找準切入點著力點 發(fā)力點

本文格式為Word版，下載可任意編輯——找準切入點著力點發(fā)力點##地處##兩省邊界中部區(qū)域，是##對內(nèi)經(jīng)濟開放和輻射的前沿。在創(chuàng)辦海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中，要發(fā)揮好連接##與##地區(qū)的樞紐和橋梁作用，加快創(chuàng)辦##邊界中部經(jīng)濟強縣。

一、明確##邊界中部經(jīng)濟強縣的進展目標和思路。著眼于鞏固縣域生產(chǎn)要素的吸引力、集聚力和輻射力，做大做強縣域經(jīng)濟、城區(qū)規(guī)模、根基設施、社會事業(yè)，使##由##兩省邊界中部的地域中心成為具有較強影響力和吸納功能的區(qū)域經(jīng)濟中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心、醫(yī)療等綜合服務中心。圍繞這一目標，一是突出工業(yè)進展，通過招商引資，大力進展以資源型加工制造業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟，提高二產(chǎn)比重，以工業(yè)的突破性進展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進城鄉(xiāng)一體化；

以二產(chǎn)的快速突進拉動三產(chǎn)、一產(chǎn)同步協(xié)調(diào)進展。二是突出工程帶動，堅持“經(jīng)濟工作工程化、工程工作責任化”，以一批關聯(lián)全局的大工程、好工程創(chuàng)辦，推動二產(chǎn)進展，拓寬三產(chǎn)空間，擴張城區(qū)規(guī)模。三是突出人才創(chuàng)辦，加強與高校、有實力的大型企業(yè)集團的聯(lián)合與協(xié)作，借外腦攀高親、引工程帶人才、激民間樹能人，廣開門路尋求加快進展的智力支持和人才保證。

二、以“兩區(qū)一鎮(zhèn)”創(chuàng)辦加快縣域經(jīng)濟進展。堅持實施“根基先行、做優(yōu)環(huán)境、整合資源、擴張總量”的經(jīng)濟進展戰(zhàn)略，從海峽西岸經(jīng)濟區(qū)大范圍內(nèi)尋求資源配置，在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的大產(chǎn)業(yè)鏈中謀求進展，充分發(fā)揮##對比優(yōu)勢，加快資源整合，圍繞創(chuàng)辦特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新興文化旅游區(qū)、##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)目標，做大做強資源開發(fā)、文化旅游、##邊貿(mào)三大產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應。至２０１０年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值３５億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值１５億元，地方級一般預算收入１．２億元，總體經(jīng)濟實力和競爭力躍居##邊界中部縣市前列；

再經(jīng)過５－１０年的努力，把##創(chuàng)辦成為##邊界中部各類生產(chǎn)要素對比活躍、對外開放程度相對較高的區(qū)域經(jīng)濟中心。一是創(chuàng)辦特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。立足于打造市場競爭優(yōu)勢，培育進展糧食、煙葉、林竹、肉牛、食用菌、礦產(chǎn)六大特色產(chǎn)業(yè)，形成以資源為根基、科技為支撐、市場為導向、企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)良性進展格局。至２０１０年，糧食產(chǎn)業(yè)，無公害生產(chǎn)基地達４０％以上，年加工糧食１０萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值５．５個億；

煙葉產(chǎn)業(yè)，廠辦基地達８０％，實現(xiàn)產(chǎn)值１．５個億；

林竹產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦工業(yè)原料林基地１３萬畝，豐產(chǎn)竹林基地１２萬畝，培育人造板、休閑木制品、松脂加工、竹炭、竹涼席、筍制品系列等六類主導產(chǎn)品，做大做強出口創(chuàng)匯竹木制品企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值８個億；

肉牛產(chǎn)業(yè)，年出欄育肥肉牛５萬頭，建成年加工才能達１０萬頭的肉牛屠宰加工生產(chǎn)線，肉牛產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達１２個億；

食用菌產(chǎn)業(yè)，草腐生型菌類達３００萬平方米，鮮品總產(chǎn)量達４．５萬噸，年加工３萬噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達３個億；

礦產(chǎn)業(yè)，形成鎢、稀土、鋅鈹、石灰石加工等四大主導產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達５個億以上。二是創(chuàng)辦新興文化旅游區(qū)。打造地質(zhì)文化、客家文化兩大旅游產(chǎn)品。發(fā)揮地質(zhì)遺跡豐富的獨特優(yōu)勢，創(chuàng)辦地質(zhì)博物館和化石廣場，申報國家ａａａａ旅游區(qū)，使天鵝洞成為地質(zhì)高?？蒲袑嵙暬睾秃?nèi)外旅游觀光勝地。突出歷史文化民俗風情特色，把客家祖地創(chuàng)辦成為海內(nèi)外客屬朝拜的圣地。依托兩大品牌產(chǎn)品，開發(fā)以牙梳山自然養(yǎng)護區(qū)為主的生態(tài)旅游和以翠竹山莊、黃泥橋溫泉為主的休閑旅游產(chǎn)品，構(gòu)筑以城區(qū)為中心、天鵝洞群和客家祖地為龍頭的“三點兩線”旅游帶。２０１０年，旅游總收入占ｇｄｐ的比重達１０％左右。三是創(chuàng)辦##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)。構(gòu)筑兩個層面、三種類型、四個市場進展格局。兩個層面：即城區(qū)物流層面和石壁、安遠物流層面。三種類型：即以有形市場為載體的傳統(tǒng)流通形式，以物流配送、連鎖經(jīng)營為主渠道的現(xiàn)代流通形式，以醫(yī)療、文化、體育產(chǎn)業(yè)進展為方向的新型邊貿(mào)形式。四個市場：即客家邊貿(mào)城、萬福隆超市等生活日用品批發(fā)零售市場，榮華等建材批發(fā)市場，糧食、肉牛、仔豬等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，縣醫(yī)院、文化中心、體育中心等醫(yī)療、文化消費市場。

三、推進##邊界中部中心城市創(chuàng)辦。按中等城市目標和##中部邊貿(mào)重平靜位規(guī)劃創(chuàng)辦城區(qū)，擴張城區(qū)規(guī)模。至２０２０年建成區(qū)面積超１２平方公里，城區(qū)人口超過１２萬人，城鎮(zhèn)化水平由目前缺乏３０％提高到５０％以上。一是大力實施城區(qū)創(chuàng)辦“東擴南伸”進展戰(zhàn)略，構(gòu)筑城內(nèi)、城外、工業(yè)園區(qū)三大組團進展格局。每年投入城市創(chuàng)辦資金１．５個億以上，２００５年前完成園區(qū)首期開發(fā)和東方花園居住小區(qū)創(chuàng)辦，加快中環(huán)路兩翼和龍門路兩側(cè)開發(fā)。以新區(qū)開發(fā)帶動舊城改造，加快創(chuàng)辦文化中心、體育中心、商業(yè)步行街。二是加強城市經(jīng)營管理。堅持走以地生財、活地興城路子，加大土地收儲讓力度，創(chuàng)造土地級差效應，以盤活存量換增量。引入競爭機制，對城市可盈利工程和無形資產(chǎn)，采取有償轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣等方式，實行市場化經(jīng)營。圍繞文明縣城創(chuàng)造，突出抓好市容、交通、集貿(mào)市場、社區(qū)衛(wèi)生管理，加快城市景觀設計和綠化配套創(chuàng)辦，創(chuàng)造美好、和諧、舒怡的人居環(huán)境。三是加快推進城市化進程。按照優(yōu)化空間布局、鞏固吸納功能的原那么，實行近郊城市化，適時調(diào)整城區(qū)行政區(qū)劃。進一步完善戶籍管理各項制度，穩(wěn)定商住房價位，促進住房消費，擴張城區(qū)人口規(guī)模，進而促進各類生產(chǎn)要素集聚，把##城區(qū)創(chuàng)辦成為##邊界中部人流、資金流、物資流活躍的中心城市。

四、著力改善縣域根基設施體系。一是加快道路交通創(chuàng)辦。改建省道東石線境內(nèi)路段；

推進縣道４條通鄉(xiāng)馬路硬化及城區(qū)至天鵝洞旅游馬路改建；

加大農(nóng)村路網(wǎng)改造力度，２０１０年前農(nóng)村馬路硬化率達８０％以上。推進永寧高速和長永鐵路##段前期工作。二是加快電力創(chuàng)辦。２００６年前完成石板橋水庫樞紐工程創(chuàng)辦，新增裝機容量６０００千瓦。整合縣域水電資源，最大限度開發(fā)小水電。三是加快通信信息工程創(chuàng)辦。重點抓好城鄉(xiāng)通信網(wǎng)、高速寬帶網(wǎng)、政務信息網(wǎng)和公眾信息服務平臺工程創(chuàng)辦。四是加快城市公共設施創(chuàng)辦。適度超前做好城區(qū)水、電、路及綠化帶等配套設施規(guī)劃，２００５年前完成城區(qū)電網(wǎng)改造，抓好城區(qū)“兩縱一橫”路網(wǎng)創(chuàng)辦，加快城南工業(yè)園等新開發(fā)區(qū)供水系統(tǒng)創(chuàng)辦。五是加快農(nóng)村根基設施創(chuàng)辦。加快水利、防災設施創(chuàng)辦，構(gòu)筑

全縣對比完善、安好的防洪保障體系；

抓好石淮片節(jié)水澆灌工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水條件；

加快西部水土流失綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境。

五、統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)健康進展。一是推進科技興縣進程。深入開展產(chǎn)學研活動，建立健全以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，應用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出抓好根基產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工程。至２０１０年，幾大產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)與高等院校、科研單位技術(shù)對接，提升科技對經(jīng)濟增長的付出率。二是大力進展教導事業(yè)。進一步調(diào)整學校布局，優(yōu)化配置教導資源，加快##一中改建獨立高中，新興民辦學校，穩(wěn)定提高“兩基”成果，普及高中階段教導，至２０１０年，全縣８０％以上青少年平均受教導年限達１２年。三是創(chuàng)辦文化先進縣。挖掘客家文化、地質(zhì)文化、蘇區(qū)文化和名人文化等地域文化特色，建立健全文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進展體制，以大型文化中心、體育中心為載體，打造##邊界中部一流文化、體育休閑活動場所。推進有線電視播出數(shù)字化平臺創(chuàng)辦，至２０１０年全縣農(nóng)村有線電視入戶率達９５％以上。四是推進衛(wèi)生事業(yè)進展。加快疾病預防和衛(wèi)生監(jiān)視體系改革，創(chuàng)辦縣級疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)視所，提高對公共衛(wèi)生突發(fā)事情的應急處理才能，以高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務為依托，創(chuàng)辦##