教師職業(yè)道德教育法規(guī)

教師職業(yè)道德與教育法規(guī)教育法規(guī)基本知識和《教育法》第一章我國的教育法律法規(guī)

了解國家主要的教育法律法規(guī)，如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等。了解《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》的相關(guān)內(nèi)容。

教育法律法規(guī)包括教育法律、教育行政法規(guī)、教育政策等，是國家制定的有關(guān)教育活動的行為規(guī)范。它對各教育法律關(guān)系主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任都做了明確規(guī)定，是我國教育法治的依據(jù)，也是教師“依法執(zhí)教”，開展教育教學(xué)活動的行為規(guī)則。第一章我國的教育法律法規(guī)

一、教育法律法規(guī)概述二、主要教育法律法規(guī)內(nèi)容和解讀一、教育法律法規(guī)概述（一）相關(guān)概念（二）教育法律法規(guī)建設(shè)發(fā)展歷程（三）法制條件下教育活動中的法律關(guān)系一、教育法律法規(guī)概述（一）相關(guān)概念1、教育法律（狹義）：國家立法機構(gòu)根據(jù)憲法制定的對教育活動進行規(guī)范的文件。2、教育行政法規(guī)：國家最高行政機關(guān)為實施、管理教育事業(yè)根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。國家最高行政機關(guān)在我國指國務(wù)院。名稱上一般為：條例、規(guī)定、辦法。一、教育法律法規(guī)概述（一）相關(guān)概念3、教育政策：是黨和國家為完成一定歷史時期的任務(wù)所確定的關(guān)于教育工作的策略、方針和行動準(zhǔn)則。一、教育法律法規(guī)概述（一）相關(guān)概念4、國際教育條約：是國家批準(zhǔn)和由國家領(lǐng)導(dǎo)人代表國家與其他國家、國際組織或國家元首正式簽署的關(guān)于國際教育協(xié)作交流的約定?！秲和瘷?quán)利公約》（1989）

一、教育法律法規(guī)概述（二）教育法律法規(guī)建設(shè)發(fā)展歷程1、我國現(xiàn)行的法律體系是自20世紀(jì)80年代開始建立的（1982年《憲法》）。2、20世紀(jì)80年代至今先后通過的主要教育法律有:《義務(wù)教育法》（1986）《教師法》（1993）《教育法》(1995)《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進法》《未成年人保護法》（1991）《預(yù)防未成年人犯罪法》（1999）等9部。一、教育法律法規(guī)概述（二）教育法律法規(guī)建設(shè)發(fā)展歷程3、國務(wù)院頒布了十余部教育行政法規(guī)：其中主要有:《義務(wù)教育法實施細則》《教師資格條例》《中外合作辦學(xué)條例》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《幼兒園工作規(guī)程》

4、改革開放以來，黨制定的教育政策有《關(guān)于教育體制改革的決定》（1985）《中國教育改革和發(fā)展綱要》（1993)《深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（1999）《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）》（2010）一、教育法律法規(guī)概述（三）法制條件下教育活動中的法律關(guān)系法律關(guān)系：在法律規(guī)范調(diào)整社會關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。教育法律關(guān)系：教育法律規(guī)范在調(diào)整教育社會關(guān)系中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。一、教育法律法規(guī)概述（三）法制條件下教育活動中的法律關(guān)系教育法律關(guān)系下的1、教育法律權(quán)利教育法律所許可的行為，即教育法律關(guān)系中法律對主體作為與不作為的許可。2、教育法律義務(wù)教育法律對權(quán)利主體所約束的行為。即教育法律關(guān)系中義務(wù)人不能拒絕或變更的法定義務(wù)。一、教育法律法規(guī)概述（三）法制條件下教育活動中的法律關(guān)系教育法律關(guān)系下的1、教育權(quán)利2、教育義務(wù)補充3、教育法律責(zé)任法律關(guān)系中主體未能履行自己的義務(wù)要承擔(dān)的法律后果。第一章我國的教育法律法規(guī)

一、教育法律法規(guī)概述二、主要教育法律法規(guī)內(nèi)容和解讀《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》是考試重點。了解《未成年人保護法》《預(yù)防未成年犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年)》二、主要教育法律法規(guī)內(nèi)容和解讀教育基本法（一）《教育法》教育單行法（二）《義務(wù)教育法》（2006年修訂）（三）《教師法》（四）《未成年保護法》（2006年修訂）（五）《預(yù)防未成年人犯罪法》教育法規(guī)（六）《學(xué)生傷害事故處理辦法》（2002）二、主要教育法律法規(guī)內(nèi)容和解讀（一）《中華人民共和國教育法》（1995）（1995通過，同年9月1日起實施）1、性質(zhì)是我國教育法律法規(guī)體系中的基本法（根本法）。規(guī)定了一國的教育方針、基本制度以及教育活動中各主體的權(quán)利和義務(wù)。2、地位是“教育憲法”，在教育法律法規(guī)縱向?qū)哟沃刑幱陧攲?。二、主要教育法律法?guī)內(nèi)容和解讀

《教育法》包括總則、分則（教育基本制度、學(xué)校及其他教育機構(gòu)、教師和其他教育工作者、受教育者、教育與社會、教育投入與條件保障、教育對外交流與合作、法律責(zé)任）、附則共10章84條。

3、內(nèi)容解讀1）立法宗旨2）適用范圍3）教育方針（指導(dǎo)思想和教育目的）4）教育的基本原則（10條）5）教育管理體制總則二、主要教育法律法規(guī)內(nèi)容和解讀

（一）《中華人民共和國教育法》（1995）3、內(nèi)容解讀6）教育基本制度7）學(xué)校及其他教育機構(gòu)8）教育者與受教育者9）教育與社會10）教育投入與條件保障……分則立法宗旨和適用范圍立法宗旨：第一條：“為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。”適用范圍：第二條：“在中華人民共和國境內(nèi)的各級各類教育，適用本法?！?）教育方針性質(zhì)（指導(dǎo)思想）——第三條：“國家堅持馬列、毛和中國特色……理論為指導(dǎo)，……發(fā)展社會主義的教育事業(yè)?！苯逃结槨谖鍡l：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！苯逃结槪簢覟榱税l(fā)展教育事業(yè)，在一定階段，根據(jù)社會和個人兩方面發(fā)展的需要與可能而制定的具有戰(zhàn)略意義的總政策或總的指導(dǎo)思想。內(nèi)容包括教育的性質(zhì)、地位、目的和基本途徑等。教育目的:教育目的是一定社會培養(yǎng)的人的總要求。是對受教育者的要求補充地位：第四條”教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師?！?）教育（活動）的基本原則1、重視思想教育原則。第六條：“國家在受教育者中進行愛國教育、集體主義、社會主義教育，進行理想、道德、紀(jì)律、法制、國防和民族團結(jié)的教育?！毖a充2、繼承優(yōu)秀文化成果原則。第七條：“教育應(yīng)當(dāng)繼承和弘揚中華民族的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。”3、教育公共性（或公益性）原則。第八條第一款：“教育活動必須符合國家和社會公共利益?！?、教育與宗教相分離的原則第二款：“國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動?！?、公民受教育機會平等原則。第九條：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會?！?、幫助、扶持特殊地區(qū)和人群的教育政策。兩個扶持第十條。補充7、建立和完善終身教育體系原則。第十一條第一款。8、支持鼓勵教育科學(xué)研究原則。第二款。9、通用語言文字教學(xué)與推廣普通話原則。第十二條：“漢語言文字為學(xué)校及其他教育機構(gòu)的基本教學(xué)語言文字。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字教學(xué)。學(xué)校及其他教育機構(gòu)進行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字。10、獎勵突出貢獻原則。第十三條。5）教育管理體制第十四條：“國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理?！钡谑鶙l：“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告教育工作和教育經(jīng)費預(yù)算、決算情況，接受監(jiān)督?！苯逃芾頇C構(gòu)第十五條“國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作?！?）教育基本制度教育基本制度：有組織的教育和教學(xué)機構(gòu)及各級教育行政組織機構(gòu)的體系和運行規(guī)則。1、學(xué)校教育制度2、義務(wù)教育制度3、職業(yè)教育和成人教育制度4、國家教育考試制度5、學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度6、掃除文盲教育制度7、教育督導(dǎo)制度和評估制度1、學(xué)校教育制度。簡稱“學(xué)制”：規(guī)定各級各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限以及它們之間的銜接和關(guān)系。第十七條：“國家實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度?！薄皩W(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)校和其他教育機構(gòu)的設(shè)置、教育形式、修業(yè)年限、招生對象、培養(yǎng)目標(biāo)等，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的教育行政部門規(guī)定。”2、對義務(wù)教育規(guī)定。第十八條?！眹覍嵭芯拍曛屏x務(wù)教育制度。各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學(xué)。適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護人以及有關(guān)社會組織和個人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育?！?、對國家教育考試、學(xué)業(yè)證書、學(xué)位等進行了規(guī)定。7）學(xué)校及其他教育機構(gòu)

“任何部門不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)。”另外，規(guī)定了學(xué)校及其他教育機構(gòu)的條件、辦學(xué)程序。對學(xué)校權(quán)利、義務(wù)進行了規(guī)定對學(xué)校管理體制、校長條件和法人地位進行了規(guī)定。7）學(xué)校及其他教育機構(gòu)

辦學(xué)條件——第二十六條：設(shè)立學(xué)校及其他教育機構(gòu)，必須具備：1、有組織機構(gòu)和章程2、有合格的教師3、有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等4、有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源學(xué)校及其他教育機構(gòu)的權(quán)利1、按照章程自主管理2、組織實施教育教學(xué)活動3、招收學(xué)生或者其他受教育者4、對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分5、對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書6、聘任教師及其職工，實施獎勵或者處分7、管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費8、拒絕任何組織和個人對教育活動的非法干涉9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利學(xué)校及其他教育機構(gòu)的權(quán)利簡稱辦學(xué)自主權(quán)組織教學(xué)權(quán)招收學(xué)生權(quán)管理學(xué)生權(quán)頒發(fā)證書權(quán)聘任教師權(quán)管理設(shè)施權(quán)拒絕干涉權(quán)法定其他權(quán)是與辦學(xué)自主權(quán)相對的，在貫徹辦學(xué)宗旨，進行內(nèi)部管理和組織教育活動中必須履行的，而不是作為社會組織的學(xué)校及其他教育機構(gòu)的全部義務(wù)。學(xué)校及其他教育機構(gòu)的義務(wù)1、遵守法律、法規(guī)2、貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量3、維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益4、以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利5、遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目6、依法接受監(jiān)督簡稱遵守法律義務(wù)貫徹方針義務(wù)維護權(quán)益義務(wù)提供情況義務(wù)照規(guī)收費義務(wù)接受監(jiān)督義務(wù)8）教育者和受教育者對教師和其他教育工作者：權(quán)利和義務(wù)：第三十二條：“教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)?！苯處煷觯旱谌龡l：”國家保護教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位。教師的工資報酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理?！敖處熽犖榻ㄔO(shè)：第三十四條：“國家實行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強教師隊伍建設(shè)。”對受教育者權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定受教育者的平等權(quán)利：第三十六條受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。學(xué)校和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保障女子在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同等男子平等的權(quán)利。第三十九條：國家、社會、家庭、學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。受教育者享有下列權(quán)利：（一）參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金。（三）在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書：（四）對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提出訴訟。（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。受教育者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)；（一）遵守法律、法規(guī)；（二）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；（三）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；（四）遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度。簡稱遵守法律義務(wù)養(yǎng)成良習(xí)義務(wù)努力學(xué)習(xí)義務(wù)遵守校規(guī)義務(wù)9）教育與社會社會公益活動：第四十八條：”學(xué)校及其他教育機構(gòu)在不影響正常教育教學(xué)活動的前提下，應(yīng)當(dāng)積極參加當(dāng)?shù)氐纳鐣婊顒?。“家庭教育第四十九條：未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護人受教育提供必要條件。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機構(gòu)，對其未成年子女或者其他被監(jiān)護人進行教育。學(xué)校、教師可以對學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)。第五十條圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館(場)等社會公共文化體育設(shè)施，以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館(地)，應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生實行優(yōu)待，為受教育者接受教育提供便利。

第五十一條國家、社會建立和發(fā)展對未成年人進行校外教育的設(shè)施。10）教育投入與條件保障

第五十三條“國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源?！钡谖迨臈l國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高。具體比例和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。全國各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。

第五十五條各級人民政府的教育經(jīng)費支出，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財政預(yù)算中單獨列項。各級人民政府教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。第五十六條國務(wù)院及縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專項資金，重點扶持邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實施義務(wù)教育。

第五十七條稅務(wù)機關(guān)依法足額征收教育費附加，由教育行政部門統(tǒng)籌管理，主要用于實施義務(wù)教育。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，可以決定開征用于教育的地方附加費，專款專用。

農(nóng)村鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的教育費附加，由鄉(xiāng)人民政府組織收取，由縣級人民政府教育行政部門代為管理或者由鄉(xiāng)人民政府管理，用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)、村兩級教育事業(yè)。第五十九條經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)自愿、量力的原則，可以在本行政區(qū)域內(nèi)集資辦學(xué)，用于實施義務(wù)教育學(xué)校的危房改造和修繕、新建校舍，不得挪作他用。

第六十條國家鼓勵境內(nèi)、境外社會組織和個人捐資助學(xué)。

第六十一條國家財政性教育經(jīng)費、社會組織和個人對教育的捐贈，必須用于教育，不得挪用、克扣。第六十四條地方各級人民政府及其有關(guān)行政部門必須把學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地及所需物資，按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

第六十五條各級人民政府對教科書及教學(xué)用圖書資料的出版發(fā)行，對教學(xué)儀器、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)，對用于學(xué)校教育教學(xué)和科學(xué)研究的圖書資料、教學(xué)儀器、設(shè)備的進口，按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

第六十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展衛(wèi)星電視教育和其他現(xiàn)代化教學(xué)手段，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，給予扶持。

國家鼓勵學(xué)校及其他教育機構(gòu)推廣運用現(xiàn)代化教學(xué)手段。11）法律責(zé)任

第七十一條到第八十一條。分行政處分、民事責(zé)任、刑事責(zé)任等。民事責(zé)任：它是平等主體之間違反民事法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有:停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理