第4章 計(jì)劃與計(jì)劃工作

第四章計(jì)劃與計(jì)劃工作管理學(xué)第五章計(jì)劃與計(jì)劃工作1第一節(jié)計(jì)劃的概念及其性質(zhì)1第二節(jié)計(jì)劃的類型2第三節(jié)計(jì)劃編制過程3計(jì)劃的意義漢高祖劉邦打敗了楚霸王項(xiàng)羽，當(dāng)了皇帝。慶功的時(shí)候，把張良評(píng)為頭功，元帥韓信聽了，很不高興，認(rèn)為天下是自己帶領(lǐng)士兵浴血奮戰(zhàn)、一刀一槍打下來的，他張良坐在帳子里，怎么就拿了頭功？劉邦聽到了，說了一句著名的話：“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”，意思是說，正是因?yàn)閺埩荚诖髱だ锍鲋\劃策，你韓信才能在千里之外取勝。韓信想了想，沒話說了。2第一節(jié)計(jì)劃的概念及其性質(zhì)計(jì)劃是管理工作的一個(gè)重要職能，是關(guān)于組織未來的藍(lán)圖，是對(duì)組織在未來一段時(shí)間內(nèi)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)途徑的策劃與安排?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”“一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨”3第一節(jié)計(jì)劃的概念及其性質(zhì)一．計(jì)劃的概念名詞計(jì)劃（Plans）：是指用文字和指標(biāo)等形式所表達(dá)的，組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員在未來一定時(shí)期內(nèi)關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件。動(dòng)詞計(jì)劃（Planning）：是指為了實(shí)現(xiàn)決策所確定的目標(biāo)所預(yù)先進(jìn)行的行動(dòng)安排。4第一節(jié)計(jì)劃的概念及其性質(zhì)一．計(jì)劃的概念計(jì)劃的作用：（1）計(jì)劃可以給出方向，它給管理者和非管理者指明方向，是一種協(xié)調(diào)過程。缺乏計(jì)劃會(huì)走許多彎路，從而使實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程失去效率。（2）計(jì)劃可以使管理者展望未來，預(yù)見變化，減少變化的沖擊，制定適當(dāng)?shù)膶?duì)策。（3）計(jì)劃可以減少重疊性和浪費(fèi)性的活動(dòng)。（4）計(jì)劃設(shè)立目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以便于控制。5第一節(jié)計(jì)劃的概念及其性質(zhì)曾經(jīng)有人做過這樣一個(gè)實(shí)驗(yàn)：組織三組人，讓他們沿著公路步行，分別向10公路外的三個(gè)村子行進(jìn)。第一組不知道去的村莊叫什么名字，也不知道它有多遠(yuǎn)，只告訴他們跟著向?qū)ё呔褪橇恕＿@個(gè)組剛走了兩三公里時(shí)就有人叫苦了，走到一半時(shí)，有些人幾乎憤怒了，他們抱怨為什么大家走這么遠(yuǎn)，何時(shí)才能走到。有的人甚至坐在路邊不愿走了。越往后人的情緒越低，七零八落，潰不成軍。6從下列故事中說明計(jì)劃的作用是什么影響到他們的情緒呢？第二組知道去哪個(gè)村莊，也知道它有多遠(yuǎn)，但是路邊沒有里程碑，人們只能憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)大致要走兩小時(shí)左右。這個(gè)組走到一半時(shí)才有人叫苦，大多數(shù)人想知道他們已經(jīng)走了多遠(yuǎn)，比較有經(jīng)驗(yàn)的人說：“大概剛剛走了一半的路程?！庇谑谴蠹矣执?fù)碇蚯白?。?dāng)走到四分之三的路程時(shí)，大家又振作起來了，加快了腳步。7從下列故事中說明計(jì)劃的作用跟第一組有什么不同??？第三組最幸運(yùn)，大家不僅知道所去的是哪個(gè)村莊也知道它有多遠(yuǎn)，而且路邊每公里有一塊里程碑。人們一邊走一邊留心看里程碑。每看到一個(gè)里程碑，大家便有一陣小小的快樂。這個(gè)組的情緒一直很高漲。走了七八公里后，大家確實(shí)都有些累了，但他們不僅不叫苦，反而開始大聲歌唱、說笑，以消除疲勞。最后的兩三公里他們?cè)阶咔榫w越高，速度反而加快了。因?yàn)樗麄冎?，要去的村莊就在眼前了。8從下列故事中說明計(jì)劃的作用上述實(shí)驗(yàn)說明了什么呢？9每一天都當(dāng)作生命中最后一天喬布斯在斯坦福大學(xué)的一段話：當(dāng)我十七歲的時(shí)候，我讀到了一句話：“如果你把每一天都當(dāng)作生命中最后一天去生活的話，那么有一天你會(huì)發(fā)現(xiàn)你是正確的?！边@句話給我留下了深刻的印象。從那時(shí)開始，過了33年，我在每天早晨都會(huì)對(duì)著鏡子問自己：“如果今天是我生命中的最后一天，你會(huì)不會(huì)完成你今天想做的事情呢？”當(dāng)答案連續(xù)很多次被給予“不是”的時(shí)候，我知道自己需要改變某些事情了。10每一天都當(dāng)作生命中最后一天一．計(jì)劃的概念計(jì)劃的內(nèi)容：計(jì)劃既涉及目標(biāo)（做什么），也涉及達(dá)到目標(biāo)的方法（怎么做）。計(jì)劃內(nèi)容可以用“5W1H”概括：11第一節(jié)計(jì)劃的概念及其性質(zhì)WhatWhyWhoWhereWhenHow做什么為什么誰去做何地做何時(shí)做怎么做目標(biāo)與內(nèi)容原因人員地點(diǎn)時(shí)間方式What項(xiàng)目名稱：創(chuàng)辦“貝貝”兒童托管服務(wù)公司。經(jīng)營(yíng)范圍：兒童托管、課后輔導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)配餐服務(wù)的提供。12商業(yè)計(jì)劃書示例Why社會(huì)效益：將父母親無法照顧的兒童組織起來，管吃、管睡、管學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，解決家長(zhǎng)與兒童雙方面困難，而且利用系統(tǒng)的管理教育，培養(yǎng)兒童的自我約束、獨(dú)立管理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，造福下一代。經(jīng)濟(jì)效益：盈虧預(yù)測(cè)(1)如果全年招收1315個(gè)次學(xué)生，即每月為109個(gè)學(xué)生就為保本經(jīng)營(yíng)。(2)如果按計(jì)劃完成全年招收l920人次學(xué)生，即每月招收160個(gè)學(xué)生則實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21．4萬元……13商業(yè)計(jì)劃書示例Who項(xiàng)目提交人：賴某某廣州市就業(yè)訓(xùn)練中心創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班第16期學(xué)員性別：女年齡：44歲學(xué)歷：中專工作經(jīng)歷：………………14商業(yè)計(jì)劃書示例Where場(chǎng)地選擇：西華路靠人民路段①交通方便；②場(chǎng)所周邊學(xué)校不少于4個(gè)；③選擇的場(chǎng)所在老城區(qū)；④場(chǎng)所的面積不少于500m2

。15商業(yè)計(jì)劃書示例When2010年2月，開始正式招生。How管理模式……管理制度……營(yíng)銷策略……營(yíng)銷手段：熟人推薦、公關(guān)促銷、宣傳推廣、單位宣傳、電話熱線、人員推銷、街道設(shè)點(diǎn)……16商業(yè)計(jì)劃書示例二．計(jì)劃與決策決策：對(duì)組織活動(dòng)的方向、內(nèi)容以及方式的選擇。計(jì)劃：對(duì)組織內(nèi)部不同部門和不同成員在一定時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)任務(wù)的具體安排。但計(jì)劃和決策又是相互聯(lián)系的決策是計(jì)劃的前提；兩者又相互滲透。17第一節(jié)計(jì)劃的概念及其性質(zhì)計(jì)劃計(jì)劃決策三．計(jì)劃的性質(zhì)（P.127）計(jì)劃工作是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)；計(jì)劃工作是管理活動(dòng)的橋梁，是組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等的基礎(chǔ)；計(jì)劃工作具有普遍性和秩序性；計(jì)劃工作要追求效率。18第一節(jié)計(jì)劃的概念及其性質(zhì)計(jì)劃19計(jì)劃的類型計(jì)劃的類型長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和人事計(jì)劃戰(zhàn)略性計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃

具體性計(jì)劃與指導(dǎo)性計(jì)劃

程序性計(jì)劃非程序性計(jì)劃

計(jì)劃的層次體系

20第二節(jié)計(jì)劃的類型一．長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃長(zhǎng)期計(jì)劃（Long-termplan）一般5年或5年以上中期計(jì)劃（Mid-termplan）1年——5年短期計(jì)劃（Short-termplan）少于1年21第二節(jié)計(jì)劃的類型計(jì)劃二．業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和人事計(jì)劃分類角度：職能空間，“人財(cái)物，產(chǎn)供銷”。業(yè)務(wù)計(jì)劃涉及內(nèi)容：物、供、產(chǎn)、銷；如產(chǎn)品開發(fā)、物資采購(gòu)、倉儲(chǔ)后勤、生產(chǎn)作業(yè)以及銷售促進(jìn)等內(nèi)容。長(zhǎng)期業(yè)務(wù)計(jì)劃：涉及業(yè)務(wù)方面的調(diào)整或業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展，如新產(chǎn)品開發(fā)；短期業(yè)務(wù)計(jì)劃：涉及業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體安排，如現(xiàn)有產(chǎn)品的功能、質(zhì)量的改善；財(cái)務(wù)計(jì)劃涉及：如何從資本的提供和利用上促進(jìn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行。人事計(jì)劃涉及：如何為業(yè)務(wù)規(guī)模的維持或擴(kuò)大提供人力資源的保證。22第二節(jié)計(jì)劃的類型計(jì)劃三．戰(zhàn)略性計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃戰(zhàn)略性計(jì)劃（Strategicplans）定義：是指應(yīng)用于整體組織的，為組織設(shè)立總體目標(biāo)和尋求組織在環(huán)境中的地位的計(jì)劃。特點(diǎn)：長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性，即趨向于包含持久的時(shí)間間隔，通常為5年甚至更長(zhǎng)；覆蓋較寬的領(lǐng)域和不規(guī)定具體的細(xì)節(jié)；其重要的任務(wù)是設(shè)立目標(biāo)。戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃（Operationalplans）定義：規(guī)定總體目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)的計(jì)劃。特點(diǎn)：短期性、操作性，即趨向于包含較短的時(shí)間間隔，如月度計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃；覆蓋較窄的領(lǐng)域規(guī)定具體的細(xì)節(jié)；目標(biāo)已存在，只提供實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。23第二節(jié)計(jì)劃的類型四．具體性計(jì)劃與指導(dǎo)性計(jì)劃具體性計(jì)劃（Specificplans）優(yōu)點(diǎn)：具有明確規(guī)定的目標(biāo)，不存在摸棱兩可，沒有容易引起誤解的問題，如6個(gè)月內(nèi)銷售額增加15%。缺點(diǎn)：所要求的明確性和可預(yù)見性條件不一定都能得到滿足。適用條件：當(dāng)外部環(huán)境確定性很高時(shí)。指導(dǎo)性計(jì)劃（Directionalplans）特點(diǎn)：只規(guī)定一些一般的方針，它指出重點(diǎn)但不把管理者限定在具體的目標(biāo)上，或是特定的行動(dòng)方案上，具有內(nèi)在的靈活性，如6個(gè)月內(nèi)銷售額增加12~15%。適用條件：當(dāng)外部環(huán)境不確定性很高時(shí)，指導(dǎo)性計(jì)劃可以使管理者保持靈活性以防止意外變化。24第二節(jié)計(jì)劃的類型251212具體性計(jì)劃指導(dǎo)性計(jì)劃五．程序性計(jì)劃與非程序性計(jì)劃例行活動(dòng)——>程序化決策——>程序性計(jì)劃如訂貨、入庫例外活動(dòng)——>非程序化決策——>非程序性計(jì)劃如新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大26第二節(jié)計(jì)劃的類型六．計(jì)劃的層次體系提出者：哈羅德·孔茨和海因·韋里克具體說明：使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則、方案、預(yù)算。27第二節(jié)計(jì)劃的類型計(jì)劃的層次體系28預(yù)算：數(shù)字化的計(jì)劃方案：一項(xiàng)綜合性的計(jì)劃規(guī)則：最簡(jiǎn)單形式的計(jì)劃程序政策戰(zhàn)略目標(biāo)使命抽象具體2930六．計(jì)劃的層次體系（一）使命（宗旨）是指一定的組織機(jī)構(gòu)在社會(huì)上應(yīng)起的作用、所處的地位。如大學(xué)的使命是教書育人和科學(xué)研究、醫(yī)院的使命是治病救人、法院的使命是解釋和執(zhí)行法律等等。31第二節(jié)計(jì)劃的類型六．計(jì)劃的層次體系（二）目標(biāo)使命往往太抽象化，需要進(jìn)一步具體為組織在一定時(shí)期內(nèi)的目標(biāo)。如大學(xué)給自己的目標(biāo)為：3年培養(yǎng)多少人才、發(fā)表多少論文？32第二節(jié)計(jì)劃的類型六．計(jì)劃的層次體系（三）戰(zhàn)略指為了達(dá)到組織總目標(biāo)而采取的行動(dòng)和利用資源的總計(jì)劃如為了在未來10年實(shí)現(xiàn)行業(yè)第一的目標(biāo)，企業(yè)采用增長(zhǎng)型戰(zhàn)略33第二節(jié)計(jì)劃的類型六．計(jì)劃的層次體系（四）政策（指導(dǎo)思想）是指導(dǎo)或溝通決策思想的全面的陳述書或理解書。政策允許對(duì)某些事情有酌情處理的自由。34第二節(jié)計(jì)劃的類型六．計(jì)劃的層次體系（五）程序（做事步驟）是指制定處理未來活動(dòng)的一種必需方法的計(jì)劃，它詳細(xì)列出必須完成某類活動(dòng)的切實(shí)方式，并按時(shí)間順序?qū)Ρ匾幕顒?dòng)進(jìn)行排列。戰(zhàn)略是思想的指南，程序是行動(dòng)的指南；政策給予行動(dòng)者一定的權(quán)力，而程序沒有給行動(dòng)者自由處理的權(quán)力。35第二節(jié)計(jì)劃的類型六．計(jì)劃的層次體系（六）規(guī)則規(guī)則沒有酌情處理的余地。它詳細(xì)、明確地闡述必需行動(dòng)或無需行動(dòng)，其本質(zhì)是一種必須或無須采取某種行動(dòng)的管理決策。規(guī)則通常是最簡(jiǎn)單形式的計(jì)劃。規(guī)則與程序的不同在于：規(guī)則指導(dǎo)行動(dòng)但不說明時(shí)間順序；規(guī)則可能是程序的組成部分，也可能不是。如“禁止吸煙”（規(guī)則）；“接到顧客投訴后30分鐘內(nèi)必須給予答復(fù)”（規(guī)則）“為顧客服務(wù)”（系列程序）36第二節(jié)計(jì)劃的類型六．計(jì)劃的層次體系（七）方案方案是一個(gè)綜合性的計(jì)劃，包括目標(biāo)、政策、規(guī)則、任務(wù)分配、采取的步驟、要使用的資源，以及為完成既定行動(dòng)方針?biāo)璧钠渌蛩亍＃ò耍╊A(yù)算預(yù)算是一份用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的報(bào)表37第二節(jié)計(jì)劃的類型38第三節(jié)計(jì)劃的編制39過去③研究過去現(xiàn)在②認(rèn)清現(xiàn)在未來①確定目標(biāo)⑤擬定和選擇可行方案⑥制定主要計(jì)劃⑦制定派生計(jì)劃⑧制定預(yù)算研究過去，從過去找出些規(guī)律④確定計(jì)劃的前提條件注：圖中序號(hào)表示計(jì)劃編制的步驟一．計(jì)劃的編制步驟圖二．計(jì)劃編制的步驟說明（一）確定目標(biāo)——未來目標(biāo)是指組織期望達(dá)到的成果；正確目標(biāo)的確定對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。（二）認(rèn)清現(xiàn)在——現(xiàn)在對(duì)企業(yè)（組織）當(dāng)前所處的狀態(tài)有清楚的認(rèn)識(shí)；認(rèn)清現(xiàn)在的目的在于尋求合理有效的通向彼岸的路徑，即從現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)未來目標(biāo)的機(jī)會(huì)和威脅；考察環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與組織自身的現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)反映。40第三節(jié)計(jì)劃的編制二．計(jì)劃編制的步驟說明（三）研究過去——過去前車之鑒，后世之師；從組織過去的經(jīng)歷中總結(jié)規(guī)律用于現(xiàn)在，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供思路。（四）預(yù)測(cè)并有效地確定計(jì)劃的重要前提條件最常見的方法：德爾菲法；排除一個(gè)誤區(qū)：對(duì)計(jì)劃的前提條件進(jìn)行預(yù)測(cè)并不是對(duì)未來環(huán)境的每一個(gè)細(xì)節(jié)都做出假設(shè)，而是主要針對(duì)那些具有關(guān)鍵性意義的條件做出預(yù)測(cè)。41第三節(jié)計(jì)劃的編制二．計(jì)劃編制的步驟說明（五）擬定和選擇可行的行動(dòng)計(jì)劃該步驟包含三個(gè)內(nèi)容：擬定可行的行動(dòng)計(jì)劃；評(píng)估計(jì)劃；選定計(jì)劃擬定可行的行動(dòng)計(jì)劃要求：可供選擇的行動(dòng)計(jì)劃越多越好評(píng)估計(jì)劃評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)濟(jì)效益？社會(huì)效益？）評(píng)估的內(nèi)容（收益要考慮，損失的要考慮；有形和無形的收益，有形和無形的損失）選定計(jì)劃：按照某一標(biāo)準(zhǔn)來選定計(jì)劃42第三節(jié)計(jì)劃的編制二．計(jì)劃編制的步驟說明（六）制定主要計(jì)劃用文字形式正式表達(dá)出來，作為管理文件存檔對(duì)已敲定的計(jì)劃落實(shí)“5W1H”要素主要計(jì)劃還只是一個(gè)粗線條框架，仍需派生計(jì)劃的支持43第三節(jié)計(jì)劃的編制二．計(jì)劃編制的步驟說明