CH1管理活動與管理理論3

㈡組織管理理論

法約爾出身于富裕家庭,1860年畢業(yè)于礦業(yè)學(xué)校，進入法國一礦業(yè)公司任職,1888年任該公司總經(jīng)理，直到1918年退休。30年的總經(jīng)理生涯，使他得以從最高層來探討組織的管理問題。法約爾是古典管理理論在法國的杰出代表。其代表著作是1916年發(fā)表的《工業(yè)管理與一般管理》。法約爾：1916年《工業(yè)管理與一般管理》法約爾生平（1841——192585歲比泰勒大16歲）19歲前學(xué)習(xí)階段，畢業(yè)于一個礦業(yè)學(xué)院19——31歲工程師31——47歲總管——總工程師47——77歲總經(jīng)理77——85歲退休法約爾組織管理理論的主要內(nèi)容1．企業(yè)經(jīng)營中的六項基本活動財務(wù)活動商業(yè)活動會計活動安全活動管理活動技術(shù)活動2．管理的職能計劃組織指揮協(xié)調(diào)控制管理活動“管理五職能論”是法約爾管理理論的核心，它明確地從功能的角度對管理的普遍本質(zhì)進行剖析，對管理過程有較為系統(tǒng)的認(rèn)識和理解。3．管理的14條原則簡評從經(jīng)營活動中獨立出管理活動提出管理活動所必需的五大職能提出14項管理原則為管理科學(xué)提供了一套科學(xué)的理論構(gòu)架一般管理理論后來成為管理過程學(xué)派的理論基礎(chǔ)法約爾為管理教育提供了理論依據(jù)

泰勒的研究是從“車床前的工人”開始，重點內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部具體工作的效率。

法約爾的研究則是從“辦公桌前的總經(jīng)理”出發(fā)的，以企業(yè)整體作為研究對象。科學(xué)管理與組織管理理論的比較1.泰勒與法約爾不同的人生經(jīng)歷導(dǎo)致了他們對管理的研究的著眼點和研究等的差異泰勒更注重的是如何采取“科學(xué)管理”的技術(shù)與方法來提高生產(chǎn)效率，關(guān)注的是微觀、具體的操作過程法約爾則關(guān)注的是如何充分履行管理的五項職能、貫徹十四項原則，達到系統(tǒng)管理、實現(xiàn)管理目標(biāo)的整個過程

比泰勒而言，法約爾管理思想的系統(tǒng)性和理論性更強，他對管理五大要素的分析為管理科學(xué)提供了一套更科學(xué)的理論構(gòu)架。2、泰勒與法約爾在管理哲學(xué)層面上對“人”的理解以及在“人”與“事”矛盾關(guān)系上的處理卻是相似的在泰勒的整個管理思想中，人只是作為某一任務(wù)的實現(xiàn)者而加以留意，最重要的不是關(guān)注人員的主動性和積極性，而是關(guān)注如何有效地運用“科學(xué)管理”的手段完成任務(wù)。顯然在“人”與“事”矛盾關(guān)系中，“事”是泰勒管理思想關(guān)心的重點。在泰勒看來，“人”是受經(jīng)濟利益驅(qū)使的動物，即追求自私自利的“經(jīng)濟人”，他把人當(dāng)作“活機器”。泰勒“科學(xué)管理”理論的核心論點是如何提高生產(chǎn)效率，而不是關(guān)注人的感情。他認(rèn)為，工人只要按照他所設(shè)計的那些標(biāo)準(zhǔn)動作進行工作，工作效率就會提高，生產(chǎn)任務(wù)就能高效完成。法約爾又怎樣呢？

法約爾以俯視的姿態(tài)看待管理，認(rèn)為所有組織的管理都離不開某種程度上的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。管理的實質(zhì)就是由精細(xì)設(shè)計的管理各步驟、過程、結(jié)構(gòu)來保證目的、任務(wù)的實現(xiàn)。人，在他那里根本沒有得到更多的重視；相反，我們可以感覺到一如繼往的“工具人”的遺痕。3.Weber的組織管理理論馬克斯·韋伯(MaxWeber,1864-1920)，德國人出生于德國一個有著廣泛政治和社會聯(lián)系的富裕家庭，從小受過良好教育。他的主要著作有《新教倫理與資本主義精神》、《一般經(jīng)濟史》、《社會和經(jīng)濟組織的理論》等。組織管理理論要點組織管理的權(quán)力基礎(chǔ)

任何組織都必須以某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ)，沒有某種形式的權(quán)力，任何組織都不可能達到自己的目標(biāo)。

組織內(nèi)人員之間的關(guān)系是工作與職位的關(guān)系，不受個人情感的影響。保證穩(wěn)定性，紀(jì)律性，和可靠性及高效率地運轉(zhuǎn)。韋伯將社會所接受的權(quán)力分為三種：傳統(tǒng)的權(quán)力。是依靠世襲得來，而不是按能力挑選的，傳統(tǒng)權(quán)力的效率較差。超凡的權(quán)力。來源于別人的崇拜與追隨；并且是非理性的，不是依據(jù)規(guī)章制度，而是依據(jù)神秘或神圣的啟示。理性的權(quán)力。理性-法律規(guī)定的權(quán)力。韋伯認(rèn)為：只有理性的權(quán)力才適宜作為理想組織體系的基礎(chǔ)，才是最符合理性、高效率的組織結(jié)構(gòu)形式。簡評韋伯認(rèn)為，這種高度結(jié)構(gòu)化的、正式的、非人格化的理想行政組織體系是強制控制的合理手段，是達到目標(biāo)、提高效率的最有效形式。這種組織形式在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性等方面都優(yōu)于其他形式，能適用于各種行政管理工作及當(dāng)時日益增多的各種大型組織，如教會、國家機構(gòu)、軍隊、政黨、經(jīng)濟組織和社會團體。韋伯的這一理論，對泰羅、法約爾的理論是一種補充，對后來的管理學(xué)家、特別是組織理論家產(chǎn)生很大影響。行政組織理論強調(diào)組織活動要通過合理—合法的權(quán)力而不是個人或世襲地位來設(shè)計與運作組織?？茖W(xué)管理理論側(cè)重于研究基層的作業(yè)管理，建立通過對工作方法的科學(xué)研究來改善生產(chǎn)效率的基本理論與方法；組織管理理論則站在高層管理者的角度，從管理要素、原則研究整個組織的管理問題?？偨Y(jié)（一）對人把人當(dāng)成“機器”看待，忽視“人”的因素及人的需要、行為。把人看成是“經(jīng)濟人”組織是一個“無人的組織”對組織只關(guān)注組織內(nèi)部問題，而忽視組織與外部環(huán)境的關(guān)系組織是一個封閉式組織總結(jié)（二）二、行為管理理論背景：20世紀(jì)從2O年代美國推行科學(xué)管理的實踐來看，泰勒制在使生產(chǎn)率大幅度提高的同時，也使工人的勞動變得異常緊張、單調(diào)和勞累，因而引起了工人的強烈不滿，并導(dǎo)致工人的怠工、罷工以及勞資關(guān)系日益緊張等事件的出現(xiàn)；另一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)的進步，有著較高文化水平和技術(shù)水平的工人逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位，體力勞動也逐漸讓位于腦力勞動，也使得西方的資產(chǎn)階級感到單純用古典管理理論和方法已不能有效控制工人以達到提高生產(chǎn)率和利潤的目的。這使得對新的管理思想，管理理論和管理方法的尋求和探索成為必要。

喬治·埃爾頓·梅奧，原籍澳大利亞，后移居美國。作為一名心理學(xué)家和管理學(xué)家，1927年，梅奧應(yīng)邀參加并指導(dǎo)在芝加哥西方電氣公司霍桑工廠進行有關(guān)科學(xué)管理的試驗，研究工作環(huán)境、物質(zhì)條件與勞動生產(chǎn)率的關(guān)系，通常稱“霍桑試驗”。試驗歷時八年（1924～1932），其間做了以下一系列的工作：㈠梅奧及其領(lǐng)導(dǎo)的霍桑實驗（20世紀(jì)二、三十年代）行為科學(xué)管理思想時間：1924——1932年參與及領(lǐng)導(dǎo)：梅奧（澳籍美國心理學(xué)和管理學(xué)家）過程：四個階段霍桑試驗地點：芝加哥西方電氣公司霍桑工廠霍桑試驗的四個階段第一階段：工作場所照明試驗（1924-1927）第二階段：繼電器裝配室試驗（1927年8月-1928年4月）第三階段：大規(guī)模訪談（1928-1931）第四階段：接線板接線工作室試驗（1931-1932）照明度與作業(yè)效率沒有單純的直接關(guān)系生產(chǎn)效率的決定因素不是作業(yè)條件，而是職工的情緒獲取職工內(nèi)心真正的感受發(fā)現(xiàn)在正式組織之外，還存在因某種原因形成的非正式組織人際關(guān)系理論

梅奧《工業(yè)文明中人的問題》1933年總結(jié)出了人際關(guān)系理論，其主要觀點有：1.工人是“社會人”，而不是經(jīng)濟人2.企業(yè)中除了正式組織之外，還存在“非正式組織”3.生產(chǎn)效率主要取決于職工的態(tài)度及他和周圍人的關(guān)系人際關(guān)系論后的行為科學(xué)理論研究馬斯洛的“需求層次理論”麥格雷戈的“X—Y理論”布萊克—穆頓的“管理方格”這些內(nèi)容在后面相關(guān)章節(jié)中講解古典管理理論與行為科學(xué)理論的基本區(qū)別基本區(qū)別是對人的認(rèn)識不同古典管理認(rèn)為人是一種生產(chǎn)要素行為管理認(rèn)為人是一種經(jīng)營資源對生產(chǎn)要素考慮使用與運作問題對經(jīng)營資源考慮開發(fā)與保護問題

霍桑試驗的影響是巨大的，它促進了管理對人的因素的關(guān)注，管理人員開始主動尋求提高職工的滿足感和激勵士氣，使得人際關(guān)系研究成為研究管理的一種普遍的方法，并掀起了一場人際關(guān)系運動。意義：三、數(shù)量管理理論(管理科學(xué)理論)

科學(xué)管理管理科學(xué)二戰(zhàn)中，開始運用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計的方法來解決軍事方面的問題。戰(zhàn)后，這些成果應(yīng)用于管理工作就產(chǎn)生了“管理科學(xué)理論”。該理論認(rèn)為，解決復(fù)雜系統(tǒng)的管理決策問題，可以用電子計算機作為工具，尋求最佳計劃方案，以達到企業(yè)的目標(biāo)。區(qū)別㈠運籌學(xué)就是為了獲得關(guān)于系統(tǒng)運行的最優(yōu)解而使用的一種科學(xué)方法。它使用許多數(shù)學(xué)工具（包括概率統(tǒng)計、數(shù)理分析、線性代數(shù)等）和邏輯判斷方法，來研究系統(tǒng)中人、財、物的組織管理、籌劃調(diào)度等問題，以期發(fā)揮最大效益。例：某集團公司的甲、乙、丙、丁四個彩電生產(chǎn)基地月生產(chǎn)能力分別為5000、10000、8000、15000臺、其市場分別在A、B、C、D、E五個城市，五個城市的市場需求量分別為6000、8000、8000、12000、4000臺,問最低的物資調(diào)配方案是什么？工廠單位產(chǎn)品從工廠到市場的運費ABCD

E供應(yīng)量

甲15

1012825000

乙

65810

510000

丙10371688000

丁8654615000需求量60008000800012000400038000設(shè)：甲工廠運往A、B、C、D、E四地的彩電數(shù)量為X11、X12、X13、X14、X15。乙工廠運往A、B、C、D、E四地的彩電數(shù)量為X21、X22、X23、X24、X25。丙工廠運往A、B、C、D、E四地的彩電數(shù)量為X31、X32、X33、X34、X35。丁工廠運往A、B、C、D、E四地的彩電數(shù)量為X41、X42、X43、X44、X45。則：

X11+X12+

X13+

X14+

X15=5000X21+X22+

X23+

X24+

X25=10000X31+X32+

X33+

X34+

X35=8000X41+X42+

X43+

X44+

X45=15000X11+X21+

X31+

X41=6000X12+X22+

X32+

X42=8000X13+X23+

X33+

X43=8000X14+X24+

X34+

X44=12000X15+X25+

X35+

X45=4000X11、X12、X13、X14、X15X21、X22、X23、X24、X25。X31、X32、X33、X34、X35。X41、X42、X43、X44、X45≥0Min＝15X11+10X12+12

X13+8

X14+2

X15+6

X21+5

X22+8

X23+10

X24+5

X25+10

X31+3

X32+7

X33+16

X34+8

X35+8

X41+6

X42+5

X43+4

X44+6

X45系統(tǒng)反饋原材料人力資源資本、技術(shù)信息投入環(huán)境環(huán)境四、系統(tǒng)管理理論員工的工作管理活動技術(shù)與營運方法轉(zhuǎn)換產(chǎn)品與服務(wù)財務(wù)成果信息產(chǎn)出五、權(quán)變管理理論

認(rèn)為：沒有什么一成不變、普遍適用的“最好的”管理理論和方