2020年急性傳染病應(yīng)急預(yù)案

急性傳染病應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本預(yù)案適用于XX項(xiàng)目部范圍內(nèi)生活、作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生急性傳染病的應(yīng)急管理，是項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。2風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，將法定傳染病分為甲、乙、丙三類，實(shí)行分類管理。1）甲類傳染?。菏笠摺⒒魜y。2）乙類傳染病：傳染性非典型肺炎、艾滋?。ò滩〔《靖腥菊撸?、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、布魯氏菌病、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、人感染H7N9禽流感。3）丙類傳染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。4）國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委決定列入乙類、丙類傳染病管理的其他傳染病和按照甲類管理開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告的其他傳染病。具體風(fēng)險(xiǎn)分析見表2.1-1。表表2.1-1項(xiàng)目部急性傳染病風(fēng)險(xiǎn)分析序號(hào)類型名稱病因傳播途徑臨床表現(xiàn)1甲類傳染病鼠疫鼠疫桿菌感染鼠蚤叮咬；飛沫；傷口感染發(fā)熱，嚴(yán)重毒血癥癥狀，淋巴結(jié)腫大，肺炎，出血傾2霍亂霍亂是因攝入的食物或水受到霍亂弧菌污染而引起的一種急性腹瀉性傳染病霍亂弧菌存在于水中，最常見的感染原因是食用污染過(guò)的水。急性腹瀉，洗米水狀的糞便，嘔吐3乙類傳染病病毒性肝炎病毒感染母嬰圍產(chǎn)期傳播、醫(yī)源性傳播、密切接觸傳播臨床上以食欲減退、惡心、上腹部不適、肝區(qū)痛、乏力為主要表現(xiàn)。部分病人可有黃疸發(fā)熱4和肝大伴有肝功能損害。H7N9禽流感病毒感染呼吸道傳播，通過(guò)密切接觸感染的禽類及其分泌物、排泄物，受病毒污染的水等，以及直接接觸病毒毒株被感染?；颊咭话惚憩F(xiàn)為流感樣癥狀，如發(fā)熱，咳嗽，少痰，可伴有頭痛、肌肉酸痛和全身不適。重癥患者病情發(fā)展迅速，表現(xiàn)為重癥肺炎，體溫大多持續(xù)在39以上，出現(xiàn)呼吸困難，可伴有咳血痰；可快速進(jìn)展出現(xiàn)急性呼吸

窘迫綜合征、縱隔氣腫、膿毒癥、休克、意識(shí)障礙及急性腎損傷等。2.2事件分級(jí)表2.2-1急性傳染病事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)事件分級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)（特別重大）項(xiàng)目所在市（縣）爆發(fā)重大傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染髙致病性禽流感病例等），波及項(xiàng)目所在區(qū)域，且項(xiàng)目有2人及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成全面停工，職工正常生活受到嚴(yán)重影響。二級(jí)（重大）項(xiàng)目所在市（縣）爆發(fā)重大傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染髙致病性禽流感病例等），波及項(xiàng)目所在區(qū)域，且項(xiàng)目有1名人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，職工正常生活受到嚴(yán)重影響。三級(jí)（較大）項(xiàng)目所在省爆發(fā)重大傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染髙致病性禽流感病例等），已經(jīng)波及項(xiàng)目所在區(qū)域，項(xiàng)目正常的生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響，面臨大面積停工。四級(jí)（一般）項(xiàng)目所在省爆發(fā)重大傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染髙致病性禽流感病例等），疫情擴(kuò)展速度快，極有可能波及項(xiàng)目所在區(qū)域。五級(jí)（輕微）項(xiàng)目所在省爆發(fā)傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染髙致病性禽流感病例等），疫情控制良好，可能波及項(xiàng)目所在區(qū)域。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援工作組構(gòu)成。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的臨時(shí)指揮中心，是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立急性傳染病事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作，成員如下：指揮長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副指揮長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)、項(xiàng)目總工成員：綜合管理部主任、工程管理部主任、安全環(huán)保部主任、設(shè)備物資管理部主任、商務(wù)合同部主任、財(cái)務(wù)資金部主任、各工區(qū)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：（1）向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)事件及應(yīng)急救援情況，落實(shí)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策部署；（2）決定啟動(dòng)和終止急性傳染病事故應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)、指揮急性傳染病事故的應(yīng)急處置、救護(hù)和恢復(fù)工作；（4）研究急性傳染病事故應(yīng)急處置重大決策和部署等工作。應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立急性傳染病事故應(yīng)急救援工作組，包括現(xiàn)場(chǎng)救援組（救護(hù)、救援、疏散、警戒等）、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組?，F(xiàn)場(chǎng)救援組組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理成員：工程管理部主任、安全環(huán)保部主任及相關(guān)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案；負(fù)責(zé)人員隔離，劃定隔離區(qū)；協(xié)助外部醫(yī)療隊(duì)伍以及救援隊(duì)伍開展工作。后勤保障組組長(zhǎng)：綜合管理部主任成員：設(shè)備物資管理部主任、財(cái)務(wù)資金部主任職責(zé)：負(fù)責(zé)人員隔離、救治所需物資、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所以及車輛的供應(yīng)；保證應(yīng)急救援資金。善后處理組組長(zhǎng)：項(xiàng)目安全總監(jiān)成員：綜合管理部主任、商務(wù)合同部主任職責(zé)：負(fù)責(zé)患者的后續(xù)醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)核實(shí)患病人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負(fù)責(zé)賠償?shù)那⒄勔约八劳鋈藛T的善后工作；負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠事宜；負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活等基本功能。事故調(diào)查組組長(zhǎng)：安全總監(jiān)成員：安全環(huán)保部主任、工程管理部主任職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，搜集事故資料；負(fù)責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責(zé)任人，提出預(yù)防措施和處理意見等；配合外部事故調(diào)查組。監(jiān)測(cè)與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)當(dāng)雷州市發(fā)生傳染病疫情時(shí)，根據(jù)所爆發(fā)的傳染病疫情按照衛(wèi)生管理部門發(fā)布的監(jiān)測(cè)方法按要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，有效分析。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)超出可控范圍應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并采取有效防控措施。預(yù)警分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，急性傳染病事故可能造成的后果，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：一般（W級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）、特別嚴(yán)重（I級(jí)），并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以標(biāo)示。序風(fēng)險(xiǎn)種類一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)

號(hào)（紅色）（橙色）（黃色）（藍(lán)色）1項(xiàng)目部所波及項(xiàng)目波及項(xiàng)目已經(jīng)波及疫情控制在市（縣）所在區(qū)域，所在區(qū)域，項(xiàng)目所在良好或者爆發(fā)重大且項(xiàng)目有且項(xiàng)目有1區(qū)域，項(xiàng)目擴(kuò)展速度傳染病疫兩人有2人名人員被正常的生快，極有情（如非典及以上被診斷患病，產(chǎn)、生活受可能波及型肺炎、人診斷患病，與其接觸到嚴(yán)重影項(xiàng)目所在感染髙致與其接觸人員被隔響，面臨大區(qū)域。病性禽流人員被隔離，造成大面積停工。感等）離，造成大面積停工，面積停工，職工正常職工正常生活受到生活受到嚴(yán)重影響。嚴(yán)重影響。4.3預(yù)警信息發(fā)布項(xiàng)目部急性傳染病應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后，研判可能造成的后果，確定預(yù)警級(jí)別，采用電話、QQ平臺(tái)、微信平臺(tái)、短信等方式發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括可能發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。預(yù)警行動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)采取緊急措施消除風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。并做好如下防范措施：（1）消毒滅菌。對(duì)室內(nèi)地面進(jìn)行消毒，定時(shí)打開門窗自然通風(fēng)，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。（2）接種疫苗。進(jìn)行計(jì)劃性人工自動(dòng)免疫，防止傳染病的發(fā)生。（3）養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，要保持辦公、生活場(chǎng)所的衛(wèi)生，禁止堆放垃圾。（4）控制人員出入，同時(shí)對(duì)出入人員進(jìn)行健康狀況檢查，發(fā)現(xiàn)疑似急性傳染病人員立即隔離觀察。各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。預(yù)警調(diào)整和結(jié)束根據(jù)對(duì)疫情的綜合判斷，預(yù)警信息與實(shí)際不符合，項(xiàng)目應(yīng)急辦公室按規(guī)定報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整預(yù)警級(jí)別根據(jù)對(duì)疫情的控制，疫情處于可控狀態(tài)時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)急辦公室按規(guī)定報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組解除預(yù)警信息。處置程序信息報(bào)告發(fā)生四級(jí)及以上傳染病事件后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即向公司急性傳染病應(yīng)急辦公室報(bào)告，并及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：急性傳染病名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告單位、聯(lián)系人及通訊方式。并盡可能提供以下信息：急性傳染病的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、巳釆取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)。5.1.3當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別達(dá)到II級(jí)時(shí)，應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急辦公室報(bào)告。啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)急性傳染病事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立急性傳染病事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，按照各應(yīng)急救援工作組職責(zé)分配任務(wù)，調(diào)配資源開展救援工作。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況組織制定科學(xué)的救援方案（基本通用應(yīng)急處置措施見表5.3-1），全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照急性傳染病應(yīng)急預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。表5.3-1基本通用應(yīng)急處置措施序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源處置措施1急性傳染病發(fā)現(xiàn)傳染病人、疑似傳染病人時(shí)，必須按照規(guī)定時(shí)間（甲類傳染病6小時(shí)內(nèi)，乙類傳染病12小時(shí)，丙類傳染病24小時(shí)內(nèi)）報(bào)告。統(tǒng)一填報(bào)傳染病報(bào)告卡，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部

門、疾病控制中心報(bào)告。對(duì)傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護(hù)的前提下，應(yīng)及時(shí)將其送往醫(yī)療急救中心（醫(yī)療部門）進(jìn)行救治。對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，做好消毒處理，必要時(shí)請(qǐng)疾病控制中心進(jìn)行專業(yè)消毒。與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應(yīng)隔離進(jìn)行臨床觀察。對(duì)易感人群應(yīng)采取應(yīng)急接種，預(yù)防性用藥，群體防護(hù)措施。需要進(jìn)行隔離的病人、疑似病人和密切接觸者，應(yīng)主動(dòng)配合有關(guān)衛(wèi)生部門采取醫(yī)療措施。擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急措施難以應(yīng)對(duì)、造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部請(qǐng)示項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，向上級(jí)單位請(qǐng)求支援，同時(shí)充分尋求當(dāng)?shù)卣蚓仍畽C(jī)構(gòu)的支援。響應(yīng)解除當(dāng)疫情得到有效控制，危險(xiǎn)消除時(shí)，由應(yīng)急指揮部確認(rèn)疫情消除后，下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場(chǎng)疫情。處置措施先期處置項(xiàng)目部發(fā)生急性傳染病事件后，迅速采取有效隔離措施將人員送附近疾病防控中心或醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，將與其接觸人員隔離觀察。應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，各應(yīng)急救援工作組在指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)與分工，按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案全面開展應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)救援組根據(jù)疫情，針對(duì)急性傳染病發(fā)生情況、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，負(fù)責(zé)按照傳染病類型及嚴(yán)重程度，對(duì)病人、病原攜帶者進(jìn)行隔離，劃定隔離區(qū)，避免疫情擴(kuò)散；救援過(guò)程中工作人員做好個(gè)人防護(hù)工作，確保安全。及時(shí)跟蹤疫情進(jìn)展，做好預(yù)防措施，必要時(shí)請(qǐng)政府衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。后勤保障組及時(shí)保障藥品、設(shè)備、設(shè)置、場(chǎng)所及車輛的供應(yīng)；負(fù)責(zé)各類應(yīng)急設(shè)備的搶修工作；為救援保證充足的資金支持。開展應(yīng)急處置工作時(shí)，要做好與地方政府的對(duì)接和協(xié)同工作，擴(kuò)大響應(yīng)時(shí)請(qǐng)求外部救援力量支援，并安排專人接應(yīng)。后期處置善后處理組組織傳染病患者開展后續(xù)醫(yī)療救治核實(shí)患病、病亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作，洽談傷亡賠償及善后工作，與保險(xiǎn)公司聯(lián)絡(luò)洽談索賠事宜，組織恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活等基本功能。事故調(diào)查組收集資料，調(diào)查事故，提出預(yù)防措施和處理意見。組織對(duì)事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行總體評(píng)估，完成評(píng)估報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。預(yù)案附件7.1組織機(jī)構(gòu)成員名單7.1.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：副指揮長(zhǎng)：成員：應(yīng)急救援工作組（1）現(xiàn)場(chǎng)救援組組長(zhǎng)：成員：（2）后勤保障組組長(zhǎng)成員：（3）善后處理組組長(zhǎng)：成員：（4）事故調(diào)查組組長(zhǎng)：成員：應(yīng)急通訊錄表7.2-1項(xiàng)目部急性傳染病應(yīng)急人員及聯(lián)系方式序號(hào)職務(wù)琳莘電話備注1234表7.2-2項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式序號(hào)姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注12324小時(shí)值班電話：表表7.2-3外部和上級(jí)單位應(yīng)急聯(lián)系方式序號(hào)姓名單位+部門+職務(wù)聯(lián)系電話備注12345678全國(guó)特種服務(wù)電話