公務(wù)員及事業(yè)單位-開(kāi)題報(bào)告

學(xué) 導(dǎo)專(zhuān) 研究方題地方間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)——基于基本公共服務(wù)視開(kāi)題報(bào)告時(shí)一、的選題背景和研究意義（包括理論意義和現(xiàn)實(shí)意義）選題 向分權(quán)型轉(zhuǎn)變，同展本地經(jīng)濟(jì)提供了動(dòng)力，從而促進(jìn)了中國(guó)開(kāi)放以來(lái)30多年持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。研究二、國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述，即國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、（附主要參考文獻(xiàn)）地 間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)與公共服務(wù)供 間通過(guò)財(cái)政工具展開(kāi)相互競(jìng)爭(zhēng) 率和選題依據(jù)然而Oates(1972)認(rèn)為 競(jìng)爭(zhēng) 可能使地方公共服務(wù)的產(chǎn)出水平低與文益與邊際成本相等時(shí)的特別是在那些并不為企業(yè)提供直接利益的項(xiàng)目上 獻(xiàn)回積極 競(jìng)爭(zhēng)削弱了州和地也使得州和地 結(jié)構(gòu)帶 累退因素，顧終導(dǎo)致地 反而無(wú)力提供本應(yīng)供給的公共服務(wù)我國(guó)學(xué) (2009)首先從理論上闡述了中 (2010)利用 ”模型檢驗(yàn)了財(cái)政分權(quán)對(duì)我國(guó)地 的約束使得地 支出規(guī)模的(2013)從競(jìng)爭(zhēng)行為的角度，以財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用理論和實(shí)證分析相結(jié)合的方法，對(duì)我國(guó)地方間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)與公共服務(wù)供給間的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行研究。選用2000~2011年的財(cái)政對(duì)公共服務(wù)支出和其他數(shù)據(jù)，結(jié)合我國(guó)地方間不平衡及東、中、西部地 行為差異現(xiàn)我國(guó)的主要公共服務(wù) 服務(wù)供給存 地方之間的財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)可 和Marchand(1997)的表明，在資本自由流動(dòng)而勞動(dòng)力不可流動(dòng)的假定下，資能夠帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)并吸引要素流入，地方之間非合作競(jìng)爭(zhēng)的納什均衡可能是、(2006)GDP的政績(jī)考核體系下，地方選間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公共支出結(jié)構(gòu)的影響。文章首先給出份的公共產(chǎn)品一負(fù)題擔(dān)組合，以及外商直接投資份額，當(dāng)前的財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)已轉(zhuǎn)變?yōu)?出關(guān)系的計(jì)量模型，檢驗(yàn)實(shí)行分稅制以來(lái)，招商引資競(jìng)爭(zhēng)是否導(dǎo)致地方公共支出 ，分權(quán) 導(dǎo)致的財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)是否有助于改善居民福利等問(wèn)題 認(rèn)為財(cái)政分權(quán)體制導(dǎo) 均等狀況。中國(guó)國(guó)情的特殊性，尤其 委任制以及以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 的地方 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)呈現(xiàn) 的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)調(diào)整財(cái)政體制是規(guī)范地 行為的當(dāng)務(wù)之急 探討了1994年分稅制 后至2008年期間財(cái)政分權(quán)對(duì)省 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的影響，其結(jié)論是財(cái)政分權(quán)本身并未導(dǎo)致財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 、郭旭(2015)通過(guò)發(fā)現(xiàn)，地方間的財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)阻礙了地 的缺陷，如重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、累退效應(yīng)等，我們可以通過(guò)強(qiáng)調(diào)地方的科學(xué)發(fā)展觀，傳統(tǒng)的政績(jī)考核體系，降低由于政治領(lǐng)域的博弈而做出有損于參與雙方的行頭而使地方的注意力集中在本地公眾的能力和滿(mǎn)意度上。除了國(guó)家給予地區(qū)一定的政策傾斜外，引導(dǎo)地區(qū)在制度性公共物品提供方面的 及其 （2007）則進(jìn)一步構(gòu)造出財(cái)政分權(quán)指標(biāo) 競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)，并利1994~2004年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析得出中國(guó)的財(cái)政分權(quán)權(quán)和基于政績(jī)考核 下 競(jìng)爭(zhēng)，造就了地方公共支出結(jié)構(gòu)重基本建設(shè)、輕人力資本投入和公共成 明 ，并且 競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇財(cái)政分權(quán) 支出結(jié)構(gòu) 、夏紀(jì)軍 ）認(rèn)為，中國(guó)地 激勵(lì)主要源自自上而下的標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)。后者是利用中國(guó)1987~2004年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)地理相鄰或GDP相近的省份之間在地方 出效應(yīng)。通過(guò)對(duì)1994年前后兩個(gè)時(shí)間段的比較發(fā)現(xiàn)，地理位置相鄰導(dǎo)致的溢出 應(yīng)有降低的現(xiàn)象，而GDP相近導(dǎo)致的溢出效應(yīng)無(wú)顯著變化，因而得出了中國(guó)地方政 （2010）采用來(lái)自中國(guó)的數(shù)據(jù)實(shí)證地驗(yàn)證了財(cái)政分權(quán)和地方公共服務(wù)水 間的因果關(guān)系。自1978年以來(lái)，中國(guó)逐步擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，同時(shí)地方 在1994年推行了加強(qiáng)自身財(cái) 稅 ，公共服務(wù)在方的供給水平在實(shí)施之后有顯著的下降同時(shí)，較高水平的公共品供給一般和較釋機(jī)制應(yīng)是一種性因素。主要Tiebout,C.APureTheoryofLocalExpenditures[J].JournalofPoliticicalEconomy,19Oates,W.FiscalFederalism[M].NewYorkHarcourtBrace 偏好、公共品供給 中的財(cái)政分權(quán)[J].經(jīng)濟(jì)研究2008(7):78-.二元體制下公共產(chǎn)品供給和財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)均衡[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),江南.中國(guó)式財(cái)政分權(quán)與地 [J].當(dāng)代財(cái)經(jīng).財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公共服務(wù)供給影響的機(jī)制推演研究[J].財(cái) KeenandMarhandFiscalCompetitonandthePattemofPublicSpending[J].JournalofPoliticicalEconomy,1997(66). [8]薛凝.中國(guó)分權(quán)體制下地方公共產(chǎn)品供給效率研究——以公共醫(yī)療衛(wèi)生供給為 [J].思想戰(zhàn)線 濟(jì)2002(10). ,曾召友.地 索 界,2006(3):50- .中國(guó)地 的晉升錦標(biāo)賽模式研究[J].經(jīng)濟(jì)研究,2007(7):36- ,付文林 究,2006(6):16-雷艷紅,游宇.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)三中國(guó)轄區(qū)競(jìng)爭(zhēng)、地方公共品的融資 的作用項(xiàng)目分析框三中[M].1999:122-nRH,WilsonTheory2003(3):399-417.政分權(quán) 政分權(quán) []間 競(jìng)爭(zhēng) ：伍文

的 國(guó)內(nèi)文

相關(guān)理論歸 10.[30

.J.D.,TheoriesofTaxCompetition,National,Vol52no.2(June1999):269-[J].[J].分權(quán)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政. 、龔六政.2005(5):75- [32]張軍.分權(quán)與增長(zhǎng):中國(guó)的故事[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)(

，[33]Borck,R.etal.Fiscalcompetitionandthecompositionofpublicspending:theoryand videnceUniversityofMunich:DepartmentofEconomicsWorking關(guān)關(guān)研究通過(guò)尋找地方間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)與公共服務(wù)支出的關(guān)系，找出形成地區(qū)間公共服務(wù)差距的真正原因，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。擬解財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的存在性及內(nèi)容、方財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)大小的影響因素及度量指財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公共服務(wù)供給的作用機(jī)財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公共服務(wù)供給的實(shí)證分?jǐn)M采取的研究方法、研究思路及可行性分析等。研究方法：基本了解定性分析法：通過(guò)概念分析、數(shù)理推導(dǎo)等方法厘清主要理依數(shù)據(jù)分析得出量化結(jié)論研究思路建議可行性分析級(jí)別高，有豐富的理論和實(shí)證參考。 第 引 研究背景和意義府間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公共服務(wù)供給的影響時(shí)在模型建立過(guò)程中加入財(cái)政國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)爭(zhēng)與公共服務(wù)供給水平的交叉項(xiàng)。其次，本文實(shí)證部分所采用的對(duì)研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)和擬解決的關(guān)鍵共服務(wù)供給水平的衡量方法對(duì)以往學(xué)者們的衡量方法進(jìn)行了改善，研究方法和技術(shù)路 人研究的基礎(chǔ)上加入了科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出，社會(huì)福利救濟(jì)支出究創(chuàng)新點(diǎn)和不 第二章公共服務(wù)供給與財(cái)政競(jìng)爭(zhēng) 項(xiàng)，能更準(zhǔn)確地衡量地 對(duì)公共服務(wù)項(xiàng)目的支出情況公共服務(wù)內(nèi)涵、特征與在必要公共服務(wù)的公共服務(wù)存在的必財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的理論支財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的基本范財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的基本理財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公共服務(wù)供給小第三章我國(guó)地方財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)與公共服務(wù)供我國(guó)財(cái)政管理體制與公共服務(wù)供我國(guó)財(cái)政管理體我國(guó)公共服務(wù)供給小地方財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)及現(xiàn)狀分財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)表財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)小地方公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀比較分公共服務(wù)供給總體水平比公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)公共服務(wù)供給效率公共服務(wù)供給與需求的匹小2.1.1公共服務(wù)的3 服務(wù)供給的硬性約課學(xué)習(xí)情 已修課程學(xué)

.6. .8.

章前三部分不匹配下公共服務(wù)供給水平的約 .9. 2月 第四章財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公共服務(wù)供給的作用機(jī)制分假設(shè)條件及意假設(shè)條 4.1.2模型簽名 日期 財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公共服務(wù)供給總量的姓.2.1地方 4.2.3結(jié)論分 4.3