經(jīng)濟效果理論

經(jīng)濟效果理論&經(jīng)濟評價理論第九組：劉佳麗

李曉娟顏妍熊寧

雙擊添加標題文字經(jīng)濟效果理論概述經(jīng)濟效果的概念經(jīng)濟效果的種類經(jīng)濟效果的評價原則人們的社會實踐是多方面的,有生產(chǎn)實踐、消費實踐、科學研究實踐、文化教育實踐、醫(yī)療實踐、階級斗爭實踐、軍事實踐等等。各種實踐活動都有與其相應(yīng)的各種不同的效果。人們?nèi)〉眠@些效果就要消耗勞動。效果與勞動消耗比較就是經(jīng)濟效果。所以一切社會實踐活動都有經(jīng)濟效果的評價問題。※經(jīng)濟效果的概念經(jīng)濟效果是對于各種社會實踐活動在經(jīng)濟上合乎目的性程度的評價,建設(shè)工程經(jīng)濟活動要投入一定的勞動（包括活勞動和物化勞動）以取得預(yù)期的成果，而勞動成果與勞動耗費之間的比較關(guān)系，稱之為經(jīng)濟效果?！?jīng)濟效果的種類由于人們對投資活動目的的要求不同，其經(jīng)濟效果也不一樣。在建設(shè)工程經(jīng)濟學中通常根據(jù)研究對象把經(jīng)濟效果分成如下六類。（1）按研究的領(lǐng)域不同經(jīng)濟效果可以分為生產(chǎn)活動領(lǐng)域的經(jīng)濟效果和非生產(chǎn)活動領(lǐng)域的經(jīng)濟效果。如果再按生產(chǎn)領(lǐng)域中的不同行業(yè)分類，經(jīng)濟效果可進一步分為：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效果、工業(yè)經(jīng)濟效果、建筑經(jīng)濟效果、郵電經(jīng)濟效果、消費經(jīng)濟效果、教育經(jīng)濟效果等。（2）按層次和規(guī)模不同經(jīng)濟效果可以分為全國、地區(qū)、部門、企業(yè)、車間、宏觀、微觀、整體、局部等各種不同的經(jīng)濟效果。（3）按用途的不同經(jīng)濟效果可以分為絕對經(jīng)濟效果和相對經(jīng)濟效果；直接經(jīng)濟效果和間接經(jīng)濟效果。（4）按時間因素考慮經(jīng)濟效果可以分為靜態(tài)經(jīng)濟效果和動態(tài)經(jīng)濟效果；近期（或當前）經(jīng)濟效果和中遠期（或長期）經(jīng)濟效果。（5）按建設(shè)項目階段的不同經(jīng)濟效果可以分為建設(shè)效果和營運（使用）效果。建設(shè)效果是衡量建設(shè)項目建設(shè)期投入貨幣量轉(zhuǎn)化為實物資產(chǎn)量成效優(yōu)劣的客觀尺度，能夠使投入建設(shè)成績和效果以一種客觀、專業(yè)和系統(tǒng)的指標體系反應(yīng)并展示。營運（使用）效果是綜合反應(yīng)建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后是否實現(xiàn)預(yù)期目標的重要尺度，并能對建設(shè)項目全過程實現(xiàn)總體效果總結(jié)。（6）按性質(zhì)的不同經(jīng)濟效果可以分為內(nèi)部效果和外部效果。內(nèi)部效果是給項目主體直接帶來的效果。外部效果是給項目主體之外帶來的效果。因為效果評價是以在資源已經(jīng)使用的情況下實現(xiàn)預(yù)期目標的程度來衡量的?！?jīng)濟效果的評價原則1.堅持使用價值和價值統(tǒng)一的原則因為技術(shù)方案，尤其是生產(chǎn)技術(shù)方案，其經(jīng)濟效果體現(xiàn)在生產(chǎn)符合社會需要的產(chǎn)品中，產(chǎn)品是建設(shè)工程經(jīng)濟活動經(jīng)濟效果的物質(zhì)承擔著，是價值的依托，是構(gòu)成社會財富的實體。沒有適銷對路、物美價廉的產(chǎn)品，就沒有經(jīng)濟效果，產(chǎn)品也就不可能被社會所承認，產(chǎn)品就不能實現(xiàn)其價值。這就是對人力、物力、財力和自然資源的浪費。2.堅持速度和效果統(tǒng)一的原則速度與效果的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，他們的統(tǒng)一性在于兩者是相互依存的。速度反映經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模，一定經(jīng)濟效果又包含在一定的發(fā)展速度中。假如技術(shù)方案滿足需要，但是它速度不快，消耗了很多勞動，那么這樣的技術(shù)方案就不能滿足社會的需要；當然也不能離開提高經(jīng)濟效益這個前提去講求速度，否則會帶來嚴重的惡果。3.局部經(jīng)濟效果要服從整體經(jīng)濟效果，整體經(jīng)濟效果也應(yīng)兼顧局部經(jīng)濟效果的原則整體經(jīng)濟效果與局部經(jīng)濟效果兩者之間是相互依存，互為發(fā)展條件的。整體經(jīng)濟效果是局部經(jīng)濟效果的前提和保證，后者是基礎(chǔ)，兩者是統(tǒng)一的。但有時也會發(fā)生矛盾，此時局部經(jīng)濟效果要服從整體經(jīng)濟效果，整體經(jīng)濟效果也應(yīng)兼顧局部經(jīng)濟效果。這就要求在評價技術(shù)方案經(jīng)濟效果時，不能只注重方案局部效果，也要分析方案帶來的整體效果是否合理。4.當前經(jīng)濟效果要與長遠的經(jīng)濟效果相協(xié)調(diào)的原則當前經(jīng)濟效果是長遠經(jīng)濟效果的出發(fā)點和基礎(chǔ)，沒有當前的經(jīng)濟效果，長遠的經(jīng)濟效果就是空談。因此，講求經(jīng)濟效果，必須扎扎實實從當前做起。但是只顧當前經(jīng)濟效果，無視長遠經(jīng)濟效果是不行的，長遠經(jīng)濟效果是當前經(jīng)濟活動的戰(zhàn)略指導(dǎo)，從長遠經(jīng)濟效果著眼，可以避免只顧眼前而帶來的無窮后患。5.經(jīng)濟效果與社會效果、環(huán)境效果相結(jié)合的原則社會效果、環(huán)境效果是與經(jīng)濟效果相聯(lián)系的，一般不直接表現(xiàn)為資金價值形式的全社會的利益。經(jīng)濟效果與社會效果、環(huán)境效果是對立統(tǒng)一的，他們相互依存，相互促進，經(jīng)濟效果的提高，有利于合理利用自然資源，保護環(huán)境和生態(tài)平衡，解決人口問題和就業(yè)問題；而合理利用自然資源，搞好環(huán)境保護與生態(tài)平衡，妥善解決勞動就業(yè)問題與人口問題等，必須促進經(jīng)濟效果的提高。6.經(jīng)濟效果必須符合國家的方針、政策和法令的原則國家制定或頒布的有關(guān)方針、政策、法令，如技術(shù)政策、能源政策、資源利用、投資政策、相關(guān)法規(guī)等，都是技術(shù)方案經(jīng)濟效果評價所應(yīng)遵循的根本原則。雙擊添加標題文字經(jīng)濟評價理論概述工程經(jīng)濟評價理論經(jīng)濟評價的理論基礎(chǔ)經(jīng)濟評價的方法體系經(jīng)濟評價理論概述

投資項目經(jīng)濟評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和市場價格體系，本著合理配置資源的原則，根據(jù)項目的市場預(yù)測、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、組織機構(gòu)與人力資源配備等相關(guān)內(nèi)容，模擬項目的運營，分析預(yù)測項目在財務(wù)上、經(jīng)濟上的勞動消耗和產(chǎn)出的有用效果，采用相應(yīng)的參數(shù)，計算相應(yīng)的評價指標，從而考察項目的財務(wù)效果和經(jīng)濟效果?！こ探?jīng)濟評價理論

建設(shè)項目經(jīng)濟評價理論是在做好建設(shè)工程經(jīng)濟研究的基礎(chǔ)上，計算建設(shè)項目的效益和費用，對擬建項目的財務(wù)可行性和經(jīng)濟合理性進行分析論證，做出全面的經(jīng)濟評價和經(jīng)濟結(jié)論，為項目決策提供依據(jù)。簡言之，經(jīng)濟評價的核心就是將建設(shè)項目產(chǎn)生的效益和項目投資及運營費用進行分析比較，對項目的經(jīng)濟合理性作出評價?！?jīng)濟評價的理論基礎(chǔ)▲微觀經(jīng)濟理論：包括市場競爭結(jié)構(gòu)理論，市場供求和價格理論、福利經(jīng)濟學理論等。其中的均衡價格理論、消費者支付愿意理論等，是經(jīng)濟分析中投入物和產(chǎn)出物經(jīng)濟價值分析計算的重要理論基礎(chǔ)?！Y金時間價值理論：是進行經(jīng)濟費用效益流量折算，在項目投資價值的計算中考慮時間偏好、代際公平等的重要理論依據(jù)。▲區(qū)域經(jīng)濟理論：包括投資乘數(shù)及加速作用原理、投資與經(jīng)濟增長理論、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)集群及空間布局理論等，是進行投資項目區(qū)域經(jīng)濟影響分析的重要理論基礎(chǔ)?！l(fā)展經(jīng)濟學理論：是微觀經(jīng)濟學的重要分支之一，主要研究發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律，是評價投資項目對推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快技術(shù)進步等所做貢獻進行經(jīng)濟分析的重要理論依據(jù)。▲外部性理論：主要研究項目投資建設(shè)對項目的財務(wù)主體之外的其他利益相關(guān)者所產(chǎn)生的影響，是全面識別和計算投資項目的各種經(jīng)濟影響，將外部影響內(nèi)部化的重要依據(jù)?！步?jīng)濟學理論：主要研究公共產(chǎn)品的經(jīng)濟屬性，政府參與項目投資建設(shè)的依據(jù)和方式等，是評價公共投資項目經(jīng)濟價值的重要理論依據(jù)。作為應(yīng)用經(jīng)濟學的一個分支，工程經(jīng)濟學是西方經(jīng)濟學主流的一個延伸。微觀與宏觀經(jīng)濟學說為工程經(jīng)濟評價理論與方法的建立提供了依據(jù)，尤其是效用理論、發(fā)展經(jīng)濟學和福利經(jīng)濟學等，更是工程經(jīng)濟評價的理論基礎(chǔ)。此外，工程經(jīng)濟評價理論還運用了大量的經(jīng)濟學概念。下面從財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價兩個方面對工程經(jīng)濟評價的相關(guān)理論基礎(chǔ)加以介紹和歸納。1.財務(wù)評價的理論基礎(chǔ)

財務(wù)評價是從建設(shè)項目或企業(yè)的角度和范圍，根據(jù)國家現(xiàn)行的財稅制度和價格體系,從項目財務(wù)角度分析、計算財務(wù)收益和費用,編制財務(wù)評價分析表,根據(jù)評價指標,考察項目的盈利能力、清償能力以及外匯平衡等財務(wù)狀況,并以此來判斷項目的財務(wù)可行性的一種方法。財務(wù)評價是項目可行性研究的核心內(nèi)容,其評價結(jié)論是決定項目取舍的基本依據(jù)。項目財務(wù)評價包括盈利能力分析、清償能力分析及外匯平衡能力分析和不確定性分析四部分內(nèi)容。

盈利能力分析主要是考察投資項目的盈利水平。企業(yè)是一個自負盈虧的獨立經(jīng)濟實體,投資者對投資項目的盈利情況是非常關(guān)注的。盈利水平能否達到設(shè)定的目標值或國家規(guī)定的基準收益率是項目成立的最基本的條件。

清償能力分析主要是考察計算期內(nèi)各年的財務(wù)狀況及清償能力。除資本金外,投資項目一般都要借入相當數(shù)量的資金,對這部分負債要進行償還。不僅投資者關(guān)心償債能力,債權(quán)人更為關(guān)心,償債能力是債權(quán)人提供貸款的決策依據(jù)。因此,清償能力分析也是財務(wù)評價中的主要內(nèi)容之一。

外匯平衡分析是考察各年外匯余缺程度,對外匯不能平衡的項目,應(yīng)具體提出解決辦法。外匯平衡分析,只要求對涉及外匯收支的項目進行。

不確定性分析是對各因素或未來情況缺乏足夠的情報而無法做出正確估計,或沒有全面考慮所有因素而造成的預(yù)期價值與實際價值之間的差異進行分析。在不確定性分析中常用的方法有:盈虧分析、敏感性分析、概率分析。2.國民經(jīng)濟評價的理論基礎(chǔ)

國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則,從國家整體的角度考察項目的效益和費用,用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù),分析計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻,評價項目的經(jīng)濟合理性。項目國民經(jīng)濟評價主要是國民經(jīng)濟盈利能力分析,另外,還應(yīng)對難以量化的外部效果進行定性分析。其具體內(nèi)容應(yīng)包括以下八個方面。

第一,國民經(jīng)濟效益和費用的識別。在房地產(chǎn)投資項目國民經(jīng)濟評價中,應(yīng)從整個國民經(jīng)濟的角度來劃分和考察項目的效益和費用。效益是指項目對國民經(jīng)濟所作的貢獻,包括項目本身的直接效益和由項目帶來的間接效益;費用是指國民經(jīng)濟為項目所付出的代價,包括項目本身的直接費用和由項目引起的間接費用。

第二,影子價格的確定。正確確定項目的影子價格是保障房地產(chǎn)投資項目國民經(jīng)濟評價正確性的關(guān)鍵。在國民經(jīng)濟評價中,應(yīng)選擇既能夠反映資源本身的真實經(jīng)濟價值,又能夠反映供求關(guān)系及國家經(jīng)濟政策的影子價格。

第三,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)整。影子價格確定以后,應(yīng)將項目的各項經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按照影子價格進行調(diào)整,計算項目的各項國民經(jīng)濟效益和費用。

第四,根據(jù)調(diào)整、計算所得的項目各項國民經(jīng)濟效益及費用數(shù)值,編制國民經(jīng)濟評價報表,包括輔助報表和基本報表。

第五,國民經(jīng)濟效益分析。根據(jù)國民經(jīng)濟評價報表及社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟指標,計算項目的國民經(jīng)濟評價指標,分析項目的國民經(jīng)濟效益及經(jīng)濟合理性。此外,還應(yīng)對難以量化的外部效果進行定性分析。

第六,進行不確定性分析。即從國民經(jīng)濟的角度分析項目可能面臨的風險和項目的抗風險能力,一般包括經(jīng)濟敏感性分析,有條件或需要時還應(yīng)進行概率分析。

第七,方案比選和優(yōu)選。方案的經(jīng)濟效益比選,是尋求合理的經(jīng)濟和技術(shù)決策的必要手段,也是項目國民經(jīng)濟評價的重要組成部分。

第八,做出評價結(jié)論與建議。由上述確定性分析和不確定性結(jié)果,對項目的經(jīng)濟合理性做出判斷。并可結(jié)合項目財務(wù)評價結(jié)果,作出項目經(jīng)濟評價的最終結(jié)論,提出相應(yīng)建議。※經(jīng)濟評價的方法體系

工程經(jīng)濟評價工作在20世紀60年代基本完成，以后不斷完善更新，截止到目前，基本形成了系統(tǒng)完整的項目評價的方法體系。(1)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）在1968年出版的《發(fā)展中國家工業(yè)項目分析手冊》中提出OECD法(即L-M法)，該方法以國際市場價格和匯率為計價標準來評價項目的投入與產(chǎn)出，并以項目對國民收入中積累的貢獻作為評價目標。(2)1972年由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）出版的《項目評價準則》系統(tǒng)地介紹了工業(yè)發(fā)展組織所推薦的工業(yè)項目社會費用效益分析的一整套方法（簡稱UNIDO法）。此書提出用本國貨幣單位計算的國內(nèi)價格和采用標準轉(zhuǎn)換系數(shù)作為計價標準來評估項目的投入和產(chǎn)出，并以積累總消費作為項目評價目標。(3)1975年由世界銀行經(jīng)濟學家林思?斯奎爾和范得塔克合著的《項目經(jīng)濟分析——影子價格的推導(dǎo)和估算》提出S.V法，是西方項目評價的主要文獻之一。此書重點討論了影子價格的理論和方法，推導(dǎo)了影子價格的計算公式，并考慮了收入分配的影響。(4)法國MarcChervel和MichelLeGall在1976年撰寫《項目經(jīng)濟評價手冊——影響方法》，提出用本國貨幣為計算單位的市場價格為基礎(chǔ)，用國民收入的增量作為項目評價目標，分析項目的投入和產(chǎn)出對國民經(jīng)濟的初次影響和二次影響來評價與選擇項目。初次影響是指項目引起的對投入品需求增加對國民經(jīng)濟的影響；二次影響是指項目產(chǎn)出所得國民凈增值的分配和使用對國民經(jīng)濟的影響。(5)1978年約翰?漢森撰寫的《項目評價使用指南》，是主要根據(jù)UNIDO法編寫的一本適用于發(fā)展中國家項目評價的工作指南。(6)1986年由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和阿拉伯國家工業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合編寫的《工業(yè)項目評