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文檔簡介
疫情之后,人們還買車嗎?持幣觀望者有之,增購換購者亦有之。國務院鼓勵放寬汽車限購,短期落地仍需觀望“各地不得新增汽車限購措施,已實施限購的逐步增加汽車增量指標?!?月13日的國務院常務會議,為促進汽車消費作出最新部署。
作為汽車行業(yè)主管部門的工業(yè)和信息化部迅速跟進。工信部新聞發(fā)言人羅俊杰在4月19日的國務院新聞辦發(fā)布會上表示,將完善新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動,啟動公共領域車輛全面電動化城市試點。新一輪的促進汽車消費政策已經箭在弦上。此前受供應短缺、新冠肺炎疫情短期沖擊等內外部因素影響,3月汽車產銷表現不佳,拖累整個一季度增速。汽車是消費市場的頂梁柱,中國人每花10塊錢,就有1塊錢花在車上。如商務部市場運行和消費促進司司長朱小良所言,近幾年汽車零售額在社會零售總額中的比重一直在十分之一左右,是國民經濟的支柱性產業(yè),產業(yè)鏈條長、帶動效應強,是擴大內需、拉動消費的“大頭”。盡管最新的汽車消費政策有望為汽車行業(yè)帶來利好,但中國汽車流通協(xié)會汽車市場研究分會(乘聯(lián)會)秘書長崔東樹對出行一客(ID:carcaijing)估計,地方政府推行放松限購在短期內未必會落地,仍需觀望。預期今年全國乘用車銷量將與去年同期一致,即零增長?!?/p>
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制圖:張玲短期疫情好轉后,人們購入或者置換汽車的意愿,很可能成為維持消費增長的勝負手。德勤中國汽車行業(yè)主管合伙人周令坤預計,首購對應的中低端車型銷量將受到一定沖擊,而換購對應的中高端、新能源汽車的銷量熱度仍將延續(xù)。羅蘭貝格全球高級合伙人、大中華區(qū)副總裁鄭赟則對出行一客(ID:carcaijing)表示,可能“解封”后第一個月的汽車銷量會和去年同期相比有所增長,但很難說是一種報復性消費,更可能是前期需求積累后的集中釋放。綜合考慮疫情的沖擊,疊加芯片和電池原材料漲價等因素,對今年的汽車消費有一定程度負面影響。車市承壓,促進汽車消費政策再起國務院總理李克強4月13日主持召開國務院常務會議,部署促進消費的政策舉措。會議指出,要擴大重點領域消費,鼓勵汽車、家電等大宗消費,各地不得新增汽車限購措施,已實施限購的逐步增加汽車增量指標。會議還指出,要支持新能源汽車消費和充電樁建設?!?/p>
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制圖:張玲業(yè)內將此解讀為限購進一步放寬的利好信號。浙商證券首席經濟學家李超指出,限購區(qū)域前期被壓制的需求將在獲得增量指標后得到部分滿足?!翱紤]人口密度、交通擁堵情況、環(huán)保政策等,預計汽車限購松綁在不同城市會有不同的節(jié)奏和側重。綜合看,增加汽車增量指標有利于促進汽車及其后端等大宗消費。”此前多項促進汽車消費的政策在疫情期間出臺。2021年3月-5月,財政部、工信部等部委三度出臺支持新能源汽車發(fā)展的政策,包括完善補貼政策、開展汽車下鄉(xiāng)活動、降低新能源車免稅門檻等。2021年6月起,放寬二手車異地交易的限制逐步在全國各大城市落地,二手車跨省流通更為便利??傮w而言,2021年的政策支持主要集中在新能源汽車和二手車市場。中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數據顯示,2021年,汽車產銷2608.2萬輛和2627.5萬輛,同比增長3.4%和3.8%,其中新能源汽車產銷分別達到354.5萬輛和352.1萬輛,均同比增長1.6倍,成為汽車消費增長的強大引擎。但到了2022年3月,中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布產銷情況顯示,2022年以來中國汽車工業(yè)的良好發(fā)展勢頭被打斷,當月汽車產銷分別達到224.1萬輛和223.4萬輛,同比下降9.1%和11.7%。根據中汽協(xié)數據,2022年1月和2月,汽車累計產銷同比增長分別高達8.8%和7.5%。受3月數據拖累,整個一季度,汽車累計產銷分別為648.4萬輛和650.9萬輛,同比增長2.0%和0.2%。中汽協(xié)常務副會長兼秘書長付炳鋒對《財經》記者表示:“雖然年初汽車產銷迎來開門紅,發(fā)展勢頭良好,但隨著一系列因素影響,包括動力電池原材料價格上漲、燃油價格上調、芯片供應短缺、國內疫情多點暴發(fā)等,給行業(yè)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展帶來新問題、新挑戰(zhàn),也將對全年銷量走勢乃至后續(xù)產業(yè)轉型升級的進程產生影響?!眹H油價持續(xù)高位運行,也給國內汽車市場造成多方面的壓力。3月以來,受國際形勢影響,國際原油價格持續(xù)上漲,3月上旬137.64美元/桶的原油價格達到14年來的最高峰。雖然4月15日24時國內油價將迎來2022年的首次下調,但油車的使用成本依然高企。國家統(tǒng)計局數據顯示,2022年一季度,社會消費品零售總額108659億元,同比增長3.3%。其中,除汽車以外的消費品零售額97920億元,增長3.6%——汽車消費增速遜于大市。國務院最新的汽車消費促進政策出臺。工信部也在4月19日表示,為進一步推動新能源汽車行業(yè)發(fā)展,將完善支持政策,包括盡快研究明確車購稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策;促進推廣應用,持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)以及換電模式試點工作,啟動公共領域車輛全面電動化城市試點。限購會松動嗎放寬限購,成為本輪國務院促進汽車消費的關鍵詞。會議明確指出,各地不得新增汽車限購措施,已實施限購的逐步增加汽車增量指標。目前全國有七大城市(北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳、石家莊)和海南省全省對汽車進行限購,主要集中在燃油車領域。北京的限購政策較為嚴格,是全國唯一同時將新能源汽車和傳統(tǒng)燃油汽車納入限購的城市。在這座常住人口超過2000萬的巨型城市,買燃油車需要搖號,最新家庭平均中簽率為1.9%,個人平均中簽率為0.3%,不少居民多年搖號不中;買新能源車需要排隊,按照每年幾萬個指標的額度來算,現在申請最長要排十年。北京市民郭先生正在排隊等待自己的新能源汽車指標。這位在國貿地區(qū)上班的白領剛剛結婚成家,準備等指標到手就買車?!捌綍r懶,下班就想打車,快車叫不到,專車也不便宜,還不如買個車。而且電動車不限號,保養(yǎng)電費便宜,絕對爽。”他對出行一客(ID:carcaijing)表達了期待。上海則是全國最早實行汽車限購的城市,一直對新增客車額度實行拍賣制度,燃油車牌照的最新平均成交價格已經超過9萬元,新能源汽車則可以免費上牌。多位正在和已經拍到汽車牌照的北京上海市民對出行一客(ID:carcaijing)表示,牌照是限制購車的最大因素,因為租牌費用較高,且處于灰色地帶,不會考慮租牌,如果自己拍到牌了,肯定就會馬上買車。北京等大城市是汽車消費的主力地區(qū),但也是限購最嚴的地方。據如是金融研究院院長管清友近期測算,若不考慮上、下游經濟效益,全面取消汽車限購政策將產生近6000億元汽車消費。一直以來,放寬限購政策的呼聲從未中止,疫情以來尤甚。2020年2月16日出版的《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章。文章提出,要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產品消費。2020年11月18日的國務院常委會議提出,穩(wěn)定和擴大汽車消費,鼓勵各地調整優(yōu)化限購措施,增加號牌指標投放。2021年起,新修訂的《北京市小客車數量調控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車數量調控暫行規(guī)定〉實施細則》正式實施。新政賦予“無車家庭”明顯高于個人的普通指標搖號中簽率和新能源指標配額數量,同時推動個人名下第二輛及以上本市登記車輛有序退出。2021年,廣州和深圳的限購政策也略有放松。2021年底,廣東省政府發(fā)布政策,將廣州市的節(jié)能小汽車增量指標提高到8萬個,深圳則降低新能源小汽車的申請門檻,取消社保等限制條件。近期國務院常務會議再提放松限購,相關措施是否有望在年內落地?崔東樹認為,目前只是中央的建議,要落地有難度,地方政府在環(huán)保、擁堵等方面都仍有顧慮,但愿國常會的部署能起到推動作用。放開新車限購,一線城市能吸納的新增消費有限;各種宏觀政策過去幾年持續(xù)幫助提振消費,現有工具箱備選有限?!敝衅麉f(xié)副秘書長陳士華則建議,對于北京這樣汽車保有量超過600萬輛的城市,即使一年增加5萬個指標,體量還是較為有限。如果有資金支持,北京可以考慮淘汰一部分年限較長的車型,比如鼓勵淘汰“國四”標準(即國家第四階段機動車污染物排放標準,目前汽車市場主銷車型為“國六”標準車型)車型,這樣可以從存量中騰挪出較大空間。疫情之下,買車意愿分化“我決定從這個月開始暫停拍牌了。萬一拍到了,燃油車牌9萬多塊錢,這是挺大的支出,拍到之后馬上就得買車,買車的首付至少也得10萬元,現在不確定性這么高,短期里拿出這么多流動資金,我需要認真考慮。”上海市民范先生原本準備購入自己的第一輛車,他告訴出行一客(ID:carcaijing),因為近期上海疫情,他決定暫時擱置計劃。和范先生一樣持幣觀望的消費者不在少數。周令坤對出行一客(ID:carcaijing)表示,由于疫情和經濟不確定性,消費者的購買力和購買意愿都將承受一定壓力。考慮到疫情對不同行業(yè)居民收入和其邊際消費能力的不對稱影響,預計首購對應的中低端車型銷量將受到一定沖擊,而換購對應的中高端、新能源汽車的銷量熱度仍將延續(xù)。崔東樹的觀點類似,認為疫情對有車群體和無車群體的影響存在顯著差異,消費分級的背后投射出不同群體抗風險能力?!?月A級傳統(tǒng)燃油車銷量下降29%。要搞明白:疫情下中低端燃油車銷量下滑是不買車了,而不是去買新能源車了。由于傳統(tǒng)燃油車可以為社會作出巨大的稅收貢獻,因此建議在車市低迷時,給傳統(tǒng)燃油車階段性中央減稅或地方補貼,穩(wěn)定車市經濟增長?!币咔閷θ藗冑徿囈庠傅姆只绊?,此前已有體現。以中國市占率最高的車企大眾汽車集團為例,其2021年交付新車330萬輛,同比下滑14.1%。超豪華品牌保時捷、賓利和蘭博基尼在華都創(chuàng)下銷量新紀錄,分別增長7.5%、40.0%、54.8%。但經濟型產品的銷量下跌則拖累了整體表現,朗逸、途觀、桑塔納等多款主力車型錄得不同程度的下滑。一位上汽大眾人士對出行一客(ID:carcaijing)表達了對未來消費需求的擔憂:“現在(疫情)可能影響消費預期了,汽車作為單價比較高的大型耐用消費品,消費者們可能不敢買了。主機廠被夾在了中間,一面是生產端生產不出來,另一面是消費者可能不敢貸款消費了。因為一旦出現疫情,工資收入下降導致斷供可就麻煩了?!笨茽柲峁芾碜稍兇笾腥A區(qū)董事桂靈峰認為,消費端持幣待購的情況可能會持續(xù)一段時間,最近越來越多的車企也在考慮,如何快速推出資金占用更低的金融或產品服務方案,解決消費者短期現金流動性的擔憂。但這些都是應急性的銷售策略,市場本身的信心還需要更長時間去恢復,政策落地機制的有效性也需要時間去確保。在崔東樹看來,由于對未來經濟預期不同,2022年疫情好轉后,汽車消費不會如2020年一樣出現報復性反彈,但因封控損失的零售量將在后面幾個月進行回補。呼吁調動高端人群的消費需求,強化疫情期間個性化、私人出行的場景,促動消費。作為生產資料的商用車,銷量走勢是值得注意的信號。中汽協(xié)數據顯示,2022年1月-3月的商用車市場下滑32%,乘用車市場增速11%。由于商用車從2021年中切換到“國六”標準,大量換購需求被提前釋放,隨后商用車銷量一路走低,2021年全年總銷量為480萬輛,同比降幅6.4%。桂靈峰對出行一客(ID:carcaijing)提醒道,疫情對商用車的打擊也許大于乘用車?!吧逃密囆袠I(yè)本已遭受下行周期的壓力,近年來幾輪政策的落地推動了商用車整體行業(yè)的產品轉型和業(yè)務轉型,企業(yè)處于陣痛期,正在努力扶
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