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當(dāng)下實(shí)施體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的困境及其定位,體育史論文戰(zhàn)略是指重大的、具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、規(guī)律性和決定性的謀劃,其所代表的是對(duì)某個(gè)時(shí)期內(nèi)某地區(qū)或某國(guó)家的行業(yè)全局所進(jìn)行的謀劃,是對(duì)該國(guó)或該地區(qū)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與施行計(jì)劃同步驟的高度概括,以及指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐的前提和基礎(chǔ)。所以體育發(fā)展戰(zhàn)略就是在全面計(jì)劃分析的基礎(chǔ)上,對(duì)某段時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展所作出的全局性規(guī)劃與施行綱要。1我們國(guó)家體育發(fā)展戰(zhàn)略的歷史演進(jìn)綜述1.1早期的普及與提高相結(jié)合體育發(fā)展戰(zhàn)略由于國(guó)力貧瘠,人口多、底子薄,建國(guó)初期我們國(guó)家體育事業(yè)所遵循的是普及與提高相結(jié)合的基本方針,作為初級(jí)階段的體育發(fā)展戰(zhàn)略,其對(duì)建國(guó)初期我們國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。一方面,它明確規(guī)定了體育事業(yè)發(fā)展的兩大基本任務(wù),即普及全民體育和積極提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平;另一方面推動(dòng)了體育組織、隊(duì)伍和制度建設(shè),構(gòu)成了國(guó)家體委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門詳細(xì)施行,國(guó)家辦〔體委〕、部門辦〔各行業(yè)系統(tǒng)〕、單位辦〔機(jī)關(guān)、企業(yè)、廠礦、學(xué)?!诚嘟Y(jié)合的體育發(fā)展格局。這一建國(guó)初期的體育發(fā)展戰(zhàn)略初步奠定了新中國(guó)體育事業(yè)的歷史基礎(chǔ),為我們國(guó)家體育事業(yè)建設(shè)的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。1.2縮短戰(zhàn)線,保證重點(diǎn)的探索期發(fā)展戰(zhàn)略自20世紀(jì)60年代初期開場(chǎng),我們國(guó)家體育事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域逐步確立了縮短戰(zhàn)線,保證重點(diǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展思路。通過(guò)這一發(fā)展戰(zhàn)略確實(shí)立,使得我們國(guó)家體育事業(yè)發(fā)生了重大的變化。首先,全面收縮目的任務(wù),學(xué)校體育、群眾體育,競(jìng)技體育,出現(xiàn)全面收縮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其次,轉(zhuǎn)移工作重心。根據(jù)因時(shí)、因地、因人制宜方針,壓縮學(xué)校體育、農(nóng)村體育、國(guó)防體育發(fā)展規(guī)模,將體育資源和工作重心轉(zhuǎn)向競(jìng)技體育,尤其是極少數(shù)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì),保證發(fā)展質(zhì)量。通過(guò)20世紀(jì)60年代這一戰(zhàn)略發(fā)展思想的施行,以競(jìng)技體育為代表的我們國(guó)家體育事業(yè)在當(dāng)時(shí)極端困難的條件下實(shí)現(xiàn)了眾多突破,構(gòu)成了以舉國(guó)體制形式發(fā)展為基礎(chǔ)、以第二屆全運(yùn)會(huì)為表現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。1.3成長(zhǎng)期的競(jìng)技體育趕超發(fā)展戰(zhàn)略20世紀(jì)70,80年代,競(jìng)技體育趕超戰(zhàn)略是我們國(guó)家體育事業(yè)一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在戰(zhàn)略目的上,確立了加速提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平,積極介入以?shī)W運(yùn)會(huì)為最高層次的國(guó)際體壇競(jìng)爭(zhēng),建設(shè)世界體育強(qiáng)國(guó),為國(guó)爭(zhēng)光;在發(fā)展思路上,堅(jiān)持有所為,有所不為和縮短戰(zhàn)線,保證重點(diǎn),明確以競(jìng)技體育為重點(diǎn),帶動(dòng)體育事業(yè)整體發(fā)展;在工作重心方面,以競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、基礎(chǔ)項(xiàng)目為重點(diǎn),盡快提升運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和在奧運(yùn)會(huì)上獲得優(yōu)異競(jìng)賽成績(jī);在管理方面,一方面進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)體委的領(lǐng)導(dǎo)管理職能,同時(shí)又試圖通過(guò)社會(huì)化改革,不斷改革、完善體育管理體制,重申了分工負(fù)責(zé)制的發(fā)展思路,將競(jìng)技體育、學(xué)校體育、群眾體育分解到體委、教委以及其他不同的社會(huì)部門中,為體委專心施行側(cè)重抓提高奠定基礎(chǔ)。競(jìng)技體育趕超戰(zhàn)略的出臺(tái)施行,為20世紀(jì)80年代我們國(guó)家體育事業(yè)的改革發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響,這一戰(zhàn)略思想直接帶動(dòng)了我們國(guó)家體育改革的思潮,并進(jìn)一步推動(dòng)了以競(jìng)技體育為代表的我們國(guó)家體育事業(yè)的飛速發(fā)展。1.4逐步走向成熟的體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略我們國(guó)家競(jìng)技體育在改革開放以后實(shí)現(xiàn)了沖出亞洲,走向世界的時(shí)代重任,并在以?shī)W運(yùn)會(huì)為主的一系列國(guó)際賽事上大放光彩。新中國(guó)從體育大國(guó)到體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)可謂是建國(guó)后體育領(lǐng)域建設(shè)的重大歷史轉(zhuǎn)折,20世紀(jì)90年代后,體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略確實(shí)立,使得我們國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入到了全新的發(fā)展階段。,為將來(lái)我們國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向,也為我們國(guó)家體育事業(yè)重新確立發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、以及工作重心提供了根據(jù)。2當(dāng)下施行體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略存在的一些主要問(wèn)題2.1對(duì)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目的的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一何為體育強(qiáng)國(guó),這是貫徹施行體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ),固然近年來(lái),學(xué)術(shù)界以及都圍繞體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)行了眾多討論,但是對(duì)其認(rèn)識(shí)和理解仍然沒(méi)能實(shí)現(xiàn)明確的統(tǒng)一。部分人以為體育強(qiáng)國(guó)必須通過(guò)以競(jìng)技體育的發(fā)展水平向世界展示,也有學(xué)者從項(xiàng)目角度提出三大球以及職業(yè)體育才是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重中之重,更有人把國(guó)際體壇的話語(yǔ)權(quán)、國(guó)際體育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等要素作為體育強(qiáng)國(guó)的主要標(biāo)準(zhǔn)。各方各持己見(jiàn),對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目的認(rèn)識(shí)難以統(tǒng)一。2.2體育發(fā)展實(shí)踐與發(fā)展戰(zhàn)略存在偏差從當(dāng)下我們國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看,發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展實(shí)踐之間存在明顯偏差。而導(dǎo)致這種偏差的原因一方面是由于對(duì)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目的的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,而更深層次的原因則在于體育事業(yè)以競(jìng)技體育、以?shī)W運(yùn)爭(zhēng)光為核心的慣性發(fā)展思維,這種以競(jìng)技體育為中心、以金牌為導(dǎo)向的發(fā)展思路導(dǎo)致我們國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展實(shí)踐與當(dāng)下體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目的之間存在較大偏差。2.3體育事業(yè)發(fā)展存在顯著的構(gòu)造性矛盾體育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)國(guó)家體育整體實(shí)力的具體表現(xiàn)出,因而只要體育的整體平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,才有可能真正提升國(guó)家體育的整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。然而,無(wú)論是從發(fā)展經(jīng)過(guò)來(lái)看,還是從發(fā)展結(jié)果來(lái)看,當(dāng)下我們國(guó)家體育事業(yè)在總體繁榮背后,還存在著顯著的構(gòu)造性矛盾。從發(fā)展經(jīng)過(guò)來(lái)來(lái)看,競(jìng)技體育與群眾體育、學(xué)校體育之間明顯存在一手硬、一手軟的發(fā)展態(tài)勢(shì),國(guó)家層面的奧運(yùn)爭(zhēng)光,地方層面的全運(yùn)會(huì)戰(zhàn)略,甚至包括學(xué)校層面的體育工作在內(nèi)都存在著不同程度的錦標(biāo)思想,金牌獎(jiǎng)牌數(shù)量多少、名次排位高低成為各個(gè)層面體育工作的中心和首要任務(wù)。從發(fā)展結(jié)果來(lái)看,競(jìng)技體育的單兵獨(dú)進(jìn)、一枝獨(dú)秀與群眾體育、學(xué)校體育發(fā)展滯后,水平嚴(yán)重偏低并存的局面非常突出。改革開放以后,隨著奧運(yùn)戰(zhàn)略以及奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的出臺(tái)施行,我們國(guó)家競(jìng)技體育發(fā)展所表現(xiàn)出來(lái)的中國(guó)速度和中國(guó)成就舉世矚目,連續(xù)三屆奧運(yùn)會(huì)金牌。獎(jiǎng)牌前三,連續(xù)八屆亞運(yùn)會(huì)名列第一等優(yōu)異成就,令世界震驚。與之構(gòu)成鮮明比照的就是群眾體育、學(xué)校體育發(fā)展的滯后,體育的社會(huì)地位仍然偏低,群眾體育鍛煉意識(shí)仍然薄弱,低水平的體育公共服務(wù)體系,學(xué)校體育整體發(fā)展的落后等等。這些都極大地影響了我們國(guó)家體育事業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展,以及體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目的的實(shí)現(xiàn)。3體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的定位與走向3.1確立協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略從體育大國(guó)到體育強(qiáng)國(guó),是從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變經(jīng)過(guò),因而,我們?cè)诎l(fā)展戰(zhàn)略的選擇上,必須拋棄過(guò)往視趕超、競(jìng)賽成績(jī)?yōu)樯穆浜笏枷耄钥沙掷m(xù)發(fā)展的目光來(lái)詳細(xì)衡量將來(lái)的體育發(fā)展戰(zhàn)略。首先,在體育戰(zhàn)略目的確實(shí)立上,要從單純追求競(jìng)技成績(jī)與名次的落后趕超意識(shí)中走出來(lái),全面提升我們國(guó)家體育的整體競(jìng)爭(zhēng)力;其次,在發(fā)展思路上要改變過(guò)去單一的只發(fā)展競(jìng)技體育為多方便體育發(fā)展并重,大力推行競(jìng)技體育以外的學(xué)校體育、全民體育。除此之外,除開全面的體育發(fā)展戰(zhàn)略施行以外,還應(yīng)該提倡培育和壯大體育產(chǎn)業(yè),全身心發(fā)展體育市場(chǎng),進(jìn)而力爭(zhēng)在國(guó)際體育組織中尋求更多的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。3.2調(diào)整體育發(fā)展戰(zhàn)略重心體育戰(zhàn)略的改革與發(fā)展不是一朝一夕能夠成就的,當(dāng)下應(yīng)該根據(jù)我們國(guó)家體育事業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,逐步調(diào)整體育戰(zhàn)略發(fā)展重心,拋棄過(guò)往視趕超、競(jìng)賽成績(jī)?yōu)樯穆浜笏枷?,以可持續(xù)發(fā)展的目光來(lái)詳細(xì)衡量將來(lái)的體育發(fā)展戰(zhàn)略。在保證現(xiàn)有競(jìng)技體育的優(yōu)勢(shì)與國(guó)際地位的基礎(chǔ)上,將體育事業(yè)的發(fā)展重心轉(zhuǎn)向以學(xué)校體育和社區(qū)體育為代表的全民體育戰(zhàn)略上來(lái),努力提升青少年群體的身體素質(zhì)和體育水平。通過(guò)對(duì)縮短戰(zhàn)線,保證重點(diǎn)發(fā)展思路的戰(zhàn)略調(diào)整,從只重視少數(shù)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目及國(guó)際賽事金牌數(shù)量的傳統(tǒng)思想逐步向提升整體的體育實(shí)力思想上轉(zhuǎn)變,兼容并包,協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家體育事業(yè)的整體平衡、健康全面的發(fā)展勢(shì)頭。3.3進(jìn)一步深化體育改革,為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)提供動(dòng)力支持新中國(guó)成立以來(lái),任何事業(yè)的革命性發(fā)展與提高都離不開改革,改革是我們國(guó)家社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力,建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的目的也是如此。我們國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略亟待改革。根據(jù)當(dāng)下實(shí)際,深化體育改革的重點(diǎn)應(yīng)放在管理體制的改革和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)化方面,在管理體制方面,通過(guò)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和職能的轉(zhuǎn)換,明確界定的管理職能,構(gòu)成國(guó)家宏觀調(diào)控下,依托社會(huì)和市場(chǎng)的社會(huì)管理形式,為體育事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。4結(jié)束語(yǔ)中國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略是互相推進(jìn)的歷史經(jīng)過(guò),全面分析當(dāng)下我們國(guó)家體
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