城市經(jīng)濟(jì)學(xué)-第1講：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)概述

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)2012-2013第二學(xué)期房地產(chǎn)開發(fā)與管理專業(yè)建設(shè)與房地產(chǎn)領(lǐng)域的魔力城市經(jīng)濟(jì)學(xué)空間基礎(chǔ)（土地）建設(shè)活動經(jīng)濟(jì)活動第一章導(dǎo)論城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門以城市為系統(tǒng)，研究城市的產(chǎn)生與發(fā)展，如何滿足城市的發(fā)展需要、實現(xiàn)城市現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村城市化的理論性與應(yīng)用性相結(jié)合的學(xué)科。在城市化不斷加速，城市區(qū)域化、城市全球化不斷加速的今天，學(xué)習(xí)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和研究城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象對于理解和把握城市發(fā)展的實質(zhì)與規(guī)律具有重要意義。主要參考書目1.周偉林、嚴(yán)冀，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，復(fù)旦大學(xué)出版社，2004中國社會科學(xué)院研究生院(1999)，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2.巴頓K.J.(1984),城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，北京：商務(wù)印書館。3.饒會林，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，東北財經(jīng)大學(xué)出版社，1999。4.饒會林主編，中國城市管理新論，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003。4.Sassen,A(1994),CitiesinAWorldEconomy,London:PineForgePress.5.趙民、陶小馬，城市發(fā)展和城市規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，高等教育出版社，20016.【美】埃德溫·S·米爾斯主編，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，20037.【美】阿瑟奧沙利文，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)（第四版），北京大學(xué)出版社，20088.謝文蕙、鄧衛(wèi)：《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》，清華大學(xué)出版社，1996年。9.沃納·赫希（美）：《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國社會科學(xué)出版社，1990年。10、藤田昌九：《空間經(jīng)濟(jì)學(xué)：城市、區(qū)域與國際貿(mào)易》，中國人民大學(xué)出版社，200511、丁成日：《城市經(jīng)濟(jì)與城市政策》，商務(wù)印書館，200812、[美]丹尼斯·迪帕斯奎爾、威廉·C·惠頓：《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與房地產(chǎn)市場》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002主要中英文期刊中文期刊：城市規(guī)劃、城市規(guī)劃學(xué)刊、經(jīng)濟(jì)研究、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、城市問題、城市發(fā)展研究、城市經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)（人大復(fù)印材料）英文期刊JournalofurbaneconomicsJournalofregionaleconomicsRegionalscienceandurbaneconomicsUrbanstudiesEtc.相關(guān)的學(xué)術(shù)性網(wǎng)站/bbs/dispbbs.asp?boardID=13&ID=1586&page=1人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院BBS/dispbbs.asp?boardID=92527&ID=45392中國經(jīng)濟(jì)學(xué)教育科研網(wǎng)論壇第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)及其研究對象和性質(zhì)一、城市經(jīng)濟(jì)的重要性城市作為一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化中心，隨著生產(chǎn)力水平的提高和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些重要產(chǎn)業(yè)和大量人口就會向城市集中，這已經(jīng)成為一種必然趨勢。正是由于城市的這種特性，使得城市經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展中占有重要地位，起著決定性作用。

現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)是整個國民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。在國民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居中心地位，起主導(dǎo)作用。

城市經(jīng)濟(jì)對其腹地的發(fā)展有著重要的扶持、引導(dǎo)和推動作用。經(jīng)濟(jì)本身具有輻射、帶動作用，而這種作用又必須依靠城市這樣一個載體來實現(xiàn)。 城市經(jīng)濟(jì)是各部門經(jīng)濟(jì)在空間上的集合和重要紐帶。這種集合和紐帶在一定程度上形成了部門經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的外部條件。

城市經(jīng)濟(jì)除了以上3個方面的作用外，它還在推動城市化進(jìn)程、改善城市環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮著重要作用。二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象與研究內(nèi)容城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在產(chǎn)生、成長、城鄉(xiāng)融合的整個發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的一門學(xué)科。（一）西方學(xué)者的觀點1.宏觀城市經(jīng)濟(jì)學(xué)--把城市作為一個整體，強(qiáng)調(diào) 城市對整個國民經(jīng)濟(jì)或國民經(jīng)濟(jì)的其他部分以及 城市與鄰近地區(qū)之間關(guān)系和作用為研究內(nèi)容，主 要代表是戈達(dá)爾的《城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)》。2.微觀城市經(jīng)濟(jì)學(xué)：以城市內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)問題為研究內(nèi)容，三個學(xué)派：

西格爾學(xué)派主張研究城市的土地利用和空間布局，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是對空間、距離和布局做系統(tǒng)分析，偏重選址理論和城市空間結(jié)構(gòu)的研究--傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。

理查森等運用數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)分析模型研究選址的經(jīng)濟(jì)效果和方案的比較。他在《新城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中研究和分析了線性規(guī)劃模型、勞瑞模型、美國經(jīng)濟(jì)調(diào)查局的城市模擬模型、MIT的計量經(jīng)濟(jì)模擬模型。

英國的巴頓為代表的學(xué)派：主張運用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理研究城市問題。在巴頓的著作中，主要研究了當(dāng)前城市中存在的主要問題：城市化的發(fā)展過程、城市的土地利用、合理的城市規(guī)模、勞動力市場、環(huán)境污染、交通運輸、住宅、城市財政等。日本的學(xué)者把城市中的問題劃分為：城市行政問題、城市財政問題、城市空間問題、城市交通問題、城市災(zāi)害問題、城市住宅問題、城市上下水問題等16大類問題。雖然這些問題各不相同，但其中都包含經(jīng)濟(jì)方面的問題，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)就是運用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理去說明和解決這些問題。阿瑟奧沙利文（ArthurO’Sullivan）的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》：阿瑟奧沙利文（ArthurO’Sullivan）認(rèn)為：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究廠商和家庭區(qū)位選擇的學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)探討城市問題和公共政策的空間因素。城市問題諸如貧困、隔離、城市衰退、犯罪、擁擠和污染與廠商和家庭的區(qū)位選擇有關(guān)：區(qū)位選擇引起城市問題，而城市問題又影響區(qū)位選擇。研究目的表明解決城市問題的政策會增強(qiáng)城市的活力，使城市得到發(fā)展而不是萎縮倒退。解釋城市規(guī)模以及生活在城市的那部分人口的一些巨大的變化。城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的變化。阿瑟奧沙利文（ArthurO’Sullivan）將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)分為四個領(lǐng)域：市場在城市發(fā)展中的作用；城市內(nèi)土地出租和土地利用；貧困和住房的空間因素；地方政府的支出和稅收。（二）中國學(xué)者的幾種觀點：1.研究城市化和城市現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。上海社科院陳 敏之“城市化和城市現(xiàn)代化”一文中（1981年社會科 學(xué)第二期）主張以城市作為整體研究城市歷史、城市 類型、人口、土地和水資源、規(guī)模、城市化、住宅、 環(huán)境、建筑、管理、財政等；2.研究城市經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系。城市中個企業(yè)、各部門以 及城市之間、城鄉(xiāng)之間在生產(chǎn)、流通、分配、消費各 個領(lǐng)域中的聯(lián)系--魏浩光、蔡紀(jì)良、馬文叔《論社 會主義城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象》，《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》，

1982年10期。3.城市經(jīng)濟(jì)整體運動規(guī)律。包括城市歷史、城市經(jīng)濟(jì)性 質(zhì)和方法、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分布和規(guī)模、經(jīng)濟(jì)管理體制、 經(jīng)濟(jì)效果和城市化--劉增錄《談?wù)劤鞘薪?jīng)濟(jì)學(xué)及其 研究對象》，《城市問題》，1983年第二輯。4.城市本身固有的各種經(jīng)濟(jì)問題，如城市管理、交通、住 宅、商業(yè)網(wǎng)點、副食供應(yīng)、環(huán)境、文化等--白拓方

《論城市經(jīng)濟(jì)學(xué)對象》《城市問題》，1983年第一輯。5.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī) 律的科學(xué)。換言之，城市經(jīng)濟(jì)研究的客體是城市系統(tǒng)， 研究的過程是經(jīng)濟(jì)運運行，研究的本質(zhì)問題是經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)，研究的根本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。（饒會林，

1999）6.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究城市，主要研究城市 發(fā)展的規(guī)律、城市經(jīng)濟(jì)活動的特征及其發(fā)展、演變規(guī) 律。（中國社會科學(xué)院，1999）7.在城市對象的界定上，還必須突出中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究 的特點，與西方城市經(jīng)濟(jì)學(xué)最本質(zhì)的區(qū)別是，中國是以“城市經(jīng)濟(jì)運動規(guī)律”或“城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律”為主要研究對象，以“揭示規(guī)律”為任務(wù)；而西方國家是以“城市問題”為主要研究對象，以“問題求解”為任務(wù)。王明浩（三）主要研究內(nèi)容1、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以城市的產(chǎn)生、成長，最后達(dá)到城鄉(xiāng)融合的整個歷史過程及其規(guī)律，以及體現(xiàn)在城市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動中的各種生產(chǎn)關(guān)系為研究對象。主要內(nèi)容有：城市經(jīng)濟(jì)的基本理論，如城市概念，城市化，城市規(guī)模、類型、性質(zhì)、功能、地位和作用；城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)、條件、過程、特點，以及在各種生產(chǎn)方式下的表現(xiàn)；城市經(jīng)濟(jì)的外部關(guān)系，城鄉(xiāng)對立運動及其規(guī)律；城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；城市中的公共經(jīng)濟(jì)、市政建設(shè)和城市財政；其他城市經(jīng)濟(jì)問題，如城市住宅、土地、交通和就業(yè)等。2、饒會林，1999年12月24日，光明日報經(jīng)濟(jì)論壇，《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究面臨的新課題》

城市化道路。城市化道路的研究大概包括城市化速度、模式、政策等方面的問題。例如：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化為城市人口的速度、城鄉(xiāng)人口和用地的動態(tài)比例關(guān)系、城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的變化及其地區(qū)分布的特點等。

城市經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。面對新世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，我國城市、尤其是大城市處于發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的排頭兵地位。知識經(jīng)濟(jì)要上得去，非重點發(fā)展城市知識經(jīng)濟(jì)不可。

城市可持續(xù)發(fā)展問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，已是世界性的課題，不僅是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問題，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問題。城市化是我們共同的趨向。然而，城市化也帶來了諸多難題和困擾，除了加強(qiáng)建筑規(guī)劃設(shè)計外，還有更多的經(jīng)濟(jì)問題，如城市資源的利用與配置、人口的分布與增長、環(huán)境污染與市場變化等要留給城市經(jīng)濟(jì)學(xué)者和城市管理者深入思考并提早作出戰(zhàn)略抉擇。

城市現(xiàn)代化。城市現(xiàn)代化可以理解為城市化的質(zhì)量要求，包括城市經(jīng)濟(jì)高效化、城市環(huán)境優(yōu)質(zhì)化、城市社會文明化、城市管理科學(xué)化各個方面，但都應(yīng)根據(jù)城市規(guī)模和發(fā)展水平不同，有不同的要求。城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運行。這是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高的根本條件，是管理的重要目標(biāo)。

城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是影響城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運行和效益提高的更深層次問題。它不僅包括城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還包括城市人口結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)等等方面。

城市經(jīng)濟(jì)管理。在企業(yè)管理中，經(jīng)常有一句話：向管理要效益。城市也是如此。改善城市管理也有許多內(nèi)容，但根本的還是加強(qiáng)城市政府的管理。特別是城市政府管理職能的轉(zhuǎn)換，我們可能還要走較長的路。三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)巴頓論述道，城市經(jīng)濟(jì)問題不可能用純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語來研究，而必須是對城市活動的歷史、政治、社會、規(guī)劃和地理等諸方面進(jìn)行綜合了解。由于城市的聚集性質(zhì)，對城市的研究必須具備多學(xué)科性。（一）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門邊緣學(xué)科

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等部門經(jīng)濟(jì)學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是在空間范圍內(nèi)對城市的綜合性研究，是跨學(xué)科、跨部門的。它實際是把所有部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用落實到城市領(lǐng)域并加以發(fā)展的新學(xué)科，它解決各個部門經(jīng)濟(jì)學(xué)科獨自所難以解決的許多綜合性的經(jīng)濟(jì)問題。因而，它屬于一種綜合性、邊緣性的新興學(xué)科（饒會林、叢屹，1997）。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象與社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)、城市科學(xué)和工程技術(shù)科學(xué)的關(guān)系密切，是在三者基礎(chǔ)上存在和發(fā)展起來的邊緣學(xué)科（中國社會科學(xué)院，1999）。（二）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（饒會林、叢屹，1997）

隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展，社會化程度與城市聚集程度的不斷提高，公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來越多、越來越復(fù)雜、越來超重要。公共經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動和制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個十分重要和明顯的因素。

城市經(jīng)濟(jì)的一個重要性質(zhì)和特點就是它與西方宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以及各個部門經(jīng)濟(jì)學(xué)相比，具有自己獨到的研究公共經(jīng)濟(jì)的角度和側(cè)重點。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅僅從企業(yè)角度出發(fā)，更多地是為城市政府決策服務(wù)。因此，公共部門的投入產(chǎn)出及其政策等的研究構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不可忽視的重要方面。從這層意義上講，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)又是一種公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方宏觀微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)及各個部門經(jīng)濟(jì)學(xué)，由于出發(fā)點和側(cè)重面不同，對公共經(jīng)濟(jì)的涉及和涉及程度是相形見拙的。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)多屬規(guī)范性研究，重視價值的分析和應(yīng)用，是以生產(chǎn)關(guān)系為主要研究對象的，因此對“公共品”、“公共投資”、“公共政策“方面的研究基本沒有涉及。西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本是企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究國民收入、財政、貨幣等“公共經(jīng)濟(jì)”問題但側(cè)重面是不同的。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)則彌補(bǔ)了上述缺陷。它重點研究公共經(jīng)濟(jì)的地位、作用、內(nèi)容體系、調(diào)控方法與政策問題，如城市土地的開發(fā)與利用、城市的基礎(chǔ)設(shè)施(其中包括交通、環(huán)境、供水、供電、通訊等等)、公共文化設(shè)施(學(xué)校、圖書館、文化館等)、公共福利設(shè)施(福利醫(yī)院、養(yǎng)老院、公墓、公園、綠地、草坪等等)和住宅的建設(shè)、投資，都是重要的城市公共經(jīng)濟(jì)。不重視城市公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的痼疾。也是我國城市問題較多、欠帳太多、“卡脖子”現(xiàn)象很多的一個重要成因，是城市宏觀調(diào)控不力、短期行為的一個重要表現(xiàn)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)正是基于以上正反兩方面的原因，把公共經(jīng)濟(jì)的研究作為自己的重點，并充分論證直接生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益與公共經(jīng)濟(jì)效益之間的辯證關(guān)系，為政府決策提供理論依據(jù)。（三）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于空間經(jīng)濟(jì)學(xué)（饒會林、叢屹，1997）

從量的規(guī)定看，以往的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本是一種“時間經(jīng)濟(jì)學(xué)”。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為任何一種商品的本質(zhì)都是物化勞動，價值量的衡量取決于生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間；西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究商品勞動力要素價格時，亦認(rèn)為勞動的供結(jié)實際上是個時間分配問題，各種均衡(如供需平衡)、不均衡也都是在時間軸上或某一時點(靜態(tài))或不同時點(動態(tài))上的價值形態(tài)或?qū)嵨镄螒B(tài)的平衡或不平衡。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門空間經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要集中研究以下問題。一是密度。城市由于經(jīng)濟(jì)密度高(如人口、企業(yè)分布等)，所以比農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更有效率。但這種密度帶來的效率提高并不是沒有限度的。城市過密，也會帶來效率的下降。限度該如何界定，是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個內(nèi)容。二是相鄰關(guān)系。事物的分布并不是單純的集中，還須考慮事物之間的相互影響作用。不同事物由于有著不同的外部作用，因此可能是相互干擾的。如城市中工廠產(chǎn)生的噪音，使得工廠與學(xué)校在城市布局中應(yīng)是相互隔離的，當(dāng)然這只是一個比較簡單的例子，實際中的問題要復(fù)雜得多。三是布局效應(yīng)。布局是密度與相鄰關(guān)系的綜合。布局一旦產(chǎn)生，就會有持久的羈留效應(yīng)。科學(xué)的布局會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不科學(xué)的布局必然會通過羈留效應(yīng)產(chǎn)生負(fù)面影響，而要改變它十分不容易，有一個很長的時滯問題。（四）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于城市科學(xué)2013.3.3

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是城市科學(xué)中的一個重要分支，它同城市社會學(xué)、城市政治學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、城市建筑學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、城市環(huán)境學(xué)、城市地理學(xué)、城市交通學(xué)等也有密切的聯(lián)系。第二節(jié)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)60年代產(chǎn)生于西方國家，至今不過40多年的歷史。二戰(zhàn)以后，西方國家隨著生產(chǎn)力的提高，城市得到了迅速發(fā)展，同時也產(chǎn)生了諸多現(xiàn)代城市病。這引起了各國政府和學(xué)術(shù)界的重視，對此展開研究，同時成立了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究團(tuán)體，出版學(xué)術(shù)刊物和專著，并在大學(xué)里開設(shè)了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程，使這門新興的學(xué)科迅速得以發(fā)展。80年代后，我國學(xué)者也開始從事這方面的研究，為尋找我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、選擇正確的城市化道路模式起到積極的作用。一、西方城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展（一）西方城市經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的背景二十世紀(jì)初，資本主義工業(yè)技術(shù)和交通運輸迅速發(fā)展，整個歐洲，進(jìn)而北美洲進(jìn)入了工業(yè)化階段，以及隨之而來的加速的城市化過程。城市經(jīng)濟(jì)和城市人口迅速增長，城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市用地也大大擴(kuò)展，城市土地日益顯得緊張而可貴，美國的一些城市開始出現(xiàn)限制使用土地的法規(guī)和土地政策，城市的土地經(jīng)濟(jì)學(xué)隨之而盛。 產(chǎn)業(yè)革命導(dǎo)致世界范圍的城市化，大工業(yè)的建立和農(nóng)村人口向城市集中促使城市規(guī)模擴(kuò)大。城市的盲目發(fā)展，貧民窟和混亂的社會秩序造成城市居住環(huán)境的惡化，嚴(yán)重影響居民生活。人們開始從各個方面研究對策，現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科就是在這種情況下形成的。是否可以說，對城市經(jīng)濟(jì)問題的研究，推動了現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展？

理念的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的觀點將城市問題歸結(jié)為工程技術(shù)的因素造成的，城市問題的研究局限于建筑、市政工程以及形態(tài)規(guī)劃(physicalplanning)。城市問題產(chǎn)生的原因不僅涉及工程技術(shù)的因素，更涉及社會、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的因素。城市工程技術(shù)及形態(tài)問題的背后，通常都有社會、政治、經(jīng)濟(jì)的因素在起作用，因此，解決城市中的各種問題，必須同時在工程技術(shù)和社會科學(xué)的領(lǐng)域中尋找理論和方法。（二）西方城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成1、西方城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的先導(dǎo)：起源于20年代的城市土地經(jīng)濟(jì)和土地區(qū)位

杜能的《孤立國對于農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)之關(guān)系》（1826）：討論了城市與鄉(xiāng)村之間的區(qū)位地租、農(nóng)產(chǎn)品的價格和土地類型劃分等。

韋伯《純粹的區(qū)位理論》（1909）：通過對魯爾工業(yè)區(qū)的研究，從經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)相結(jié)合的角度，首先提出了較為系統(tǒng)的區(qū)位理論

伊利(R.T.Ely)和莫爾豪斯(E.W.Morehouse)融合德國歷史學(xué)派和20世紀(jì)美國制度學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，于1924年出版《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，其中涉及大量的城市土地結(jié)構(gòu)、土地政策等內(nèi)容。

赫德（Hurd）將地價作為土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究內(nèi)容?！冻鞘型恋貎r值原理》（1924）指出地價是依據(jù)距離遠(yuǎn)近決定的。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)：以美國的伯吉斯（Burgess）、黑格（Haig）和霍伊特（Hoyt）從城市內(nèi)部研究城市經(jīng)濟(jì)和城市空間。

黑格--研究地價和土地使用關(guān)系，認(rèn)為由于空間距離所造成的“摩擦費用”包括兩部分：地價和交通費伯吉斯--同心圓理論（1925）霍伊特--《芝加哥地價100年》2、此時的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重研究城市的土地經(jīng)濟(jì)，探討城市發(fā)展中的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和用地布局。3、二戰(zhàn)以后，資本主義體系的政治經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)了新的變化。

資本主義世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)后復(fù)興和高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)高速成長，城市化步伐加快，城市人口日益聚集，出現(xiàn)了“組合城市”和“大都市區(qū)”；

新興的獨立國家，擺脫殖民主義的剝削，發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村人口大量涌入城市，大城市人口急劇增加，擁擠不堪。發(fā)達(dá)國家城市化水平高于60%，美國1979年74%；

1950年--1975年，世界百萬以上人口的特大城市，發(fā)達(dá)地區(qū)由48個增加到91個，城市人口由1.3億增加到2.6億；欠發(fā)達(dá)地區(qū)特大城市由23個增加到90個，城市人口有0.47億增加到2.4億。急劇的城市化產(chǎn)生一系列的社會經(jīng)濟(jì)問題，如失業(yè)、貧困、擁擠、犯罪、污染等。4、但城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇依然沒有超出原來的內(nèi)容，研究重點依然是把經(jīng)濟(jì)分析的方法運用于城市的區(qū)位決策和土地利用研究。

艾薩德（W.Isard）的《關(guān)于工業(yè)區(qū)位、市場范圍、商業(yè)用地和城市結(jié)構(gòu)的一般原理》（1956） 阿隆索（W.Alonso）《地方性開發(fā)和規(guī)劃的區(qū)位理論》（1964）溫哥（L.Wingo）《城市住宅用地的一個經(jīng)濟(jì)模式》（1961）5、到了20世紀(jì)60年代城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨立學(xué)科學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)：湯普遜（W.Thompson）《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》（1965）第一部系統(tǒng)闡述城市經(jīng)濟(jì)的著作；珀洛夫（H.S.Perloff）《美國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》（1973）第一部城市經(jīng)濟(jì)教科書；刊物出版：《城市研究》、《區(qū)域科學(xué)與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》；高校開始培養(yǎng)西方城市經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和博士。作為一門獨立學(xué)科的另一個標(biāo)志：制度保證

1959年美國未來資源研究所創(chuàng)立城市經(jīng)濟(jì)學(xué)委員會

1969年《美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會手冊》“城市、地區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)”單獨列項，表明美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會承認(rèn)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)為一個獨立的領(lǐng)域

20世紀(jì)60年代中期至70年代中期是城市空間模型理論分析的蓬勃發(fā)展時期。在這一時期，現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)理論工具被應(yīng)用于城市空間分析之中。（三）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的重要意義1.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的發(fā)展和變革。充分考 慮空間因素的作用、要求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素在空間的合 理布局。也就是要把空間要素作為建造經(jīng)濟(jì)理論的基 石之一，這是有別于其它經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大貢獻(xiàn)。2.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)開拓了研究領(lǐng)域。一是把城市公共經(jīng)濟(jì)提 到了重要的位置，研究私人經(jīng)濟(jì)"所不能"、"所不愿"

和"所不宜"經(jīng)營的公共物品如何由政府來提供并采取 壟斷的方法進(jìn)行經(jīng)營；二是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中， 更強(qiáng)調(diào)了計劃（規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略）與市場的雙重作 用，強(qiáng)調(diào)"看不見的手"與"看得見的手"的完美結(jié)合。3.城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段是城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域的形成，這 必然要求打破只對本城市內(nèi)的各項事業(yè)進(jìn)行有邊界的 行政管理，提出對城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合、協(xié)作和共 同管理的必要性。近年又進(jìn)一步發(fā)展為最有發(fā)展前途 和發(fā)展實力的、政治經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域自理組織（即

Citistate）理論4.以城市經(jīng)濟(jì)學(xué)為代表的中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)，已經(jīng)把經(jīng) 濟(jì)學(xué)與社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治文化、經(jīng)濟(jì)學(xué)與建筑規(guī) 劃學(xué)、建筑學(xué)、美學(xué)等學(xué)科拉得更近，關(guān)系更為密 切，互相滲透更明顯，這一切都預(yù)示者新經(jīng)濟(jì)學(xué)革命 的到來。二、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展20世紀(jì)80年代，中國的經(jīng)濟(jì)理論界、地理學(xué)界開始重視城市經(jīng)濟(jì)問題的研究，一方面探討城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，一方面研究城市經(jīng)濟(jì)存在的大量現(xiàn)實問題。其目的是在科學(xué)地總結(jié)中國和世界城市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，闡明城市經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)關(guān)系和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，揭示城市發(fā)展規(guī)律及其歷史趨勢。（一）第一階段：建國后到改革開放前

1948年召開的黨的七屆二中全會做出了黨的工作重點由農(nóng)村包圍城市轉(zhuǎn)移到城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村。提出了依靠工人階級、團(tuán)結(jié)、教育、改造知識分子、改造城市工商業(yè)等一系列政策，改造城市，發(fā)展城市，使城市形勢很快得到穩(wěn)定，城市經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)，并開始了新的城市建設(shè)。 不久，指導(dǎo)思想變化為反城市化的道路。主要表現(xiàn)是：一，不但用戶口政策限制農(nóng)民進(jìn)城，而且多次把城市人口強(qiáng)制遷往農(nóng)村。如知識青年上山下鄉(xiāng)。二，在體制上，把城市封閉起來，變成一個與其他地區(qū)無差別的行政區(qū)，取消了城市的經(jīng)濟(jì)中心的功能，割斷了城市與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的自然聯(lián)系。三，破壞了城市已經(jīng)形成的社會化的專業(yè)分工體系，形成了以企業(yè)為中心的大而全、小而全的體制。高度集中的管理體制，重視條條分割，空間經(jīng)濟(jì)研究遠(yuǎn)落后于部門經(jīng)濟(jì)研究。（二）第二階段：改革開放以后城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的啟動階段

1979年上海率先開展城市經(jīng)濟(jì)理論研究，1980年成立上海市城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會，隨后北京、大連、沈陽…等地相繼成立。

1982年城市經(jīng)濟(jì)改革試點。城市改革首先是從四川開始的。1983年3月，重慶進(jìn)行中心城市綜合改革試點。最重要的是對重慶實行計劃單列和市帶縣的體制，賦予重慶省一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力。計劃單列雖然還是計劃經(jīng)濟(jì)手段，但對提高城市在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，發(fā)揮中心城市的功能，起了重要作用。重慶試點成功后，全國重要的省會城市、沿海城市都相繼實行計劃單列。后來，由于省會城市在計劃單中省市矛盾突出，取消了省會城市的計劃單列，一批非省會城市，如大連、青島、寧波、廈門、深圳仍保留計劃單列未變，重慶則升格為中央直轄市。

1984年底十二屆三中全會，提出了發(fā)揮大中城市，特別是中心城市組織經(jīng)濟(jì)的作用，建立以各類城市為依托的經(jīng)濟(jì)區(qū)，使城市經(jīng)濟(jì)研究日益受到重視。1985年多次召開全國性的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)會議和專題性的城市經(jīng)濟(jì)問題（住房、基礎(chǔ)設(shè)施等）討論會。1985年4月成立全國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會籌備組，1986年5月在上海正式成立全國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會。

各大學(xué)相關(guān)城市和經(jīng)濟(jì)類專業(yè)開設(shè)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，培養(yǎng)城市經(jīng)濟(jì)專業(yè)的本科生、研究生；相繼翻譯、出版了一批國外城市經(jīng)濟(jì)學(xué)著作，同時先后撰寫、出版了10多部聯(lián)系本國實際的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)著作。（三）第三階段：20世紀(jì)90年代后城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的快速階段轉(zhuǎn)型下，城市問題應(yīng)該是今后城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要方向，如制度轉(zhuǎn)型問題，企業(yè)區(qū)位變化，生產(chǎn)要素的流動，這樣就會涉及城市化模式、空間結(jié)構(gòu)、城市管理、城市發(fā)展模式等

90年代后期，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)緊縮和農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”問題的新困擾，促使學(xué)者和政府官員再次關(guān)注中國城市化的命運。660多個城市的興起，特別是大城市、特大城市的快速發(fā)展出現(xiàn)的新情況和新問題，促使學(xué)者和政府官員進(jìn)一步關(guān)注現(xiàn)有城市現(xiàn)代化的問題。

2000年4月在南京，《新世紀(jì)中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐與21世紀(jì)城市發(fā)展對策》會議，會上專家們指出，未來我國城市發(fā)展將呈現(xiàn)五大基本發(fā)展趨勢：

城市地位進(jìn)一步增強(qiáng)的趨勢。21世紀(jì)是中國城市迅猛發(fā)展的世紀(jì)，城市地位將進(jìn)一步提高，以城市為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局進(jìn)一步形成和發(fā)展，城市在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將居于更加突出的地位。

城市化加速發(fā)展的趨勢。中國的城市化已滯后世界城市化進(jìn)程20個百分點，進(jìn)入新世紀(jì)，將大大加快城市化步伐，將采取持續(xù)發(fā)展措施，把滯后的20個百分點趕上來，在2020年前每年將保持不低于1％的城市化增長速度。

城市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展趨勢。進(jìn)入新世紀(jì)，中國城市將基本形城市場經(jīng)濟(jì)體制，對內(nèi)對外的開放度將更高，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭將更猛，發(fā)展的步伐將更加穩(wěn)健。逐步完善城市經(jīng)濟(jì)體系，使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

城市現(xiàn)代化趨勢。城市的全面現(xiàn)代化建設(shè)將大大加快，從基礎(chǔ)設(shè)施到城市的信息化，從科技發(fā)展到知識經(jīng)濟(jì)體系的形成，從城市的物質(zhì)文明到精神文明，都將有新的突破發(fā)展。到21世紀(jì)中葉，我國將基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化。

城市可持續(xù)發(fā)展趨勢。21世紀(jì)，中國將面對人口、資源、環(huán)境的挑戰(zhàn)和壓力，逐步解決可持續(xù)發(fā)展方面的欠賬問題，用可持續(xù)發(fā)展原則改造城市和發(fā)展城市，實行城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵集約化發(fā)展，特別加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。到21世紀(jì)中葉，基本實現(xiàn)城市人口－經(jīng)濟(jì)－資源－環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。第三節(jié)城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)一、城市及城市規(guī)劃的認(rèn)識（2013.3.11引力模型）1、城市

城市的出觀以社會生產(chǎn)力除能滿足人們基本生存需要外，尚有剩余產(chǎn)品為其基本條件。城市是一定地域范圍內(nèi)的社會政治經(jīng)濟(jì)文化的中心。發(fā)展中國家55％的GDP在城市，發(fā)達(dá)國家85％的GDP在城市。城市是集聚的中心，沒有集聚就沒有城市。集聚是城市的本質(zhì)，也是重要的城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

城市化的定義（人口、產(chǎn)業(yè)、景觀與生活），多種要素的集聚中心，城市是由各種微觀主體行為的結(jié)果。 城市是資源分配（配置）的平臺，城市體系是配置的網(wǎng)絡(luò)。城市問題，與集聚在一起的孿生兄弟；發(fā)達(dá)國家是資源合理分配和再分配的問題：郊區(qū)化，城市更新，邊緣城市；發(fā)展中國家是資源的創(chuàng)造問題：籌集和吸引足夠的資金滿足發(fā)展的需求，在全球競爭下，也成為競爭單位；城市已經(jīng)成為人類生活的一個單元，也就成為一個研究對象?？梢?城市內(nèi)部：競爭效益低，要素之間結(jié)構(gòu)及其空間組合不合理城市外部：競爭激烈——提升城市競爭力；外部性問題2、城市規(guī)劃：如何解決這些問題城市規(guī)劃是為實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)方面的合理目標(biāo)，對城市構(gòu)成要素的安排和部署。城市規(guī)劃是—定時期內(nèi)城市發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是城市各項建沒和管理的依據(jù)。

城市規(guī)劃作為政府對城市發(fā)展建設(shè)的控制手段，分別從宏觀(即制定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、綱領(lǐng)等)和微觀(即對城市空間及土地使用的分配和安排)兩方面著手，制定一個框架來確保各利益團(tuán)體在城市建設(shè)及發(fā)展中能夠協(xié)調(diào)一致，減少城市物質(zhì)環(huán)境要素之間的消極影響。 城市問題與城市經(jīng)濟(jì)，通過城市經(jīng)濟(jì)解決城市問題的本質(zhì)。城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要實現(xiàn)的八大超越（仇保興，2003）超越規(guī)劃的有限期。超越行政管理的空間。跳出單一學(xué)科來編制規(guī)劃。超越單一物質(zhì)空間的擺布。超越計劃經(jīng)濟(jì)模式的束縛。超越原有的規(guī)劃、政策、提法、口號等限制。跳出由單一部門壟斷性編制規(guī)劃的限制。城市規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)集聚相適應(yīng)。二、城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系密切（一）城市規(guī)劃工作中經(jīng)濟(jì)研究的重要性

城市規(guī)劃師必須首先要懂城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，不懂城市形成、發(fā)展、興盛與衰敗背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)，就不可能為城市在今后一段時期內(nèi)的健康持續(xù)發(fā)展做出科學(xué)的決策引導(dǎo)。

我國城市規(guī)劃的發(fā)展對城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生著深刻的影響。特別是改革開放以來，隨著國家經(jīng)濟(jì)與城市化的快速增長，城市規(guī)劃已成為實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

實踐證明，城市通過城市規(guī)劃行使政府對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和調(diào)控職能，對于合理配置城市土地資源，探索城市生產(chǎn)和生活的合理布局，提高城市產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)效率，有著十分重要的意義。因此，加強(qiáng)對城市規(guī)劃經(jīng)濟(jì)作用的認(rèn)識，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和機(jī)制，尋求城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)組合，是城市規(guī)劃工作的一項重要任務(wù)（徐巨洲，2001）。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和研究方法研究城市發(fā)展中的問題。?宏觀理論：凱恩斯總量理論、索羅的增長理論，內(nèi)生增長理論等?微觀理論：供給與需求、邊際分析、消費者理論。生產(chǎn)選擇等城市經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅涉及“效率”問題而且涉及“公平問題”，他不僅是增長問題還是一個發(fā)展的問題，事實上，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)更加接近政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（巴頓），他涉及更加廣泛的政治、社會、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此研究住房、污染、犯罪；經(jīng)濟(jì)學(xué)主要集中在資源配置的效率，如何最大限度的提高生產(chǎn)率。研究內(nèi)容：宏觀問題即總量問題：城市的形成、城市經(jīng)濟(jì)的增長、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、勞動力的供給與需求；微觀問題：區(qū)位選擇、地租與空間結(jié)構(gòu)、交通、環(huán)境、政府干預(yù)等。規(guī)劃師影響著資源的分配，他們也與其他影響資源分配的人員產(chǎn)生互動。如果規(guī)劃師能夠較好地分配資源，有效地與其他也分配資源的人員溝通，他們就必須熟悉資源分配的原理。那么資源分配原理包括哪些呢？城市規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)分析：前期研究城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃城市總體規(guī)劃控制型詳細(xì)規(guī)劃城市專項規(guī)劃：基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃（二）城市規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)的作用在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃本質(zhì)是引導(dǎo)，是對城市的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境發(fā)展的宏觀調(diào)控。

所謂引導(dǎo)。城市規(guī)劃引導(dǎo)是一種政府的規(guī)范行為，沒有規(guī)劃引導(dǎo)只會導(dǎo)致政府職能的失職和政策的缺乏活力。

城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)作用的引導(dǎo)是通過編制科學(xué)的規(guī)劃和對信息的管理來實現(xiàn)的。總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃對城市發(fā)展作出全方位的規(guī)范，并及時公開反饋規(guī)劃信息，引導(dǎo)城市投資者掌握正確的方向和投資的時機(jī)、減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)的盲目性。

所謂調(diào)控。城市規(guī)劃調(diào)控是一種市場的輔助行為，沒有規(guī)劃調(diào)控只會導(dǎo)致城市的混亂和投資的失敗。 城市規(guī)則調(diào)控的基本作用：—是協(xié)調(diào)不同利益主體之間的利益關(guān)系，把政府與投資者、投資者之間、投資者與居民的關(guān)系融合到市場經(jīng)濟(jì)的運行之中．在社會整體利益的原則下使城市有秩序地發(fā)展。二是調(diào)控投資開發(fā)的總量、結(jié)構(gòu)、空間、密度、速度、節(jié)奏。城市規(guī)劃調(diào)控除了通過規(guī)劃管理外，還依靠行政權(quán)力對規(guī)劃項目審批和規(guī)劃監(jiān)督管理來實現(xiàn)。（三）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)對城市規(guī)劃的理論貢獻(xiàn)

20世紀(jì)80年代以來，城市規(guī)劃工作更多注重城市自身的經(jīng)濟(jì)問題，城市規(guī)劃師越來越多的時間用于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究。從我國的城市進(jìn)展情況看．由于受市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的影響，城市經(jīng)濟(jì)問題日漸突出，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)及相關(guān)的一些經(jīng)濟(jì)理論，己成為城市規(guī)劃理論體系的重要組成部分。

與城市規(guī)劃有直接聯(lián)系的幾個基本因素是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資本的競爭力，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步，土地經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)等。1、空間集聚理論及規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)律（徐巨洲，2001）

城市經(jīng)濟(jì)是空間集聚的經(jīng)濟(jì)。集聚經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要變量，它為城市的生存與發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)的條件。城市經(jīng)濟(jì)之所以能夠在城市規(guī)劃中得以重視，其原理是城市的人口、企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)活動空間集聚給未來城市帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊效益，即集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。2、后發(fā)優(yōu)勢理論及信息化發(fā)展規(guī)律（徐巨洲，2001）

后發(fā)優(yōu)勢理論從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖的國際分工、比較生產(chǎn)費用理論演繹而來。后發(fā)優(yōu)勢理論認(rèn)為，后進(jìn)性國家由于可以直接吸收和引進(jìn)先進(jìn)國家的技術(shù)，加之本地區(qū)勞動力和土地資源費用低，以及有利于刺激國際資本的經(jīng)濟(jì)政策，就可以發(fā)展起新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在其傳統(tǒng)的資本密集或技術(shù)密集經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)趕超。所以，后發(fā)優(yōu)勢理論亦稱跨越經(jīng)濟(jì)學(xué)說。3、非均衡經(jīng)濟(jì)增長理論及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變規(guī)律（徐巨洲，2001）

結(jié)構(gòu)主義的非均衡經(jīng)濟(jì)增長理論，是近些年來經(jīng)濟(jì)學(xué)中一種新的經(jīng)濟(jì)增長理論。經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展表現(xiàn)在多個方面，如經(jīng)濟(jì)增長的非均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非均衡，地區(qū)結(jié)構(gòu)的非均衡以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的非均衡等。城市作為國家的一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單元，同樣具有這種非均衡發(fā)展的特征。城市規(guī)劃研究經(jīng)濟(jì)問題，與非均衡經(jīng)濟(jì)增長的理論關(guān)系密切，主要通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變來反映當(dāng)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，也反映了現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的總傾向。4、轉(zhuǎn)型下，城市問題應(yīng)該是今后城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要方向，如制度轉(zhuǎn)型問題，企業(yè)區(qū)位變化，生產(chǎn)要素的流動，這樣就會涉及城市化模式、空間結(jié)構(gòu)、城市管理、城市發(fā)展模式等。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊文思在他所著的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中指出了經(jīng)濟(jì)學(xué)與城市規(guī)劃的相關(guān)性。

首先是關(guān)于城市如何運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)分析，也就是實證性的城市經(jīng)濟(jì)研究，可以使規(guī)劃制訂者更精確地預(yù)測未來將發(fā)生什么及其所產(chǎn)生的影響；

其次是福利經(jīng)濟(jì)等的方法和分析，能夠幫助規(guī)劃制訂者解釋哪些能夠或應(yīng)該采納的政策。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)能根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果，來分析和發(fā)現(xiàn)規(guī)劃控制在經(jīng)濟(jì)福利方面的影響（趙民、陶小馬，2001）。如何觀察知識與實踐結(jié)合Q：如何衡量或判斷區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系？案例：西三角、重慶幾大組團(tuán)如何觀察1.風(fēng)起于青萍之末（細(xì)節(jié)）蝴蝶效應(yīng)2.一川煙草，滿城風(fēng)絮，梅子黃時雨（表征）

3.草木本無意，榮枯自有時（表觀）經(jīng)濟(jì)規(guī)律和體制邊界Q：為何中國的很多現(xiàn)象不能用經(jīng)濟(jì)規(guī)律解釋？A：本底情況+文化傳承+體制機(jī)制+經(jīng)濟(jì)規(guī)律我們看城市的角度城市的經(jīng)濟(jì)體系是一個黑箱目前沒有任何理論能完全闡釋城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)我們需要觀察城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與城市建設(shè)系統(tǒng)的耦合（例子：“兩江新區(qū)”后新區(qū)迭出）理論+實踐

關(guān)于課程宏觀：相關(guān)資源在國家或區(qū)域?qū)用娴牧鲃优c配置的原理與應(yīng)用中觀：城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和實體系統(tǒng)的耦合狀態(tài)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)——從各大城市的“夜生活”說開去“夜生活”意味著什么？繁