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文檔簡介

小區(qū)停車難的解決方案小區(qū)停車難的解決方案1隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,汽車已逐漸走進千家萬戶,成為人們出行的代步工具??呻S之而來的卻是停車難問題,卻嚴重困擾著廣大車主,而小區(qū)內(nèi)如何停車、如何管理車輛等問題,也成了業(yè)主關(guān)注的焦點。小區(qū)里到處是汽車,連草坪上、消防通道上也停滿了車輛,有的住戶為了占車位,寧愿將車長期停在小區(qū)里,打車上班;有的住戶為了搶車位不得不提前下班;有的住戶晚上將車停到了馬路旁邊上占道停車,帶來很多安全隱患;有的小區(qū)物管為了解決停車問題,不惜將美麗的綠化環(huán)境改成停車場而被業(yè)主告上法庭……近幾年也有不少政協(xié)委員或者是人大代表就此提出相關(guān)提案,有關(guān)部門也想方設(shè)法采取措施解決,但就目前來講,問題依然突出、收效不甚理想嚴重影響了老百姓的出行和生活,也影響了城市的管理和形象。究其原因是多方面的:有小區(qū)建筑規(guī)劃問題,有技術(shù)設(shè)計問題,有開發(fā)商利益問題,有土地資源問題等等。目前小區(qū)停車難問題多集中在老的住宅小區(qū),在開發(fā)時未充分考慮到停車泊位的建設(shè),對車輛增長估計不足,很多小區(qū)樓盤沒有停車場,就算路邊設(shè)置了劃線停車位,但數(shù)量畢竟有限,不能滿足居民方便停車的需求,致使小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放,占用道路,堵塞了消防通道,讓居民和社區(qū)十分頭痛。就是新建的小區(qū)也潛伏著這個問題,現(xiàn)在很多新的小區(qū)入住率尚不高,停車難的問題尚不突出,一旦入住的居民多了,問題就會暴露出來。為此建議:一、合理規(guī)劃。對于住宅小區(qū)機動車停車位(場)的設(shè)立,尤其是收費停車場包括地下車庫的建立,在小區(qū)開發(fā)建設(shè)之初,規(guī)劃部門就應(yīng)當作出有預(yù)見性的設(shè)計和規(guī)劃,以滿足業(yè)主的需要,避免小區(qū)建成后,如果再行設(shè)立停車場時,往往與業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)產(chǎn)生了沖突。要達到既規(guī)范物業(yè)管理小區(qū)的機動車停放問題,又能保護廣大業(yè)主以及物業(yè)管理企業(yè)雙方利益的目的,最好的方式是從規(guī)劃開始做起。二、協(xié)商解決。老的住宅小區(qū)由于以前的規(guī)劃設(shè)計問題,不可能再像新的小區(qū)那樣進行合理規(guī)劃了,那么相關(guān)職能部門則應(yīng)該與社區(qū)居委會和小區(qū)業(yè)主委員會及居民協(xié)商,或利用老小區(qū)的改造,在條件允許及大多數(shù)居民同意的情況下,合理的設(shè)置停車位或車庫,合理地收取停車費并用于小區(qū)的管理與改造,而不是由居民自己隨意開辟或亂停亂放。同時鼓勵、規(guī)范開設(shè)在居民區(qū)內(nèi)的超市、大賣場、體育館等社會場所(包括一些單位內(nèi)部停車場),利用其營業(yè)結(jié)束后的空置停車場向附近小區(qū)居民開放,提供合理的有償服務(wù),以緩解夜間居民小區(qū)停車難的矛盾。三、建議建設(shè)一些透綠停車位。小區(qū)內(nèi)應(yīng)提倡種植高桿樹木,將樹下的土地鋪上帶孔地磚用于停車,將耐壓類草種于地磚的孔中,而不耐壓的花草種于墻角或起伏不平的地面上,使綠化與停車有機結(jié)合起來。四、公安交管部門要在保證交通有序暢通的基礎(chǔ)上,對非交通要道,以及支、小馬路上,利用低谷時段開設(shè)分時段的或夜間停車位為周邊居民服務(wù)。只要輔之于適當?shù)墓芾?,也能緩解居民小區(qū)的停車難問題。這方面,國外也有先例,不妨試一試。五、出臺政策。建議政府部門盡早出臺《住宅物業(yè)管理區(qū)域機動車停放管理辦法》,或者指導(dǎo)業(yè)主委員會制定有關(guān)停車管理制度,包括停車管理單位的職責、停車位和臨時進出車輛停放的管理方案發(fā)生緊急情況的處置預(yù)案及停車費的收取標準、如何使用等;六、完善設(shè)施。城管、房管部門應(yīng)與小區(qū)物管部門協(xié)調(diào),建立并完善小區(qū)停車管理設(shè)施:在地面、墻面設(shè)立交通標識,引導(dǎo)車輛按規(guī)定路線行駛;便道距離地面的高度,參照馬路標準,使車輛無法???綠地外圍、樓前甬道、小區(qū)干道結(jié)合部等部位,安裝合適的鐵管柵欄,阻止車輛進入到綠地。七、加強監(jiān)管。業(yè)主委員會對加強對停車費收取、使用情況的監(jiān)管,確保收費符合政策規(guī)定,所得收益應(yīng)當主要用于補充專項維修資金;應(yīng)加強對停車位的管理,確保在沒有滿足業(yè)主的情況下,不得對外出售車位,確保業(yè)主的停車權(quán)益。小區(qū)停車難的解決方案2截至2012年11月底,主城區(qū)私家車逾71萬輛;停車泊位與小汽車保有量之比為0.39。這個標準遠低于國際公認的1.2-1.5的合理標準。而這樣的供需矛盾,老舊小區(qū)尤其緊張。今年的政協(xié)會議,委員們對老舊小區(qū)的停車難問題,尤為關(guān)注。政協(xié)委員、銘焱實業(yè)有限公司副總裁楊清,在提案一開頭就傾訴——汽車,既給人類社會帶來了方便與效率,也給人們增添了煩惱與痛苦。住在市中心小區(qū),楊清說,停車難的煩惱與痛苦,每天都在發(fā)生。政協(xié)委員、市環(huán)境監(jiān)測中心站高級工程師皇甫偉成和特邀界別政協(xié)委員、杭州市臺辦副主任阮兆牛,也寫了關(guān)于杭州市中心老舊小區(qū)需要迫切緩解停車難問題的提案。錯時停、斜劃車位、單向通行……6種辦法實踐證明可行楊清花了很多時間走訪調(diào)研杭州以及省外某些城市的做法,希望能以“他山之石”,給老舊小區(qū)提供借鑒。有6種解決老舊小區(qū)“停車難”的辦法,楊清認為在實踐中可行方案一:錯時停車,晚上把車停進機關(guān)里白天政府停,晚上市民停。錯時停車,現(xiàn)在杭州好幾個社區(qū)都實行得蠻不錯,比如皇親巷社區(qū)。杭州市政府綜合辦公樓管理處,與燈芯巷社區(qū)以及皇親巷社區(qū)簽訂資源共享協(xié)議書。每天下午6點至次日早晨7點半,以及雙休日假日等,為周邊社區(qū)提供車位。而白天工作時間,如市綜合辦公樓的停車位已滿,辦公樓內(nèi)員工的私家車可以停放在這兩個小區(qū),大家互惠互利。方案二:車位斜著劃,增加停車位東新園小區(qū),5000住戶有3600多輛車,1042個地下停車位加上600個地面停車位,根本滿足不了停車需要。2011年,東新園小區(qū)斜劃了車位,45度夾角有序停車,進車退車方便,又能增加停車密度。小區(qū)主干道雙向停車位有350個左右單邊停車斜劃車位可劃405個,比以前增加了55個。(昨天,東新園社區(qū)書記黃祥說,怎么才能讓每戶人家都有地方停車?東新園社區(qū)想了一整套的辦法。除了斜劃車位,他們還縮短了原有停車位的長度,每個車位由6米長縮短到5.5米。這就比原來多了100多個車位。支干道上加鋪綠化磚,不破壞綠化,還能停車。另外,還加強了管理。“原來社區(qū)里只有5位車管員,現(xiàn)有20位,哪怕深夜12點回家也有車管員幫業(yè)主找車位。以前社區(qū)停車沒規(guī)則,橫停一排,豎停一排,現(xiàn)在全部橫著停,或者全部豎著挺,原來只能停15輛車的位置,現(xiàn)在能停20輛?,F(xiàn)在社區(qū)有3780多個停車位,足夠停?!保┓桨溉簡蜗蛲ㄐ性黾油\囄粬|山弄社區(qū)采取“一進三出”的辦法。社區(qū)原有4個出入口,規(guī)定只有一個進口,另外3個是出口,這一來小區(qū)里的車輛只能單向通行。因為不會出現(xiàn)兩車交會,也就大大節(jié)約了道路空間,道路兩邊新增停車位60個。單行后,小區(qū)里的交通秩序也好了很多。(去年11月,大關(guān)東苑第二社區(qū)啟動了有序停車試點,小區(qū)周邊7條道路單向通行。社區(qū)戎書記說,部分道路一側(cè)劃出了80個停車位,按每月100元包月租給小區(qū)居民,先到先停,有效改善了通行秩序和效率。)方案四:建立體停車庫打鐵關(guān)新村13幢居民樓,605戶居民,近200多輛車,只有160個停車位。雖然供需差距不大,但社區(qū)有1/3的投訴和矛盾,是因停車問題引發(fā)的。為解決小區(qū)停車難,打鐵關(guān)新村在小區(qū)靠河的一塊空地上,建了一個立體停車庫,占地94平方米,能停16輛汽車,2011年1月26日正式啟用。這是杭州老小區(qū)里新建的第一個立體停車庫。(注:去年11月底,快報記者回訪了這個立體車庫的運行情況,立體車庫每月停車費150元,16個車位全部租出去了,當時還有四五個買了新車的車主排隊等。)方案五:推行停車居民自管組織居民管起自家小區(qū)里的停車位,疏導(dǎo)大家有序停車,避免社會車輛亂停、搶停,讓原本停車雜亂無章的老舊小區(qū),變得井然有序。(快報去年10月報道,文一西路春天花園小區(qū),地面加地下車位共240個,保安早晨5點開始給業(yè)主免費泊車,90%沒車位的業(yè)主把車鑰匙交給保安,成為物業(yè)的一項特別服務(wù)。依靠保安這樣的騰挪,解決了小區(qū)330輛車的停車問題,且小區(qū)道路通暢,從未發(fā)生過堵車狀況。)方案六:彈性控制道路停車道路兩旁應(yīng)針對周邊居民設(shè)置臨時停車,在不妨礙車輛、行人通行的情況下,允許周邊居民在一定時段內(nèi)臨時停放(如工作日晚上700——第二天清晨7:00,周六、周末全天),而非動輒開具罰單。同濟大學調(diào)查:杭州行人對紅燈的忍耐限度為90秒,但鬧市區(qū)等候紅燈最短就要115秒,最長145秒。杭州應(yīng)增設(shè)過街天橋、地下通道等方式改善行人過街難的現(xiàn)狀。針對“中國式過馬路”,還可建立個人信譽體系。如闖紅燈一個月超過3次,則信用評分降級,在社保、就業(yè)等方面會受阻,在銀行信用上降低等級,提高借貸款利率等。桑堅信(民革界別政協(xié)委員、建人國際教育集團董事長)在錢塘江江堤和丁字壩沿岸等游人容易涉足的地方,設(shè)一條固定繩索,當錢江潮來時,如果落水者能緊緊抓住一條繩索,避過潮頭不被卷走,生還的可能性就會大大增加?!虝匀A(新聞出版界別政協(xié)委員、杭州電視臺綜合頻道副總監(jiān))可參照上海經(jīng)驗,實行公司化、規(guī)?;⑵放苹芾?,提高公車公營比例,提高司機入職門檻。調(diào)整交接班時間,目前下午三四點的交接班時間不夠科學,可考慮做一天休一天模式,既不影響司機的收入,也不影響運力,降低空車率。還要建立完善投訴機制,重拳打擊違規(guī)現(xiàn)象,出租車違規(guī)公司也要受到相應(yīng)處罰。小區(qū)停車難的解決方案3(一)新建住宅小區(qū)停車位要配建到位對于新開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū),應(yīng)根據(jù)小區(qū)建設(shè)規(guī)模,考慮居民現(xiàn)實需求和長遠發(fā)展需要,科學合理規(guī)劃車位,明確配建標準,逐步達到“一戶一位”,要因地制宜,建設(shè)平面、地下或立體等多形式的停車場,既有效利用資源,又節(jié)約城市土地。(二)有車位才能購車汽車消費的超前與停車場經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的滯后是造成停車難的關(guān)鍵矛盾,因為車位增速跟不上車輛的增速。很多小區(qū)在交房后的前幾年基本能夠滿足停車需要,但是隨著時間的推移和車輛的不斷增加,一段時間后都出現(xiàn)了車位告急的現(xiàn)象??梢钥紤]效法北京等大城市的管理方法,在購置汽車時應(yīng)提供其擁有固定停車位的證明。(三)鼓勵扶持公共停車場建設(shè)從促進城市現(xiàn)代化發(fā)展出發(fā),將停車產(chǎn)業(yè)化作為現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)來培育。針對公共停車場建設(shè)成本高、投資回收率低、社會資金投入積極性不高的現(xiàn)狀,可以參照有關(guān)公用設(shè)施建設(shè)項目的優(yōu)惠待遇標準,出臺鼓勵、扶持公共停車場建設(shè)的優(yōu)惠政策,保證公共停車場投資有適度的盈利空間,從而吸引社會資金積極投資公共停車設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的良性循環(huán)。(四)建立完善的停車管理法規(guī)政策針對住宅小區(qū)停車管理,政府有關(guān)部門要盡快制定出臺機動車停車場(位)建設(shè)、管理、經(jīng)營收費等相關(guān)政策,形成比較系統(tǒng)、完善的法規(guī)政策體系,為住宅小區(qū)停車管理提供必要的政策保障。公安交通等有關(guān)部門要將住宅小區(qū)車輛管理納入日常監(jiān)管范疇,對住宅小區(qū)車輛亂停亂放問題進行專項治理,加強住宅小區(qū)停車管理的日常指導(dǎo)、監(jiān)督工作;物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分履行職責,制定切實可行的管理措施,嚴格控制外來車輛的進出和停放,引導(dǎo)和規(guī)范小區(qū)居民車輛有序停放,以完善的制度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來促進住宅小區(qū)停車管理的健康發(fā)展??傊?,住宅小區(qū)停車難是一個社會問題,解決它并非一朝一夕,也不可能一蹴而就?!扒Ю镏?,始于足下”,只要方方面面共同努力,齊抓共管,住宅小區(qū)停車難問題一定會迎來“柳暗花明”小區(qū)停車難的解決方案4隨著社會城市化的發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,汽車作為出行交通工具得到了廣泛普及,私家車越來越多,車輛停放問題成了亟待解決的一大問題。尤其是生活居住小區(qū),車輛停放困擾著買車業(yè)主,同時也給小區(qū)物業(yè)管理帶來了壓力。業(yè)主與物業(yè)公司圍繞車位使用、產(chǎn)權(quán)歸屬、車位收費合理性、路面停車等問題經(jīng)常會產(chǎn)生爭議和糾紛。這不僅僅是物業(yè)公司能完全解決和滿足所有業(yè)主的需求問題,必須引起社會的關(guān)注和政府的重視,采取合理有效的措施達到逐步完善的過程。小區(qū)車輛停放現(xiàn)狀隨著小區(qū)車輛日益增多,業(yè)主停車難,車輛停放問題越來越突出主要表現(xiàn)為:1、地面設(shè)有露天停車位未實行收費的,出現(xiàn)車位停滿后業(yè)主將車輛停在小區(qū)道路上、行人通道甚至綠化帶,有損小區(qū)形象,經(jīng)常堵塞消防通道,存在安全隱患。2、有車庫、車位的業(yè)主,為圖方便不將車輛停進車庫內(nèi),隨意停放。因亂停亂放引發(fā)車輛碰撞劃傷事故,堵礙他人車輛出行時有發(fā)生。3、下班時間,特別是晚上,小區(qū)大門口、人行道,商鋪前停滿小車,造成地面鋪貼損壞嚴重。4、業(yè)主因車位歸屬權(quán)和車輛停放收費問題發(fā)生爭執(zhí)和糾紛,并泄憤物業(yè)公司。有些小區(qū)在保障消防通道能正常通行的情況下,在小區(qū)道路上劃出停車位供業(yè)主停車,解決了部分業(yè)主停車問題。也有的小區(qū)物業(yè)爭得業(yè)主大會代表同意,地面車位、臨時車位實行收費管理,杜絕了停車無序現(xiàn)象。業(yè)主因車位歸屬權(quán)和車輛停放收費問題發(fā)生爭執(zhí)和糾紛。主要原因小區(qū)車位少是造成亂停亂放的主要原因。1、設(shè)計規(guī)劃的地面、地下車位配比不夠,低于1:1,有的只有1:0.5甚至更低,無法滿足日趨增多車輛停放的需求。2、開發(fā)商在車位銷售上未做到只限本小區(qū)業(yè)主購買使用,由于業(yè)主買房后一時買不起車位,而開發(fā)企業(yè)急用資金周轉(zhuǎn),難以長時間限定購買對象。特別是城市繁華中心樓盤,部分車位被小區(qū)周邊住戶購買,有的自己使用有的投資出租。3、市中心商住小區(qū),開發(fā)商將大部分車位用于商場停車計時收費,少部分出租或銷售給小區(qū)業(yè)主。4、開發(fā)企業(yè)為了出售車庫,將車位租金定的很高,業(yè)主難以承受。5、開發(fā)企業(yè)欠施工方工程款,將車位用于抵債,而收債方不急于出售待車位升值后銷售。6、業(yè)主一家兩輛車只購買了一個車位,以輪流停放為由要求進入停車場。7、車庫當倉庫用,車位借給他人或出租,車子停放車庫門口。8、為控制車輛進入小區(qū),實行人車分流,將地面停車位全部改造成非機動車停放點。車位種類和歸屬權(quán)1、人防工程車位:開發(fā)商不擁有產(chǎn)權(quán),不得出售,只擁有使用權(quán)(如果開發(fā)商將建設(shè)人防工程的成本已經(jīng)分攤到銷售的商品房的成本當中,則使用權(quán)的歸屬也隨之轉(zhuǎn)移)。2、敞開式地面露天車位:《物權(quán)法》第74條規(guī)定占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。因此,小區(qū)的地面車位屬于全體業(yè)主共有,如何使用需要經(jīng)過全體業(yè)主共同決定。3、業(yè)主購買車位:由業(yè)主出資購買,產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主。4、開發(fā)商所有車位:開發(fā)商投資建設(shè)的,不計入公攤,可出租或者出售給業(yè)主使用的。收費標準和合理性車位管理費的收費依據(jù)是國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》?!段飿I(yè)管理條例》第54條規(guī)定,利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的,應(yīng)當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的同意后按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當用于補充專項維修資金也可以按照業(yè)主大會的決定使用。收費標準由業(yè)委會在管理規(guī)約中約定。由此,物業(yè)在征得業(yè)主同意后是可以利用小區(qū)的公共區(qū)域進行經(jīng)營的。業(yè)主向物業(yè)交納的是車位管理費。解決辦法地面車位收費只能起到促進規(guī)范管理,杜絕亂停亂放,減少剮蹭事故發(fā)生,保持道路暢通,維護交通秩序的作用,不能從根本上解決停車難問題。1、政府出臺相關(guān)政策,規(guī)劃建設(shè)城市公共停車場所,在新建樓盤設(shè)計審批時,要充分考慮車輛停放需求,增加車位比例,最大限度滿足業(yè)主需要,逐步解決停車難問題。2、限制非小區(qū)業(yè)主購買車位、車庫?!段餀?quán)法》第七十四條建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當優(yōu)先滿足業(yè)主的需要。政府主管部門應(yīng)出臺有相關(guān)規(guī)定,車位、車庫的出售只限小區(qū)業(yè)主購買使用,在車位緊張情

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