第八章非關(guān)稅措施

第8章非關(guān)稅壁壘措施8.1非關(guān)稅壁壘的一般分析8.1.1非關(guān)稅壁壘的概念及分類(lèi)一、非關(guān)稅壁壘的概念除關(guān)稅以外用以干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的行政性、法律性措施。直接：如進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證制等間接：如最低限價(jià)制、進(jìn)口押金制等發(fā)展：重商主義時(shí)期——30年代——70年代二、非關(guān)稅壁壘的特征（與關(guān)稅壁壘相比）（一）有效性（直接限制進(jìn)口）（二）靈活性（三）歧視性（四）隱蔽性8.2進(jìn)口配額制（ImportQuotas）8.2.1進(jìn)口配額的分類(lèi)進(jìn)口配額：一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高的關(guān)稅或罰款?？煞譃榻^對(duì)配額和關(guān)稅配額兩種類(lèi)型。

1.絕對(duì)配額（AbsoluteQuotas）在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高限額，達(dá)到這個(gè)數(shù)額后，便不允許進(jìn)口。三種具體實(shí)施方式：⑴全球配額(GlobalQuotas)⑵國(guó)別配額（CountryQuotas）⑶進(jìn)口商配額（ImporterQuotes）2.關(guān)稅配額（TariffQuotas）對(duì)商品的進(jìn)口絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定的配額以內(nèi)的進(jìn)口商品給予低稅、減稅或免稅待遇，對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅或附加稅甚至罰款。

兩個(gè)調(diào)控手段：一是配額數(shù)量；二是配額內(nèi)外的稅率。

8.2.2進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

⑴保護(hù)（生產(chǎn)）效應(yīng)

⑵消費(fèi)效應(yīng)

⑶國(guó)際收支效應(yīng)

⑷配額利潤(rùn)效應(yīng)

⑸再分配效應(yīng)

⑹貿(mào)易條件效應(yīng)

POP1P2abcdQQ4Q3Q2Q1價(jià)格效應(yīng)：國(guó)內(nèi)價(jià)格由P1升為P2；生產(chǎn)效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余增加a；消費(fèi)效應(yīng)：消費(fèi)者剩余減少a+b+c+d；貿(mào)易效應(yīng)：進(jìn)口減少Q(mào)1Q2+Q3Q4；凈福利效應(yīng)：（1）拍賣(mài)配額：政府收入為ca-(a+b+c+d)+c=-(b+d)，福利下降。（2）分配配額：政府收入為0a-(a+b+c+d)=-(b+c+d)，福利下降。進(jìn)口配額與關(guān)稅的區(qū)別？1、配額的限制作用強(qiáng)2、配額容易導(dǎo)致壟斷3、配額的管理效率低8.3“自愿”出口限制8.3.1自愿出口限制的實(shí)質(zhì)

“自愿”出口限制（“Voluntary”ExportrestraintVER）

在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，出口國(guó)“自愿”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口。

案例自20世界70年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，而日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓美國(guó)和歐洲擔(dān)心。日本和東亞其他一些國(guó)家的大量商品涌進(jìn)美國(guó)和歐洲，如汽車(chē)，1980年日本的小轎車(chē)出口到美國(guó)達(dá)199.2萬(wàn)輛，美國(guó)三大汽車(chē)公司這一年全面虧損40億美元，汽車(chē)工人失業(yè)率為7.5%。在這樣情況下，美國(guó)政府要求日本“自愿”限制到美國(guó)市場(chǎng)上的汽車(chē)數(shù)量，每年不得超過(guò)168萬(wàn)輛，為期三年。8.3.2采取自愿出口限制措施的原因

1.保護(hù)特定產(chǎn)業(yè)，使其獲得時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。

2.全部租金都被轉(zhuǎn)移到出口國(guó)，提高出口國(guó)的福利。

3.從政治的角度，特別容易實(shí)施（不公開(kāi)，不透明）。

4.出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)交涉的機(jī)會(huì)。8.4.1進(jìn)口許可證制的含義及特點(diǎn)

進(jìn)口許可證制（ImportLicenseSystem）是指，商品的進(jìn)口事先要由進(jìn)口商向國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)并發(fā)給進(jìn)口許可證后，方可進(jìn)口，否則一律不許進(jìn)口。

8.4

進(jìn)口許可證制按照與進(jìn)口配額的關(guān)系分：有定額的許可證

無(wú)定額的許可證按照進(jìn)口許可的程度來(lái)分：公開(kāi)一般許可證特種進(jìn)口許可證公開(kāi)個(gè)別進(jìn)口許可證

8.5反傾銷(xiāo)壁壘

8.5.1

傾銷(xiāo)出口商在海外市場(chǎng)低價(jià)拋售產(chǎn)品的行為價(jià)格歧視對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)影響傾銷(xiāo)的種類(lèi)：偶然性傾銷(xiāo)sporadicdumping間歇性傾銷(xiāo)（掠奪性傾銷(xiāo)）intermittentorpredatorydumping長(zhǎng)期性傾銷(xiāo)（持續(xù)性傾銷(xiāo)）long-rundumping,presistentdumping,8.5.2反傾銷(xiāo)的目的

反傾銷(xiāo)的初衷是抵銷(xiāo)不公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)出口商的價(jià)格歧視給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害時(shí)，其產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)將會(huì)受到法律的制裁，即遭到反傾銷(xiāo)。

⑴傾銷(xiāo)導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，而且可能成為壟斷工具。⑵進(jìn)口國(guó)政府一般更關(guān)心生產(chǎn)者利益。⑶導(dǎo)致不公平。

8.5.3反傾銷(xiāo)的條件與程序

反傾銷(xiāo)的條件根據(jù)WTO的《反傾銷(xiāo)協(xié)議》，只有具備以下三個(gè)條件，成員方才能采取反傾銷(xiāo)措施：

1.存在傾銷(xiāo)。

2.存在實(shí)質(zhì)損害。

3.傾銷(xiāo)與損害之間存在因果關(guān)系。

反傾銷(xiāo)的程序

1.反傾銷(xiāo)調(diào)查的提起與受理。

2.初步裁決。3.價(jià)格保證。

4.臨時(shí)措施。

5.征收反傾銷(xiāo)稅。

6.行政復(fù)審和司法審查。

反傾銷(xiāo)手段逐漸被濫用

原因：第一，反傾銷(xiāo)的定義較為靈活，所謂公平價(jià)值和對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)造成的損害或損害威脅的計(jì)算也難以有統(tǒng)一和明確的標(biāo)準(zhǔn)；第二，實(shí)行反傾銷(xiāo)措施必然會(huì)產(chǎn)生限制進(jìn)口、保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)的效果。與其它貿(mào)易保護(hù)政策相比，反傾銷(xiāo)具有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是有可能帶來(lái)進(jìn)口國(guó)社會(huì)福利的凈增加；二是進(jìn)口國(guó)以受害者的姿態(tài)出現(xiàn)，不易招致貿(mào)易保護(hù)的指責(zé)。

2008年下半年以來(lái)，歐盟陸續(xù)對(duì)中國(guó)多類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查。2008年12月3日歐盟反傾銷(xiāo)委員會(huì)以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)決定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵緊固件征收5年最高達(dá)87%的正式反傾銷(xiāo)稅。同一天，歐盟在官方公報(bào)上發(fā)布了針對(duì)中國(guó)產(chǎn)檸檬酸的正式反傾銷(xiāo)決定，此前一天還發(fā)布了對(duì)中國(guó)味精的正式反傾銷(xiāo)決定。2009年，歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2008年前10個(gè)月，歐盟新發(fā)起14項(xiàng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，其中6項(xiàng)針對(duì)中國(guó)，分別涉及蠟燭、鋁箔和多類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品。同期，歐盟采取的3項(xiàng)臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，均是針對(duì)中國(guó)的，在6項(xiàng)正式反傾銷(xiāo)措施中，有一半是針對(duì)中國(guó)的。歐盟的反傾銷(xiāo)壁壘2012.5.1，印度裁定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的部分定向聚酯紗線延長(zhǎng)征收反傾銷(xiāo)稅（至2017.5.1止），稅率為545.22美元/公噸。巴西工業(yè)外貿(mào)部于近日(2012.5)發(fā)布公告，決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)不銹鋼制品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。2012年3月，美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼制品發(fā)起3起“雙反”調(diào)查及征稅終裁；3月12日，加拿大對(duì)中國(guó)石油管材短節(jié)作出“雙反”終裁；3月7日，巴西對(duì)中國(guó)的不銹鋼圓形焊管啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查；2月19日，哥倫比亞對(duì)售價(jià)在1913美元/噸以下的中國(guó)碳鋼無(wú)縫管征收反傾銷(xiāo)稅；1月4日，中國(guó)臺(tái)灣中鋼申請(qǐng)對(duì)大陸鋼材進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，要求征收20%-50%反傾銷(xiāo)稅。8.6技術(shù)性貿(mào)易壁壘

8.6.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及表現(xiàn)形式技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是指那些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品某些特性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性的認(rèn)證、審批和試驗(yàn)程序所形成的貿(mào)易障礙。

歐盟于2005年9月對(duì)進(jìn)口打火機(jī)正式實(shí)施CR法規(guī)，規(guī)定進(jìn)口價(jià)格在2歐元以下的打火機(jī)必須設(shè)有防止兒童開(kāi)啟的安全鎖。但目前世界公認(rèn)的9種防止兒童開(kāi)啟裝置的安全鎖，全部在國(guó)外獲得技術(shù)專利。若使用國(guó)外專利，溫州打火機(jī)將失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。溫州打火機(jī)年產(chǎn)5億多只，占世界市場(chǎng)份額近70％，其中出口歐洲的打火機(jī)占出口總量的60％。案例2003年8月份，浙江的一批出口日本的水果罐頭因在日本海關(guān)被檢出有甜蜜素而被扣，其結(jié)果為凡通過(guò)該生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和該銷(xiāo)售商銷(xiāo)售的所有甜味食品都將受到日方的強(qiáng)制性的批批檢測(cè)，所有檢測(cè)費(fèi)用均由出口商負(fù)責(zé)，一經(jīng)檢出則整批貨物不得進(jìn)口，在時(shí)間和費(fèi)用上企業(yè)都受到慘重的損失。8.6.1.1技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)法規(guī)是由進(jìn)口國(guó)政府制定、頒布的有關(guān)技術(shù)方面的法律、法令、條例、規(guī)則和章程，它具有法律上的約束力。技術(shù)法規(guī)所涉及的范圍包括環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、勞動(dòng)安全、節(jié)約能源、交通規(guī)則、計(jì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，對(duì)商品的生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)、檢驗(yàn)、包裝、標(biāo)志以及工藝流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和控制，使本國(guó)商品具有與外國(guó)同類(lèi)商品所不同的特性和適用性。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指由公認(rèn)的（規(guī)定產(chǎn)品或有關(guān)生產(chǎn)工藝和方法的）規(guī)則指南或機(jī)構(gòu)所核準(zhǔn)，供共同和反復(fù)使用的、不強(qiáng)制要求與其一致的一種文件。

8.6.1.2包裝和標(biāo)簽要求

⑴除海關(guān)依法禁止進(jìn)口商品采用可能對(duì)本國(guó)生態(tài)環(huán)境造成破壞的包裝材料之外，采取立法形式，在本國(guó)范圍內(nèi)禁止使用某些包裝材料；⑵建立存儲(chǔ)返還制度；⑶強(qiáng)制執(zhí)行再循環(huán)或再利用法律。⑷向生產(chǎn)包裝材料的企業(yè)征收原材料稅。⑸向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)征收產(chǎn)品包裝稅（費(fèi)）。⑹征收廢物處置費(fèi)；⑺建立綠色標(biāo)志制度。

美國(guó)和新西蘭禁止利用干草、稻草、谷糠等作為包裝或填充材料。在某些情況下，這類(lèi)包裝材料只有在提供消毒證明后，才允許使用。英聯(lián)邦的許多國(guó)家，要求提供包裝材料的產(chǎn)地證明。德國(guó)和法國(guó)禁止進(jìn)口外形尺寸與本國(guó)食品罐頭不一致的罐頭產(chǎn)品。澳大利亞準(zhǔn)備從南京一家化工廠進(jìn)口白油，澳方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量表示滿意，但因我國(guó)包裝規(guī)格高為900厘米，與他們的包裝規(guī)格高為914厘米不符，不便于流通周轉(zhuǎn)，這樣，包裝規(guī)格便成了貿(mào)易壁壘，使100噸白油的出口未能成交。美國(guó)的食品標(biāo)簽在1992年12月12日實(shí)施。從1994年5月起，美國(guó)所有包裝食品，必須強(qiáng)制使用新的標(biāo)簽，但新鮮肉類(lèi)、家禽、魚(yú)類(lèi)和果菜可不受其限。食品中使用的食品添加劑必須在配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明經(jīng)政府批準(zhǔn)使用的專用名稱。1995年9月FDA頒布正式法令，要求銷(xiāo)售的強(qiáng)化食品應(yīng)按規(guī)定加附營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上的信息應(yīng)包括：(1)食品單位，使用與該食品形態(tài)相應(yīng)的詞語(yǔ)(如塊、膠囊、包或勺)(2)每盒份數(shù)(3)膳食成分信息，如日參考攝入量(RDI)或日參考消耗量(DRV)。修改后的法規(guī)對(duì)強(qiáng)化食品標(biāo)簽的格式、字體的大小、線條的精細(xì)等都作了明確而具體的規(guī)定。8.6.1.3商品檢疫和檢驗(yàn)規(guī)定

相關(guān)法律有《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預(yù)防法》等。8.6.1.4

信息技術(shù)壁壘

一些國(guó)家強(qiáng)行要求以EDI方式進(jìn)行貿(mào)易。電子商務(wù)為國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)帶來(lái)了極大的便利，同時(shí)也為微觀經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理起了促進(jìn)作用。

2000年，通用、福特與戴姆勒-克萊斯勒三大汽車(chē)公司聯(lián)合投資成立的B2B網(wǎng)站——Covisint。不少業(yè)務(wù)相似的大公司往往合作建立一個(gè)這樣的網(wǎng)站（如航空業(yè)的Exostar、汽車(chē)業(yè)的Covisint、零售業(yè)的GlobalNetXchange(GNX)、金屬行業(yè)的Quadrem以及電子行業(yè)的E2Open），這些大公司建立的B2B網(wǎng)站很多是面向自己供應(yīng)商的網(wǎng)上采購(gòu)市場(chǎng)類(lèi)型，公司在這里集中采購(gòu)，可大大節(jié)省成本。為降低網(wǎng)站建設(shè)成本和共享資源。而我們國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)面臨的，是市場(chǎng)準(zhǔn)入的問(wèn)題。8.6.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘盛行的原因

1．科技水平的差異導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘的強(qiáng)化。

2．關(guān)稅的大幅度削減及傳統(tǒng)數(shù)量限制措施被抑制。

3．消費(fèi)觀念和保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。4．世界貿(mào)易組織某些協(xié)議中的例外規(guī)定給技術(shù)壁壘的設(shè)置大開(kāi)方便之門(mén)。

8.7綠色壁壘

8.7.1綠色壁壘的成因與特點(diǎn)

綠色壁壘的成因

綠色壁壘，是以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康為名，通過(guò)制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙，限制進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)為目的的新型非關(guān)稅壁壘。

1985年9月底，山東某公司向德國(guó)發(fā)運(yùn)凍豬肉1900噸，德國(guó)奧爾登堡市衛(wèi)生局根據(jù)薩克森州衛(wèi)生部的通知，對(duì)這批貨物進(jìn)行農(nóng)殘化驗(yàn)，結(jié)果：脂肪部位六六六含量為2.25ppm，按全樣計(jì)為0.09ppm，超過(guò)德國(guó)的0.3和0.03ppm的規(guī)定。德國(guó)衛(wèi)生部決定不準(zhǔn)此貨在德國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售，并下令立即運(yùn)離德國(guó)。有關(guān)方面將此貨運(yùn)往西班牙，德國(guó)方面即將檢測(cè)結(jié)果告知西班牙當(dāng)局，最后這批貨物被迫運(yùn)回香港，買(mǎi)賣(mài)雙方損失了400多萬(wàn)美元。案例歷史背景及原因：

１．全球自然資源匱乏，生態(tài)環(huán)境惡化２.觀念意識(shí)的更新

３．各國(guó)在技術(shù)水平、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資金投入等方面的差異４．各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的需要

綠色壁壘的特征

1．名義上的合理性。

2．形式上的合法性。

3．保護(hù)內(nèi)容具有廣泛性。

4．保護(hù)方式的巧妙性和隱蔽性。

5．保護(hù)技術(shù)上的歧視性。

8.7.2綠色壁壘的表現(xiàn)與實(shí)踐

綠色關(guān)稅制度（環(huán)境進(jìn)口附加稅）環(huán)境配額制度環(huán)境許可證制度綠色補(bǔ)貼制度環(huán)境成本內(nèi)在化制度復(fù)雜苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜苛刻的綠色檢驗(yàn)檢疫措施綠色包裝和標(biāo)簽制度綠色環(huán)境標(biāo)志和認(rèn)證制度案例1995年4月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織公布ISO9000，ISO14000；1998年歐盟制定ASOUN9000，對(duì)26大類(lèi)消費(fèi)品制定了詳細(xì)全面的標(biāo)準(zhǔn)。1977年，德國(guó)推行“藍(lán)天使”環(huán)境標(biāo)志制度。美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)不但要求進(jìn)口食品的標(biāo)簽上要有成分構(gòu)成，還必須詳盡的標(biāo)明各種功能性成分和熱值，對(duì)字體和線條都有詳盡的要求。8.7.3綠色壁壘的影響

增加出口企業(yè)的成本，從而影響企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；影響國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和商品流向格局；

不斷引發(fā)貿(mào)易摩擦，發(fā)展中國(guó)家的大多數(shù)企業(yè)的綜合素質(zhì)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。8.8其他常見(jiàn)的非關(guān)稅壁壘

外匯管制外匯管制（ForeignExchangecontrol）：一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)。

數(shù)量性外匯管制：與許可證制度結(jié)合使用來(lái)控制進(jìn)口商品品種、數(shù)量和進(jìn)口國(guó)以及用匯數(shù)額，從而達(dá)到平衡國(guó)際收支、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。成本性外匯管制：復(fù)匯率制度。利用外匯買(mǎi)賣(mài)成本的差異，間接影響不同商品的進(jìn)出口。中國(guó)出口企業(yè)X公司于2006年向委內(nèi)瑞拉某大型電信運(yùn)營(yíng)商C公司出口10000臺(tái)手機(jī)，價(jià)值200余萬(wàn)美元。由于委內(nèi)瑞拉外匯管理制度較為嚴(yán)格、復(fù)雜，為了獲得支付貨款所需的外匯，C公司隨即向委內(nèi)瑞拉外匯管理委員會(huì)提出美元購(gòu)匯申請(qǐng)，并取得相應(yīng)的許可AAD。

2006年底，C公司根據(jù)已取得的購(gòu)匯許可，申請(qǐng)以美元支付到期貨款時(shí)，恰逢委內(nèi)瑞拉政府對(duì)C公司實(shí)行國(guó)有化，外匯管理委員會(huì)以C企業(yè)需要審計(jì)為由，拒絕了C公司的購(gòu)匯請(qǐng)求。案例對(duì)外貿(mào)易國(guó)家壟斷對(duì)外貿(mào)易國(guó)家壟斷制又稱進(jìn)出口的國(guó)家壟斷，是指國(guó)家規(guī)定某些商品的進(jìn)出口由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，或者把某些商品的進(jìn)出口的壟斷權(quán)給予某些壟斷組織。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)商品貿(mào)易的國(guó)家壟斷主要體現(xiàn)：1、對(duì)煙和酒的壟斷；（財(cái)政收入）2、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壟斷；（國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策措施的一部分）3、武器貿(mào)易；4、石油貿(mào)易；歧視性政府采購(gòu)政策

歧視性的政府采購(gòu)政策（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）一些國(guó)家通過(guò)法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品，從而對(duì)國(guó)外產(chǎn)品構(gòu)成歧視的做法。由于發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)的數(shù)量非常龐大，因此，這是一種相當(dāng)有效的限制進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘措施。

英國(guó)規(guī)定政府機(jī)構(gòu)使用的通訊設(shè)備和電子計(jì)算機(jī)必須是英國(guó)產(chǎn)品；日本規(guī)定，政府機(jī)構(gòu)需用的辦公設(shè)備、汽車(chē)、計(jì)算機(jī)、電纜、導(dǎo)線、機(jī)床等不得采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品；美國(guó)實(shí)行的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法案”規(guī)定，凡是美國(guó)聯(lián)邦政府所要采購(gòu)的貨物，應(yīng)該是美國(guó)制造的，或是用美國(guó)原料制造的。只有在美國(guó)自己生產(chǎn)的數(shù)量不夠，或者國(guó)內(nèi)價(jià)格過(guò)高，或者不買(mǎi)外國(guó)貨就會(huì)損害美國(guó)利益的情況下，才可以購(gòu)買(mǎi)外國(guó)貨。為了達(dá)到限制進(jìn)口的目的，美國(guó)國(guó)防部和財(cái)政部甚至往往采購(gòu)比進(jìn)口貨貴50%的美國(guó)貨。實(shí)行歧視性的政府采購(gòu)政策以后，國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)量增加到G，價(jià)格提高到Pd，而進(jìn)口量減少到M2。這種政策促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，本國(guó)企業(yè)生產(chǎn)者剩余增加了a，但政府為此多支付了a+b，本國(guó)凈損失為b。各種國(guó)內(nèi)稅

各種國(guó)內(nèi)稅（InternalTaxes）一些國(guó)家特別是西歐國(guó)家，廣泛采用國(guó)內(nèi)稅制度來(lái)限制進(jìn)口。比關(guān)稅更加靈活和更易于偽裝。因?yàn)閲?guó)內(nèi)稅通常不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定的限制，國(guó)內(nèi)稅的制定和執(zhí)行是屬于本國(guó)政府機(jī)構(gòu)有時(shí)甚至是地方政府機(jī)構(gòu)的權(quán)限。通常的做法是對(duì)國(guó)內(nèi)貨物和進(jìn)口貨物征收較大差幅的消費(fèi)稅，通過(guò)對(duì)進(jìn)口貨物征收高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的消費(fèi)稅，來(lái)削弱進(jìn)口商的競(jìng)爭(zhēng)力，從而抑制進(jìn)口。

巴西的平均關(guān)稅水平為14%，實(shí)際的平均征收率為7%。但由于從1994年10月份開(kāi)始對(duì)某些進(jìn)口產(chǎn)品，如汽車(chē)、電子產(chǎn)品等征收歧視性國(guó)內(nèi)稅（社會(huì)一體化稅和金融風(fēng)險(xiǎn)稅），增加了這些進(jìn)口產(chǎn)品的成本。如汽車(chē)和其他交通工具的征稅水平達(dá)到35%，冰箱、電視、音響等電子產(chǎn)品和船只、自行車(chē)、飲料、鐘表、鞋類(lèi)、武器及彈藥為21.5%，玩具、紡織制品和服裝為20%，玻璃制品、陶瓷、餐具、空調(diào)、乳制品、眼鏡、小型發(fā)電機(jī)為19.5%，布匹為18%，工業(yè)機(jī)械和資本貨為14%。最低限價(jià)

最低限價(jià)（MinimumPrice）是指進(jìn)口國(guó)對(duì)某一商品規(guī)定最低價(jià)格，進(jìn)口價(jià)格如低于這一價(jià)格就征收附加稅。最低限價(jià)往往是根據(jù)某一商品生產(chǎn)國(guó)在生產(chǎn)水平最高的情況下生產(chǎn)出的價(jià)格而制訂的。

2009年4月7日，阿根廷生產(chǎn)部發(fā)布決議，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的瓷餐具及其他家用或衛(wèi)生用瓷器臨時(shí)采取FOB離岸價(jià)格每公斤4.65美元的最低限價(jià)措施。該措施從4月8日開(kāi)始生效，有效期4個(gè)月。設(shè)置海關(guān)障礙

⑴海關(guān)任意估價(jià)。專斷的高估進(jìn)口商品的價(jià)格，從而增加進(jìn)口商品的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，以限制商品進(jìn)口的。

⑵海關(guān)程序壁壘。辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)，要求提供非常復(fù)雜或難以獲得的資料，甚至商業(yè)秘密資料，從而增加進(jìn)口產(chǎn)品的成本，影響其順利進(jìn)入；或者通關(guān)程序耗時(shí)冗長(zhǎng)，使得應(yīng)季的進(jìn)口產(chǎn)品（應(yīng)季服裝、農(nóng)產(chǎn)品）失去貿(mào)易機(jī)會(huì)；或者對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收不合理的海關(guān)稅費(fèi)等。

1982年10月法國(guó)政府宣布，凡錄像機(jī)進(jìn)口都必須經(jīng)過(guò)一個(gè)叫普瓦蒂埃的口岸。普瓦蒂埃是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的內(nèi)地小鎮(zhèn)，離最近的港口有數(shù)百英里。該鎮(zhèn)的海關(guān)人員很少，大批錄像機(jī)被海關(guān)人員搬出箱子，查看使用說(shuō)明書(shū)是否為法文，結(jié)果極大地延遲了過(guò)關(guān)的時(shí)間。并且要求在該口岸過(guò)關(guān)的消息是在一個(gè)不為人注意的小報(bào)上公布的，許多日本出口商根本不知道這條消息，還是把貨物運(yùn)到了原來(lái)的口岸，然后不得不再轉(zhuǎn)運(yùn)到普瓦蒂埃，損失無(wú)法計(jì)量。這樣就達(dá)到了限制進(jìn)口日本錄像機(jī)的目的