雙體系安全培訓(xùn)PPT

雙體系安全培訓(xùn)PPT2020/12/242重大安全事故2020/12/2432020/12/2442020/12/2452020/12/2462020/12/247國(guó)務(wù)院安委辦2016年10月9日印發(fā)《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》，要求堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，盡快建立健全相關(guān)工作制度和規(guī)范，完善技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的保障措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自編自控、隱患自查自治，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門(mén)監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。2020/12/248危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控措施制隱患作業(yè)活動(dòng)事故安全控制關(guān)口1隱患排查治理安全控制關(guān)口22020/12/2492020/12/24102020/12/24112020/12/24122020/12/24132020/12/24142020/12/24152020/12/24162020/12/24172020/12/24182020/12/24192020/12/24202020/12/2421視覺(jué)殘疾人的感覺(jué)視覺(jué)殘疾人的知覺(jué)AB由于人體83％以上的信息是通過(guò)視覺(jué)獲得的，而視覺(jué)殘障人士視力的損傷導(dǎo)致其感知外界信息必須通過(guò)其他感官途徑，這里關(guān)于視覺(jué)殘障人士輔助產(chǎn)品的人機(jī)工學(xué)方面的探討主要通過(guò)膚覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)以及四肢感知三個(gè)方面來(lái)分析。您的內(nèi)容打在這里，或通過(guò)復(fù)制您的文本C雙重預(yù)防機(jī)制介紹術(shù)語(yǔ)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查隱患治理風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過(guò)程隱患治理就是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。包括對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)控治理。指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程。度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式2020/12/2422風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系作為安全系統(tǒng)管理的兩個(gè)核心環(huán)節(jié)，在職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中均有明確要求并作為其基礎(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在。其核心理念也是運(yùn)用PDCA模式與過(guò)程方法，系統(tǒng)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控措施的確定，并對(duì)各個(gè)過(guò)程制定規(guī)則、原則，進(jìn)行過(guò)程控制并做到持續(xù)改進(jìn)。雙重預(yù)防體系雙重預(yù)防機(jī)制介紹2020/12/24232020/12/2424風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系隱患排查治理體系雙重預(yù)防機(jī)制介紹2020/12/2425在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，隱患排查過(guò)程中制定管控措施（工程技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置），并進(jìn)行分級(jí)管控（廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)）。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別危險(xiǎn)源辨識(shí)分級(jí)管控措施隱患排查治理在風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施后，企業(yè)排查人員根據(jù)危險(xiǎn)因素進(jìn)行隱患排查治理，編制隱患排查檢查表。在檢查出隱患后，應(yīng)給出建議整改措施。事故隱患治理流程包括：通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。應(yīng)采用適用的辨識(shí)方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，辨識(shí)應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)，并充分考慮不同狀態(tài)和環(huán)境帶來(lái)的影響。對(duì)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、所在位置、可能導(dǎo)致事故類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容的基本信息。隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱(chēng)、存在位置、不符合狀況、隱患等級(jí)、治理期限及治理措施要求等信息向從業(yè)人員進(jìn)行通報(bào)。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作方案2020/12/2426雙體系建設(shè)工作流程清單資料收集完畢，根據(jù)資料進(jìn)行準(zhǔn)備。將圖紙、工藝流程圖、設(shè)施設(shè)備、職工崗位清單作為基礎(chǔ)依據(jù)，其它文件輔助，進(jìn)行初步單元?jiǎng)澐?，識(shí)別材料所體現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其危險(xiǎn)因素，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)識(shí)別完畢，與風(fēng)控小組人員進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)全面，無(wú)遺漏。若有遺漏或不確定的地方，應(yīng)再次進(jìn)行辨識(shí)，直至全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在辨識(shí)完一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后隨即將其所存在危險(xiǎn)因素全部辨識(shí)。完成后進(jìn)行下一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，識(shí)別完畢，與企業(yè)風(fēng)控小組人員梳理，查漏補(bǔ)缺，確保危險(xiǎn)因素辨識(shí)全面，無(wú)遺漏。若有遺漏或不確定的地方，應(yīng)再次進(jìn)行辨識(shí)，直至全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。JHA+LS——分析作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；SCL+LS——分析設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；重大風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則。公司級(jí)、車(chē)間級(jí)（部門(mén)級(jí)）、班組級(jí)、崗位級(jí)管控措施：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施2020/12/2427雙重預(yù)防機(jī)制交付成果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)記錄、分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度隱患排查治理管理制度區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)告知牌設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)告知卡隱患排查治理臺(tái)賬隱患排查項(xiàng)目清單各記錄表格風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)報(bào)告隱患排查治理體系建設(shè)報(bào)告成果2020/12/2428雙體系的運(yùn)行效果每一輪危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，應(yīng)使原有的管控措施得到改進(jìn)，或增加新的管控措施來(lái)提高安全可靠性根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，完善隱患排查項(xiàng)目清單，有針對(duì)性的進(jìn)行隱患排查治理完善重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、部位的警示標(biāo)識(shí)員工對(duì)所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí)，安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高2020/12/24292020/12/24302020/12/24312020/12/24322020/12/24332020/12/2434危險(xiǎn)源的存在，就意味著風(fēng)險(xiǎn)的存在，因此，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的源頭。有了風(fēng)險(xiǎn)，就需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。在風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中，由于工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施本身運(yùn)行環(huán)境與條件，企業(yè)內(nèi)部管理，人員素養(yǎng)等原因，風(fēng)險(xiǎn)管控會(huì)出現(xiàn)失效的的情況，這種失效所形成的的缺陷或漏洞形成的過(guò)程或者狀態(tài)就是隱患，隱患積累或量變到一定程度，會(huì)產(chǎn)生質(zhì)的變化，這種變化可能通過(guò)設(shè)備或工作環(huán)境的一個(gè)具體的缺陷或漏洞，或一個(gè)事件來(lái)變現(xiàn)出來(lái)，這是“隱患”就轉(zhuǎn)換為“明患”被認(rèn)識(shí)或有可能被認(rèn)識(shí)。不同的風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)都存在這個(gè)“隱患”，“隱患”越多，風(fēng)險(xiǎn)的偶然性變成必然性的機(jī)會(huì)就大，風(fēng)險(xiǎn)程度就增加，事故發(fā)生的可能性就增大，當(dāng)某個(gè)隱患變成事故的觸發(fā)點(diǎn)，串起整個(gè)事故鏈條時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就變現(xiàn)了。

危險(xiǎn)源、事故隱患、風(fēng)險(xiǎn)與事故的關(guān)系2020/12/2435弗蘭克.伯德風(fēng)險(xiǎn)控制理論2020/12/2436企業(yè)層面雙體系工作開(kāi)展2020/12/2437一、雙體系開(kāi)展的準(zhǔn)備工作1：制定工作方案（計(jì)劃）；（三頁(yè)紙）2：成立領(lǐng)導(dǎo)小組（企業(yè)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)）（安全、辦公室、企管、機(jī)電儀、生產(chǎn)等）3：成立工作小組（包括車(chē)間各專(zhuān)業(yè)管理員、班組長(zhǎng)、操作工）紅頭文件形式4：培訓(xùn)（分層次，分時(shí)段；拍照片，簽到表）5：制度建設(shè)（業(yè)務(wù)工作制度：如風(fēng)險(xiǎn)管控制度、隱患排查制度；培訓(xùn)制度；獎(jiǎng)懲制度等）6：確定危險(xiǎn)源辨識(shí)所用的方法；7：確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用的方法（LEC）2020/12/2438二、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控2020/12/24391、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控系統(tǒng)實(shí)施要點(diǎn)劃分作業(yè)活動(dòng)（JHA）+檢查設(shè)備設(shè)施（SCL）辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（LES）確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施分級(jí)進(jìn)行管控風(fēng)險(xiǎn)公告警示2020/12/24402020/12/24412020/12/24422020/12/24432020/12/24442020/12/24452020/12/24462020/12/24472020/12/24482020/12/24492020/12/24502020/12/2451作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)法（簡(jiǎn)稱(chēng)LEC）。L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)、E(exposure，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D(danger，危險(xiǎn)性)來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即:D=L×E×C。D值越大，說(shuō)明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。2020/12/2452事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故、事件或偏差3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)或保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)；或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過(guò)類(lèi)似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施；或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程0.1實(shí)際不可能2020/12/2453暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）判定準(zhǔn)則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露2020/12/2454發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判定準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)10人以上死亡，或50人以上重傷5000以上公司停產(chǎn)重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以下死亡，或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級(jí)或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病10萬(wàn)以上部分設(shè)備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬(wàn)以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無(wú)傷亡1萬(wàn)以下沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損2020/12/2455風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限>320A/1級(jí)極其危險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻160～320B/2級(jí)高度危險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改70～160C/3級(jí)顯著危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理20～70D/4級(jí)輕度危險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<20E/5級(jí)稍有危險(xiǎn)無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄/2020/12/2456自判一級(jí)情況：1、違反國(guó)家法律、法規(guī)；2、發(fā)生過(guò)傷亡事故；3、封閉作業(yè)超過(guò)9人；4：高空作業(yè)沒(méi)有固定施工平臺(tái)；2020/12/24572020/12/24582020/12/24592020/12/24602020/12/24612020/12/2462隱患排查治理：2020/12/24632020/12/24642020/12/24652020/12/24662020/12/24672020/12/2468四：風(fēng)險(xiǎn)公告警示、文件歸檔

公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話(huà)等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。另外需公示職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、職業(yè)病分級(jí)管控清單。最后所有文件歸檔。2020/12/2469檢查標(biāo)準(zhǔn)全省安全生產(chǎn)異地執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)1.1“兩個(gè)體系”建設(shè)執(zhí)法人員通用檢查標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法1體系建設(shè)體系建設(shè)推進(jìn)情況①是否傳達(dá)學(xué)習(xí)“兩個(gè)體系”建設(shè)的文件（魯政辦字〔2016〕36號(hào)、魯安發(fā)﹝2016﹞16號(hào)、魯安辦發(fā)[2016]10號(hào)等）；②是否部署開(kāi)展“兩個(gè)體系”建設(shè)工作。魯政辦字〔2016〕36號(hào)、魯安發(fā)﹝2016﹞16號(hào)、魯安辦發(fā)[2016]10號(hào)等查閱相關(guān)會(huì)議記錄、工作部署資料、兩體系建設(shè)文件、實(shí)施方案、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同等2風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)管控制度①是否建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度；②是否以正式文件發(fā)布。《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第二十九條查閱風(fēng)險(xiǎn)管控制度文本、制度匯編風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否按規(guī)定進(jìn)行分級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)分為重大、較大、一般和低四級(jí)）。查閱風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等相關(guān)資料3隱患排查隱患排查治理制度①是否建立排查治理制度；②是否以正式文件發(fā)布；③制度中是否包含排查頻次、責(zé)任分工、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、治理程序和要求等內(nèi)容。《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款查閱隱患排查治理制度文本、制度匯編隱患排查項(xiàng)目清單是否編制與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控級(jí)別一致的隱患排查項(xiàng)目清單（生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)、基礎(chǔ)管理類(lèi)）。生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則查閱風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等相關(guān)資料，隱患排查項(xiàng)目清單事故隱患排查①是否開(kāi)展隱患排查；②各級(jí)各部門(mén)是否按職責(zé)分工及時(shí)間要求進(jìn)行排查。《山東省重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》第七條查閱隱患排查治理制度文本、隱患排查治理臺(tái)帳、各級(jí)各部門(mén)隱患排查原始記錄。排查治理情況記錄①是否如實(shí)記錄排查治理情況（排查時(shí)間、區(qū)域、人員；隱患內(nèi)容；治理情況、責(zé)任人）；②是否編造隱患排查記錄?！栋踩a(chǎn)法》第三十八條第一款查閱隱患排查治理臺(tái)帳，各級(jí)各部門(mén)隱患排查原始記錄，現(xiàn)場(chǎng)抽查2-3處隱患治理情況。2020/12/2470檢查標(biāo)準(zhǔn)全省安全生產(chǎn)異地執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)1.2“兩個(gè)體系”建設(shè)安全專(zhuān)家通用檢查標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法1風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)排查①是否開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查（是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控）；②重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)危險(xiǎn)部位是否排查全面；③風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定是否準(zhǔn)確合理（重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)見(jiàn)各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施指南）。《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》令第二十九條查閱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等相關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)抽查2-3個(gè)重點(diǎn)危險(xiǎn)部位。管控措施①對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否逐一制定具有針對(duì)性的管控措施（不得僅使用遵守規(guī)章制度、操作規(guī)程等籠統(tǒng)描述）；②制定的管控措施是否落實(shí)到位。查閱風(fēng)險(xiǎn)管控措施及分級(jí)管控資料；抽查2-3個(gè)重點(diǎn)崗位，核對(duì)管控措施落實(shí)情況。風(fēng)險(xiǎn)公告①是否在醒目位置公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、應(yīng)急措施以及責(zé)任人；②員工是否了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。查看風(fēng)險(xiǎn)公告情況；現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)2-3名員工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，管控措施及應(yīng)急措施的了解情況。管控責(zé)任①是否明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控層級(jí)；②風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別與管控級(jí)別是否一致（風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高，對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控）。魯政辦字〔2016〕36號(hào)、魯安發(fā)﹝2016﹞16號(hào)、魯安辦發(fā)[2016]10號(hào)查閱風(fēng)險(xiǎn)管控分級(jí)文件資料。風(fēng)險(xiǎn)告知①對(duì)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位是否設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知卡（重大、較大風(fēng)險(xiǎn)）；②風(fēng)險(xiǎn)告知卡內(nèi)容是否與本崗位風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容相一致。查閱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等相關(guān)資料；抽查2-3個(gè)重點(diǎn)崗位；查看風(fēng)險(xiǎn)告知卡的設(shè)置及內(nèi)容情況。2隱患排查隱患治理①對(duì)于排查出的隱患是否及時(shí)治理；②治理情況是否達(dá)到安全要求?！栋踩a(chǎn)法》第三十八條第一款查閱隱患排查治理臺(tái)帳、整改計(jì)劃；現(xiàn)場(chǎng)抽查防范措施落實(shí)情況①暫時(shí)無(wú)法整改事故隱患是否制定治理方案及防范措施（落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案）；②防范措施是否落實(shí)?！渡綎|省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第二十七條查閱隱患排查治理臺(tái)帳；重大事故隱患治理方案制定情況重大事故隱患治理方案①是否制定重大事故隱患治理方案；②治理方案內(nèi)容是否符合要求（應(yīng)包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案）?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十五條第二款查閱隱患排查治理臺(tái)帳、整改計(jì)劃；現(xiàn)場(chǎng)檢查事故隱患情況重大事故隱患治理是否存在對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未按規(guī)定治理情況。《山東省重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》第十一條第二款查閱隱患排查治理臺(tái)帳、整改計(jì)劃；現(xiàn)場(chǎng)檢查事故隱患情況2020/12/2471處置標(biāo)準(zhǔn)全省安全生產(chǎn)異地執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)1.3“兩個(gè)體系”建設(shè)問(wèn)題處置標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容問(wèn)題描述處置意見(jiàn)處置依據(jù)1體系建設(shè)體系建設(shè)推進(jìn)情況①未傳達(dá)學(xué)習(xí)“兩個(gè)體系”建設(shè)的文件；②未部署開(kāi)展“兩個(gè)體系”建設(shè)工作。執(zhí)法建議督促開(kāi)展魯政辦字〔2016〕36號(hào)、魯安發(fā)﹝2016﹞16號(hào)、魯安辦發(fā)[2016]10號(hào)等2風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)管控制度①未建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度；②以正式文件發(fā)布。限期整改《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第三十六條風(fēng)險(xiǎn)排查①未開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查；②重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)危險(xiǎn)部位未排查全面；③風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定不準(zhǔn)確。限期整改風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未按規(guī)定進(jìn)行分級(jí)。限期整改管控措施①對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未逐一制定具有針對(duì)性的管控措施；②制定的管控措施未落實(shí)到位。限期整改風(fēng)險(xiǎn)公告未在醒目位置公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、應(yīng)急措施以及責(zé)任人。限期整改管控責(zé)任①未明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控層級(jí)；②風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別與管控級(jí)別不一致。執(zhí)法建議魯政辦字〔2016〕36號(hào)、魯安發(fā)﹝2016﹞16號(hào)、魯安辦發(fā)[2016]10號(hào)。風(fēng)險(xiǎn)告知①對(duì)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位是否設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知卡；②風(fēng)險(xiǎn)告知卡內(nèi)容與本崗位風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容不一致。執(zhí)法建議2020/12/2472處置標(biāo)準(zhǔn)全省安全生產(chǎn)異地執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)1.3“兩個(gè)體系”建設(shè)問(wèn)題處置標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容問(wèn)題描述處置意見(jiàn)處置依據(jù)3隱患排查隱患排查項(xiàng)目清單未編制與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控級(jí)別一致的隱患排查項(xiàng)目清單（生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)、基礎(chǔ)管理類(lèi)）執(zhí)法建議生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則隱患排查治理制度①未建立隱患排查治理制度；②未以正式文件發(fā)布。限期改正立案處罰《安全生產(chǎn)法》第九十八條③制度中未包含排查頻次、責(zé)任分工、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、治理程序和要求等內(nèi)容。限期改正《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第三條、第八條、第十條、第十五事故隱患排查①未按規(guī)定開(kāi)展隱患排查；②各級(jí)各部門(mén)未按職責(zé)分工及時(shí)間要求進(jìn)行排查。給予警告責(zé)令改正立案處罰《山東省重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》第十九條排查治理情況記錄①未如實(shí)記錄排查治理情況；②編造隱患排查記錄。限期改正立案處罰《安全生產(chǎn)法》第九十四條隱患治理①對(duì)于排查出的隱患未及時(shí)治理；②治理情況達(dá)不到安全要求。當(dāng)場(chǎng)或限期整改《安全生產(chǎn)法》第九十九條①暫時(shí)無(wú)法整改事故隱患未制定治理方案及防范措施；②防范措施未落實(shí)。限期整改《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第二十七條重大事故隱患治理方案①未制定重大事