第18講特別程序

第十八章特別程序第一節(jié)特別程序概說第二節(jié)宣告公民失蹤和宣告公民死亡案件的審理程序第三節(jié)認(rèn)定公民無民事行為能力和限制民事行為能力案件的審理程序第四節(jié)認(rèn)定財產(chǎn)無主案件的審理程序第五節(jié)宣告婚姻無效案件的審理程序第六節(jié)選民資格案件的審理程序一、特別程序的概念特別程序，是指與通常訴訟程序相對應(yīng)的、人民法院審理某些非民事權(quán)益爭議案件所適用的特殊審判程序。二、特別程序的適用范圍（一）宣告公民失蹤和宣告公民死亡案件（二）認(rèn)定公民無民事行為能力和限制民事行為能力案件（三）認(rèn)定財產(chǎn)無主案件（四）宣告婚姻無效案件（五）選民資格案件第一節(jié)特別程序概說三、特別程序的特點（一）由幾類不同類型案件的審理程序構(gòu)成（二）只確認(rèn)某種法律事實或者某種權(quán)利的實際狀況（三）沒有利害關(guān)系相沖突的雙方當(dāng)事人（四）審判組織特別（五）實行一審終審（六）審結(jié)期限較短選民資格案件必須在選舉日前結(jié)束，非訴案件必須在立案之日起30日內(nèi)審結(jié)或公告期滿30內(nèi)，經(jīng)院長批準(zhǔn)可延長30日。（七）不適用審判監(jiān)督程序?qū)Π讣M(jìn)行再審（八）免交案件受理費第二節(jié)宣告公民失蹤和宣告公民死亡案件的審理程序一、宣告公民失蹤案件的審理程序（一）宣告公民失蹤案件的概念公民離開其最后居住地不知去向、下落不明，經(jīng)過法律規(guī)定的期限仍無音訊，人民法院經(jīng)利害關(guān)系人申請，判決宣告該公民失蹤，并為其指定財產(chǎn)代管人的案件，稱為宣告失蹤案件。（二）宣告公民失蹤的條件存在宣告公民失蹤的法律事實有利害關(guān)系人提出申請申請采取書面形式提出受申請的人民法院對案件有管轄權(quán)。住所地基層人民法院管轄，住所地與居住地不一致的由最后居住地的基層人民法院管轄。（三）宣告公民失蹤案件的審理申請與受理發(fā)出尋找下落不明人的公告(3個月）作出判決指定失蹤人的財產(chǎn)代管人（四）宣告公民失蹤的法律后果代管人的職責(zé)，有權(quán)要求失蹤人的債務(wù)人清償?shù)狡趥鶆?wù)，失蹤人的民事權(quán)利能力是否消滅？（五）被宣告失蹤的公民重新出現(xiàn)的處理本人或利害關(guān)系人提出申請撤銷宣告失蹤判決二、宣告公民死亡案件的審理程序（一）宣告公民死亡案件的概念（二）宣告公民死亡的條件必須存在公民下落不明的事實公民下落不明必須達(dá)到法定期限正常情況下是四年，意外事故下落不明是2年，因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生還的，不受下落不明期間限制。有利害關(guān)系人提出書面申請受申請的人民法院對案件有管轄權(quán)。（三）宣告公民死亡案件的審理申請和受理發(fā)出尋找下落不明人的公告公告期間為一年，因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明不可能生存的公告期間為3個月判決（四）宣告公民死亡的法律后果因其宣告死亡而消滅的人身關(guān)系，有條件恢復(fù)的可以恢復(fù)，配偶未再婚的，婚姻關(guān)系自行恢復(fù)；子女被他人收養(yǎng)的情況處理；有權(quán)請求返還財產(chǎn)，善意第三人可不予返還。（五）被宣告死亡的公民重新出現(xiàn)的處理第三節(jié)認(rèn)定公民無民事行為能力和限制民事行為能力案件的審理程序一、認(rèn)定公民無民事行為能力和限制民事行為能力案件的概念二、認(rèn)定公民無民事行為能力和限制民事行為能力案件的審理（一）申請與受理利害關(guān)系人的申請必須符合下列條件：具有認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力的法定事由利害關(guān)系人提出書面申請(本人可否申請）受申請人民法院對案件有管轄權(quán)（二）進(jìn)行鑒定（三）進(jìn)行審理（四）作出判決三、認(rèn)定公民無民事行為能力和限制民事行為能力判決的撤銷一、認(rèn)定財產(chǎn)無主案件的概念二、申請認(rèn)定財產(chǎn)無主的條件申請認(rèn)定的財產(chǎn)必須是有形財產(chǎn)財產(chǎn)確實失去了所有人或者所有人不明，權(quán)利歸屬長期無法確定財產(chǎn)沒有所有人或者所有人不明的持續(xù)狀態(tài)已滿法定期間必須有申請人提出書面申請必須向有管轄權(quán)的人民法院提出申請第四節(jié)認(rèn)定財產(chǎn)無主案件的審理程序

三、認(rèn)定財產(chǎn)無主案件的審理（一）申請和受理（二）公告：一年四、認(rèn)定財產(chǎn)無主判決的撤銷一、宣告婚姻無效的概念宣告婚姻無效，是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的申請，依法認(rèn)定并宣告已經(jīng)締結(jié)的婚姻不具有法律效力。二、宣告婚姻無效的條件（一）必須已經(jīng)辦理結(jié)婚登記（二）具有婚姻無效的法定事由第一，重婚的；第二，有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的第三、婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的第四、未達(dá)法定婚齡的。第三第四條已達(dá)結(jié)婚實質(zhì)要件不得再申請婚姻無效第五節(jié)宣告婚姻無效案件的

審理程序三、宣告婚姻無效的申請人（一）婚姻當(dāng)事人（二）利害關(guān)系人四、宣告婚姻無效案件的審理（一）案件管轄由結(jié)婚登記機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院管轄（二）審理與裁判（三）宣告婚姻無效的法律后果該婚姻自始不受法律保護(hù)，當(dāng)事人同居期間的財產(chǎn)按共同共有處理，作為特別程序處理的婚姻無效的申請，即限于通過否認(rèn)婚姻效力處理當(dāng)事人之間的人身關(guān)系，對于當(dāng)事人之間的財產(chǎn)關(guān)系以及子女撫養(yǎng)問題，任適用普通程序?qū)徖?。第六?jié)選民資格案件的審理程序一、選民資格案件的概念選民資格案件，是指公民對選舉委員會公布的選民資格名單有不同意見，向選舉委員會申訴后，對選舉委員會就其申訴所作的決定仍然不服，而向人民法院提起訴訟的案件。二、選民資格案件審理程序的特點（一）選民資格案件的審理程序是一種特殊類型的訴訟程序（二）選民資格案件的審理程序以公民對選民名單的申訴為前置程序（三）選民資格案件的審理程序僅解決選民資格問題（四）選民資格案件的起訴與裁判均有時間限制公民在選舉日前5日向所在地的基層人民法院起訴，人民法院必須在選舉日前審結(jié)三、審理選民資格案件的程序規(guī)定（一）選民資格案件的管轄由選區(qū)所在地基層人民法院管轄（二）選民資格案件的起訴人不服選舉委員會對選民資格的申訴所作的處理決定的公民（三）選民資格案件的訴訟參加人起訴人不僅是公民本人認(rèn)為選舉委員會公布的選民名單有錯誤，其他公民認(rèn)為選民名單有錯誤的也可訴訟，因此起訴人并不一定與本案有直接利害關(guān)系。（四）選民資格案件的審判組織必須由審判員組成合議庭進(jìn)行審理（五）選民資格案件的裁判必須是合議庭審理，并且不適用人民陪審員，必須用判決，解決實體問題。

案例：?？谑行阌^(qū)吳多財在自己新取得的宅基地上準(zhǔn)備建房，挖地基時，發(fā)現(xiàn)一個壇子，內(nèi)裝金銀珠寶首飾若干，其中一只金手鐲上刻有張某的名字。吳多財立即將此事向村委會匯報，要求村委會尋找張某。村委會向海口市中級人民法院提出認(rèn)定財產(chǎn)無主的申請，要求將該壇子財寶認(rèn)定為無主財產(chǎn)。?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ菏芾碓摪讣?，認(rèn)為該案件重大疑難，于是在周圍村民中進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，但事隔半年后，仍然沒有任何線索。于是?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ喊凑仗貏e程序，指定吳審判員獨任審理此案，吳審判員認(rèn)為該財產(chǎn)已失去所有人，因此作出判決認(rèn)定該財產(chǎn)為無主財產(chǎn)，并收歸集體所有。