非高中階段集團化辦學(xué)捆綁式發(fā)展實施方案

非高中階段集團化辦學(xué)捆綁式發(fā)展實施方案

為積極推進我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《教育部關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》文件精神，促進教育公平，提高教師隊伍、校長隊伍素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)之間教育差別，提升全縣整體教育質(zhì)量，辦人民滿意教育。結(jié)合實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神及國家、自治區(qū)中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，全面落實黨的教育方針，扎實推進均衡教育發(fā)展，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，以提高教育質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以解決制約教育發(fā)展的突出問題為重點，努力構(gòu)建開放包容、求實創(chuàng)新、內(nèi)涵豐富、富有特色的***教育，通過集團化辦學(xué)捆綁式發(fā)展，開展深層次、高質(zhì)量地教育活動，促進全縣優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動全縣城鄉(xiāng)教師隊伍素質(zhì)整體快速提升，實現(xiàn)我縣教育向高位均衡發(fā)展，最終取得共建、共贏的結(jié)果，辦人民滿意教育。二、組織機構(gòu)組

長:

副組長：

成

員；***領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教體局教育股。三、工作目標(biāo)1、通過集團化捆綁式發(fā)展，縮短鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校發(fā)展時間，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的管理水平。在集團內(nèi)部推行牽頭學(xué)校的管理模式和激勵機制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，努力推進區(qū)域內(nèi)的教育公平。

2、通過集團化捆綁式發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)輻射作用。進一步推動優(yōu)質(zhì)教育資源由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“反哺式”流動，改變優(yōu)質(zhì)資源由鄉(xiāng)到城的單向集聚，建立起更為合理的資源配置模式。力爭通過三年的努力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校形成一批“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、特色”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“名?！?，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋。3、通過集團化捆綁式發(fā)展，更新管理模式，走管理創(chuàng)新之路。探索師資分配、師資培養(yǎng)、教師流動、考核評價等新機制，破解教師管理中“優(yōu)秀教師城鄉(xiāng)分配不均衡”的難題。在捆綁的基礎(chǔ)上，開展“骨干教師客校任教”的試點工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師整體素質(zhì)的提升。四、集團運行模式打破城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域分割和限制，全面推進教育捆綁協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)集團內(nèi)理念共享、資源共享、成果共享、優(yōu)勢互補、相互促進、共同提高，深層次地推動教育均衡發(fā)展。各集團內(nèi)的運行參照以下模式，創(chuàng)新開展具體工作：教育集團城區(qū)牽頭學(xué)校鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校***二中教育集團***二中觀莊中學(xué)聯(lián)財中學(xué)教育集團聯(lián)財中學(xué)張程中學(xué)***一小教育集團***一小觀莊學(xué)區(qū)、楊河學(xué)區(qū)***二小教育集團***二小鳳嶺學(xué)區(qū)、張程學(xué)區(qū)***一幼教育集團***一幼好水中心幼兒園、陳靳中心幼兒園***二幼教育集團***二幼楊河中心幼兒園、奠安中心幼兒園***四幼教育集團***四幼張程中心幼兒園、神林中心幼兒園1、成立集團化辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由牽頭學(xué)校校長兼任集團學(xué)校的校長，分校校長（主任）和牽頭學(xué)校的副校長任集團副校長。在集團校長的指導(dǎo)下，定期召開集團領(lǐng)導(dǎo)小組會議和職工會議。統(tǒng)一制定出切實可行的年度工作方案和每個學(xué)期的具體工作計劃。2、牽頭學(xué)校每學(xué)年必須至少派出一名中層干部或后備干部參與分校的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校至少安排一名中層干部或后備干部到牽頭學(xué)校跟崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)。集團內(nèi)互派的教師均享受農(nóng)村教師補貼。3、規(guī)范課程設(shè)置，實施統(tǒng)一的學(xué)校教學(xué)管理和指導(dǎo)。在課程設(shè)置、教學(xué)進度的把握、教學(xué)過程管理、教學(xué)質(zhì)量的檢測等方面制定統(tǒng)一的制度，實施統(tǒng)一的管理。4、深化課程改革，建立統(tǒng)一的教研活動制度。倡導(dǎo)牽頭學(xué)校以高效課堂的公開課、示范課、講座課為載體采取各種形式并舉與分校聯(lián)動，進行說課、做課、評課等活動，扎實推進教研活動。5、集團校長可對集團內(nèi)教師在集團內(nèi)部調(diào)配流動。牽頭學(xué)校每學(xué)期必須至少派出專任教師數(shù)10%的骨干教師到分校支教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校每學(xué)期必須至少派出專任教師數(shù)10%的教師到牽頭學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，參加牽頭學(xué)校教育教研活動。6、深入開展骨干教師帶教活動，牽頭學(xué)校每學(xué)期都要安排骨干教師與分校教師“師徒結(jié)對”。積極創(chuàng)造條件，組織分校教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，整體提高分校教師的業(yè)務(wù)水平。7、充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)加強集團內(nèi)教育教學(xué)資源共享。集團內(nèi)的網(wǎng)站和資源要開放，可建立QQ群、聊天室、實地講座等形式對集團內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體課件制做、電子白板應(yīng)用等現(xiàn)代教育技術(shù)的專門培訓(xùn)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。8、責(zé)任督學(xué)和教體局包鄉(xiāng)校人員要深入各校，充分參與此項工作，了解捆綁雙方的工作思路、工作要點和工作實績，并為牽頭學(xué)校和捆綁學(xué)校排憂解難，出謀劃策，讓這項工作能真正的發(fā)揮其最大的作用和良好的社會效益。9、規(guī)劃“三風(fēng)”建設(shè)，形成一校一品。集團內(nèi)要認真研究各校的具體地方特點，根據(jù)實際情況，積極開展面向分校師生的教育活動和“三風(fēng)”建設(shè)活動。10、學(xué)生攜手共建。集團內(nèi)通過開展“1+1”拉手活動，班級、團支部、少先隊相互結(jié)對子等形式，組織集團內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)生一日或一周體驗生活、社會實踐等不同活動，利用城區(qū)學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校作為活動基地，相互交流，相互幫助、相互學(xué)習(xí)、共同進步。進行愛國主義、感恩教育等德育教育。五、工作要求

1、提高認識，增強責(zé)任感，把集團辦學(xué)捆綁發(fā)展工作作為推進我縣教育向更高層次邁進的有效載體。集團辦學(xué)捆綁式發(fā)展工作是一項教育管理模式的創(chuàng)新，有助于全縣教育破解“教育公平、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”等方面的問題，并在“擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進教育整體高位均衡發(fā)展”等方面形成綜合效應(yīng)。同時，通過集團辦學(xué)捆綁發(fā)展，有效緩解擇校熱與優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡的矛盾，把教育為***縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)真正落到實處。為此，全縣教育系統(tǒng)廣大干部、教師，特別是校長要從全面和大局認識教育集團辦學(xué)捆綁式發(fā)展工作的重要性和必要性，認真實施好捆綁式發(fā)展工作。2、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，推進集團辦學(xué)捆綁式發(fā)展工作。，各集團共同建立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決集團辦學(xué)捆綁發(fā)展過渡期內(nèi)的重大的管理問題，有效推動各項工作的開展。各牽頭學(xué)校充分挖掘潛力、主動發(fā)揮帶動作用，充分發(fā)揮自身在學(xué)校管理、制度建設(shè)、教學(xué)管理、教師培養(yǎng)、“三風(fēng)”建設(shè)等方面已有的優(yōu)勢和經(jīng)驗，加強對捆綁學(xué)校的科學(xué)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁學(xué)校應(yīng)該主動對接，密切配合，借勢發(fā)展。3、教育局各處室要樹立服務(wù)意識，主動介入，不定期開展集團發(fā)展工作的專項研討活動，對實踐過程中的難點問題、重點事項進行研究，提供意見，幫助決策。人事股與教育股、教研室、培訓(xùn)中心要有專人負責(zé)，并定期檢查檔案，確保集團發(fā)展工作有序、高效進行。4、由教育股制定集團發(fā)展工作評估辦法，從“組織領(lǐng)導(dǎo)，捆綁管理，師資互動、資源共享和發(fā)展效果”四個方面進行考評，堅持以“量化評估、動態(tài)評估、發(fā)展性評價”為原則，對集團進行考核，強化責(zé)任落實。積極實踐，努力創(chuàng)新，提高集團辦學(xué)捆綁發(fā)展的工作效益和實績。集團辦學(xué)捆綁發(fā)展是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可照搬。全縣上下要敢于實踐、勇于探