第二章社會(huì)保障的原則、功能與體系

第二章社會(huì)保障的功能、原則與體系2.1社會(huì)保障的功能社會(huì)保障的原則、功能與體系社會(huì)保障的功能社會(huì)保障的主要模式社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)功能社會(huì)保障的社會(huì)功能社會(huì)保障的原則公平與效率相結(jié)合適度性原則權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)普遍性與選擇性相結(jié)合生存與發(fā)展相結(jié)合社會(huì)保障體系社會(huì)保障體系的組成部分社會(huì)保障體系的涵義中國(guó)的社會(huì)保障體系“投保資助”型模式“福利國(guó)家”型模式

“國(guó)家保險(xiǎn)”型模式

“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)”型模式

2.2社會(huì)保障的原則公平與效率相結(jié)合的原則與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則生存與發(fā)展相結(jié)合的原則普遍性與選擇性相結(jié)合的原則權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則國(guó)家國(guó)家是維護(hù)一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治的工具。國(guó)家是一種高度發(fā)達(dá)的政治制度，是具有合法管理權(quán)力的特殊政治組織。社會(huì)由于共同物質(zhì)條件而互相聯(lián)系起來(lái)的人群

2.3社會(huì)保障的主要模式

“投保資助”型社會(huì)保障模式社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式代表國(guó)家：德、美、日

特點(diǎn)：以勞動(dòng)者為核心；責(zé)任共擔(dān)；權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合；互濟(jì)互助，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；以現(xiàn)收現(xiàn)付為主；以代際轉(zhuǎn)移方式進(jìn)行

評(píng)價(jià)：效率、互助互濟(jì)；受人口年齡結(jié)與就業(yè)比例影響很大

“福利國(guó)家”型社會(huì)保障模式

代表國(guó)家：英國(guó)、瑞典、北歐五國(guó)內(nèi)容：全民醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)服務(wù)理論依據(jù)：貝弗里奇報(bào)告特征：累進(jìn)稅制與高稅收；普遍覆蓋與全民共享；政府負(fù)責(zé)與保障全面；法制健全；充分就業(yè)福利國(guó)家“國(guó)家保險(xiǎn)”型社會(huì)保障模式

代表國(guó)家：前蘇聯(lián)特點(diǎn)：不繳費(fèi)任何保險(xiǎn)費(fèi)；保險(xiǎn)待遇偏高；保險(xiǎn)待遇與勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤；工會(huì)參與管理社會(huì)保障事業(yè)“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)”型社會(huì)保障模式

代表國(guó)家：新加坡智利特點(diǎn)：政府基本上不直接承擔(dān)社保責(zé)任強(qiáng)調(diào)自我負(fù)責(zé)，缺乏互濟(jì)性建立個(gè)人賬戶，采取完全積累制與資本市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合以養(yǎng)老保障為主2.4社會(huì)保障體系涵義概念現(xiàn)代國(guó)家以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利等為主要內(nèi)涵而構(gòu)建的保障國(guó)民有生活安定感和社會(huì)有穩(wěn)定感的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)發(fā)展階段面向貧困人口與工業(yè)勞動(dòng)者的保障階段面向貧困人口與一般勞動(dòng)者的保障階段對(duì)全體國(guó)民的保障階段建設(shè)目標(biāo)完整性、協(xié)調(diào)性、層次性社會(huì)保障體系的組成部分

社會(huì)救助資金來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款或社會(huì)捐助接受救助需要經(jīng)過(guò)法定程序權(quán)利與義務(wù)具有單向性救助的對(duì)象是社會(huì)的弱勢(shì)群體救助目標(biāo)是維持最低生活水平特點(diǎn)社會(huì)福利涵義廣義的社會(huì)福利覆蓋的對(duì)象是全體國(guó)民，提供的福利既包括物質(zhì)生活方面，也包括精神生活方面。狹義的社會(huì)福利是針對(duì)某些特定的社會(huì)群體而設(shè)立的福利性收入與服務(wù)保障特點(diǎn)保障對(duì)象全員化保障項(xiàng)目廣泛化資金來(lái)源多渠道保障水平彈性化社會(huì)保險(xiǎn)涵義是國(guó)家通過(guò)立法而建立的旨在保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度特點(diǎn)社會(huì)性儲(chǔ)備性互濟(jì)性對(duì)應(yīng)性補(bǔ)償性強(qiáng)制性商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系聯(lián)系共性補(bǔ)充都具有保護(hù)作用先履行義務(wù)后享受權(quán)利

都有保險(xiǎn)基金的投資

方法和技術(shù)相同

填補(bǔ)社保覆蓋范圍的空白抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的提高對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行再保險(xiǎn)

區(qū)別屬性不同保險(xiǎn)基金運(yùn)行機(jī)制不同立法范疇不同保障水平不同權(quán)利與義務(wù)對(duì)等關(guān)系不同作用和對(duì)象不同管理體制不同社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象：以現(xiàn)役軍人和武裝警察為主，但也包括革命烈士家屬，退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人，因公殘廢的軍、警人員，部分項(xiàng)目還惠及軍人家庭資金來(lái)源：國(guó)家財(cái)政撥款實(shí)質(zhì)：國(guó)家對(duì)軍人的一種褒揚(yáng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)充保障內(nèi)容：慈善事業(yè)、社區(qū)服務(wù)、企業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)和家庭保障等

主要國(guó)家的社會(huì)保障體系英國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)子系統(tǒng)瑞典的社會(huì)保障體系美國(guó)社會(huì)保障體系的公共項(xiàng)目美國(guó)社會(huì)保障體系的私人項(xiàng)目以上是按照經(jīng)辦機(jī)構(gòu)性質(zhì)劃分。美國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)子系統(tǒng)新加坡公積金制度下的社會(huì)保障體系中國(guó)的社會(huì)保障體系

傳統(tǒng)社會(huì)保障體系國(guó)家保障子系統(tǒng):國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度、公費(fèi)醫(yī)療、工傷及生育保障、國(guó)家救濟(jì)、國(guó)家福利事業(yè)、軍人保障、物價(jià)補(bǔ)貼、住房福利、教育福利等。企業(yè)保障子系統(tǒng):職工勞動(dòng)保險(xiǎn)（含退休保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷與生育保險(xiǎn)等）、職工福利、職工生活困難補(bǔ)助等。鄉(xiāng)村集體保障子系統(tǒng):農(nóng)民合作醫(yī)療、“五保戶”制度、軍屬優(yōu)待、集體救濟(jì)等?，F(xiàn)代社會(huì)保障體系社會(huì)保險(xiǎn)：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，以及公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)救助：自然災(zāi)害救濟(jì)、最低生活保障制度、鄉(xiāng)村“五保戶”制度等。社會(huì)福利：全民保健、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利。軍人保障：軍人社會(huì)保險(xiǎn)、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍屬優(yōu)待。其他制度：公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、住房公積金等社會(huì)保障制度有哪些功能？在我國(guó)社會(huì)保障制度這些功能發(fā)揮的狀況與程度如何？社會(huì)保障制度應(yīng)遵循的原則有哪些？社會(huì)保障的模式主要有哪些？試比較它們的優(yōu)缺點(diǎn)，并說(shuō)明現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)該采取的模式及理由。我國(guó)的社會(huì)保障體系主要包括哪些內(nèi)容？您如何看待商業(yè)人身保