CH1管理活動(dòng)與管理理論3

㈡組織管理理論

法約爾出身于富裕家庭,1860年畢業(yè)于礦業(yè)學(xué)校，進(jìn)入法國(guó)一礦業(yè)公司任職,1888年任該公司總經(jīng)理，直到1918年退休。30年的總經(jīng)理生涯，使他得以從最高層來(lái)探討組織的管理問(wèn)題。法約爾是古典管理理論在法國(guó)的杰出代表。其代表著作是1916年發(fā)表的《工業(yè)管理與一般管理》。法約爾：1916年《工業(yè)管理與一般管理》法約爾生平（1841——192585歲比泰勒大16歲）19歲前學(xué)習(xí)階段，畢業(yè)于一個(gè)礦業(yè)學(xué)院19——31歲工程師31——47歲總管——總工程師47——77歲總經(jīng)理77——85歲退休法約爾組織管理理論的主要內(nèi)容1．企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的六項(xiàng)基本活動(dòng)財(cái)務(wù)活動(dòng)商業(yè)活動(dòng)會(huì)計(jì)活動(dòng)安全活動(dòng)管理活動(dòng)技術(shù)活動(dòng)2．管理的職能計(jì)劃組織指揮協(xié)調(diào)控制管理活動(dòng)“管理五職能論”是法約爾管理理論的核心，它明確地從功能的角度對(duì)管理的普遍本質(zhì)進(jìn)行剖析，對(duì)管理過(guò)程有較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和理解。3．管理的14條原則簡(jiǎn)評(píng)從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獨(dú)立出管理活動(dòng)提出管理活動(dòng)所必需的五大職能提出14項(xiàng)管理原則為管理科學(xué)提供了一套科學(xué)的理論構(gòu)架一般管理理論后來(lái)成為管理過(guò)程學(xué)派的理論基礎(chǔ)法約爾為管理教育提供了理論依據(jù)

泰勒的研究是從“車床前的工人”開(kāi)始，重點(diǎn)內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部具體工作的效率。

法約爾的研究則是從“辦公桌前的總經(jīng)理”出發(fā)的，以企業(yè)整體作為研究對(duì)象?？茖W(xué)管理與組織管理理論的比較1.泰勒與法約爾不同的人生經(jīng)歷導(dǎo)致了他們對(duì)管理的研究的著眼點(diǎn)和研究等的差異泰勒更注重的是如何采取“科學(xué)管理”的技術(shù)與方法來(lái)提高生產(chǎn)效率，關(guān)注的是微觀、具體的操作過(guò)程法約爾則關(guān)注的是如何充分履行管理的五項(xiàng)職能、貫徹十四項(xiàng)原則，達(dá)到系統(tǒng)管理、實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的整個(gè)過(guò)程

比泰勒而言，法約爾管理思想的系統(tǒng)性和理論性更強(qiáng)，他對(duì)管理五大要素的分析為管理科學(xué)提供了一套更科學(xué)的理論構(gòu)架。2、泰勒與法約爾在管理哲學(xué)層面上對(duì)“人”的理解以及在“人”與“事”矛盾關(guān)系上的處理卻是相似的在泰勒的整個(gè)管理思想中，人只是作為某一任務(wù)的實(shí)現(xiàn)者而加以留意，最重要的不是關(guān)注人員的主動(dòng)性和積極性，而是關(guān)注如何有效地運(yùn)用“科學(xué)管理”的手段完成任務(wù)。顯然在“人”與“事”矛盾關(guān)系中，“事”是泰勒管理思想關(guān)心的重點(diǎn)。在泰勒看來(lái)，“人”是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使的動(dòng)物，即追求自私自利的“經(jīng)濟(jì)人”，他把人當(dāng)作“活機(jī)器”。泰勒“科學(xué)管理”理論的核心論點(diǎn)是如何提高生產(chǎn)效率，而不是關(guān)注人的感情。他認(rèn)為，工人只要按照他所設(shè)計(jì)的那些標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作進(jìn)行工作，工作效率就會(huì)提高，生產(chǎn)任務(wù)就能高效完成。法約爾又怎樣呢？

法約爾以俯視的姿態(tài)看待管理，認(rèn)為所有組織的管理都離不開(kāi)某種程度上的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。管理的實(shí)質(zhì)就是由精細(xì)設(shè)計(jì)的管理各步驟、過(guò)程、結(jié)構(gòu)來(lái)保證目的、任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。人，在他那里根本沒(méi)有得到更多的重視；相反，我們可以感覺(jué)到一如繼往的“工具人”的遺痕。3.Weber的組織管理理論馬克斯·韋伯(MaxWeber,1864-1920)，德國(guó)人出生于德國(guó)一個(gè)有著廣泛政治和社會(huì)聯(lián)系的富裕家庭，從小受過(guò)良好教育。他的主要著作有《新教倫理與資本主義精神》、《一般經(jīng)濟(jì)史》、《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》等。組織管理理論要點(diǎn)組織管理的權(quán)力基礎(chǔ)

任何組織都必須以某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ)，沒(méi)有某種形式的權(quán)力，任何組織都不可能達(dá)到自己的目標(biāo)。

組織內(nèi)人員之間的關(guān)系是工作與職位的關(guān)系，不受個(gè)人情感的影響。保證穩(wěn)定性，紀(jì)律性，和可靠性及高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)。韋伯將社會(huì)所接受的權(quán)力分為三種：傳統(tǒng)的權(quán)力。是依靠世襲得來(lái)，而不是按能力挑選的，傳統(tǒng)權(quán)力的效率較差。超凡的權(quán)力。來(lái)源于別人的崇拜與追隨；并且是非理性的，不是依據(jù)規(guī)章制度，而是依據(jù)神秘或神圣的啟示。理性的權(quán)力。理性-法律規(guī)定的權(quán)力。韋伯認(rèn)為：只有理性的權(quán)力才適宜作為理想組織體系的基礎(chǔ)，才是最符合理性、高效率的組織結(jié)構(gòu)形式。簡(jiǎn)評(píng)韋伯認(rèn)為，這種高度結(jié)構(gòu)化的、正式的、非人格化的理想行政組織體系是強(qiáng)制控制的合理手段，是達(dá)到目標(biāo)、提高效率的最有效形式。這種組織形式在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性等方面都優(yōu)于其他形式，能適用于各種行政管理工作及當(dāng)時(shí)日益增多的各種大型組織，如教會(huì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、政黨、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體。韋伯的這一理論，對(duì)泰羅、法約爾的理論是一種補(bǔ)充，對(duì)后來(lái)的管理學(xué)家、特別是組織理論家產(chǎn)生很大影響。行政組織理論強(qiáng)調(diào)組織活動(dòng)要通過(guò)合理—合法的權(quán)力而不是個(gè)人或世襲地位來(lái)設(shè)計(jì)與運(yùn)作組織?？茖W(xué)管理理論側(cè)重于研究基層的作業(yè)管理，建立通過(guò)對(duì)工作方法的科學(xué)研究來(lái)改善生產(chǎn)效率的基本理論與方法；組織管理理論則站在高層管理者的角度，從管理要素、原則研究整個(gè)組織的管理問(wèn)題?？偨Y(jié)（一）對(duì)人把人當(dāng)成“機(jī)器”看待，忽視“人”的因素及人的需要、行為。把人看成是“經(jīng)濟(jì)人”組織是一個(gè)“無(wú)人的組織”對(duì)組織只關(guān)注組織內(nèi)部問(wèn)題，而忽視組織與外部環(huán)境的關(guān)系組織是一個(gè)封閉式組織總結(jié)（二）二、行為管理理論背景：20世紀(jì)從2O年代美國(guó)推行科學(xué)管理的實(shí)踐來(lái)看，泰勒制在使生產(chǎn)率大幅度提高的同時(shí)，也使工人的勞動(dòng)變得異常緊張、單調(diào)和勞累，因而引起了工人的強(qiáng)烈不滿，并導(dǎo)致工人的怠工、罷工以及勞資關(guān)系日益緊張等事件的出現(xiàn)；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步，有著較高文化水平和技術(shù)水平的工人逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位，體力勞動(dòng)也逐漸讓位于腦力勞動(dòng)，也使得西方的資產(chǎn)階級(jí)感到單純用古典管理理論和方法已不能有效控制工人以達(dá)到提高生產(chǎn)率和利潤(rùn)的目的。這使得對(duì)新的管理思想，管理理論和管理方法的尋求和探索成為必要。

喬治·埃爾頓·梅奧，原籍澳大利亞，后移居美國(guó)。作為一名心理學(xué)家和管理學(xué)家，1927年，梅奧應(yīng)邀參加并指導(dǎo)在芝加哥西方電氣公司霍桑工廠進(jìn)行有關(guān)科學(xué)管理的試驗(yàn)，研究工作環(huán)境、物質(zhì)條件與勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)系，通常稱“霍桑試驗(yàn)”。試驗(yàn)歷時(shí)八年（1924～1932），其間做了以下一系列的工作：㈠梅奧及其領(lǐng)導(dǎo)的霍桑實(shí)驗(yàn)（20世紀(jì)二、三十年代）行為科學(xué)管理思想時(shí)間：1924——1932年參與及領(lǐng)導(dǎo)：梅奧（澳籍美國(guó)心理學(xué)和管理學(xué)家）過(guò)程：四個(gè)階段霍桑試驗(yàn)地點(diǎn)：芝加哥西方電氣公司霍桑工廠霍桑試驗(yàn)的四個(gè)階段第一階段：工作場(chǎng)所照明試驗(yàn)（1924-1927）第二階段：繼電器裝配室試驗(yàn)（1927年8月-1928年4月）第三階段：大規(guī)模訪談（1928-1931）第四階段：接線板接線工作室試驗(yàn)（1931-1932）照明度與作業(yè)效率沒(méi)有單純的直接關(guān)系生產(chǎn)效率的決定因素不是作業(yè)條件，而是職工的情緒獲取職工內(nèi)心真正的感受發(fā)現(xiàn)在正式組織之外，還存在因某種原因形成的非正式組織人際關(guān)系理論

梅奧《工業(yè)文明中人的問(wèn)題》1933年總結(jié)出了人際關(guān)系理論，其主要觀點(diǎn)有：1.工人是“社會(huì)人”，而不是經(jīng)濟(jì)人2.企業(yè)中除了正式組織之外，還存在“非正式組織”3.生產(chǎn)效率主要取決于職工的態(tài)度及他和周圍人的關(guān)系人際關(guān)系論后的行為科學(xué)理論研究馬斯洛的“需求層次理論”麥格雷戈的“X—Y理論”布萊克—穆頓的“管理方格”這些內(nèi)容在后面相關(guān)章節(jié)中講解古典管理理論與行為科學(xué)理論的基本區(qū)別基本區(qū)別是對(duì)人的認(rèn)識(shí)不同古典管理認(rèn)為人是一種生產(chǎn)要素行為管理認(rèn)為人是一種經(jīng)營(yíng)資源對(duì)生產(chǎn)要素考慮使用與運(yùn)作問(wèn)題對(duì)經(jīng)營(yíng)資源考慮開(kāi)發(fā)與保護(hù)問(wèn)題

霍桑試驗(yàn)的影響是巨大的，它促進(jìn)了管理對(duì)人的因素的關(guān)注，管理人員開(kāi)始主動(dòng)尋求提高職工的滿足感和激勵(lì)士氣，使得人際關(guān)系研究成為研究管理的一種普遍的方法，并掀起了一場(chǎng)人際關(guān)系運(yùn)動(dòng)。意義：三、數(shù)量管理理論(管理科學(xué)理論)

科學(xué)管理管理科學(xué)二戰(zhàn)中，開(kāi)始運(yùn)用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)的方法來(lái)解決軍事方面的問(wèn)題。戰(zhàn)后，這些成果應(yīng)用于管理工作就產(chǎn)生了“管理科學(xué)理論”。該理論認(rèn)為，解決復(fù)雜系統(tǒng)的管理決策問(wèn)題，可以用電子計(jì)算機(jī)作為工具，尋求最佳計(jì)劃方案，以達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。區(qū)別㈠運(yùn)籌學(xué)就是為了獲得關(guān)于系統(tǒng)運(yùn)行的最優(yōu)解而使用的一種科學(xué)方法。它使用許多數(shù)學(xué)工具（包括概率統(tǒng)計(jì)、數(shù)理分析、線性代數(shù)等）和邏輯判斷方法，來(lái)研究系統(tǒng)中人、財(cái)、物的組織管理、籌劃調(diào)度等問(wèn)題，以期發(fā)揮最大效益。例：某集團(tuán)公司的甲、乙、丙、丁四個(gè)彩電生產(chǎn)基地月生產(chǎn)能力分別為5000、10000、8000、15000臺(tái)、其市場(chǎng)分別在A、B、C、D、E五個(gè)城市，五個(gè)城市的市場(chǎng)需求量分別為6000、8000、8000、12000、4000臺(tái),問(wèn)最低的物資調(diào)配方案是什么？工廠單位產(chǎn)品從工廠到市場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)ABCD

E供應(yīng)量

甲15

1012825000

乙

65810

510000

丙10371688000

丁8654615000需求量60008000800012000400038000設(shè)：甲工廠運(yùn)往A、B、C、D、E四地的彩電數(shù)量為X11、X12、X13、X14、X15。乙工廠運(yùn)往A、B、C、D、E四地的彩電數(shù)量為X21、X22、X23、X24、X25。丙工廠運(yùn)往A、B、C、D、E四地的彩電數(shù)量為X31、X32、X33、X34、X35。丁工廠運(yùn)往A、B、C、D、E四地的彩電數(shù)量為X41、X42、X43、X44、X45。則：

X11+X12+

X13+

X14+

X15=5000X21+X22+

X23+

X24+

X25=10000X31+X32+

X33+

X34+

X35=8000X41+X42+

X43+

X44+

X45=15000X11+X21+

X31+

X41=6000X12+X22+

X32+

X42=8000X13+X23+

X33+

X43=8000X14+X24+

X34+

X44=12000X15+X25+

X35+

X45=4000X11、X12、X13、X14、X15X21、X22、X23、X24、X25。X31、X32、X33、X34、X35。X41、X42、X43、X44、X45≥0Min＝15X11+10X12+12

X13+8

X14+2

X15+6

X21+5

X22+8

X23+10

X24+5

X25+10

X31+3

X32+7

X33+16

X34+8

X35+8

X41+6

X42+5

X43+4

X44+6

X45系統(tǒng)反饋原材料人力資源資本、技術(shù)信息投入環(huán)境環(huán)境四、系統(tǒng)管理理論員工的工作管理活動(dòng)技術(shù)與營(yíng)運(yùn)方法轉(zhuǎn)換產(chǎn)品與服務(wù)財(cái)務(wù)成果信息產(chǎn)出五、權(quán)變管理理論

認(rèn)為：沒(méi)有什么一成不變、普遍適用的“最好的”管理理論和方