電子政務(wù)基礎(chǔ)教程 第12章 電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)

第12章電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)12.1電子政務(wù)網(wǎng)站概述

政府網(wǎng)站指各級政府及其部門、派出機(jī)構(gòu)和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的，具備信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流等功能的網(wǎng)站，包括政府門戶網(wǎng)站和政府部門網(wǎng)站。政府門戶網(wǎng)站是指集成諸多機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站入口，綜合多種政務(wù)信息資源并提供政務(wù)服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)；政府部門網(wǎng)站是專業(yè)主管機(jī)構(gòu)（如商務(wù)部、工信部等）的網(wǎng)站。12.2政府網(wǎng)站的一般要求

政府網(wǎng)站的總體要求是面向社會與公眾，公開政務(wù)，與公眾互動并讓其參與政務(wù)。政府網(wǎng)站應(yīng)按建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，適應(yīng)公眾期待和需求，打通信息壁壘，推動政務(wù)信息資源共享，提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓社會公眾在電子政務(wù)中有更多的獲得感。政府網(wǎng)站的發(fā)展，是建成多功能的政務(wù)公開平臺、權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、能及時回應(yīng)公眾響應(yīng)、能便民服務(wù)的平臺，建設(shè)整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。政府網(wǎng)站是公眾參與政務(wù)的渠道入口，公眾由此實(shí)現(xiàn)與政府的互動交流，引導(dǎo)公眾參與公共事務(wù)管理，及時了解社情民意。政府網(wǎng)站公眾參與的方式可包括網(wǎng)上信箱、網(wǎng)上調(diào)查、留言論壇、在線訪談和意見反饋等。12.3政府網(wǎng)站建設(shè)要點(diǎn)12.3.1設(shè)計原則

為實(shí)現(xiàn)上述功能，政府網(wǎng)站的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)分級分類、問題導(dǎo)向、利企便民、開放創(chuàng)新等原則，具體如下。1）分級分類

政府網(wǎng)站的設(shè)計者應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和公眾需求，科學(xué)劃定網(wǎng)站類別，分類指導(dǎo)，規(guī)范建設(shè)。統(tǒng)籌考慮各級各類政府網(wǎng)站功能定位，突出特色，明確建設(shè)模式和發(fā)展方向。2）問題導(dǎo)向政府網(wǎng)站應(yīng)克服諸如內(nèi)容更新不及時、信息不準(zhǔn)確、資源不共享、互動不回應(yīng)、服務(wù)不實(shí)用等問題，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”型網(wǎng)站，完善公眾與社會服務(wù)的體制機(jī)制，深化分工協(xié)作，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容與服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。3）利企便民政府網(wǎng)站設(shè)計應(yīng)圍繞企業(yè)與公眾需求，推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)，提供多種實(shí)用、易用的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)和便民服務(wù)。4）開放共享網(wǎng)站設(shè)計應(yīng)堅持信息開放融合原則，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，探索構(gòu)建可靈活擴(kuò)展的網(wǎng)站架構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造智慧型政府網(wǎng)站。5）集約節(jié)約政府網(wǎng)站設(shè)計應(yīng)基于統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，優(yōu)化技術(shù)、資金、人員等要素配置，避免重復(fù)建設(shè)，以集中共享的資源庫為基礎(chǔ)、安全可控的云平臺為依托，打造協(xié)同聯(lián)動、規(guī)范高效的政府網(wǎng)站集群。12.3.2職責(zé)分工1）網(wǎng)站管理職責(zé)

網(wǎng)站建設(shè)與運(yùn)行均需要主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核，涉及開辦整合、安全管理、考核評價和督查問責(zé)等管理工作。通常，地市級和縣級政府辦公廳（室）承擔(dān)本地區(qū)政府網(wǎng)站的管理職責(zé)。全國政府網(wǎng)站的安全管理由中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央編辦、工業(yè)和信息化部、公安部是全國政府網(wǎng)站的協(xié)同監(jiān)管單位，共同做好網(wǎng)站標(biāo)識管理、域名管理和ICP備案、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等工作。2）網(wǎng)站管理內(nèi)容（1）主管機(jī)構(gòu)

承擔(dān)網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃、組織保障、正常運(yùn)行、安全管理等職責(zé)，具體承擔(dān)網(wǎng)站技術(shù)平臺建設(shè)維護(hù)、安全防護(hù)，展現(xiàn)設(shè)計、內(nèi)容發(fā)布、審核檢查和傳播推廣等日常規(guī)運(yùn)行保障。在政務(wù)云環(huán)境下，采用集約化網(wǎng)站平臺模式進(jìn)行管理。（2）網(wǎng)站內(nèi)容

由可公開政務(wù)信息和業(yè)務(wù)部門提供的服務(wù)項(xiàng)目，確保內(nèi)容權(quán)威、準(zhǔn)確、及時；建立保密審查機(jī)制，禁止涉密信息上網(wǎng)，不泄露個人隱私和商業(yè)秘密；做好有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政府網(wǎng)站的對接。網(wǎng)站要對接入的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，統(tǒng)一展現(xiàn)，根據(jù)業(yè)務(wù)部門需要，設(shè)置專欄專題，共同策劃開展線上線下聯(lián)動的專項(xiàng)活動，主動服務(wù)政府工作。（3）內(nèi)容編輯

由專人負(fù)責(zé)，具體內(nèi)容的發(fā)布與更新、數(shù)據(jù)管理、信息服務(wù)的整合加工、公眾互動訴求的響應(yīng)處理、展現(xiàn)形式的優(yōu)化，以及信息內(nèi)容策劃、采集、編制和發(fā)布，加強(qiáng)值班審閱，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯漏信息，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、服務(wù)可用。（4）技術(shù)運(yùn)維

由專人負(fù)責(zé)，承擔(dān)網(wǎng)站平臺的建設(shè)和技術(shù)保障，做好軟硬件系統(tǒng)維護(hù)、功能升級、應(yīng)用開發(fā)等工作。按網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求，開展檢測評估和安全建設(shè)，定期對網(wǎng)站安全檢查，不斷完善防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施，加強(qiáng)日常巡檢和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)突發(fā)情況要及時妥善處理，確保網(wǎng)站平臺安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。12.3.3政府網(wǎng)站的開設(shè)與整合1）網(wǎng)站開設(shè)政府網(wǎng)站分為政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站，其開設(shè)與整合要點(diǎn)如下：（1）分類開設(shè)

政府門戶網(wǎng)站：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，縣級以上各級政府、國務(wù)院部門要開設(shè)政府門戶網(wǎng)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通常不開設(shè)政府門戶網(wǎng)站，通過上級政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開，提供服務(wù)。已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)站要將內(nèi)容整合至上級政府門戶網(wǎng)站。部門網(wǎng)站：省級、地市級政府部門，以及實(shí)行全系統(tǒng)垂直管理部門設(shè)在地方的縣處級以上機(jī)構(gòu)均可按需開設(shè)本單位網(wǎng)站。（2）網(wǎng)站名稱與域名

政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站均以本地區(qū)、本部門機(jī)構(gòu)名稱命名，網(wǎng)站在頭部標(biāo)識區(qū)域顯著展示網(wǎng)站全稱。政府網(wǎng)站應(yīng)以.為后綴的英文域名和符合要求的中文域名。如：中央人民政府門戶網(wǎng)站使用“”域名，其他政府門戶網(wǎng)站使用“www.□□□.”結(jié)構(gòu)的域名，其中□□□為本地區(qū)、本部門機(jī)構(gòu)名稱拼音或英文對應(yīng)的字符串；如北京市人民政府門戶網(wǎng)站域名為，商務(wù)部門戶網(wǎng)站域名為。部門網(wǎng)站要使用本級政府或上級部門門戶網(wǎng)站的下級域名，結(jié)構(gòu)為“○○○.□□□.”，其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應(yīng)的字符串。如，保定市水利局網(wǎng)站域名為。

網(wǎng)站欄目和內(nèi)容頁的網(wǎng)址使用“www.□□□./....”、“○○○.□□□./....”形式。（3）徽標(biāo)和宣傳語

徽標(biāo)（Logo）是政府網(wǎng)站品牌形象的重要視覺要素，可根據(jù)需求設(shè)計網(wǎng)站徽標(biāo)?；諛?biāo)應(yīng)特點(diǎn)鮮明、容易辨認(rèn)、造型優(yōu)美，便于記憶和推廣。政府網(wǎng)站的宣傳語，需要時也可結(jié)合本地區(qū)、本部門的發(fā)展理念和目標(biāo)等設(shè)計展示。

2）網(wǎng)站整合政務(wù)網(wǎng)站的整合涉及網(wǎng)站遷移、網(wǎng)頁歸檔等。網(wǎng)頁歸檔是對政府網(wǎng)站歷史網(wǎng)頁進(jìn)行整理、存儲和利用的過程。在整合遷移、改版等情況下，要對有價值的原網(wǎng)頁進(jìn)行歸檔處理，歸檔后的頁面要能正常訪問，并注明“已歸檔”和歸檔時間。對任何的網(wǎng)站變更均要進(jìn)行備案。12.4政府網(wǎng)站基本功能與要求政府網(wǎng)站功能主要包括信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動交流，政府門戶網(wǎng)站和具有對外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站還要提供辦事服務(wù)功能，并滿足相關(guān)的技術(shù)與管理要求。具體如下。12.4.1欄目與頻道設(shè)置1）欄目與頻道概述欄目指網(wǎng)站中對內(nèi)容或功能的分類方式，是一組信息或功能的組合，按照信息類別、特定主題等維度進(jìn)行編排并集中展現(xiàn)。可有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)與級別設(shè)置。政府網(wǎng)站對發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的欄目劃分、以便公眾查閱。已發(fā)布的靜態(tài)信息變化或調(diào)整時，要及時更新替換，一些場合則需要調(diào)整欄目。政府網(wǎng)站使用地圖類欄目時，要采用測繪地信部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖或依法取得審圖號的地圖。頻道是圍繞特定主題的重要欄目或內(nèi)容的組合，在各頁面統(tǒng)一展示，為公眾提供要聞導(dǎo)航。重要的單個欄目也可以作為頻道。頻道設(shè)置要清晰合理，突出重點(diǎn)。2）欄目與頻道設(shè)置要求政府網(wǎng)站欄目設(shè)置要充分體現(xiàn)政府工作職能，避免開設(shè)與履職行為、公眾需求相關(guān)度不高的欄目。欄目名稱應(yīng)準(zhǔn)確直觀、不宜過長，能夠清晰體現(xiàn)欄目內(nèi)容或功能。欄目內(nèi)容較多時，可設(shè)置子欄目。欄目頁要優(yōu)先展現(xiàn)最新更新的信息內(nèi)容。做好各欄目與頻道的內(nèi)容更新、訪問統(tǒng)計和日常核查，對無法保障、訪問量低的欄目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整或關(guān)停并轉(zhuǎn)。3）網(wǎng)站欄目設(shè)置內(nèi)容政府網(wǎng)站的欄目設(shè)置通常如下。（1）概況信息

供政府機(jī)構(gòu)發(fā)布經(jīng)濟(jì)、社會、歷史、地理、人文、行政區(qū)劃等介紹。（2）機(jī)構(gòu)職能

機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)和聯(lián)系方式等信息。同一網(wǎng)站發(fā)布多個機(jī)構(gòu)職能信息時，要集中規(guī)范發(fā)布，統(tǒng)一展現(xiàn)形式。（3）負(fù)責(zé)人信息

本地區(qū)、本部門、本機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人信息，可包括姓名、照片、簡歷、主管或分管工作等，以及重要講話文稿。（4）文件資料

本地區(qū)、本部門出臺的法規(guī)、規(guī)章、政府文件以及相關(guān)法律等，應(yīng)提供分類和搜索功能。如相關(guān)文件資料發(fā)生修改、廢止、失效等情況，應(yīng)及時公開，并在已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。（5）政務(wù)動態(tài)

本地區(qū)、本部門的政務(wù)要聞、通知公告、工作動態(tài)等需要社會公眾知曉的信息，轉(zhuǎn)載上級政府網(wǎng)站、本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要信息等。（6）信息公開指南、目錄和年報

發(fā)布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。信息公開目錄要與網(wǎng)站文件資料庫、有關(guān)欄目內(nèi)容相融合，可通過目錄檢索到具體信息，方便公眾查找。按要求發(fā)布政府信息公開工作年度報告。（7）數(shù)據(jù)發(fā)布

發(fā)布人口、自然資源、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、財政金融、民生保障等社會關(guān)注度高的本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。通過與業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng)對接，以數(shù)據(jù)接口等方式，動態(tài)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，并與本級政府門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等的進(jìn)行前端整合。要按主題、地區(qū)、部門等維度對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，并通過圖表圖解、地圖等可視化方式展現(xiàn)和解讀。提供的數(shù)據(jù)查詢，可按數(shù)據(jù)項(xiàng)、時間周期等檢索，動態(tài)生成數(shù)據(jù)圖表，并提供下載功能。（8）數(shù)據(jù)開放

在做好安全保障和隱私保護(hù)的前提下，以機(jī)器可讀的數(shù)據(jù)格式，政府網(wǎng)站可集中規(guī)范地開放政府?dāng)?shù)據(jù)集，并持續(xù)更新，提供數(shù)據(jù)接口，方便公眾開發(fā)新應(yīng)用。數(shù)據(jù)開放前要進(jìn)行保密審查和脫敏處理，對過期失效的數(shù)據(jù)應(yīng)及時清理更新或標(biāo)注過期失效標(biāo)識。對已開放的數(shù)據(jù)目錄要在網(wǎng)站公開，并注明各數(shù)據(jù)集瀏覽量、下載量和接口調(diào)用等情況。數(shù)據(jù)開放平臺要做好數(shù)據(jù)對接和前端整合，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放入口。（9）網(wǎng)站地圖

網(wǎng)站地圖（sitemap）是用來說明政府網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、欄目和內(nèi)容等信息的欄目，進(jìn)入后可讓用戶快速了解網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。對于內(nèi)容豐富的大型政務(wù)網(wǎng)站，網(wǎng)站地圖是內(nèi)容導(dǎo)覽。12.4.2解讀與回應(yīng)要求1）政策文件解讀政府網(wǎng)站發(fā)布本地區(qū)、本部門的重要政策文件，并由文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門提供解讀材料，包括各種形式的解讀、評論、專訪，詳細(xì)介紹政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題等。

2）解讀形式政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)政策文件和解讀材料，會同業(yè)務(wù)部門制作便于解讀產(chǎn)品。從公眾生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，對政策文件及解讀材料進(jìn)行梳理、分類、提煉、精簡，重新歸納組織，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等形式予以展現(xiàn)。3）關(guān)聯(lián)解讀政府網(wǎng)站應(yīng)提供政策文件與解讀材料的相互關(guān)聯(lián)，在政策文件頁面提供解讀頁面入口，關(guān)聯(lián)政策文件有關(guān)內(nèi)容。及時轉(zhuǎn)載對政策文件精神解讀到位的媒體評論文章，形成傳播合力，增強(qiáng)政策的傳播力、影響力。4）熱點(diǎn)解讀對涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件，網(wǎng)站要按程序及時發(fā)布由相關(guān)主體的回應(yīng)信息，公布客觀事實(shí)，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展發(fā)布動態(tài)信息，表明政府態(tài)度。對社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要邀請相關(guān)業(yè)務(wù)部門作出權(quán)威、正面的回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑?；貞?yīng)信息要主動向各類傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺推送，擴(kuò)大傳播范圍，增強(qiáng)互動效果。12.4.3辦事服務(wù)1）網(wǎng)站服務(wù)平臺各級政府均依托門戶網(wǎng)站整合本地區(qū)、本部門的政務(wù)資源與數(shù)據(jù)，構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺。通過統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口，發(fā)布本地區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，集中提供在線服務(wù)。在線服務(wù)資源清單要按主題、對象等維度，對服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類、統(tǒng)一命名、合理展現(xiàn)。標(biāo)明每一服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦理程度，能全程在線辦理的要集中突出展現(xiàn)。2）網(wǎng)站辦事功能辦事服務(wù)功能應(yīng)關(guān)聯(lián)各類文件資料庫、互動交流平臺、問答庫中的信息資源，在事項(xiàng)列表頁或辦事指南頁提供相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、常見問題、咨詢投訴和監(jiān)督舉報入口等，實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)，形成互聯(lián)互通的政務(wù)信息資源庫。3）辦事功能整合整合業(yè)務(wù)部門辦事服務(wù)系統(tǒng)前端功能，利用電子證照庫和統(tǒng)一身份認(rèn)證，綜合提供在線預(yù)約、在線申報、在線咨詢、在線查詢以及電子監(jiān)察、公眾評價等功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一受理、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一反饋。4）辦事指南網(wǎng)站應(yīng)細(xì)化規(guī)范辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，確保內(nèi)容準(zhǔn)確，并與線下保持一致。5）辦事記錄網(wǎng)站應(yīng)全程記錄企業(yè)群眾在線辦事過程，對查閱、預(yù)約、咨詢、申請、受理、反饋等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為業(yè)務(wù)部門簡化優(yōu)化服務(wù)流程、便捷企業(yè)群眾辦事提供參考。12.4.4公眾互動交流1）網(wǎng)站互動內(nèi)容政府門戶網(wǎng)站應(yīng)提供互動交流平臺，實(shí)現(xiàn)留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴、郵件反饋和即時通訊等功能，為聽取民意、了解民愿、匯聚民智、回應(yīng)民聲提供服務(wù)。部門網(wǎng)站的互動交流欄目應(yīng)盡量使用政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一的互動交流平臺，標(biāo)明開設(shè)宗旨、交互目的和渠道方式等。2）網(wǎng)站留言信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和辦事服務(wù)類欄目要通過統(tǒng)一的互動交流平臺提供留言評論等功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一處理。3）互動要求網(wǎng)站開設(shè)互動交流欄目，要加強(qiáng)審核把關(guān)和組織保障，確保公眾有序參與，提高業(yè)務(wù)部門互動頻率、增強(qiáng)互動效果。建立公眾意見與建議的審看、處理和反饋等機(jī)制，以聽民意、匯民智。要客觀真實(shí)地反映群眾心聲和關(guān)切重點(diǎn)，有參考價值的政策建議要按程序轉(zhuǎn)送業(yè)務(wù)部門研究辦理，給出答復(fù)。做好意見建議受理反饋情況的公開工作，列清受理日期、答復(fù)日期、答復(fù)部門、答復(fù)內(nèi)容以及有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。開展專項(xiàng)意見建議征集活動的，要在網(wǎng)站上公布采用情況。設(shè)立公用電子信箱的，應(yīng)每日查看郵箱信件，及時辦理并公開信件辦理情況。4）處理要求機(jī)構(gòu)應(yīng)定期整理網(wǎng)民咨詢及答復(fù)內(nèi)容，按主題、關(guān)注度等進(jìn)行分類匯總和結(jié)構(gòu)化處理，編制形成知識庫，實(shí)行動態(tài)更新。在網(wǎng)民提出類似咨詢與意見時，推送可供參考的規(guī)范答復(fù)。12.4.5集約共享集約化是解決政務(wù)網(wǎng)站“信息孤島”、“數(shù)據(jù)煙囪”等問題的有效途徑。通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管途徑，集中管理信息數(shù)據(jù)，集中提供內(nèi)容服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。具體要求如下。1）按職責(zé)推進(jìn)集約化應(yīng)構(gòu)建電子政務(wù)集約化平臺，實(shí)現(xiàn)縱橫向機(jī)構(gòu)間互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動，推動本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站集約化工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)和考核，要指定專門機(jī)構(gòu)研究集約化平臺的建設(shè)需求、技術(shù)路線、系統(tǒng)架構(gòu)、部署策略、運(yùn)維機(jī)制、安全防護(hù)體系等。2）集約化平臺的管理政府網(wǎng)站的主辦、承辦單位要結(jié)合實(shí)際構(gòu)建集約化平臺，協(xié)商確定各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本網(wǎng)站的欄目策劃、內(nèi)容運(yùn)行、技術(shù)支撐和安全保障等。如集約化平臺存在無法滿足有關(guān)需求之處，管理部門應(yīng)與各相關(guān)單位溝通協(xié)商，同時響應(yīng)基層部門網(wǎng)站開設(shè)整合、欄目定制等需求。3）集約化平臺的功能集約化平臺要向相關(guān)政府網(wǎng)站提供以下服務(wù)功能：站點(diǎn)管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理；內(nèi)容發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)信箱、征集調(diào)查、在線訪談；站內(nèi)搜索、評價監(jiān)督；用戶注冊、統(tǒng)一身份認(rèn)證；個性定制、內(nèi)容推送、運(yùn)維監(jiān)控、統(tǒng)計分析、安全防護(hù)等。同時，要具備與政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、電子證照庫等系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫對接融合的擴(kuò)展性。可使用CDN（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)）等技術(shù)，提升訪問請求的處理效率和響應(yīng)速度。4）集約化平臺的安全防護(hù)集約化平臺要充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)，滿足本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的建設(shè)需求，可依托符合安全要求的第三方云平臺開展建設(shè)。要加強(qiáng)對集約化平臺的日常管理和考核監(jiān)督，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。12.4.6共享共用信息資源

政務(wù)平臺的信息共享需求如下。1）資源共享思路構(gòu)建分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的全平臺統(tǒng)一信息資源庫，按照“先入庫，后使用”原則，對來自平臺上各政府網(wǎng)站的信息資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管。2）資源共享途徑基于信息資源庫、電子證照庫和統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，從用戶需求出發(fā)，推動全平臺跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調(diào)用和信息共享互認(rèn)。3）資源共享層級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣級政府部門的信息、服務(wù)和互動資源原則上要無縫融入?yún)^(qū)/縣級政府門戶網(wǎng)站各相關(guān)欄目，由縣級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)信息、服務(wù)和互動資源的集中與共享。省級、地市級政府部門網(wǎng)站集約至統(tǒng)一平臺后，信息資源要納入統(tǒng)一的信息資源庫共享管理，同時可按部門網(wǎng)站形式展現(xiàn)，保留相對獨(dú)立的頁面和欄目。實(shí)行全系統(tǒng)垂直管理部門的網(wǎng)站，信息資源原則上由國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一管理。12.4.7政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新1）個性化服務(wù)個性化服務(wù)是電子政務(wù)發(fā)展的主要方向。打造個人和企業(yè)專屬主頁，提供個性化、便捷化、智能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“千人千網(wǎng)”，為個人和企業(yè)“記錄一生，管理一生，服務(wù)一生”。根據(jù)用戶群體特點(diǎn)和需求，提供多語言服務(wù)。圍繞殘疾人、老年人等特殊群體獲取網(wǎng)站信息的需求，不斷提升信息無障礙水平。優(yōu)化政府網(wǎng)站搜索功能，提供內(nèi)容智能比對、關(guān)鍵詞推薦、拼音轉(zhuǎn)化搜索和通俗語言搜索等功能。根據(jù)用戶真實(shí)需求調(diào)整搜索結(jié)果排序，提供多維度分類展現(xiàn)，聚合相關(guān)信息和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“搜索即服務(wù)”。通過自然語言處理等相關(guān)技術(shù)，自動解答用戶咨詢，不能答復(fù)或答復(fù)無法滿足需求的可轉(zhuǎn)至人工服務(wù)。利用語音、圖像、指紋識別等技術(shù)，鑒別用戶身份，提供快捷注冊、登錄、支付等功能。2）開放式架構(gòu)構(gòu)建開放式政府網(wǎng)站系統(tǒng)框架，支撐融合新技術(shù)、加載新應(yīng)用、擴(kuò)展新功能，隨技術(shù)發(fā)展變化持續(xù)升級，實(shí)現(xiàn)平滑擴(kuò)充和靈活擴(kuò)展。開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)接口，引入社會力量，利用第三方平臺，開展預(yù)約查詢、證照寄送以及在線支付等服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，讓公眾享受更便捷高效的在線服務(wù)。同時，建立完善公眾參與辦網(wǎng)機(jī)制，引導(dǎo)群眾分享用網(wǎng)體驗(yàn)，開展監(jiān)督評議，探索網(wǎng)站內(nèi)容眾創(chuàng)，形成共同辦網(wǎng)的新局面。3）大數(shù)據(jù)支撐對網(wǎng)站用戶的基本屬性、歷史訪問頁面內(nèi)容和時間、搜索關(guān)鍵詞等行為信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，研判用戶潛在需求，結(jié)合用戶定制信息，主動為用戶推送關(guān)聯(lián)度高、時效性強(qiáng)的信息或服務(wù)。同時分析網(wǎng)站各欄目更新、瀏覽、轉(zhuǎn)載、評價以及服務(wù)使用等情況，對有關(guān)業(yè)務(wù)部門貫徹落實(shí)決策部署，開展信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流等方面工作情況進(jìn)行客觀量化評價，為改進(jìn)工作提供建議，為科學(xué)決策提供參考。12.4.8多渠道拓展適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和公眾習(xí)慣，推進(jìn)政府網(wǎng)站向移動終端、自助終端、熱線電話、政務(wù)新媒體等多渠道延伸，提高政務(wù)新媒體內(nèi)容發(fā)布質(zhì)量，可對來自政府網(wǎng)站的政務(wù)信息進(jìn)行再加工和再創(chuàng)作，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等公眾喜聞樂見的形式發(fā)布。開展響應(yīng)式設(shè)計，自動匹配適應(yīng)多種終端。建立健全人工在線服務(wù)機(jī)制，融合已有的服務(wù)熱線資源，完善知識庫，及時響應(yīng)網(wǎng)民訴求，解答網(wǎng)民疑惑。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體、電視廣播、報紙雜志等的合作，通過公共搜索、社交網(wǎng)絡(luò)等公眾常用的平臺和渠道，多渠道傳播政府網(wǎng)站的聲音。開展線上線下協(xié)同聯(lián)動的推廣活動，提高政府網(wǎng)站的用戶黏性、公眾認(rèn)知度和社會影響力。12.4.9安全要求政府網(wǎng)站要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法等要求，貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，采取措施對攻擊、侵入和破壞政府網(wǎng)站的行為及影響政府網(wǎng)站正常運(yùn)行的意外事故進(jìn)行防范，確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運(yùn)行。具體如下。1）技術(shù)防護(hù)（1）網(wǎng)站服務(wù)器和關(guān)鍵設(shè)備（2）軟硬部署（3）前后臺分離（4）用戶管理（5）加密與密碼管理（6）集約化管理2）監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置（1）安全監(jiān)測管理

（2）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（3）防偽打假3）管理要求（1）明確管理責(zé)任（2）提升安防能力（3）建立安保制度

12.4.10機(jī)制保障

政府網(wǎng)站的運(yùn)行與管理具有極其重要的意義，其管理與監(jiān)督比商業(yè)與民間網(wǎng)站更加嚴(yán)格，具體要求如下。1）監(jiān)管機(jī)制

（1）常態(tài)化監(jiān)管

（2）考核評價

（3）人員培訓(xùn)2）運(yùn)維機(jī)制（1）專人負(fù)責(zé)制度（2）值班讀網(wǎng)制度（3）資源管理機(jī)制（4）預(yù)算及項(xiàng)目管理制度

（5）年報制度

12.5政府網(wǎng)站建設(shè)與管理規(guī)范12.5.1 網(wǎng)上政府信息公開1）網(wǎng)上政府信息公開的要求（1）全面公開

網(wǎng)上政府信息公開應(yīng)按《中華人民共和國信息公開條例》的要求，做好政府信息的全面公開。（2）信息準(zhǔn)確

公開的內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確，不得發(fā)布失真或有歧義的信息。（3）發(fā)布及時

公開的內(nèi)容應(yīng)及時、有效，屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)在信息公開的同時，在政府網(wǎng)站上同步發(fā)布。（4）信息獲取無障礙

公開的內(nèi)容應(yīng)保證不同的人群平等、方便、無障礙地獲取。（5）保密信息不公開

公開的內(nèi)容不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私。但經(jīng)權(quán)利人同意或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可予以公開。2）網(wǎng)上政府信息公開的方式（1）主動公開

政府網(wǎng)站應(yīng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，依照信息公開目錄規(guī)定的范圍和責(zé)任主動公開政府信息。（2）依申請公開

除主動公開政府信息外，政府網(wǎng)站還應(yīng)提供依申請獲得政府信息的渠道，方便申請人獲取政府信息。12.5.2 網(wǎng)上政府信息公開的欄目設(shè)置1）政府門戶網(wǎng)站信息公開的欄目設(shè)置

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目

政府部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目，公開本部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、辦事程序等信息。（2）法規(guī)文件欄目

政府部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置法規(guī)文件欄目，公開以下方面信息：1.本部門制定的規(guī)范性文件以及相關(guān)文件解讀；2.與本部門業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等。

（3）規(guī)劃計劃欄目

政府部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置規(guī)劃計劃欄目，公開以下方面信息：1.本部門制定的長期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策等信息；2.本部門制定的重要工作計劃及執(zhí)行情況等信息。（4）統(tǒng)計信息欄目

政府部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置統(tǒng)計信息欄目，發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計信息。（5）行政事業(yè)性收費(fèi)欄目

政府部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置行政事業(yè)性收費(fèi)欄目，公開本部門行政事業(yè)性收費(fèi)信息，包括收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。（6）行政辦事欄目

政府部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置行政辦事欄目，公開以下方面信息：①本部門行政許可事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄和辦理情況；2.本部門其他行政辦事事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和辦理情況。

（7）政府信息公開專欄

政府部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置政府信息公開專欄，公布以下信息：本部門編制的政府信息公開指南。本部門編制的政府信息公開目錄。本部門編制的政府信息公開工作年度報告。依申請公開的渠道，受理申請人通過數(shù)據(jù)電文形式提出的政府信息公開申請。監(jiān)督意見箱。（8）其他類欄目

政府部門網(wǎng)站還應(yīng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)公開以下方面信息：重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況等信息。城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)信息。本部門主要領(lǐng)導(dǎo)人事任免信息，本部門公務(wù)員招考信息。突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。12.6在線服務(wù)12.6.1在線服務(wù)的要求1）政府門戶網(wǎng)站在線服務(wù)的要求應(yīng)整合政府行政服務(wù)資源和相關(guān)社會公益性服務(wù)資源，豐富在線服務(wù)內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象的需求提供服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)分類應(yīng)清晰、明確，導(dǎo)航應(yīng)方便、快捷。應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)方式，提供人性化的服務(wù)。2）政府部門網(wǎng)站在線服務(wù)的要求應(yīng)圍繞本部門業(yè)務(wù)工作和服務(wù)對象需求，豐富在線服務(wù)內(nèi)容。應(yīng)在提供辦事指南和表格下載等基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在線咨詢、辦事查詢、在線辦理等深度服務(wù)的建設(shè)，形成以事項(xiàng)為核心的一體化服務(wù)鏈。應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)方式，提供人性化的服務(wù)。12.6.2在線服務(wù)的構(gòu)成和實(shí)現(xiàn)方式1）在線服務(wù)的構(gòu)成政府網(wǎng)站的在線服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括政府行政辦事服務(wù)和社會公益性便民服務(wù)。2）在線服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式政府網(wǎng)站在線服務(wù)一般包括辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線查詢和在線辦理等實(shí)現(xiàn)方式。具體如下。（1）辦事指南

應(yīng)提供辦事指南服務(wù)，應(yīng)包括辦理機(jī)構(gòu)、辦理地址、辦理電話、辦理時間、辦理時限、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理依據(jù)等內(nèi)容，皆應(yīng)準(zhǔn)確無誤。（2）表格下載

政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事所需的表格、申請書以及示范文本等下載服務(wù)。提供的表格、申請書應(yīng)準(zhǔn)確無誤、方便下載。提供辦事表格的示范文本和填表說明。供的表格、申請書和示范文本應(yīng)支持常用辦公軟件進(jìn)行編輯處理。（3）在線咨詢

政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事咨詢服務(wù)。應(yīng)提供辦事服務(wù)的咨詢渠道，受理用戶在辦事過程中遇到的疑難問題；應(yīng)依據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)文件，做好用戶咨詢的解答工作。（4）在線查詢

政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事過程與辦事結(jié)果的在線查詢服務(wù)。應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)辦理的實(shí)際情況，提供辦事狀態(tài)信息的查詢服務(wù)。應(yīng)提供辦事結(jié)果的查詢服務(wù)。（5）在線辦理

政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況，提供在線辦理服務(wù)。在線申請服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶網(wǎng)上提交辦事申請、預(yù)約辦理時間。在線受理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶網(wǎng)上提交辦事材料、部門在線受理業(yè)務(wù)。在線處理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理用戶申請、部門在線處理業(yè)務(wù)、網(wǎng)上反饋辦理結(jié)果。12.6.3 在線服務(wù)的內(nèi)容組織1）政府門戶網(wǎng)站在線服務(wù)的內(nèi)容組織（1）應(yīng)根據(jù)用戶對象設(shè)置服務(wù)主題，依據(jù)服務(wù)主題組織服務(wù)內(nèi)容。（2）面向個人用戶的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括納稅、勞動就業(yè)、社會保障、戶籍、交通、住房、婚姻生育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等，可圍繞本地區(qū)的實(shí)際需求適當(dāng)增加服務(wù)內(nèi)容。（3）面向企業(yè)用戶的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)立變更、年審年檢、破產(chǎn)注銷、行業(yè)準(zhǔn)營、資質(zhì)認(rèn)證、立項(xiàng)申報、質(zhì)量檢查、城市建設(shè)、環(huán)保綠化、司法公證、交通運(yùn)輸、對外交流、勞動保障、納稅服務(wù)等，可圍繞本地區(qū)的實(shí)際需求適當(dāng)增加服務(wù)內(nèi)容。

2）政府部門網(wǎng)站在線服務(wù)的內(nèi)容組織（1）可按用戶對象或服務(wù)主題的方式，組織服務(wù)內(nèi)容。（2）應(yīng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，重點(diǎn)提供教育、就業(yè)、住房、交通、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域的服務(wù)內(nèi)容。12.7公眾參與12.7.1公眾參與欄目的要求政府網(wǎng)站應(yīng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，做好公眾參與欄目內(nèi)容的建設(shè)；應(yīng)開展多種形式的互動交流活動，為公眾參與創(chuàng)造條件；應(yīng)對公眾參與欄目的內(nèi)容進(jìn)行審核，確保安全。12.7.2 公眾參與欄目的建設(shè)1）咨詢投訴類欄目（1）咨詢投訴類欄目形式政府網(wǎng)站咨詢投訴類欄目的形式可包括領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾監(jiān)督信箱、留言板等。（2）咨詢投訴類欄目建設(shè)要求基本功能是接受公眾的意見、咨詢和投訴舉報。應(yīng)明確咨詢投訴問題的答復(fù)時間，在時限內(nèi)完成答復(fù)工作。應(yīng)明確咨詢投訴問題的處理流程和質(zhì)量要求，保證答復(fù)質(zhì)量。應(yīng)提供查詢功能，方便公眾查詢問題處理情況和處理結(jié)果。

2）民意征集類欄目（1）民意征集類欄目欄目形式

政府網(wǎng)站民意征集類欄目的形式可包括網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上評議等。（2）民意征集類欄目欄目建設(shè)要求基本功能是征集公眾意見和建議，為政府決策提供參考。應(yīng)圍繞政府重要決策和與公眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)設(shè)置征集主題。應(yīng)及時對意見征集情況進(jìn)行分析匯總，并公開征集結(jié)果和公眾意見采納情況。3）網(wǎng)站導(dǎo)航設(shè)計（1）政府網(wǎng)站應(yīng)建立統(tǒng)一的站內(nèi)導(dǎo)航服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不同欄目之間的有機(jī)連接。（2）政府網(wǎng)站應(yīng)提供業(yè)務(wù)相關(guān)網(wǎng)站的站外導(dǎo)航服務(wù)，方便公眾使用。12.8 網(wǎng)站頁面設(shè)計（1）政府網(wǎng)站頁面設(shè)計應(yīng)科學(xué)布局、重點(diǎn)突出。（2）政府網(wǎng)站頁面設(shè)計應(yīng)美觀大方、簡潔莊重。（3）政府網(wǎng)站頁面層級應(yīng)合理規(guī)劃、深度適中，盡量保證少于或等于3次點(diǎn)擊即可獲取所需服務(wù)內(nèi)容。12.9 政府網(wǎng)站技術(shù)性能1）政府網(wǎng)站基本運(yùn)行指標(biāo)全年服務(wù)中斷率不應(yīng)超過0.5%。網(wǎng)頁打開時間一般不宜超過3秒。2）政府網(wǎng)站技術(shù)規(guī)范性要求應(yīng)兼容主流瀏覽器。文字編碼宜采用GB18030標(biāo)準(zhǔn)。信息交換格式應(yīng)符合XML數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)?；ゲ僮鞣?wù)接口應(yīng)符合WebServices和HTTP標(biāo)準(zhǔn)。用戶訪問日志保存時間不應(yīng)少于6個月。應(yīng)定期進(jìn)行系統(tǒng)檢測與升級，檢測周期不超過1個月。應(yīng)定期進(jìn)行系統(tǒng)備份，重要數(shù)據(jù)備份周期不超過1周。3）政府網(wǎng)站輔助功能要求應(yīng)提供搜索功能，支持結(jié)構(gòu)化檢索或全文檢索。應(yīng)提供幫助功能，如使用說明、網(wǎng)站地圖等。應(yīng)提供單點(diǎn)登錄功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證，一站服務(wù)。宜提供信息共享和聚合服務(wù)。宜支持移動服務(wù)。宜采用內(nèi)容管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容采集、編輯、存儲、審核、發(fā)布、歸檔、銷毀等管理功能。宜采用日志分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站瀏覽量、用戶行為、訪問時間等統(tǒng)計分析功能?？商峁﹤€性化定制服務(wù)，如頁面定制、欄目定制等?？商峁┬畔⒅鲃油扑头?wù)，如郵件訂閱、短信訂閱等。4）政府網(wǎng)站測試要求正式發(fā)布前，應(yīng)進(jìn)行全面功能測試和相關(guān)安全測試。應(yīng)定期對網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)功能進(jìn)行有效性測試，及時發(fā)現(xiàn)和修改網(wǎng)站錯誤。12.10 政府網(wǎng)站安全12.10.1政府網(wǎng)站物理安全（1）政府網(wǎng)站機(jī)房建設(shè)應(yīng)符合《電子計算機(jī)場地通用規(guī)范》(GB/T2887-2000)、《電子計算機(jī)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》(GB/50174-93)、《計算站場地安全要求》(GB/T9361-1988)等技術(shù)要求。（2）硬件設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。（3）通信線路應(yīng)有必要的冗余和備份。12.10.2政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)安全（1）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》(GB/T20270-2006)等技術(shù)要求。（2）應(yīng)合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域，安全區(qū)域間應(yīng)制定嚴(yán)格的訪問控制策略。（3）應(yīng)采用防火墻、入侵檢測等安全防護(hù)措施對安全區(qū)域進(jìn)行安全防護(hù)。（4）政府網(wǎng)站應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其用戶進(jìn)行標(biāo)識和鑒別。（5）政府網(wǎng)站應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行狀況、網(wǎng)絡(luò)流量、用戶行為等進(jìn)行安全審計。12.10.3 政府網(wǎng)站系統(tǒng)安全（1）操作系統(tǒng)應(yīng)符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》(GB/T20271-2006)、《信息安全技術(shù)操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求》(GB/T20272-2006)等技術(shù)要求。（2）應(yīng)遵循操作系統(tǒng)最小安裝原則，僅安裝必要的組件和應(yīng)用程序。（3）應(yīng)定期更新操作系統(tǒng)，并及時安裝各種安全補(bǔ)丁程序。（4）應(yīng)嚴(yán)格限制操作系統(tǒng)默認(rèn)賬戶和匿名賬戶的使用，定期更換賬戶口令，口令應(yīng)符合復(fù)雜性要求。（5）應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置操