫌違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查；3、查閱、復制與涉嫌違法行為有關的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料；4、檢查與涉嫌違法行為有關的產(chǎn)品，對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押。

五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))26五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))注意：專利法第六十四條的規(guī)定，僅適用于查處假冒專利行為，而不適用于處理專利侵權糾紛案件。27(四)查處假冒專利行為的程序1、立案五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))28五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))29

2、調查如專利法第六十四條所列。使用規(guī)定表格。做好筆錄。五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))30五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))31五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))32五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))33五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))34五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))35五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))

3、處理專利行政執(zhí)法辦法第二十九條：案件調查終結，經(jīng)管理專利工作的部門負責人批準，根據(jù)案件情況分別作如下處理：（一）假冒專利行為成立應當予以處罰的，依法給予行政處罰；（二）假冒專利行為輕微并已及時改正的，免予處罰；（三）假冒專利行為不成立的，依法撤銷案件；（四）涉嫌犯罪的，依法移送公安機關。

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（1）處罰前告知專利行政執(zhí)法辦法第三十條第一款：管理專利工作的部門作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。

五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))37

（2）聽證專利行政執(zhí)法辦法第三十一條規(guī)定：當事人有權進行陳述和申辯。管理專利工作的部門對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應當進行核實。當事人提出的事實屬實、理由成立的，管理專利工作的部門應當予以采納。專利行政執(zhí)法辦法第三十條第二款：管理專利工作的部門作出較大數(shù)額罰款的決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人提出聽證要求的，應當依法組織聽證。

五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))38五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))39

（3）處罰專利行政執(zhí)法辦法第四十三條：管理專利工作的部門認定假冒專利行為成立的，應當責令行為人采取下列改正措施：

（一）在未被授予專利權的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識、專利權被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標注他人的專利號的，立即停止標注行為，消除尚未售出的產(chǎn)品或者其包裝上的專利標識；產(chǎn)品上的專利標識難以消除的，銷毀該產(chǎn)品或者包裝；五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))40五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))

（二）銷售第（一）項所述產(chǎn)品的，立即停止銷售行為；

（三）在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權的技術或者設計稱為專利技術或者專利設計，將專利申請稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術或者設計誤認為是他人的專利技術或者專利設計的，立即停止發(fā)放該材料，銷毀尚未發(fā)出的材料，并消除影響；41五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))

（四）偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件的，立即停止偽造或者變造行為，銷毀偽造或者變造的專利證書、專利文件或者專利申請文件，并消除影響；

（五）其他必要的改正措施。42五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))專利行政執(zhí)法辦法第四十四條：管理專利工作的部門認定假冒專利行為成立，作出處罰決定的，應當予以公告。43五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))專利行政執(zhí)法辦法第四十五條：管理專利工作的部門認定假冒專利行為成立的，可以按照下列方式確定行為人的違法所得：

（一）銷售假冒他人專利的產(chǎn)品的，以產(chǎn)品銷售價格乘以所銷售產(chǎn)品的數(shù)量作為其違法所得；

（二）訂立假冒他人專利的合同的，以收取的費用作為其違法所得。44五、怎樣查處假冒專利行為(續(xù))專利行政執(zhí)法辦法第四十七條：假冒專利行為的行為人應當自收到處罰決定書之日起15日內，到指定的銀行繳納處罰決