政府的權(quán)力依法行政

政府的權(quán)力：依法行使課件制作===南希一、公共權(quán)力切莫濫用1、依法行政的含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律

----實(shí)質(zhì)是為人民服務(wù)行：行使政：行政權(quán)力法：憲法和法律依法行政依：依據(jù)誰(shuí)：政府及其公職人員一、政府依法行政1、依法行政的含義：政府及其公職人員的權(quán)力由法律授予，必須依據(jù)憲法和法律來(lái)行使權(quán)力。2、依法行政的必要性1）政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略基本要求。

2）提高行政管理水平的基本要求。

3）堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則的體現(xiàn)。鏡頭一：某市政府以發(fā)展地方酒業(yè)為由，下達(dá)文件給全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體，要求單位在接待工作中使用當(dāng)?shù)鼐茝S(chǎng)生產(chǎn)的酒，并按照各單位的規(guī)模，規(guī)定應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)。思考：該市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說(shuō)說(shuō)你的看法？理由不正當(dāng)，這種行政命令是濫用權(quán)力。作為一種地方保護(hù)主義，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府履行建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。鏡頭二：某市政府為獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶(hù)，宣布該市企業(yè)凡是納稅額超過(guò)50萬(wàn)者，其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為，可免予追究責(zé)任。該市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說(shuō)說(shuō)你的看法？理由不正當(dāng)，是一種違法行為，也是濫用權(quán)力。否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威，不利于營(yíng)造遵守交通法則的社會(huì)范圍，對(duì)社會(huì)造成不良影響思考：政府及其工作人員應(yīng)該如何行使權(quán)力？一、政府依法行政1、什么是依法行政？

2、依法行政的具體要求是什么？3、政府為什么要依法行政？4、如何才能提高政府依法行政的水平？

二、科學(xué)決策民主決策依法決策1、為什么要審慎用權(quán)，科學(xué)民主和依法決策？2、如何做到?

問(wèn)題導(dǎo)學(xué)全面理解依法行政1、依法行政是依法治國(guó)原則的具體體現(xiàn)，是依法治國(guó)方略的具體環(huán)節(jié)。2、依法行政是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體體現(xiàn)。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。3、實(shí)行依法行政，其根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。所以說(shuō)，依法行政做到了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主和堅(jiān)持依法治國(guó)的統(tǒng)一。

某縣政府在政府財(cái)政支出無(wú)力的情況下，為了修“村村通”公路，強(qiáng)行給農(nóng)民集資每人300元，引起了農(nóng)民的不滿(mǎn)。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定。

合法行政，在實(shí)施行政管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

程序正當(dāng)，政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政管理的內(nèi)容，同時(shí)嚴(yán)格遵循法定程序。

西安市城市管理監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐志強(qiáng)等執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)福星堂裝飾公司存在圍檔設(shè)置不合格等問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。經(jīng)調(diào)查，該中隊(duì)在執(zhí)法中存在四處不符合法規(guī)的地方：首先是文書(shū)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，只說(shuō)明違反了市容條例，并未詳細(xì)注明是哪條哪款，而且未讓當(dāng)事人簽字確認(rèn)；其次，《行政處罰法》規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)只能作出最高罰款1000元的處罰決定，而該中隊(duì)作出3000元的處罰決定；第三，《行政處罰法》規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款最高只能是20元，收繳3000元屬于嚴(yán)重違法；第四，罰款未撕夠足額票據(jù)。

權(quán)責(zé)統(tǒng)一，政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

中國(guó)官員問(wèn)責(zé)制于2003年非典期間啟動(dòng)。包括衛(wèi)生部部長(zhǎng)張文康和北京市市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)兩名省部級(jí)高官在內(nèi)的上千名官員，因隱瞞疫情或防治不力而被查處。非典過(guò)后，從中央到地方開(kāi)始加快推進(jìn)問(wèn)責(zé)制的制度化。

如何要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系？有權(quán)必有責(zé)用權(quán)受監(jiān)督侵權(quán)要賠償行使權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任反過(guò)來(lái)促進(jìn)權(quán)力的正確行使，二者不可分割，相輔相成。2005年3月28日在被害的妻子張?jiān)谟裢蝗粴w來(lái)，而此時(shí)因殺妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在獄中度過(guò)了11個(gè)春秋。震驚全國(guó)的“殺妻”冤案當(dāng)事人佘祥林終于被洗刷冤情，宣告無(wú)罪。

決策時(shí)拍腦袋執(zhí)行時(shí)拍胸脯失誤時(shí)拍屁股“三拍干部”的做法會(huì)帶來(lái)什么危害？它啟示政府應(yīng)如何依法行政？權(quán)責(zé)統(tǒng)一有權(quán)必有責(zé)用權(quán)受監(jiān)督侵權(quán)要賠償

一個(gè)城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣(mài)日用品，不僅影響附近商店的正常營(yíng)業(yè)，還造成交通阻塞。城管執(zhí)法人員——

做法一：同情小商販謀生艱難，不予理睬做法二：給這些小商販講道理，說(shuō)明占道經(jīng)營(yíng)的危害性，勸其離開(kāi)做法三：沒(méi)收這些小商販的商品。

請(qǐng)你結(jié)合依法行政的具體要求，對(duì)這三種做法進(jìn)行評(píng)論。做法一：

同情攤販謀生艱難，不予理睬。違背了合法行政、合理行政的要求。小攤販占道經(jīng)營(yíng)，是違法行為。作為城管人員，對(duì)其實(shí)行管理，這是城管人員的法定職責(zé)，因同情而不予理睬，是一種行政不作為，沒(méi)有堅(jiān)持合法行政。合理行政要求執(zhí)法人員堅(jiān)持公平、公正的原則，對(duì)受管理者不偏私、不歧視。城管人員因同情小攤販生計(jì)困難而不予理睬，屬于偏私行為，也違背了合理行政的要求。

做法二：

給小攤販講道理，說(shuō)明占道經(jīng)營(yíng)的危害性，勸其離開(kāi)。符合合法行政、合理行政的要求。符合合法行政、合理行政的要求。執(zhí)法人員勸小攤販離開(kāi)，履行了管理職責(zé)，沒(méi)有損害當(dāng)事人的利益，達(dá)到了管理目的，屬于合法行政和合理行政。

做法三：

沒(méi)收這些小攤販的商品。違背了合理行政的要求。在執(zhí)法過(guò)程中的不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法手段，給當(dāng)事人造成了經(jīng)濟(jì)損失，違背了合理行政的要求。

三、政府如何依法行政具體要求：合法行政程序正當(dāng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一提高依法行政水平的要求：加強(qiáng)立法工作加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)深化行政管理體制改革科學(xué)民主依法決策：決策是政府行使權(quán)利的重要環(huán)節(jié)決策是否科學(xué)民主至關(guān)重要。公民政府社會(huì)

未依法行政的危害

侵害公民的權(quán)利和自由

濫用職權(quán)，破壞形象，權(quán)威喪失

有法不依，法治淡薄，權(quán)比法大①保障人民群眾的權(quán)利與自由

②加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信。③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高政府行政管理水平④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)（3）依法行政的意義到底該罰多少

①加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

②加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。交叉地帶

③深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

①加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。②加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。③深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。5、提高政府依法行政水平二科學(xué)決策、民主決策、依法決策

政府決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。政府必須審慎使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策?？茖W(xué)決策

不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，

提高決策的科學(xué)性。民主決生增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決

策能能夠更好地反映民意、集中民智。依法決策堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要

求，決策的過(guò)程要符合法定程序。為減少?zèng)Q策失誤，我國(guó)政府正建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。政府的權(quán)力:依法行政政府依法行政審慎用權(quán),民主決策科學(xué)民主依法決策的必要性怎樣提高科學(xué)民主和依法決策水平（政府怎樣審慎行使權(quán)力）？依法行政的含義依法行政的必要性依法行使政府的權(quán)力的意義依法行政的具體要求那種“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)想法，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)提法，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)搞法”的執(zhí)政思路，在現(xiàn)實(shí)生活中還嚴(yán)重存在，有的決策項(xiàng)目成為讓百姓抱怨、國(guó)家買(mǎi)單的“爛攤子”?？朔S意決策的現(xiàn)象，需要 (

)。A．立法機(jī)關(guān)完善相關(guān)法律，確保有法可依B．對(duì)人民群眾的意見(jiàn)完全采納C．行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格依法行政D．切實(shí)做好普法教育工作，提高人民群眾的法律意識(shí)解析隨意決策，說(shuō)明決策者沒(méi)有做到嚴(yán)格依法行使其權(quán)力，依法處理行政事務(wù)，因而行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格依法行政，故選C。決策者決策隨意，不在于沒(méi)有法律可依，而在于決策者不依法辦事，故A不合題意。人民群眾的意見(jiàn)有正確與錯(cuò)誤之分，不能不加分析地完全采納，B本身錯(cuò)誤。材料主要說(shuō)的是領(lǐng)導(dǎo)干部自身的問(wèn)題，D與題意無(wú)關(guān)。C一位城市管理執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道經(jīng)營(yíng)小商品，不僅影響了附近商店的正常營(yíng)業(yè)，而且路人也行走不便。作為執(zhí)法人員應(yīng)該 (

)。A．網(wǎng)開(kāi)一面，對(duì)小攤販的經(jīng)營(yíng)給予同情和理解B．沒(méi)收小攤販的商品和經(jīng)營(yíng)所得C．罰款后任小攤販繼續(xù)擺攤經(jīng)營(yíng)D．講清道理，依法辦事解析本題考查政府及其工作人員必須依法行政的有關(guān)知識(shí)，考查學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的現(xiàn)象用所學(xué)知識(shí)去分析和解決的能力。由于在現(xiàn)實(shí)生活中，經(jīng)?？吹匠枪苋藛T的粗暴行為，所以一定要結(jié)合教材所學(xué)知識(shí)分析。作為政府工作人員的城管人員必須依法行政、依法辦事，故D正確。A做法合情不合法；B做法合法不合情；C做法既不合法也不合情，應(yīng)選D。D政府依法行政，有利于 (

)。①維護(hù)公民的特權(quán)②體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則③貫徹依法治國(guó)的原則④保障人權(quán)，推動(dòng)民主法制建設(shè)A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④解析本題考查政府依法行政的意義。①說(shuō)法錯(cuò)誤，②③④均符合題意，故選C項(xiàng)。C下列做法體現(xiàn)科學(xué)民主決策的是 (

)。①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性②增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度③讓公民成為直接決策者④政府決策是否科學(xué)關(guān)系國(guó)計(jì)民生A．①②B．③④C．①③ D．②④A漫畫(huà)給我們的啟示主要是 (

)。A．大力提高政府及工作人員的依法行政水平B．大力發(fā)展基層民主C．建立健全問(wèn)責(zé)制度D．不斷樹(shù)立政府權(quán)威解析由漫畫(huà)及文字說(shuō)明可知，畫(huà)中政府工作人員的行為可能會(huì)被問(wèn)責(zé)，因此漫畫(huà)給我們的啟示應(yīng)是大力提高政府及其工作人員的依法行政水平，A項(xiàng)應(yīng)選。此題容易誤選C。A《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》正式發(fā)布之前，工作小組高度重視社會(huì)各方的意見(jiàn)，本著盡可能充分吸收吸納的原則，對(duì)《意見(jiàn)》修改完善，共修改了190多處。此做法 (

)。①是政府審慎行使權(quán)力的表現(xiàn)②是政府堅(jiān)持了科學(xué)決策、民主決策的表現(xiàn)③表明政府決策尊重民意④說(shuō)明只要是公眾意見(jiàn)政府就要吸納A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④解析政府盡可能充分吸收吸納公眾的意見(jiàn)，體現(xiàn)了政府審慎行使其權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主決策，尊重民意，因此①②③符合題意，應(yīng)入選；④本身說(shuō)法錯(cuò)誤，應(yīng)排除。C政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求。下列行為中，屬于政府依法行政的有①江蘇邳州某政府在征地時(shí)，向一些抵制征地的村民嘴里灌豬屎②某市政府強(qiáng)制征用農(nóng)民土地③某省環(huán)保局依法關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)④某地工商部門(mén)依法打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品的行為A．①② B．③④C．①③ D．②④解析本題考查對(duì)學(xué)生依法行政含義的理解。向一些抵制征地的村民嘴里灌豬屎、強(qiáng)制征用農(nóng)民土地都違背了依法行政的原則，①②不符合題意；環(huán)保局、工商部門(mén)分別關(guān)閉污染企業(yè)、打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品的行為，堅(jiān)持了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，符合依法行政的要求，③④應(yīng)選。B11D所謂官員問(wèn)責(zé)制，是指對(duì)政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責(zé)任的制度。其實(shí)質(zhì)是通過(guò)各種形式的責(zé)任約束，限制和規(guī)范政府權(quán)力和官員行為，最終達(dá)到權(quán)為民所用的目的，是現(xiàn)代政府強(qiáng)化和明確責(zé)任，改善政府管理的一種有效制度。這說(shuō)明()A．有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要統(tǒng)一B．用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)力要限制C．行政必依法，侵權(quán)要賠償D．權(quán)力由法授，來(lái)源屬公眾A近年來(lái)，食品安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。一個(gè)重要原因就是多家政府行政部門(mén)齊抓不管，因此造成好管的、有好處的、有權(quán)力的，大家搶著管；而責(zé)任大、問(wèn)題多、難管理的，各部門(mén)就相互推諉；還有一種情況，就是出了問(wèn)題后，擔(dān)心被批評(píng)行政不作為，因此又爭(zhēng)先恐后地管。據(jù)此回答11、12題。11.多家政府行政部門(mén)齊抓不管、相互推諉、爭(zhēng)先恐后地管等行為的實(shí)質(zhì)是A．不依法辦事，沒(méi)有把手中的權(quán)力用到為人民服務(wù)上B．行政效率低下，管理方法落后C．濫用權(quán)力，以權(quán)謀私D．沒(méi)有堅(jiān)持公正司法A12.多家政府行政部門(mén)齊抓不管等行為，危害極大。這要求有關(guān)部門(mén)()①?lài)?yán)格依法行政

②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，捍衛(wèi)人民利益

③堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)的建設(shè)

④加強(qiáng)立法工作和執(zhí)法監(jiān)督工作A．①②B．①②④C．①④D．①③A近期，“染色饅頭”、“瘦肉精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。要有效防范此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生，從漫畫(huà)《交叉地帶》中我們得到的啟示是A．政府要直接參與食品生產(chǎn)和管理B．要加強(qiáng)法制建設(shè)，提高政府權(quán)威C．政府要清正廉潔，防止行政執(zhí)法腐敗D．要完善權(quán)責(zé)一致、分工合理的行政管理體制【解析】本題通過(guò)漫畫(huà)考查政府管理的知識(shí)點(diǎn)。從漫畫(huà)中可以看出，行政部門(mén)對(duì)于“交叉地帶”視而不見(jiàn)，啟示我們應(yīng)該重視“交叉地帶”的管理，要完善權(quán)責(zé)一致、分工合理的行政管理體制，D說(shuō)法符合題意。A中“直接”說(shuō)法錯(cuò)誤，我國(guó)實(shí)行政企分開(kāi)，政府不直接參與企業(yè)生產(chǎn)和管理；B、C說(shuō)法正確，但與題意不符。故選D。D政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)符合依法行政要求的是(

)①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件②發(fā)改委對(duì)企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的壟斷行為作出處罰③人大常委會(huì)制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國(guó)家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力A．①②B．①③C．②④D．③④[解析]依法行政的主體是行政機(jī)關(guān)，②④正確且符合題干要求。①行為主體人民法院是司法機(jī)關(guān)，③行為主體人大常委會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，都不是依法行政的主體，不選。CA3材料一：近年來(lái)，校車(chē)安全事故頻發(fā)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。而說(shuō)到底還是因?yàn)檎氊?zé)沒(méi)有到位，未嚴(yán)格依法行政，從而導(dǎo)致了一幕幕悲劇的發(fā)生。政府是人民的政府，在行使權(quán)力，履行職責(zé)的過(guò)程中應(yīng)該切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。政府必須依法行政，這對(duì)于人民，政府和社會(huì)都有著重大的意義。（1）結(jié)合材料一，分析說(shuō)明政府依法行政的必要性。答：(1）①政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則

②有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由

③有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的威信

④有利于防止行政權(quán)利的缺失和濫用，提高行政管理水平

⑤有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)材料二：2012年“校車(chē)安全”被首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。工信部公布《校車(chē)安全技術(shù)條例》、《校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》等四項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第617號(hào)，《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》于2012年3月28日頒布。（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用相關(guān)知識(shí)分析政府是怎樣堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則的？答：（2）我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)

①堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。校車(chē)安全事件頻發(fā)，政府予以高度重視，一真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)，關(guān)注民生，體察民情，做好校車(chē)安全工作。

②樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。政府提高行政效率，服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，工作踏實(shí)，校車(chē)安全被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，頒布《校車(chē)安全條例》。

③堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。工信部公布校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿，廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦事，堅(jiān)持把人民的利益放在首位。材料一治堵已經(jīng)成為城市發(fā)展的新課題。2010年12月23日下午，北

京交通改善措施正式公布，北京市將實(shí)施小客車(chē)數(shù)量調(diào)控措施，以后將以搖號(hào)方式無(wú)償分配小客車(chē)配置指標(biāo)。24日起新購(gòu)車(chē)需參加搖號(hào)申請(qǐng)指標(biāo)?！爸味隆贝胧┕贾蠛?，未購(gòu)車(chē)的百姓搶在23日2400前掀起一股購(gòu)車(chē)熱潮，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)“治堵”還是“添堵”的熱議。材料二2011年4月1日起北京開(kāi)始實(shí)施新的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭胁顒e化停車(chē)收費(fèi)，大幅提高中心城區(qū)停車(chē)費(fèi)，以緩解北京城區(qū)內(nèi)日益嚴(yán)重的交通擁堵。一市民抱怨：“停車(chē)費(fèi)太貴了，畢竟是打工族，現(xiàn)在一下子要多出這么多停車(chē)

費(fèi)，對(duì)自己來(lái)說(shuō)確實(shí)有點(diǎn)接受不了?！币痪W(wǎng)友發(fā)帖說(shuō)：“政府要把面臨的問(wèn)題原原本本地告訴老百姓，廣泛聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，通過(guò)民主促民生的方法來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)?！边@些難題包括：要不要進(jìn)

行總量控制；要不要在特殊時(shí)段特殊地段收取擁堵費(fèi)；如何完善停車(chē)收費(fèi)體系；要不要實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班……

請(qǐng)從公民和政府的角度說(shuō)明如何促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化？答：①公民通過(guò)社情民意反映制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度等參

與民主決策，為政府決策提供有效的信息資源，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化。

②政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，堅(jiān)持依法行

政的原則，審慎行使權(quán)力，提高決策的科學(xué)性。

③政府拓寬民意反映渠道，增強(qiáng)公民的參與度，尊重民意，廣泛集中民智，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，才能更好地合

民意、聚民心，做到?jīng)Q策的科學(xué)化、民主化。

材料二建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家戰(zhàn)略，也是山東經(jīng)濟(jì)騰飛的重大機(jī)遇。為建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，山東省政府做了大量工作：政府領(lǐng)導(dǎo)深入基層，廣泛聽(tīng)取群眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，編制《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，以指導(dǎo)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)；積極發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)、融資性擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的支持力度；在沿海中心城市，規(guī)劃建設(shè)公路、鐵路、航空、水運(yùn)等立體交通體系，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利條件。(2)結(jié)合材料，說(shuō)明山東省政府上述做法體現(xiàn)了哪些政治生活道理答：（1）①我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。政府堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。

②政府領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研，聽(tīng)取群眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)，是通過(guò)社情民意反映制度和專(zhuān)家咨詢(xún)制度來(lái)提高決策的科學(xué)性和民主