淺談會計(jì)職能與會計(jì)目標(biāo)

淺談會計(jì)職能與會計(jì)目標(biāo)一、會計(jì)的職能會計(jì)職能就是指會計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理過程中所具有的功能。具體的講就是會計(jì)能夠做什么。對于這個(gè)問題，馬克思在資本論中，曾做過科學(xué)的概括，認(rèn)為簿記是對“過程的控制和觀念的總結(jié)”。這里的“簿記”就是指會計(jì)。所謂“過程的控制”是指控制生產(chǎn)過程，而控制的中心是干預(yù)，這里主要指“監(jiān)督”；所謂“觀念的總結(jié)”是指對生產(chǎn)過程用觀念上的貨幣進(jìn)行反映，這里主要是指核算或反映。核算和監(jiān)督是會計(jì)的兩大基本職能。（一）會計(jì)的核算職能會計(jì)的核算職能是指會計(jì)能夠按照會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度的要求，通過一定的程序和方法，全面、系統(tǒng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地將一個(gè)會計(jì)主體所發(fā)生的會計(jì)事項(xiàng)表現(xiàn)出來，以達(dá)到揭示會計(jì)事項(xiàng)的本質(zhì)、為經(jīng)營管理提供經(jīng)濟(jì)信息的目的，會計(jì)的核算職能的基本特點(diǎn)是：1.會計(jì)核算主要從價(jià)值量上反映各會計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會計(jì)從數(shù)量上反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而采用的三種量度（實(shí)物量度、貨幣量度和勞動(dòng)量度）中，只有貨幣量度這種可以匯總計(jì)算的價(jià)值形式，才能綜合反映會計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程極其結(jié)果。因此，現(xiàn)代會計(jì)主要利用貨幣計(jì)量，通過價(jià)值形式的核算來綜合反映其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，這也是現(xiàn)代會計(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)。2.會計(jì)核算已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會計(jì)核算經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就要反映其事實(shí)，探索并說明其真相，因此，只有在每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生或完成以后，才能取得該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生或完成的書面證明，這種憑證具有可驗(yàn)證性，據(jù)以登記賬簿，才能保證會計(jì)所提供的資料真實(shí)可靠。雖然管理會計(jì)等具有預(yù)測的職能，其核算的范圍可以擴(kuò)大到未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但從編制會計(jì)報(bào)表，對外提供會計(jì)信息來看，仍然是面向過去的。3.會計(jì)核算具有連續(xù)性、系統(tǒng)性和全面性會計(jì)核算的連續(xù)性是指對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄是連續(xù)的，逐筆、逐日、逐月、逐年，不能間斷；會計(jì)核算的系統(tǒng)性是指對會計(jì)對象要按照科學(xué)的方法進(jìn)行分類，進(jìn)而系統(tǒng)地進(jìn)行加工、整理和匯總，以便提供管理所需要的各類經(jīng)信息。會計(jì)核算的全面性是指對每個(gè)會計(jì)主體所發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都應(yīng)該進(jìn)行記錄和反映，不能有任何遺漏。會計(jì)的核算職能在客觀上體現(xiàn)為通過會計(jì)的信息系統(tǒng)對會計(jì)信息進(jìn)行優(yōu)化。這一過程又具體體現(xiàn)為記賬、算賬和報(bào)賬三個(gè)階段。記賬就是把一個(gè)會計(jì)主體的所發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)用一定的程序和方法在賬簿上予以記載；算賬就是在記賬的基礎(chǔ)上，運(yùn)用一定的程序和方法來計(jì)算該會計(jì)主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、成本費(fèi)用以及損益情況；報(bào)賬就是在記賬和算賬的基礎(chǔ)上，通過編制會計(jì)報(bào)表等方式將該會計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金量向會計(jì)信息使用者報(bào)出。會計(jì)核算是會計(jì)工作的基礎(chǔ)。通過會計(jì)信息系統(tǒng)所提供的信息，既服務(wù)于國家宏觀調(diào)控部門，又服務(wù)于外部投資者和內(nèi)部管理者。（二）會計(jì)的監(jiān)督職能會計(jì)的監(jiān)督職能是指會計(jì)按照一定的目的和要求，利用會計(jì)核算所提供的會計(jì)信息，對特定主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行控制，使其達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的功能。監(jiān)督職能的基本特點(diǎn)是：1.會計(jì)監(jiān)督具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性會計(jì)監(jiān)督是依據(jù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行的?！吨腥A人民共和國會計(jì)法》不僅賦予了會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員監(jiān)督的權(quán)利，而且規(guī)定了監(jiān)督者的法律責(zé)任。放棄監(jiān)督，聽之任之，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；給公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。因此，會計(jì)監(jiān)督以國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律為準(zhǔn)繩，具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。2.會計(jì)監(jiān)督既有事后監(jiān)督，又有事中監(jiān)督和事前監(jiān)督會計(jì)監(jiān)督不僅體現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的業(yè)務(wù)方面，還體現(xiàn)在業(yè)務(wù)發(fā)生中和業(yè)務(wù)發(fā)生前，包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是指會計(jì)部門和會計(jì)人員在參與制定各種決策以及相關(guān)的各項(xiàng)計(jì)劃或費(fèi)用預(yù)算時(shí)，就要依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)、準(zhǔn)則和制度等的規(guī)定，對其合法性、合理性、可行性和有效性等進(jìn)行審查，它是對未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)；事中監(jiān)督是指在日常會計(jì)工作中，隨時(shí)審查所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出建議或改進(jìn)意見，促使有關(guān)部門或人員采取措施，予以糾正；事后監(jiān)督是指以事先制定的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求為依據(jù)，利用會計(jì)核算取得的資料對已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行考核、分析和評價(jià)。會計(jì)事后監(jiān)督可以為制定下期計(jì)劃、預(yù)算提供資料，也可以預(yù)測今后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展趨勢。3.會計(jì)監(jiān)督主要是通過核算職能提供的價(jià)值指標(biāo)來進(jìn)行。會計(jì)核算主要是通過貨幣計(jì)量提供一系列綜合反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值指標(biāo)，會計(jì)監(jiān)督就是依據(jù)這些價(jià)值指標(biāo)對會計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，不僅可以比較全面地控制各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且可以及時(shí)地對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和指導(dǎo)。(三)會計(jì)兩大職能之間的關(guān)系會計(jì)的兩大基本職能之間是密切相關(guān)、相輔相成的。會計(jì)的核算職能是會計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒有會計(jì)核算所提供的各種信息，會計(jì)監(jiān)督就失去了客觀依據(jù)，就無法進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督；會計(jì)監(jiān)督又是會計(jì)核算的繼續(xù)和質(zhì)量保證，只有核算沒有監(jiān)督職能進(jìn)行有效的控制，就難以保證會計(jì)核算所提供的信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性，也就不能很好地發(fā)揮會計(jì)的作用，會計(jì)核算也就失去了存在的意義。需要注意的是隨生產(chǎn)力水平的日益提高，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化和管理理論的不斷發(fā)展和深化，會計(jì)所發(fā)揮的作用日益重要，會計(jì)的職能也在不斷的發(fā)展和完善。目前，在國內(nèi)會計(jì)學(xué)界，普遍認(rèn)同的是會計(jì)的“六職能論”，即會計(jì)除具有核算和監(jiān)督兩大基本職能外，還具有預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景、參與經(jīng)濟(jì)決策、控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和評價(jià)經(jīng)營業(yè)績等職能。二、會計(jì)的目標(biāo)會計(jì)作為一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信系系統(tǒng)，與其他任何人造的系統(tǒng)一樣，都必須以一定的目標(biāo)作為系統(tǒng)運(yùn)行的基本導(dǎo)向和最終歸宿，那么，什么是會計(jì)的目標(biāo)呢？概括來講，會計(jì)的目標(biāo)包括三方面的內(nèi)容，即（1）誰是會計(jì)信息的使用者？（2）會計(jì)信息的使用者需要什么樣的會計(jì)信息？（3）會計(jì)如何提供這些會計(jì)信息？（一）會計(jì)信息的使用者會計(jì)的目標(biāo)是應(yīng)當(dāng)滿足會計(jì)信息使用者對會計(jì)信息的需要。立足于目前特定的會計(jì)環(huán)境，會計(jì)信息使用者需要考慮契約因素、相關(guān)法律和會計(jì)準(zhǔn)則約束以及企業(yè)自愿提供等因素。關(guān)于契約因素，是指企業(yè)與有關(guān)利益集團(tuán)發(fā)生日常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)該遵從契約中的有關(guān)規(guī)定，向這些相關(guān)利益集團(tuán)提供他們所需要的會計(jì)信息。如企業(yè)為了向銀行借入一筆長期借款，就必須應(yīng)銀行的要求，向銀行提供本企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表以及本企業(yè)的償債能力、營運(yùn)能力等信息，事后還必須遵從契約的有關(guān)規(guī)定，保持一定的流動(dòng)比率、建立償債基金并在財(cái)務(wù)報(bào)告中進(jìn)行披露。所謂法律和會計(jì)準(zhǔn)則的要求是指企業(yè)遵循這些法律和會計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，定期向指定的會計(jì)信息使用者提供會計(jì)信息，如我國《公司法》要求企業(yè)必須在規(guī)定期限內(nèi)將財(cái)務(wù)報(bào)告遞交給各個(gè)股東等。所謂自愿披露是指公司在經(jīng)營情況發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)自愿向會計(jì)信息使用者披露相關(guān)信息，或?qū)⒑玫南⒓皶r(shí)傳遞給使用者以增強(qiáng)他們對公司管理當(dāng)局經(jīng)營能力的信心；或?qū)⒉焕南鬟f給會計(jì)信息的使用者，以便他們及時(shí)了解情況，進(jìn)行相關(guān)的決策。如上所述，會計(jì)的使用者可以劃分為以下幾類：（1）國家宏觀管理部門。如國家的統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)能部門，他們需要會計(jì)信息進(jìn)行宏觀調(diào)控。（2）處于企業(yè)外部、不直接參與企業(yè)經(jīng)營管理的投資者和債權(quán)人。他們需要會計(jì)信息評估管理當(dāng)局的受托責(zé)任履行情況以及進(jìn)行相關(guān)的決策。（3）企業(yè)的管理當(dāng)局。他們需要會計(jì)信息了解企業(yè)的經(jīng)營管理情況，以便進(jìn)行恰當(dāng)?shù)念A(yù)測、決策、計(jì)劃和控制，最終達(dá)到改善經(jīng)營管理需要的目的。（4）與企業(yè)相關(guān)的各個(gè)集團(tuán)。如職工、客戶、供應(yīng)商以及有關(guān)的社會福利部門等。他們分別需要會計(jì)信息來了解企業(yè)日后的發(fā)展前景、企業(yè)的信用狀況和履行社會責(zé)任的情況等。（二）會計(jì)信息的使用者需要什么樣的會計(jì)信息會計(jì)信息是由會計(jì)工作提供的，有助于經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)決策的一種經(jīng)濟(jì)信息。各會計(jì)信息的使用者都要利用會計(jì)工作所提供的信息，但各個(gè)會計(jì)信息的使用者從不同的角度去關(guān)心自己的經(jīng)濟(jì)利益，對會計(jì)信息側(cè)重點(diǎn)的需要是不同的。如債權(quán)人關(guān)心企業(yè)、單位的償債能力；投資者和潛在的投資者需要掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況、盈利能力及發(fā)展趨勢的會計(jì)信息，以預(yù)測投資風(fēng)險(xiǎn)、投資報(bào)酬有多大，做出投資、繼續(xù)投資或轉(zhuǎn)移投資的決策；企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)局需要全面掌握單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況及其變化的會計(jì)信息，掌握成本水平變化的會計(jì)信息；政府作為社會管理者需要掌握各經(jīng)濟(jì)單位對國家政策、法規(guī)的執(zhí)行情況，有關(guān)稅款征繳情況的會計(jì)信息，以便利用價(jià)格、稅率、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿和法律、行政手段進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)宏觀控制、調(diào)節(jié)和引導(dǎo)等。而每一個(gè)會計(jì)主體不可能將每一個(gè)會計(jì)信息使用者所需要的所有信息都提供出來。盡管會計(jì)信息使用者對會計(jì)信息的側(cè)重點(diǎn)要求不同，企業(yè)以下方面的會計(jì)信息則是他們共同所關(guān)注的。那就是：（1）關(guān)于一個(gè)企業(yè)特定時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況的信息；（2）關(guān)于一個(gè)企業(yè)特定會計(jì)期間經(jīng)營成果的信息；（3）關(guān)于一個(gè)企業(yè)特定會計(jì)期間現(xiàn)金流入量、現(xiàn)金流出量和現(xiàn)金凈流量的信息。從這個(gè)意義上來講，財(cái)務(wù)會計(jì)所提供的會計(jì)信息只是一種通用意義上的信息，一般體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等三張基本的財(cái)務(wù)報(bào)表之中，這三張基本的財(cái)務(wù)報(bào)表對于所有會計(jì)信息的使用者具有不同程度的相關(guān)性。至于各個(gè)會計(jì)信息使用者的特殊需要，則必須根據(jù)基本財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行有針對性的分析以后得出。（三）會計(jì)如何提供會計(jì)信息凡是對外提供的會計(jì)信息，必須以《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)制度》以及企業(yè)、單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)、會計(jì)規(guī)定為依據(jù)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和會計(jì)處理程序及方法，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，以取得原始憑證，填制記賬憑證，登記賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)告并及時(shí)輸送出去，滿足外部使用者