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文檔簡介
中國成品油批發(fā)與零售政策、成品油現(xiàn)狀、市場需求及成品油發(fā)展趨勢分析
由于成品油涉及國家能源安全,與國家經(jīng)濟命脈緊密相關(guān),因而受到國家政府和部門的高度重視和管控。進入汽油、柴油的冶煉、運輸、倉儲、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)都需要各級主管部門的審批和監(jiān)督。目前行業(yè)內(nèi)主管部門包括國家發(fā)改委、商務(wù)部、安監(jiān)局、質(zhì)檢總局、工商行政管理部門等。
國家對成品油等危險化學(xué)品經(jīng)營都實行許可制度。從事成品油運輸、倉儲、批發(fā)和零售業(yè)務(wù),需取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《道路運輸經(jīng)營許可證》、《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》和《成品油零售經(jīng)營批準證書》。從事成品油批發(fā)、零售業(yè)務(wù),需要按照《石油價格管理辦法》和相關(guān)政策的要求,適時調(diào)整成品油價格。
隨著我國國民經(jīng)濟的快速增長,市場對于能源的需求也日益增加,成品油行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系和行業(yè)監(jiān)管體系不斷的發(fā)展完善。
國家及有關(guān)部門制定了行業(yè)及相關(guān)的行業(yè)政策,直接或間接地推動行業(yè)發(fā)展,行業(yè)政策從新執(zhí)行。
一、現(xiàn)狀
近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展、固定資產(chǎn)投資的增長、城市公路系統(tǒng)的逐漸完善、以及汽車保有量的不斷增加,使得,我國汽油、柴油消費規(guī)模不斷擴大。
2019年,我國乘用車產(chǎn)銷增長總體不容樂觀,同時燃油效率繼續(xù)提高。按照工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新乘用車燃油標準,到2020年平均油耗應(yīng)達到5升/百千米,較“十三五”之初的水平降低38%,將對汽油消費產(chǎn)生較大影響。去年下半年,財政部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于節(jié)能新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅2018年74號文),進一步明確了節(jié)約能源、使用新能源車船的車船稅優(yōu)惠政策。其中,對節(jié)能車減半征收車船稅,對新能源車則將完全減免車船稅,加之新能源汽車免稅政策的后續(xù)效果有所顯現(xiàn),新能源汽車銷量增速將有所提高,這些均將對汽油需求形成抑制。2019年我國汽油表觀消費量達1.31億噸,比上年增長3.1%,增速較2018年回落1個百分點。
2018年1-12月我國柴油累計產(chǎn)量17376萬噸,同比下降1.9%。2009-2013年,我國柴油表觀消費量呈增長趨勢,至2014年首度下降,為1.64億噸。
2015-2018年期間,柴油表觀消費量同比增長率呈下降趨勢,2018年下降至1.6億噸。
2009-2013年,我國柴油表觀消費量呈增長趨勢,至2014年首度下降,為1.64億噸。2015-2018年期間,柴油表觀消費量同比增長率呈下降趨勢,2018年下降至1.6億噸。
隨著我國工程機械、電力、汽車、冶金、鋼鐵、模具、機床行業(yè)的快速增長,裝備技術(shù)的不斷提升,我國潤滑油需求量持續(xù)增長,我國已經(jīng)成為全球第二大潤滑油市場。受環(huán)保督查、經(jīng)濟增長下行等多方面的影響,我國潤滑油需求量有所下滑。
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2018年4月-2019年10月這段時間中國成品油消費量保持在2700-3000萬噸的區(qū)間內(nèi),其中2019年10月中國成品油消費量為2863萬噸。2019年8月為這段時間成品油消費量最高的月份,達到2985萬噸,其次5月也較高,達到2973萬噸。
2018年中國新增煉能擴張勢頭強勁,落后產(chǎn)能淘汰速度和幅度不及預(yù)期,原油一次加工能力凈增2225萬噸,總煉能增至8.31億噸/年,2019年產(chǎn)能預(yù)計會達到8.63億噸/年,整個行業(yè)的產(chǎn)能利用率為72.9%。綜合規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、能耗、一體化水平判斷2018年國內(nèi)煉油能力至少過剩0.9億噸/年。隨著地方民營大型煉化項目相繼投產(chǎn),預(yù)計2019年國內(nèi)原油一次加工能力將凈增3200萬噸/年,全國煉油總能力將達到8.63億噸/年;過剩產(chǎn)能將升至約1.2億噸/年,同比增長約三分之一。
油價方面,自1998年6月國家計委發(fā)布《原油、成品油價格改革方案》以來,我國油價改革不斷滲入,規(guī)范政策不斷出臺。到2016年1月,國家發(fā)改委發(fā)布《石油價格管理辦法》,對原油價格與成品油的供應(yīng)價格、批發(fā)價格、零售價格等維度進行規(guī)范,并逐步實現(xiàn)成品油價格市場化。
二、市場需求
由于汽油、柴油主要是汽車、摩托車、工業(yè)機械等的發(fā)動機所需的燃料,因此汽車工業(yè)、城市交通系統(tǒng)、高速公路的收費政策、相關(guān)固定資產(chǎn)的投資以及物流行業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展會對其市場需求產(chǎn)生一定的影響。
由于作為傳統(tǒng)燃料的汽油、柴油,被汽油、柴油各種汽車,因此近年來汽車保有量的增長對汽柴油的消費產(chǎn)生持續(xù)、大量的需求。
2019年,我國民用汽車保有量約2.62億輛,同比增長12.56%。可見,民用汽車保有量的增長態(tài)勢為汽車音響行業(yè)的需求市場給予了充分的發(fā)展空間。
2020年以來,受新冠肺炎疫情影響,我國各大汽車整車制造企業(yè)進入休眠狀態(tài),汽車消費市場受到較大影響,1-2月汽車零售表現(xiàn)低迷。2020年1-2月,我國汽車累計產(chǎn)銷量分別完成204.8萬輛和233.8萬輛,同比分別下滑45.8%和42%。
近年來,由于網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)的興起推動了我國物流行業(yè)的迅速發(fā)展,從而拉動了成品油的消費。
2019年中國社會物流總額為298.0萬億元,按可比價格計算,同比增長5.9%,增速比2018年同期回落0.5個百分點,其中一季度增長6.4%,上半年增長6.1%,前三季度增長5.7%,全年社會物流總額呈緩中趨穩(wěn),四季度小幅回升。
國務(wù)院頒布《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》為例,《實施方案》規(guī)定高速公路免費通行時間為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日,以及當年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日;免費通行車輛為行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛,包括允許在普通收費公路行駛的摩托車收費。由此可見,《實施方案》的出臺,鼓勵了汽車出行、擴大了出行半徑,從而帶動了汽油消費量的增長。
三、格局
中國石油在東北、西北地區(qū)擁有絕對的市場份額優(yōu)勢,在西南地區(qū)也擁有較多的市場份額;而中國石化在華東、華南和華中地區(qū)擁有極強的市場份額優(yōu)勢,在華北地區(qū)也擁有較強的市場優(yōu)勢。也就是說,中國石油和中國石化分別在各自的區(qū)域市場占有主要的市場份額,涇渭分明。
在柴油市場上,中石油中石化和地方煉廠的競爭則激烈得多,兩者總占比接近50%,中國石化、中國石油分別占據(jù)28%和21%的市場份額。
從成品油銷售模式上來看,雖然中石油、中石化成品油多以零售為主,但兩者依然掌控著大量的批發(fā)資源。在直銷分銷和批發(fā)市場上,中國石化和中國石油分別占據(jù)了22%和27%的市場份額,兩者加起來約為國內(nèi)總銷量的一半左右。
《2020-2026年中國成品油行業(yè)市場專項調(diào)查及投資機遇分析報告》數(shù)據(jù)顯示:而在柴油市場上,兩者直銷分銷和批發(fā)量總占比62%,中國石化、中國石油分別占據(jù)35%和27%的市場份額。
四、行業(yè)發(fā)展趨勢
1、傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)務(wù)受限,油企逐漸向綜合化服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型
自2015年初,“兩權(quán)合并、配額放寬”政策實施后,成品油來源渠道豐富,地方煉廠逐漸開始開展加油站零售業(yè)務(wù)且直接向社會加油站銷售成品油,壓縮成品油批發(fā)企業(yè)的利潤空間。面對這一趨勢,成品油流通企業(yè)通過提供綜合化的倉儲、物流、協(xié)同議價等服務(wù),為下游加油站等客戶提供額外價值,從而獲得進一步的發(fā)展。
2、品牌價值日益凸顯,網(wǎng)絡(luò)化連鎖經(jīng)營趨勢明顯
隨著我國成品油市場的逐步開放與市場秩序的日益完善,成品油流通環(huán)節(jié)競爭更加充分,大型國有石油企業(yè)與跨國外資企業(yè)紛紛加入加油站兼并收購的浪潮之中,品牌價值日益凸顯,網(wǎng)絡(luò)連鎖經(jīng)營趨勢明顯。在未來的成品油市場中,價格競爭效應(yīng)將減弱,品牌影響力將成為企業(yè)占據(jù)市場份額的核心競爭力。
3、加油站集傳統(tǒng)油品業(yè)務(wù)和非油業(yè)務(wù)為一體
我國城市生活節(jié)奏逐漸加快,客戶希望在一個地方能夠滿足多種消費需求,從而減少購買成本,提高購買效率;同時,加油站開展便利店、快餐、汽車美容等非油業(yè)務(wù),能夠有效地增加收入來源;此外,加油站開展非油業(yè)務(wù)的毛利率較高且相對穩(wěn)定,能夠有效降低經(jīng)營風(fēng)險。消費者需求、企業(yè)盈利驅(qū)動和風(fēng)險控制三方面促使成品油零售業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)逐步融合,以便利店、快餐、汽車美容等為主的加油站非油業(yè)務(wù)應(yīng)運而生,目前國內(nèi)加油站和便利店相結(jié)合已經(jīng)成為一種趨勢。
4、設(shè)備設(shè)施及加油服務(wù)自動化、信息化
新設(shè)備、新技術(shù)在加油站的應(yīng)用,改變了油品零售行業(yè)的經(jīng)營和管理方式,成為加油站核心競爭力的重大影響因素。便利性與快捷性是顧客對加油服務(wù)的基本要求,但它在很大程度上依賴于先進的自動化服務(wù)設(shè)備。
5、成品油質(zhì)量升級提速,安全環(huán)保要求日益嚴格
隨著公眾對健康、安全、環(huán)保的意識的不斷提高以及政府環(huán)保法規(guī)等的日益嚴格,成品油行業(yè)的安全和環(huán)保要求不斷提高。我國積極進行車用汽油、柴油的標準升級,降低污染。2017年起,我國在全國范圍內(nèi)全面供應(yīng)使用國五標準的汽油和柴油。其特點為油品價格高,污染系數(shù)低、能效高
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