防震減災(zāi)法律法規(guī)

防震減災(zāi)“一法兩條例”學(xué)習(xí)培訓(xùn)減災(zāi)法防震律法規(guī)一、防震減災(zāi)法律法規(guī)體系二、主要法律法規(guī)條文解讀三、執(zhí)法注意事項(xiàng)一、法律法規(guī)體系1、法律：《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2、法規(guī)：《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》、《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》、《破壞性地震應(yīng)急條例》3、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章：《云南省防震減災(zāi)條例》、《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》、云南省人民政府令第58號《云南省建設(shè)工程場地地震安全性評價(jià)管理規(guī)定》。4、部門規(guī)章：中國地震局1—8號令、《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》5、國標(biāo)、技術(shù)規(guī)范：中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（ＧＢ18306－2001）、最新建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（2010）、安評規(guī)范、烈度標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。6、省局、市、區(qū)政府規(guī)范性文件：多部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快我省減隔震技術(shù)發(fā)展與運(yùn)用工作的通知》（云建震〔2012〕131號）、《昭通市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作的通知》、《昭陽區(qū)人民政府關(guān)于將抗震設(shè)防及工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)納入基本建設(shè)管理程序的通知》（昭區(qū)政通〔2004〕46號）。中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（2001）

《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（2001）》（《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖〔2001〕》和《中國地震動反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖〔2001〕》）于2001年2月2日由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布，同年8月1日施行。重要工程設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)，一定要做好地震安全性評價(jià)和抗震設(shè)防工作。即使在同一抗震設(shè)防區(qū)的不同地點(diǎn)，震動效應(yīng)與震害也不盡相同。建筑設(shè)防動峰值加速度增減一級，土建工程投資變化幅度為10%左右。進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，既要考慮經(jīng)濟(jì)能力和投資效益，又要根據(jù)地震安評工作結(jié)果和抗震設(shè)防要求，實(shí)現(xiàn)合理投入與建設(shè)工程使用安全保障的最佳效果。地震動參數(shù)區(qū)劃

中國地震動反應(yīng)譜特征周期調(diào)整表

特征周期（Ｓ）

分區(qū)

場地類型劃分

堅(jiān)硬

中硬 中軟

軟弱1區(qū) 0.25

0.35 0.45

0.652區(qū) 0.30

0.40 0.55

0.753區(qū) 0.35

0.45 0.65

0.90地震動峰值加速度分區(qū)與地震基本烈度對照表地震動峰值加速度分區(qū)g＜0.05

0.05

0.1

0.15

0.2

0.3

≥0.4地震基本烈度值 ＜Ⅵ

Ⅵ

Ⅶ

Ⅶ

Ⅷ

Ⅷ

≥Ⅸ云南地區(qū)地震動峰值加速度昭陽區(qū)抗震設(shè)防烈度云南地區(qū)地震動特征周期中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖((GB18306—2001)說明本標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性。本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三章第十七條、第十八條有關(guān)規(guī)定及工程建設(shè)對編制地震動參數(shù)區(qū)劃圖的需求制定的。本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建、擴(kuò)建一般建設(shè)工程抗震設(shè)防，以及編制社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國土利用規(guī)劃。地震動參數(shù)區(qū)劃seismicgroundmotionparameterzonation以地震動峰值加速度和地震動反應(yīng)譜特征周期為指標(biāo)，將國土劃分為不同抗震設(shè)防要求的區(qū)域。2.2地震動峰值加速度seismicpeakgroundacceleration與地震動加速度反應(yīng)譜最大值相應(yīng)的水平加速度。2.3地震動反應(yīng)譜特征周期characteristicperiodoftheseismicresponsespectrum地震動加速度反應(yīng)譜開始下降點(diǎn)的周期。2.4超越概率probabilityofexceedance某場地可能遭遇大于或等于給定的地震動參數(shù)值的概率。2.5抗震設(shè)防要求requirementsforseismicresistance;requirementforfortificationagainstearthquake建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動參數(shù)?！吨袊卣饎臃逯导铀俣葏^(qū)劃圖》和《中國地震動反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖》的設(shè)防水準(zhǔn)為50年超越概率10%。3.3《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》和《中國地震動反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖》的場地條件為平坦穩(wěn)定的一般（中硬）場地。3.4《中國地震動反應(yīng)譜特征周期調(diào)整表》采用四類場地劃分。新建、擴(kuò)建、改建一般建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)和已建一般建設(shè)工程的抗震鑒定與加固必須按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行。下列工程或地區(qū)的抗震設(shè)防要求不應(yīng)直接采用本標(biāo)準(zhǔn)，需做專門研究。a)抗震設(shè)防要求高于本地震動參數(shù)區(qū)劃圖抗震設(shè)防要求的重大工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程、核電站和其他有特殊要求的核設(shè)施建設(shè)工程；b)位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線附近的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程；c)某些地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)；d)位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域的大城市、大型廠礦企業(yè)、長距離生命線工程以及新建開發(fā)區(qū)等。以上這些法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件都是我們從事防震減災(zāi)工作依據(jù)和準(zhǔn)則。必須熟悉、牢記，并在實(shí)際工作中能熟練應(yīng)用。二、主要法律法規(guī)條文解讀中華人民共和國防震減災(zāi)法（略）（1997年12月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過2008年12月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂）

第二章防震減災(zāi)規(guī)劃專設(shè)一章，進(jìn)一步明確了規(guī)劃的內(nèi)容、編制和審批程序以及規(guī)劃的效力和修改程序。特別是要求防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的監(jiān)測臺網(wǎng)、震情跟蹤、預(yù)防措施、應(yīng)急準(zhǔn)備等作出具體安排。第三章對地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)、地震觀測環(huán)境保護(hù)、地震預(yù)報(bào)統(tǒng)一發(fā)布等制度作了修改、完善，并增加了地震烈度速報(bào)、震后地震監(jiān)測和余震判定、海域地震和火山活動、國外人員地震監(jiān)測管理等方面的規(guī)定第三條防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。第五條在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院地震工作主管部門和國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、公安以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。第六條國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作?？h級以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本級人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。第十九條水庫、油田、核電站等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施，其建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)第二十三條、二十四條任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施，不得危害地震觀測環(huán)境。同時(shí)，明確建設(shè)單位對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù)責(zé)任。第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條對地震預(yù)測、異常報(bào)送，震情會商、預(yù)報(bào)發(fā)布等制度作了原則性要求。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將預(yù)測意見和觀測到的宏觀異常現(xiàn)象報(bào)告地震工作部門，地震工作部門應(yīng)當(dāng)綜合各種地震預(yù)測意見，組織召開震情會商會，并將地震預(yù)報(bào)意見報(bào)本級人民政府，由政府統(tǒng)一發(fā)布。第三十五條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并對地震安全性評價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。第三十六條有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接第三十八條建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十九條、抗震抗震性能鑒定，和抗震加固。第四十條、農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震。第四十一條、地震應(yīng)急避難建設(shè)第四十四條、應(yīng)急演練和宣傳。第五章地震應(yīng)急預(yù)案制度做了進(jìn)一步完善，并增加了抗震救災(zāi)指揮部運(yùn)行機(jī)制、救援力量統(tǒng)一指揮、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)、國際救援等方面的規(guī)定。應(yīng)急分級、應(yīng)急措施、地震震情和災(zāi)情調(diào)查上報(bào)、應(yīng)急隊(duì)伍。第六章過渡性安置，是妥善安排受災(zāi)群眾生活、穩(wěn)定人心、維護(hù)社會秩序的重要環(huán)節(jié)，是災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)性工作。為了進(jìn)一步規(guī)范過渡性安置工作，在總結(jié)汶川地震災(zāi)后過渡性安置經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂后的《防震減災(zāi)法》對過渡性安置方式、安置點(diǎn)的選址和用地、政府在過渡性安置中的責(zé)任以及盡快恢復(fù)生產(chǎn)等做了明確規(guī)定。第七十五條縣級以上人民政府依法加強(qiáng)對防震減災(zāi)規(guī)劃和地震應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施、地震應(yīng)急避難場所的設(shè)置與管理、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作的監(jiān)督檢查?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的物資的質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。第七十六條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價(jià)工作的監(jiān)督檢查。防震減災(zāi)八項(xiàng)措施：一、建立健全防震減災(zāi)工作體系；二、建立健全防震減災(zāi)法規(guī)體系；三、把防震減災(zāi)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃；四、增強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)和快速反應(yīng)能力；五、搞好以地震安全性評價(jià)為基礎(chǔ)的抗震設(shè)防；六、制定好地震應(yīng)急預(yù)案；七、增強(qiáng)震后恢復(fù)、重建能力；八、提高民眾防震減災(zāi)意識?！斗勒饻p災(zāi)法》是我國第一部規(guī)范防震減災(zāi)工作的重要法律，它標(biāo)志著我國防震減災(zāi)事業(yè)進(jìn)入法制化軌道。防震減災(zāi)法方針、原則《防震減災(zāi)法》制定了“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針?！斗勒饻p災(zāi)法》中主要的基本原則：一、與經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展原則；二、依靠科學(xué)進(jìn)步原則；三、加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)原則；四、政府職能部門分工負(fù)責(zé)原則；五、社會公眾積極參與原則。防震減災(zāi)四個(gè)環(huán)節(jié)：地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與恢復(fù)重建?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十七條

國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。第十九條

城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所。第三十九條

專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息，有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》第409號自2004年9月1日起施行。第二十七條

地震觀測環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照地震監(jiān)測設(shè)施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護(hù)范圍。具體保護(hù)范圍，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會同其他有關(guān)部門，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小距離劃定。家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對地震監(jiān)測設(shè)施保護(hù)的最小距離尚未作出規(guī)定的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會同其他有關(guān)部門，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測試方法、計(jì)算公式等，通過現(xiàn)場實(shí)測確定。第二十九條

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在地震監(jiān)測設(shè)施附近設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)的要求。

《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》323號令自2002年1月1日起施行。第四條

國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)全國的地震安全性評價(jià)的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價(jià)的監(jiān)督管理工作。第七條

從事地震安全性評價(jià)的單位具備下列條件，方可向國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取地震安全性評價(jià)資質(zhì)證書：

（一）有與從事地震安全性評價(jià)相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有從事地震安全性評價(jià)的技術(shù)條件第九條

地震安全性評價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。

禁止地震安全性評價(jià)單位超越其資質(zhì)許可的范圍或者以其他地震安全性評價(jià)單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評價(jià)單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。

第十一條

下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)：

（二）受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣，貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程;

（四）省、自治區(qū)、直轄市認(rèn)為對本行政區(qū)域有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。

第十九條

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。對可行性研究報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例第255號令一九九八年十二月十七日實(shí)行第三條

地震預(yù)報(bào)包括下列類型：

(一)地震長期預(yù)報(bào)，是指對未來10年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域的預(yù)報(bào)；

(二)地震中期預(yù)報(bào)，是指對未來一二年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域和強(qiáng)度的預(yù)報(bào)；

(三)地震短期預(yù)報(bào)，是指對3個(gè)月內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)；

(四)臨震預(yù)報(bào)，是指對10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)。

第十三條

任何單位和個(gè)人不得向社會散布地震預(yù)報(bào)意見及其評審結(jié)果第十七條

發(fā)生地震謠言，擾亂社會正常秩序時(shí)，國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速予以澄清，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合、協(xié)助。

《破壞性地震應(yīng)急條例》172號令自1995年4月1日起施行第八條

縣級以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急工作。

破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，對本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者本級人民政府指定的其他部門；國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十六條

破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期，并指明臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間。

臨震應(yīng)急期一般為10日；必要時(shí)，可以延長10日。

第十七條

在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情，統(tǒng)一部署破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對臨震應(yīng)急活動中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施。

第二十二條

破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，并指明震后應(yīng)急期的起止時(shí)間。

震后應(yīng)急期一般為10日；必要時(shí)，可以延長20日。

第二十三條

破壞性地震發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報(bào)告上一級人民政府。

第二十四條

防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)會同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失；災(zāi)情調(diào)查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級人民政府抗震救災(zāi)指揮部和上一級防震減災(zāi)工作主管部門。

《地震安全性評價(jià)資質(zhì)管理辦法》8號令2002年1月16日第四條

地震安全性評價(jià)資質(zhì)，是指從業(yè)單位必須具備的資歷、人員、技術(shù)、設(shè)備等條件。地震安全性評價(jià)資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。第九條

申請地震安全性評價(jià)甲級資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)

具有固定的專業(yè)技術(shù)人員，持有一級執(zhí)業(yè)資格證書6人以上，其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有2人以上；

(二)

具有承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作的技術(shù)裝備及地震安全性評價(jià)專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測試、分析能力；

(三)

高、中級專業(yè)技術(shù)人員不少于15人；

(四)

具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作和編寫評價(jià)報(bào)告的能力；

(五)

掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價(jià)技術(shù)規(guī)范等；

(六)

具有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。

第十四條

申請地震安全性評價(jià)一級執(zhí)業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）從事與地震安全性評價(jià)相關(guān)工作五年以上，并具有高級技術(shù)職稱；

（二）熟悉本專業(yè)的技術(shù)和知識，掌握國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展趨勢，并能解決關(guān)鍵性技術(shù)問題；

（三）具有承擔(dān)重大建設(shè)工程地震安全性評價(jià)工作的能力，并能獨(dú)立編寫評價(jià)報(bào)告；

（四）掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價(jià)技術(shù)規(guī)范等，并能結(jié)合實(shí)際工作熟練運(yùn)用。

第十五條

申請地震安全性評價(jià)二級執(zhí)業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）從事與地震安全性評價(jià)相關(guān)工作三年以上，并具有中級以上技術(shù)職稱；

（二）熟悉本專業(yè)的技術(shù)和知識，能應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)解決工程技術(shù)問題；

（三）具有參加重大建設(shè)工程地震安全性評價(jià)工作的能力，并能獨(dú)立編寫地震安全性評價(jià)工作報(bào)告；

（四）熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價(jià)技術(shù)規(guī)范等，并能在實(shí)際工作中運(yùn)用。

云南省防震減災(zāi)條例適用于：地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等(以下簡稱防震減災(zāi))一、組織領(lǐng)導(dǎo)防震減災(zāi)工作將防震減災(zāi)納入規(guī)劃、計(jì)劃，安排必要的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)、扶持有關(guān)科研支持地震臺網(wǎng)建設(shè)保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境批準(zhǔn)本級防震減災(zāi)規(guī)劃組織開展防震減災(zāi)宣傳教育儲備抗震救災(zāi)資金、物資建立防震減災(zāi)指揮中心組織制定、實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》（2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過2007年5月23日云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號公布自2007年10月1日起施行）第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將建設(shè)工程抗震設(shè)防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并按年度安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第四條地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程地震安全性評價(jià)及抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)抗震防災(zāi)規(guī)劃和房屋建筑及其附屬設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等的監(jiān)督管理。交通、水利、電力、鐵路、民航等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防設(shè)計(jì)與施工的監(jiān)督管理。發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等部門按照各自職責(zé)做好建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理?？拐鹪O(shè)防、標(biāo)準(zhǔn)及要求

抗震設(shè)防，是指根據(jù)抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范對建設(shè)工程進(jìn)行的抗震設(shè)計(jì)和施工等活動，包括抗震設(shè)防要求、抗震防災(zāi)規(guī)劃、抗震設(shè)計(jì)與施工、抗震加固。

抗震設(shè)防要求，是指依法確定的建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用的基本地震動參數(shù)或者地震烈度。

抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，是指衡量建筑抗震能力高低的綜合尺度，根據(jù)抗震設(shè)防要求及建(構(gòu))筑物使用功能的重要性確定。第五條各級人民政府及其建設(shè)、地震等部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村建設(shè)工程和民房建設(shè)的抗震設(shè)防納入農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，加強(qiáng)村(居)民自建房屋抗震設(shè)防工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)咨詢，提高城鄉(xiāng)民房的抗震能力。第六條建設(shè)、地震、科技等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣隔震、減震等新技術(shù)?？拐鹪O(shè)防要求(一)一般建設(shè)工程必須按照國家頒布的中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。(二)抗震設(shè)防要求高于中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖抗震設(shè)防要求的重大建設(shè)工程、重要建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并根據(jù)地震安全性評價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。地震安全性評價(jià)的具體范圍由省地震工作主管部門會同建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。(三)位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域的建設(shè)工程和地震研究程度及資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震動參數(shù)復(fù)核，并根據(jù)地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。(四)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)或者位于復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域的大中城市，地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市、大型廠礦企業(yè)、長距離生命線工程以及新建開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能開展地震小區(qū)劃工作，并根據(jù)地震小區(qū)劃工作結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。第十條納入基本建設(shè)程序的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批的縣級以上發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等部門，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目基本情況和抗震設(shè)防要求采用情況送同級地震工作主管部門備案。必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)和地震動參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目選址或者預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)前，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，到地震工作主管部門辦理抗震設(shè)防要求審核確認(rèn)手續(xù)。前款規(guī)定外的建設(shè)工程，屬于國家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中乙類以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求采用情況報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T備案。國家抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)建筑工程應(yīng)分為以下四個(gè)抗震設(shè)防類別：1特殊設(shè)防類：指使用上有特殊設(shè)施，涉及國家公共安全的重大建筑工程和地震時(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害等特別重大災(zāi)害后果，需要進(jìn)行特殊設(shè)防的建筑。簡稱甲類。2重點(diǎn)設(shè)防類：指地震時(shí)使用功能不能中斷或需盡快恢復(fù)的生命線相關(guān)建筑，以及地震時(shí)可能導(dǎo)致大量人員傷亡等重大災(zāi)害后果，需要提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的建筑。簡稱乙類。3標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類：指大量的除1、2、4款以外按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)防的建筑。簡稱丙類。4適度設(shè)防類：指使用上人員稀少且震損不致產(chǎn)生次生災(zāi)害，允許在一定條件下適度降低要求的建筑。簡稱丁類?？拐鹪O(shè)計(jì)與施工第二十條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，必須按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)包含抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、等級等內(nèi)容。第二十一條建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等有關(guān)部門在進(jìn)行建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查抗震設(shè)防的內(nèi)容；大型或者地質(zhì)條件特別復(fù)雜的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)審查勘察成果；對不符合建設(shè)工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)。農(nóng)村抗震設(shè)防

第三十二條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村民房建設(shè)工作的指導(dǎo)和城鄉(xiāng)結(jié)合部村(居)民建房的管理，引導(dǎo)村(居)民建設(shè)具有抗震性能的房屋。各級人民政府及有關(guān)部門在實(shí)施農(nóng)村民居地震安全、易地扶貧搬遷、移民搬遷等工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證工程及相關(guān)村民房屋建設(shè)達(dá)到抗震設(shè)防要求和標(biāo)準(zhǔn)。第三十三條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在普查和鑒定的基礎(chǔ)上，多方籌集資金，按照規(guī)劃對達(dá)不到抗